森林防火工作报告范文
在经济飞速发展的今天,报告不再是罕见的东西,不同种类的报告具有不同的用途。那么什么样的报告才是有效的呢?以下是小编帮大家整理的森林防火工作报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
森林防火工作报告范文1
集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展,事关全局,影响深远。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。
一、林改后山区森林防火形势严峻
(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局,家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多,巡山护林难度大,发生森林火灾危险性加大。
(二)森林防火组织管理难度加大。林改后,分山到户,自主经营,森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为,基层森林防火工作管理难度加大;同时,林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少,出现森林防火认识退化,责任淡化,工作弱化的现象。
(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户,灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大,影响火灾扑救。同时,近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工,留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱,一旦发生森林火灾,扑火力量薄弱,安全隐患大。
(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地,短期内会损害相关林农的利益,实施阻力加大,难以形成规模和网络,基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。
(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后,林农对经营山林积极性提高,投入加大,山林成为林农重要的生产资料,发生森林火灾使山林毁于一旦,林农损失更大。
(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题,使当地林农无法得到林改带来的实惠,也增加了因泄愤人为纵火的可能性。
二、加强森林防火工作的对策探讨
(一)引导林农组建森林防火协会,实现联防联治。加强群防群管,引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约,用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区,保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等,使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托,建立季节性半专业扑火队,将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间,乡与乡之间,村乡之间联防,一旦发生火情,就近调动邻村扑火队支援,形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系,并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务,提供必要的资金支持。
(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性,强化林区野外火源管理,实现群防群治,确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施,经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的,应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间,精心选拔责任心强,有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。
(三)推行森林火灾保险,减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的防御和分散风险的作用,能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制,最大限度减少政府和林业部门的支出。同时,应将有限经费的有偿投入,即一是政府投入部分用于无偿奖励,另一部分用于有偿扶持,有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;二是林权所有者投入部分;三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险,一旦发生意外,则由保险机构负责理赔。从20xx年开始,中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。
(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则,把森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。
(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性,运用在森林防火上,就是以社区为基础的林火管理,让当地社区居民参与管理森林,积极预防和扑救森林火灾,这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益,当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候,他们会尽一切可能去预防森林火灾。
三、不断强化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制,坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则,坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式,坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的'工作举措,全面提高森林火灾综合控制能力。同时,针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势,要创新工作机制,进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作,确保林区群众生命财产和森林资源的安全。
