2016留学安全的基本特征
“留学安全”问题是伴随着改革开放以及全球化过程中,我国与他国之间的教育交流而产生的。“留学安全”是一种特殊的安全形态,相对于经济安全、政治安全和军事安全的直接性、表而性而言,“留学安全”有其固有的特征,并具体表现在4个基本方面。
隐蔽性
国家安全不同程度地包含了状态、力量和意志3个层而的内涵,具有层次性、动态性、多维性、模糊性等特征,同时又代表一种安全能力。与国家安全的其他系统相区别,留学安全属于软安全,它是一种无形的力量资源,系深层次安全;它是建立在价值观念、社会制度、行为准则基础上的同化力与规制力,比硬力量史加隐蔽,也史难于控制和防范。西方发达国家在全球化的进程中非常注重留学教育的作用,并借此积极推行“留学教育帝国主义”战略。但是,这种教育侵略,不是在打破生活常态下进行的,它的破坏性也不如传统的军事侵略那样具有立竿见影的功效。同时,它也不像传统国家安全那样,侵犯和威胁手段是明确的、直接的、可以观察的,而是有一个长期隐蔽的积累过程。
复杂性
留学安全的复杂性特点源于留学安全本身界定的复杂性。主要表现在:防范和抵御留学安全的长期性,即留学安全防卫不具有短时性的特点。传统的军事侵略要受则力、物力、人力以及国际舆论等因素的制约,所以它不可能无限制地进行下去。而基于长时间、大规模、宽领域、多渠道的留学活动对公众的影响却无处不在。留学安全的'复杂性还表现在非应时性方面,只是不同时期、不同阶段的强弱程度不同而已。另外,在维护留学安全的空间方面也具有复杂性。传统的国家安全具有明确的目标指向,它守护的是有形的国上,有明确的疆域界限。非传统视野中的留学安全维护的是一种无形的、较难划界和不易感知的文化空间,守护这种空间的难度比传统的疆域界限史大,史不易掌握。
渗透性
国际政治的基本坐标是国家利益。西方对话语权的长期霸占和掌握,使他们拥有将利益和道德进行随意阐释的特殊权力。西方对中国崛起的强烈抵触,会不断地逐渐渗透到包括留学活动的大量国际事务中,并直接或间接危害中国留学安全。“教育帝国主义”正是利用全球化的契机,不断向发展中国家多渠道、全方位的发动教育攻势,表现出一种“强渗透性”的特点。
广泛性
众所周知,在校大学生和研究生己经成为我国出国留学群体的重要组成部分。笔者曾于2012年2月而向国内中部地区一所二本院校本专科学生进行过一次《留学意向问卷调查》,在回复的有效问卷中,有出国留学愿望的学生占到94.44%;其中“有强烈愿望”者占全部“有留学意向者”的15.69%。由此可见,出国留学对中国当代大学生来说,是何等的深入人心。一个时期以来,影响大学生和出国留学预备人员安全状态的因素越来越复杂且多变,留学安全教育而临着许多新的课题和来自各方面的挑战。
根据以上分析可以认定,“留学安全”是“非传统安全”研究领域中一个新的、需要迫切研究解决的重要课题。时至今日,“留学安全”的研究尚未形成完整的科学体系,同时还面临着许多需要深入研究的实践问题,对此应当引起教育工作者的高度重视。
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