2017咨询工程师《政策规划》全真模拟题答案
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一、单项选择题
1.【解析】本题涉及的考点是深入贯彻落实科学发展观的内容。深入贯彻落实科学发展观应把维护社会公平放到更加突出的位置，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
2.【解析】本题涉及的考点是科学发展观体现出的“立党为公、执政为民”的本质要求。党和政府的全部任务和责任，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3.【解析】本题涉及的考点是科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。
4.【解析】本题涉及的考点是深入贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，是新时期我国各项工作的根本任务和行动指南。
5.【解析】本题涉及的考点是影响需求的基本因素。在相互可替代的商品之间，某一种商品价格上升，消费者就会把其需求转向替代品，从而使替代品需求增加，被替代品需求减少。
6.【解析】本题涉及的考点是需求变动对均衡价格的影响。当需求增加时，会引起均衡价格上升，均衡产量增加;当需求减少时，会引起均衡价格下降，均衡产量减少。
7.【解析】本题涉及的考点是《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的适用范围。国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目，适用《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。
8.【解析】本题涉及的考点是公共产品的鲜明特点。公共产品具有两个鲜明的特点：第一是非排他性，第二是非竞争性。
9.【解析】本题涉及的考点是衡量价格水平变动的指标。GDP平减指数是名义GDP和实际GDP的比率，衡量经济体所生产的所有物品和劳务的价格变动，可以解释GDP的所有组成部分(消费、投资、政府购买、净出口)的价格水平。
10.【解析】本题涉及的考点是宏观经济政策的目标和路径。稳定经济的政策主要通过影响总需求而发生作用，即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。
11.【解析】本题涉及的考点是重置投资。为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为重置投资。
12.【解析】本题涉及的考点是重大项目社会稳定风险等级。重大项目社会稳定风险等级分为三级，其中，中风险是指部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。
13.【解析】本题涉及的考点是项目法人设立的时间要求。应在项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。
14.【解析】本题涉及的考点是我国实行投资项目资本金制度的主要目的。投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。
15.【解析】本题涉及的考点是财政支出的分类。按财政支出的经济性质，可以将财政支出划分为购买性支出和转移性支出。
16.【解析】本题涉及的考点是紧缩性财政政策。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税(提高税率)和减少财政支出。
17.【解析】本题涉及的考点是累进税率。累进税率是指随征税对象数额或相对比例的增大而逐级提高税率的一种递增等级税率，即按征税对象数额或相对比例大小，划分为若干不同的征税级距，规定若干高低不同的等级税率。
18.【解析】本题涉及的考点是收入型增值税的特点。收入型增值税的特点是允许纳税人在计算增值税时，从计税依据中扣除外购固定资产的折旧部分。
19.【解析】本题涉及的考点是应纳税额计算公式。实行从量定额办法计算的应纳税额一销售数量×定额税率。
20.【解析】本题涉及的考点是中国人民银行的性质和地位。中国人民银行是我国的中央银行。
21.【解析】本题涉及的考点是商业银行的业务范围。商业银行是以经营存款、贷款，办理转账结算为主要业务，以盈利为主要经营目标的金融企业。
22.【解析】本题涉及的考点是小额贷款公司。小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
23.【解析】本题涉及的考点是我国创业板市场针对的对象。我国创业板市场针对的对象不是处于初创期或者“种子”期的企业，而是那些已经成立了一段时间，已经有一定的资产规模，产品已经有一定的市场，有一定的盈利能力的.处于成长期的企业。
24.【解析】本题涉及的考点是专项规划。专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。
25.【解析】本题涉及的考点是规划论证。对国家级、省(自治区、直辖市)级专项规划组织专家论证时，专项规划领域以外的相关领域专家应当不少于1/3。
26.【解析】本题涉及的考点是预期性指标。预期性指标，就是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。
27.【解析】本题涉及的考点是总体规划草案的报请审议批准的机构。总体规划草案由各级人民政府报同级人民代表大会审议批准。
28.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济社会发展的指导思想。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
29.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济社会发展的主要目标。城镇保障性安居工程建设3 600万套。
30.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济发展的战略任务和重大举措。以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。
31.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济发展的战略任务和重大举措。推动能源生产和利用方式变革应当加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。