(一)强化政府主导作用。林改后,森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化,但森林防火工作具有公益性和救灾的性质,必须以政府为主体,发挥主导作用。一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》,进一步完善和落实行政首长负责制,通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责,健全各项制度,保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。二是健全森林防火组织指挥体系,加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设,抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实,实行森林防火专职指挥员制度,解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。三是加大地方财政对森林防火的投入,森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后,为保证森林防火工作的顺利开展,为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害,必须加强森林防火部门的监督检查力度。
(二)转变森林防火部门职能。一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式,人力、物力和财力需求很大,而效果不一定明显,一旦发生火情,很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后,防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位,加强防火技术的培训指导。三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费,把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后,应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理,乡、村、村民小组及林权所有者,均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约,确定以林权所有者为主,上级部门为辅的责任管理机制,明确各自职责。
(三)加强森林防火队伍建设。一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题,严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此,应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手,切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设,营造良好的森林防火人才环境,培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员,确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则,推进森林消防队标准化建设。同时,加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队,按要求配置人员和必要的扑火机具,实行定岗不定人,解决全额拨款事业编制,纳入财政预算。三是加强乡村消防队伍建设。针对集体林权制度改革后林农护林积极性增高的情况,建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置、家庭亲缘组合设置及个体营林大户组合设置的形式,形成群防群治的合力,解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。四是加强培训。在坚持分级培训的基础上,重点把培训工作放在村、户,使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火,提高预防扑救森林火灾知识与技能,培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量,组建综合应急队伍。广元作为贫困山区,在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。集体林权制度改革后,在森林消防队伍建设中,应由基层政府牵头,整合消防、防汛、抗灾、安全事故等应急力量,组建以消防、武警、公安、民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍,建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急管理机制,加强队伍培训和演练,配备必要装备和工具,做到一专多能、一队多用,实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标。
(四)实行疏堵结合的火源管理。野外火源管理是预防森林火灾的核心环节,集体林权制度改革后,针对林农造林积极性高涨,野外生产性用火成倍增加,管理的难度越来越大的实际,逐步转变过去那种动员大批干部上山,死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式,采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育,搞高林区干部群众森林防火意识,自觉遵守野外火源管理规定。二是在严格执行野外火源管理制度的同时,积极帮助林农安全进行生产性用火,做到有堵有疏。三是加强野外火源的监测,突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度,适时开展火案专项治理,对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位,森对火源管理理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员,要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。
森林防火工作报告范文2
坐落我区中部丘陵山区,总面积8095亩,首要树种为侧柏,森林覆盖率高达98。5%。多年来,在上级事务部门的正确领导下,经过整体员工的共同努力,从实际出发,从联防下手,森林防火作业方面取得了必定的成果。40多年来,一向没有发作森林火灾。总结起来,咱们首要做了以下几方面的作业:
一、细心剖析森林防火局势,消除麻木思维,进一步进步对森林防火艰巨性的知道
我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通便利,一旦发作火情,能敏捷抵达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺少,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草旺盛,林下腐植质丰盛比较,发作森林火灾的危险性较小一些。
