工程造价成本控制关键要点

时间：2024-04-02 09:50:36 诗琳造价员我要投稿

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工程造价成本控制关键要点

　　工程造价专业培养具有良好的科学素养，掌握工程造价的基本知识，熟悉工程造价全过程的管理，经过严格的实践技能训练，以工程施工阶段工程造价的编制与控制为重点的高技术应用型人才。那么，下面是由小编为大家分享工程造价成本控制关键要点，欢迎大家阅读浏览。

　　规划设计

　　一、存在问题

　　1、使用部门提交的产能规划、使用需求没有经过认真地研究及评审，经常在建设的工程中进行不断的调整，带来大量的设计变更，增加了造价。

　　2、厂房的工艺设计滞后，建筑按照标准厂房设计，导致大量的设计变更，增加了工程造价；或厂房结构局部设计偏保守，存在浪费现象。

　　3、集团未制定统一的建设指标标准（如那些部门在车间辅房办公，那些部门在办公楼办公；普通办公人员、研发人员人均办公面积指标；总裁助理、副总经理等领导办公的面积及配置等等），建筑规模存在一定的超标。

　　4、办公楼、食堂、研发楼等存在二次装修的建筑，由于工期紧，建筑施工图完成便开始施工，当单体施工到一定阶段后才完成装修设计。装修设计时，经常对建筑的平面布置进行调整，导致大量的设计变更，增加了成本。

　　5、部分设计任务设计周期不合理，图纸质量难以得到保证。

　　6、设计类战略合作伙伴数量有限，部分单位设计质量不高，管控机制效果不佳，导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差，从而影响设计进度和工程建设质量。

　　7、设计行业这几年由于工程量很大，普遍存在施工图纸质量低劣、设计进度滞后、图纸不全、设计技术不合理的现象。如不加管控，将严重影响公司的工程建设质量和成本。

　　8、普遍存在忽视报批报建工作，存在不办理土地证、施工许可证、房屋产权证等现象，严重影响公司与政府部门之间的关系，给公司品牌将带来隐患。

　　二、对策

　　1、在制定项目的进度计划时，给项目一个科学合理的设计周期。

　　2、让公司决策层认识到工艺设计对建筑设计的影响，要求事业部做最大的努力配合基建及时完成工艺设计。

　　3、存在二次装修的建筑，应明确各阶段的设计内容，对各阶段的招标范围进行合理的划分，对可能存在变更的内容暂不设计、不招标。

　　4、组织人力资源部、行政部一起制定集团统一的建设指标标准。

　　5、扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定相应的考评机制，对设计类合作伙伴进行优胜劣汰。

　　6、加强合同管理，增加对设计院在图纸质量、服务质量及设计周期等方面的约束条款，对设计院进行相应的处罚。

　　7、每个月组织两次关于设计图纸存在问题的总结会，将半个月来规划设计院、审图中心、项目部发现的设计图纸的问题进行汇总，组织基建总部人员进行讨论学习，并发给设计院。做到同类型的错误不要重犯。

　　8、对设计质量管控采取以下措施：

　　（1）方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案，即不仅需要总图、建筑单体的平、立、剖面、效果图、技术经济指标，而且需要提交有关结构、强弱电、给排水、暖通空调、动力等各专业的方案；

　　组织基建总部相关专业及造价人员进行讨论、评审，以确定最合理的设计方案。

　　（2）施工图审核地勘资料的合理性评审，地勘资料的准确性将严重影响地基、基础的设计合理性，从而将严重影响工程造价；组建强大的施工图审查队伍，集中行业内优秀的各专业工程师对施工图纸进行严格评审，对出现重大问题的设计院（公司）以及基建本部（组织施工图设计的人员）进行评价和处罚。制定各专业施工图审核技术要点，规范审图人员的行为和审图点，使设计图纸质量处在受控状态。

