一级建造师的标准与挂靠供求趋势

一级建造师的标准与挂靠供求趋势

　　导语：建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。建造师的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。

　　建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施"走出去 "的战略方针。

　　2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》(人发[2002]111号)，这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

　　一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试;二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。报考人员要符合有关文件规定的相应条件。一级、二级建造师执业资格考试合格人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。

　　建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理;二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任;但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。

　　取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构;各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华人民共和国二级建造师注册证书》。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理再次注册手续。

　　根据我国相关法律规定，建筑行业特级资质企业要求需要拥有50名一级建造师，虽然其他等级资质企业一建具体要求没有公布，但是以现在市场人员数量及需求量看来，我国一级建造师挂靠必将持续火热的状态。

　　按照目前已经通过的一级建造师数量和一级以上施工企业所需要的数量是供大于求，但是，因为规定只能注册在一个单位，所以有相当一部份建造师因为其他执业资格已经注册了，这样一来就变成求大于供了。还有，因为已经通过的一部分一级建造师是在二级或以下施工企业工作的，所以供应给一级企业以上的施工单位的数量又少了。

　　另外，根据新的工程管理办法，2008年起，所有的大型以上工程必须由一级建造师担任项目经理，按照工程的分类，除了绿化外，其他工程总承包一般3000万以上为大型工程，见关于印发《注册建造师执业工程规模标准》(试行)的通知，里面有具体的分类。二级企业注册资金最少为2000万，可以承包的工程是注册资金的5倍，也就是说二级企业也能承包3000万以上的工程，要承包3000万以上的工程必须要用一级建造师，所以二级企业也一定需要一部分一级建造师，从现状看，二级企业占的比例也不少。上面只是从资质管理方面来测算一级建造师的数量，还没加上全国建筑行业在建或准备建的工程项目数量和一级建造师的数量进行分析，按有关文章的统计，工程项目所需要的一级建造师远比目前已经通过的一级建造师要多很多，因为这个原因，所以才会出现有临时建造师的产生，显而易见，近几年一级建造师是供不应求。

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