32.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济发展的战略任务和重大举措。适应城市群发展需要，以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，推进城市群内多层次城际快速交通网络建设，。建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络，推进重点开发区域城市群的城际干线建设。
33.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期交通建设重点。在公路方面基本建成由7条放射线、9条纵线和18条横线组成的国家高速公路网，通车里程达到8.3万公里，基本覆盖20万以上人口城市。加大国省干线公路改造力度，国道二级及以上公路里程比重达到70%以上，基本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。
34.【解析】本题涉及的考点是下一代国家信息基础设施的基本特征。加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。
35.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期经济发展的战略任务和重大举措。加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发，提高海洋科技水平，增强海洋开发利用能力。深化港口岸线资源整合和优化港口布局。制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。
36.【解析】本题涉及的考点是战略性新兴产业发展的发展目标。到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
37.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期社会发展的战略任务和重大举措。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合的制度。
38.【解析】本题涉及的考点是深化金融体制改革的内容。全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，不断增强金融市场功能。完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，
逐步实现人民币资本项目可兑换。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股
票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场;推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制。
39.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期改革开放领域的战略任务和重大举措。以中
心城市和城市群为依托，以各类开发区为平台，加快发展内陆开放型经济。发挥资源和劳动力比较优势，优化投资环境，扩大外商投资优势产业领域，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地、服务外包基地。
40.【解析】本题涉及的考点是综合交通枢纽衔接试点。优先保障运输大通道建设的土地和空域供给，完善通道上各种运输方式的空间布局，提高通道运输集约效应，有效利用通道资源。在北京、上海、广州、深圳、大连、武汉、西安和成都进行综合交通枢纽衔接试点，编制综合交通枢纽规划，制定枢纽集疏运衔接标准与规范。
41.【解析】本题涉及的考点是全国性综合交通枢纽。全国性综合交通枢纽具体是：北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦门、广州、深圳、湛江、海口、太原、大同、郑州、武汉、长沙、南昌、重庆、成都、昆明、贵阳、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐、呼和浩特、银川、西宁、拉萨。
42.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期节能减排的主要目标。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2 347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2 551.7万吨、2 267.8万吨分别下降8%。
43.【解析】本题涉及的考点是负责编制全国循环经济发展规划的部门。国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布施行。
44.【解析】本题涉及的考点是全面加快水利基础设施建设的内容。全面加快水利基础设施建设的内容包括：(1)加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设，确保工程质量，适时开展南水北调西线工程前期研究;(2)积极推进一批跨流域、区域调水工程建设;(3)着力解决西北等地区资源性缺水问题;(4)大力推进污水处理回用，积极开展海水淡化和综合利用，高度重视雨水、微咸水利用。
45.【解析】本题涉及的考点是减量化的概念。减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
46.【解析】本题涉及的考点是关于减量化的规定。国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆，故B项错误。
47.【解析】本题涉及的考点是循环经济的实施原则。发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。
48.【解析】本题涉及的考点是负责安排节能专项资金的主体。中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
49.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期节能减排的内容。到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4 200万吨，新建配套管网约16万公里，城市污水处理率达到85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。