　　9、明确规划建筑设计院、审图中心等各部门职责；明确各专业人员的岗位职责；制定内部管控流程。依据流程、岗位职责要求进行奖惩管理。

　　结构设计

　　一、存在问题

　　1、各建筑单体结构形式的选型：建筑单体结构的形式依据不同的房屋类别、高度、抗震等级可以有不同的选择。不同的选择对于造价的影响较大。比如多层（六层以内含六层）宿舍楼采用砖混结构与采用普通钢筋砼框架结构来说，每平米造价明显不一样；而异型柱砼框架结构相比一般框架结构，同样对造价造成影响；

　　2、基础结构形式的选型：不同的基础形式或是同类基础的不同选型，均对造价的影响较大。设计单位对于基础形式的选择往往过于简单及保守。比如可以采用浅基础的却采用桩基础；可以采用三桩承台的却采用四桩承台等；

　　3、地勘单位提交的地勘报告：地勘单位提交的地勘报告中有关承载力往往偏低，过于保守及部分资料不全甚至错误，抗浮水位往往过高，有时地勘报告深度甚至达不到规范的要求，导致大量增加基建造价；

　　4、重大或专项的技术措施方案评审：在施工过程中，重大或专项的技术措施，如厂房地面裂缝及沉降的处理、深基坑的支护及回填土夯实处理、码头基地吹砂填海等，如果没有很好的进行技术把关，将造成造价的大量增加。

　　二、对策

　　1、各建筑单体结构形式及基础结构的选型，建议请各基建本部及公司规划设计院在方案设计阶段严格把关，在施工图阶段由审图中心重点审核，采用正确的结构形式；有地下室的基础要综合考虑抗浮问题；

　　2、对于地勘单位提交的地勘报告，建议在付勘察费用之前，应对提交的地勘报告进行结构审核，审核人员可由基建本部技术部或公司建筑规划设计院及审图中心结构总工组成，必要时可以外聘专家。

　　审核完成并修改后，由基建本部付勘察费用。

　　3、对于重大或专项的技术措施方案评审，建议由直管部门组织专家进行论证。

　　专家可以请审图中心总工及外聘专家。深基坑的支护需要属国家严格控制的技术措施，必须要进行专家评审，不能由本部会同监理评审落实了事。

　　装饰设计

　　一、存在问题

　　1、装饰设计类战略合作伙伴数量有限，部分装饰设计单位设计质量不高，设计内控机制欠缺，导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差，从而影响设计进度和工程建设质量。

　　2、缺乏高素质装饰专业技术人材，各区域基建本部对装饰专业人员重视度不够，配备的装饰工程师较少，幕墙装饰专业人材基本没有，造成装饰工程在实施过程中缺少监督与指导，影响项目的最终完成效果。

　　3、使用部门对建筑单体的使用需求不明确，导致后期在装饰项目的实施过程中因为无法满足需求而屡次变更，造成项目的巨大浪费。

　　4、由于原建筑设计图纸中也有建筑装饰部分说明以及做法，如该建筑单体有二次装饰设计时极容易造成工程量的二次计算，给公司造成重大损失。

　　5、我司各产业园内的建筑单体项目类型基本一致，许多建筑装饰材料类型也一样，由于各区域基建分管原因，容易造成相同的装饰材料技术要求不同或工程单价出现较大差异，影响我司工程造价的控制。

　　二、对策

　　1、扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定相应的考评机制，对设计类合作伙伴进行优胜劣汰；

　　2、基建总部人力资源部应对区域基建本部技术支持部人员满足度进行排名，促使各区域基建本部配备专业完整的装饰工程师，完善各区域基建本部装饰项目指导职能；

　　3、对各需要进行二次装饰设计项目，可提早与使用部门进行沟通，帮助使用部门提交完整的使用需求，并获得使用部门领导审核批准，尽量减少项目实施过程中的变更，减少浪费；

　　4、建议各区域基建本部在编制项目工程量清单时特别注意该项目是否有二次装饰设计，在招标范围及技术要求以及工程量清单流程评审过程中应该特别留意，以避免项目的二次计量或者漏项；

　　5、针对集团内各产业园使用量大、使用范围广的建筑装饰材料，可由我司商务采购或招标部门组织相应人员进行考察，并与主要材料供应商签订战略合作协议，既可降低项目成本也可保障主要材料的供货时间。

　　景观设计

　　一、存在问题

　　1、景观与规划建筑没有有效对接，景观应成为前期规划的一部分。

　　2、打破专业之间的封闭式审图习惯，以及形成专业化的施工图交底小组。

　　3、景观设计战略合作伙伴数量有限，设计质量不高，管理不到位，从而影响设计进度和工程建设质量。

　　4、应提炼出品质高的限价景观模块和元素，推广到各产业园。

　　二、对策

　　1、各项目立项后，现场勘查的基础上，考虑景观、规划、建筑三个专业相互配合完成总体规划，为提升景观品质打下规划基础。

　　2、各专业之间、各项目经理之间要形成讨论的习惯和氛围，宜形成会议制度来打破“闭关”，形成景观施工图交底专业化小组。审图环节要加强对方案及施工图品质的审核，对设计质量管控采取以下措施：

　　（1）方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案，即不仅需要总图、平、立、剖面、效果图，而且需要交通分析方案、与建筑首层平面对接的方案、主要材料选择方案；组织基建总部相关专业进行讨论、评审，以确定其方案为最合理方案。

　　（2）施工图审核首先审核施工图与领导确认的方案是否符合；制定各专业施工图审核技术要点，规范审图人员的行为和审图点，使设计图纸质量处在受控状态。

　　主要技术要点有：审核绿化设计对苗木市场不了解造成的浪费；不分级别与区域过分运用高档石材、不采取合理的工艺作法造成浪费；水景的设计是否合理，严格控制水景的规模，提高水景观的利用率，减少不必要的浪费。土建结构是否合理，杜绝因此造成的设计浪费。审核水电的景观效果和成本合理性。形成景观施工图审核的专业小组，并作为施工交底的成员。确保审图的连续性和专业配合度。重点引进国内外行业顶尖设计团队，要求尽量不采用明星式的设计公司或设计组合，一个设计服务团队必须拥有同重量级别的主创人员三人或以上，只有这样的设计团队出来的作品才会是客观优秀的。

　　3、借鉴以往公司成功的产业园景观和中外成功的工业园景观，提炼出高品质的设计细节、元素，作为公司景观风格的物化依托，创造性地应用到新建项目中去。景观美是有其规律的，可以尝试培养、确立公司景观美学的方向及认同习惯。

　　4、明确景观所和各人员的岗位职责，制定内部管控流程，对照流程、岗位职责要求进行奖惩管理。

　　工程造价控制要点

　　一、投资决策阶段

　　1、正确投资估算

　　科学地进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，同时也是项目决策的重要依据之一。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑为市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

　　（1）首先是必须尽可能多地收集已建类似项目的工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理，对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。

　　（2）其次是对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地质地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。

　　（3）再则是根据以上分析确定工程造价的计价方法。

　　（4）最后是计算方法确定后，应重点对计算中所取的参数进行比较细致的测算。

　　2、切实做好项目可行性研究报告

　　可行性研究是项目投资决策的科学依据，它不仅要评价项目在技术、经济、效益上是否具有可行性，更重要的是对方案进行优化。科学的可行性研究有助于防止和减少因决策失误而造成的浪费，提高经济效益。