50.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期节能减排的内容。加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治，以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。
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51.【解析】本题涉及的考点是统筹区域土地利用的内容。根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异，把全国划分为9个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。
52.【解析】本题涉及的考点是节能激励措施。国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。
53.【解析】本题涉及的考点是全国主体功能区规划的指导思想。限制开发，特指限制大规模高强度的工业化城镇化开发，并不是限制所有的开发活动。
54.【解析】本题涉及的考点是国家重点开发区域的功能定位。国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。
55.【解析】本题涉及的考点是节能的地位。节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。
56.【解析】本题涉及的考点是综合交通运输枢纽建设的内容。加快国家高速公路网建设，积极推进省际高速公路和城市群内城际高速公路建设，到2015年基本建成中部地区国家高速公路网络和区域高速公路通道。
57.【解析】本题涉及的考点是《东北地区振兴规划》的规划范围。国家发展和改革委员会和原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室联合制定了《东北地区振兴规划》，明确提出了到2020年辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)等东北地区振兴的指导思想和目标。
58.【解析】本题涉及的考点是服务外包示范城市。支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和办事机构，加快发展软件和服务外包产业，重点建设好大连、哈尔滨、大庆三个服务外包示范城市，积极支持延吉、绥芬河等城市利用独特区位优势发展软件和服务外包产业。
59.【解析】本题涉及的考点是东北地区振兴战略重点与政策。加快构建综合交通运输体系，应开工建设京沈、沈丹、哈齐客运专线和吉图、大丹、哈牡、哈佳等铁路。
60.【解析】本题涉及的考点是主体功能区划分。我国国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域;按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区;按层级，分为国家主体功能区和省级主体功能区两个层面。
二、多项选择题
61.【解析】本题涉及的考点是可持续发展观的意义。可持续发展观的意义表现在：(1)肯定发展的必要性;(2)显示了发展与环境的辩证关系;(3)提出了代际公平的概念;(4)在代际公平的基础上提出了代内公平的概念。
62.【解析】本题涉及的考点是影响供给的基本因素。影响供给的基本因素包括：(1)消费者偏好;(2)消费者的个人收入;(3)产品(或服务)价格;(4)替代品的价格;(5)互补品的价格;(6)预期;(7)其他因素。
63.【解析】本题涉及的考点是最高限价与保护价格的影响。最高限价和保护价格(最低限价)是世界上许多政府为响应公众要求而经常采用的、有理由的价格干预措施。但仅从经济角度看，其后果通常是：当实行最高限价时，会出现市场短缺现象、排队现象、以次充好和缺斤短两等变相涨价现象。
64.【解析】本题涉及的考点是导致市场失灵的情况。导致市场失灵的情况包括：(1)不完全竞争市场;(2)存在外部性;(3)存在公共产品;(4)信息不完全和不对称。
65.【解析】本题涉及的考点是宽松货币政策的具体措施。宽松货币政策的措施包括：(1)在公开市场上购买政府债券;(2)降低准备金率;(3)降低贴现率。
66.【解析】本题涉及的考点是投资项目资本金的出资方式。投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
67.【解析】本题涉及的考点是固定资产与流动资产的区别。固定资产与流动资产的区别有四点：(1)价值转移的方式不同;(2)周转的时间特点不同;(3)回收方式和期限不同;(4)物质更新方式不同。
68.【解析】本题涉及的考点是我国现行税收的分类。货物和劳务类包括增值税、消费税、营业税。
69.【解析】本题涉及的考点是我国现行中央地方收入划分。中央与地方共享收入包括：增值税中央分享75%，地方分享25%;纳入共享范围的企业所得税和个人所得税中央分享60%，地方分享40%;资源税按不同的资源品种划分，海洋石油资源税为中央收入，其余资源税为地方收入;证券交易印花税中央分享97%，上海、深圳分享3%。
70.【解析】本题涉及的考点是费的特点。费的特点包括：(1)费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等;(2)费通常具有补偿性，主要用于成本补偿的需要，特定的费与特定的服务往往具有对称性;(3)费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定;(4)费一般具有专款专用的性质。
71.【解析】本题涉及的考点是《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的内容。国务院有关部门、省级发展和改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。
72.【解析】本题涉及的考点是证券公司提供的服务类型。证券公司提供多种类型的服务，这些服务通常被归属于两大类型一——投资银行业务或经纪业务。
73.【解析】本题涉及的考点是小额贷款公司的主要资金来源。小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。
74.【解析】本题涉及的考点是财产保险业务。财产保险业务，包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险等保险业务。
75.【解析】本题涉及的考点是货币市场的内容。货币市场主要包括同业拆借市场、回购市场、票据市场、大额可转让定期存单市场等。