　　二、设计阶段的造价控制

　　设计阶段是整个工程中对造价影响最大的阶段。在满足使用功能的前提下，经济合理的设计,降低建筑安装工程造价是设计阶段的核心，应采用多方面措施来进行造价控制。

　　1、方案优化

　　采用设计招标，运用价值工程，从技术先进可行、功能满足要求、经济合理、安全可靠等方面综合评定设计方案，择优选择设计单位。

　　运用价值工程来对设计方案进行优化，可以避免在设计过程中只重视功能而忽略成本的倾向，在明确功能的前提下，设计人员发挥创造精神，提出各种实现功能的方案,从中选取最合理的，有效的控制工程造价和业主所需功能的实现。需要把建设项目的功能和造价两个方面结合在一起研究，并不是工程造价越低越好。只有价值系数最大，即满足必要功能费用，消除多余功能费用,才是价值工程要求的，也是工程造价控制本身的要求。优化设计方案是控制工程造价的一种有效方法，是设计阶段的重要步骤，通过优化设计方案论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行、经济上是否合理、功能上是否满足需求、使用上是否安全可靠来评价，设计被优化的同时，也不断的在探索研究采用先进技术降低工程造价、缩短工期、提高投资效益。

　　2、推行限额设计

　　工程限额设计是在保证项目达到使用功能的前提下，按设定的投资限额进行设计。建筑安装工程限额设计的关键是投资细化分解以及工程量的控制。首先将设计标准、规模、原则合理的确定后，科学合理的分解投资，把限额设计的工程量和费用下达至各专业设计部门，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。这种由原来的“画了算”转变为“算着画”有两方面好处:一方面对设计人员提出了更高的要求，使他们在工程设计中强化费用控制意识；另一方面使整个费用处于受控状态，使设计与概算形成有机的整体。

　　3、设计审查

　　内部成立设计审查部门或委托第三方设计单位或设计监理对设计单位的设计进行全面审查，防止设计粗糙或过于保守，减少后期设计变更，有效控制工程造价。

　　三、招标阶段的造价控制

　　建立完善的招标评标系统在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节，只有做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，才能最终正确地选择最优秀、最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。

　　1、资格审查

　　资格预审：为避免施工单位出现串标现象，在选择单位时应尽量杜绝同一系统几家单位投标，同时几个标段招标时应注意多选择投标单位（一个单位一个标段瓜分)。

　　资格后审：所有报名参加投标单位先投标(基本符合招标公告要求)业主收到投标书后再进行资格后审，通过资格后审的单位作为有效投标单位再进行评分，能有效控制施工围标，增加社会成本。

　　2、招标文件

　　标底的合理确定标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。一是它预先明确了业主在招标工程上的财务尺度。二是标底是业主的工程预期价格，也是业主控制造价的基本目标。总之，标底是业主编制的，能够反映业主期望和招标工程实际的预期工程造价。

　　1）计价方式

　　计价方式：定额计价和清单计价(常用)，清单计价主要采用市场竞争的形式，有利于控制造价。定额计价相对来说比较成熟，定额计价中的费率招标也是非常好的方法。

　　2）合同形式

　　合同形式：总价合同（固定总价合同、调值总价合同、固定工程量总价合同）、可调价款合同、成本加酬金合同、固定单价合同。模拟清单招标基本上采用的是固定价款合同+可调价款合同+固定单价合同，清单计价方式通常又有固定总价合同和固定单价合同，什么时候用固定总价什么时候用固定单价，主要是看设计的深度，设计深度不高以后过程中改变比较大，通常采用单价合同，反之采用总价合同；我们建议尽量采用总价合同，单价合同弹性大不好控制造价。对于清单计价方式的固定总价合同一定要注意对工程量清单准确性的控制，通常甲方发出的工程量清单，施工单位答疑时通常会对少算的项目提出疑问并要求增加，但对多算的项目则不会提出，这样就要求我们业主编制的清单准确性要高。如何控制清单工程量的准确性，除了应选选择一家资质比较高的单位编制外，还在发出清单时组织清标工作。

　　通过有效的合同管理控制造价。施工合同是施工阶段造价控制的依据。单位各个部门明确责任，通过合同评审制度签订严密的施工承包合同，业主风险可以合理地被转移，同时在施工中加强合同管理，才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，保证合理性、合法性以及双方的利益，有效地控制工程造价。

　　2.2.1、总价合同

　　总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。这种合同类型能够使建设单位在评标时易于对最低报价的承包商进行确定，易于进行支付计算，但这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。总价合同通常是通过投标人的竞争来决定中标价，因为采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设计图纸，一般要求施工详图和各项说明，使承包单位准确计算工程量。一般在中标价中，有一部分投标人按照已确定的承包范围，详细完整的图纸确定的报价，这部分报价一般不允许调整，除非设计有重大变更以及合同约定的价格调整外才能调整。

　　2.2.1.1、固定总价合同

　　在此种合同形式下，承包商的报价考虑到一些费用上升因素，是以准确的设计图纸及计算为基础的，这种合同下承包商商承担全部风险，为不可预见的因素付出代价，一般报价较高，适用于工期较短，一般一年以内，对工程项目要求十分明确的项目。

　　2.2.1.2、调值总价合同

　　这种合同是指在报价及签订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算总价的合同，但在合同条款中双力商定由于材料、人力、机械价格上涨而达到某限额时，合同总价相应调整，这种合同业主承担通货膨胀的风险，总承包商承担其他风险，适用于工期较长，一般一年以上的项目。

　　2.2.1.3、固定工程量总价合同

　　在此种合同下，业主要求总承包商按单价合同的办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，这种合同对业主方有利而对总承包商则存在一定风险，适用于工程量变化不大的项目。

　　2.2.2、成本加酬金合同

　　成本加酬金是指项目成本实报实销另外支付酬金作为管理费和利润的方式。这种合同主要适用于工程内容及造价尚未完全确定又急于马上开工的工程，这种合同业主方对工程造价不易控制，而承包商是按照成本的一定比例提取管理费及利润，如果业主方在项目实施过程中不注意精打细算，则管理费及利润也比较高。

　　2.2.3、单价合同

　　单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。目前单价合同形式在国际上被普遍采用，单价合同中，承包商承担价的风险，业主方承担量的风险，对业主方来说单价合同招标准备阶段投人较小，成本较低，但因为支付款项是按量结算，所以计算工作量较大，通常采用阶段付款完工结算的原则。

　　3）慎重指定专业分包

　　在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如消防工程、变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等。而这些行业往住又带有一定的垄断性质，一般报价都较高。

　　3、拦标价及评分办法

　　拦标价，拦标价通常采取两种形式一是公开形式（招标控制价）另一种保密（标底）。对于采取公开形式的方式应对拦标价进行复核、以使拦标价合理，如果拦标价定的过高便会导致中标价偏高导致工程造价失控(固定总价合同尤其重要)。保密形式的标底应严格控制其保密性。

　　评分办法以合理低价中标合理范围中标(区间)综合评标方法，我们觉得清单计价方式应采用合理低价中标才能体现其竞争的意义，除此之外，防止不平衡报价我们在评分办法里应将综合单价、合价参加评分，这样可以有效控制施工单位在投标时不敢随便调整其单价。

　　4、投标文件

　　由于评标时时间太短，专家无法对所有项目进行复核，所以在选定中标候选人后，应组织相关人员认真复核投标书、分析投标书，对投标单位报价中不完善、不清楚的地方要求澄清，如综合单价采用的费率不一致，单价与合价乘积不一致等，对于施工单位采取严重不平衡报价应在保持总价不变的情况下做出调整，对于那些无法修正的技巧应及时做出应对策略。

　　5、施工合同注意点

　　合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。

　　1）、变更价款的处理：变更价款本身价款，变更价款增加的措施费用，其他费用的处理约定

　　2）预付工程款（备料款）的数额、支付时限及抵扣方式，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，只包工不包料的，可以不预付

　　3）工程进度款的支付方式、支付比例、支付时限、变更支付、相关技巧

　　4）工程施工发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式

　　5）签证有效性约定，意见明晰、印章齐全

　　6）发生工程价款纠纷的解决方法

　　7）约定承担风险的范围及幅度以及超过约定范围和幅度的调整办法

　　8）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限

　　9）工程质量保证金的数额、预扣方式及时限

　　10）安全措施和意外伤害保险费用