76.【解析】本题涉及的考点是从事外汇交易的重要金融中心。从事外汇交易的重要金融中心是：纽约、伦敦、苏黎世、法兰克福、东京、香港、新加坡。
77.【解析】本题涉及的考点是编制并实施好区域规划的意义。在我国的规划体系中，区域规划是比较薄弱的环节。编制并实施好区域规划，有利于打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹安排重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，进而提升区域整体竞争力。
78.【解析】本题涉及的考点是规划实施情况评估应重点考虑的内容。规划实施情况的评估应该重点考虑以下几个方面的内容：(1)宏观经济运行情况;(2)结构调整情况;(3)政府职能履行程度评估;(4)规划对发展环境的适应程度;(5)对重大问题的解决程度。
79.【解析】本题涉及的考点是各级总体规划之间衔接的重点内容。总体规划衔接的重点内容包括以下内容：(1)指导思想(或指导方针);(2)发展目标;(3)重大发展战略和重大政策;(4)重大建设项目。
80.【解析】本题涉及的考点是区域规划的定位。区域规划是指以跨行政区的特定经济区为对象编制的规划。区域规划是国家总体规划或省级的总体规划在特定区域空间上的细化和落实，是战略性、空间性和有约束力的规划，也是编制其他各类规划的依据。区域规划包括国家区域规划扣省级区域规划。区域规划的规划期一般为十年，可以展望到二十年。
81.【解析】本题涉及的考点是战略性新兴产业。战略性新兴产业包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业。
82.【解析】本题涉及的考点是加快城乡居民收入增长的政策导向。加快城乡居民收入增长的政策导向包括健全初次分配和再分配调节体系、明显增加低收入者收入和持续扩大中等收入群体等。
83.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期新农村建设重点工程的内容。“十二五”时期新农村建设重点工程包括：现代种业工程、旱涝保收高标准农田建设工程、“菜篮子”建设工程、渔政渔港建设工程、动植物保护工程、农村饮水安全工程、农村公路工程、农村供电工程和农村沼气工程。
84.【解析】本题涉及的考点是“十二五”时期实施的主体功能区战略。对优化开发的城市化地区，强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护等的评价。
85.【解析】本题涉及的考点是支持和引导非公有制经济发展的政策措施。消除制约非公有制经济发展的制度性障碍，全面落实促进非公有制经济发展的政策措施。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止准入的行业和领域，市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，不得对民间资本单独设置附加条件。鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、并购等多种形式，参与国有企业改制重组。完善鼓励非公有制经济发展的法律制度，优化外部环境，加强对非公有制企业的服务、指导和规范管理。改善对民间投资的金融服务。切实保护民间投资的合法权益。
86.【解析】本题涉及的考点是建立水利投入稳定增长机制的主要措施。建立水利投入稳定增长机制的主要措施包括：(1)加大公共财政对水利的投入;(2)加强对水利建设的金融支持;(3)广泛吸引社会资金投资水利。
87.【解析】本题涉及的考点是可再生能源发展政策。国家扶持在电网未覆盖的地区建设可再生能源独立电力系统。鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。鼓励和支持农村地区的可再生能源开发利用。
88.【解析】本题涉及的考点是总量控制指标。县级以上地方人民政府应当依据上级人民政府下达的本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标，规划和调整本行政区域的产业结构，促进循环经济发展。
89.【解析】本题涉及的考点是工业节水。工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制订并实施节水计划，加强节水管理，对生产用水进行全过程控制。工业企业应当加强用水计量管理，配备和使用合格的用水计量器具，建立水耗统计和用水状况分析制度。新建、改建、扩建建设项目，应当配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
90.【解析】本题涉及的考点是将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业，应综合考虑的因素。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区、各行业。
91.【解析】本题涉及的考点是交通运输节能。交通运输节能包括：(1)国务院有关交通运输主管部门按照各自的职责负责全国交通运输相关领域的节能监督管理工作，会同国务院管理节能工作的部门分别制定相关领域的节能规划。(2)县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行;鼓励使用非机动交通工具出行。(3)国务院有关交通运输主管部门应当加强交通运输组织管理，引导道路、水路、航空运输企业提高运输组织化程度和集约化水平，提高能源利用效率。(4)国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。(5)国务院有关部门制定交通运输营运车船的燃料消耗量限值标准;不符合标准的，不得用于营运。
92.【解析】本题涉及的考点是主体功能区划分。我国国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
93.【解析】本题涉及的考点是国家层面禁止开发区域。国家层面禁止开发区域，包括国家级自然保护区、世界文化和自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园。
94.【解析】本题涉及的考点是“七区二十三带”为主体的农业战略格局的内容。东北平原农产品主产区，要建设优质水稻、专用玉米、大豆和畜产品产业带。
95.【解析】本题涉及的考点是成渝经济区的战略定位。成渝经济区的战略定位是：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。
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