由于客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场有些干部员工就存在着懈怠麻木思维。在森林防火准则上,履行不严,在思维上对我场森林防火使命的艰巨性知道缺乏。
对于干部员工这一思维情况,一进森林防火期,咱们都及时举行森林防火会议,对怎么搞好我场森林防火作业进行细心的评论。经过细心剖析我场森林防火局势,咱们共同以为,我场发作森林火灾的可能性仍是存在的。首要有下面四个缘由:
一是,尽管我场的森林坐落丘陵地区,山低坡缓,交通便利。但,一旦员工思维麻木,发作火情,发现不及时,也能变成大火。
二是,尽管我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质很少。但林缘周围的山地经过多年的成长,山草旺盛,大有些都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发作火情,也可以引发林缘树冠火,导致森林火灾。与我场相邻的村的'山火,如果是发现不及时,补救不得利,就会连累我场。本年10月7日,在我场边际发作的山火也证明了这一点。
三是,跟着东城区的开发建造,道路网的完善,我场周围的活动人员抵达的次数也越来越多,人为发作火灾的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建造的木质别墅,经过多年的风吹日晒,现已风干,很容易引然,一旦用电办理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,结果不勘想象。
经过细心剖析以上可能发作森林火灾的四个缘由,全场上下都认清了我场森林防火的严峻局势,思维共同了,知道共同了。
二、细心抓好森林防火各项作业准则的执行。
进入森林防火期,拟定完善各种森林防火准则:《森林防火职责追查准则》、《森林防火作业实施计划》、《森林防火扑火计划》、《森林防火扑火作业预案》、《森林防火作业准则》。由行政领导亲身抓各项准则的执行,并与各林区和护林员签定森林防火职责状。进入防火期后,由林警和防火队定时地对各林区进行森林防火查看,发现疑问及时纠正。依照与各林区主任和护林员签定的年度森林防火职责状,细心核对,把职责执行到每一位护林员,每一个职责人。使各林区职责清晰,信息疏通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,要点时期,死看死守。
三、充沛发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的效果。
我场的大有些林子都在镇,沟壑纵深,寓居村庄较多。只要同各村队搞好关系,才能把火情的危险消除在萌发中。一进入防火期,咱们首要举行各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其作业要点。从各村中,招聘一名有影响力的乡民,作为森林防火宣扬员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲属和兄弟,一个宣扬员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火作业当成了他们自个的作业。一旦发作火情,可以及时发现,做到打早、打小、打了。
森林防火工作报告范文3
镇森林防火工作在上级有关部门的指导下,在镇党委、政府的直接领导下,经全镇镇、村干部和广大农民群众的共同努力,到目前为止全镇未发生森林火灾,取得预期目标。具体工作汇报如下:
一、镇党委、政府高度重视,尽早部署森林防火工作
今年初镇党委、政府就森林防火工作作了具体部署,并将森林防火工作责任纳入年度目标考核细则。根据人员巡逻的变动,及时调整了森林防火指挥部成员,镇长任指挥长,同时明确森林防火实行日常巡逻,巡逻查处由镇公益林管理站负责,将森林防火工作落实到具体部门、具体人及村(居)。营造出全镇广大干部群众共同行动做好森林防火工作的氛围。
二、责任到人,包片负责
今年镇出台实行工作片开展相关制度工作,把森林防火工作一并纳入各工作片的'日常工作,全镇副职领导分片负责,干部驻村负责,与所驻片、村(居)一道做好日常森林防火工作。
三、实行全年晴天巡查
为了把森林火灾杜绝在萌芽,有效防止森林火灾的发生,在镇干部包片驻村负责外,明确由公益林管理站正、副站长各负责几个村实行天晴每天下午全镇巡逻,发现野外用火及时制止,并从严处罚,未发现野外用火而看到村民干农活的做好宣传,让他们都提高森林防火的意识。
四、充分发挥林业“三防”协会在森林防火中的作用
“三防”协会是做好林业工作关键,只有充分发挥农民群众的民间组织作用,才能真正做到杜绝森林防火。今年我镇着重完善村级林业“三防”协会体系,建设并对其工作进行督导,明确“三防”协会工作经费由村(居)从财务中补足,让“三防”协会充分发挥作用,同时要求协会必须全年做好森林防火的宣传巡逻,配合镇、村做好相关工作。
五、着力加强宣传,有效杜绝野外用火
做好森林防火,加强宣传是关键。今年我镇印发了六千多份森林防火宣传手册,做到每户一份。同时要求各村(居)在具体路头、进山口必须书写固定标语。晴天镇防火宣传车全天侯在全镇范围进行巡逻宣传,村(居)每天敲锣警示。为了确保工作落实,镇长李河军同志亲自带队经常性在各村(居)进行检查、督查。森林防火的一切费用实行实报实销。由于宣传力度的加强,有效杜绝野外用火的发生。
一年的森林防火工作,经所有干群的共同努力,到目前为止未发现一起森林火灾,只出现两起野外用火和两起因雷电雷击造成的火警。今后我们将着力提高森林防火认识的同时,做好相关工作,力争杜绝一切野外用火,有效杜绝森林火灾。
森林防火工作报告范文4
县督察组:
我乡的森林防火工作在县委、政府的正确领导下,在县森林防火指挥部的大力支持下,全乡广大干部群众思想统一,措施明确,责任到人,工作扎实,为全面完成今年的森林防火任务,确保我乡不发生重大森林火警、火灾,推动森林防火工作持续稳定地向前发展奠定了坚实的基础。现就我乡去冬今春森林防火工作开展情况汇报如下:
一、统一认识,加强领导,制度健全。进入森林防火期以来,乡党委、政府高度重视森林防火工作,在总结历年森林防火工作经验的基础上,根据上级要求,结合本乡实际,把森林防火工作列入全乡重要的议事日程,调整充实了乡森林防火指挥部成员,明确主要领导为森林防火第一责任人,分管领导负全责,着力解决好森林防火队伍建设、落实森林防火各项责任和措施,林业站长为直接责任人,其它各成员单位领导为责任人的领导负责制,责任人挂钩到村,奖惩并举,机构健全,人员到位。
为认真开展好森林防火工作,我乡分别于12月29日、1月18日,召开了森林防火会议,乡党委书记亲自在大会上安排部署森林防火工作,会后乡长亲自抓检查落实;2月28日,又召开护林防火工作紧急会议,会上传达学习了上级当前森林防火工作精神。分别印发了《乡关于森林火灾扑救预案的通知》、《乡关于调整充实镇森林防火指挥部成员的'通知》和《乡关于切实抓好护林防火工作的紧急通知》等文件,并下发到各村委会、各单位。按照森林防火行政领导责任制的要求层层签定责任状,将责任落实到村、组、农户,做到乡领导包村,村干部包组,村两委成员包片,一级抓一级,不留死角。
二、加强宣传教育,事前干予,做到防患于未然。广泛开展森林防火宣传教育活动。一是在广大干部职工中深入宣传,让干部职工深刻认识森林防火工作的紧要性。二是在中小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动。三是在广大群众中深入宣传《突发事件应对法》、《处置重特大森林火灾应急预案》、《森林防火条例》。进入森林防火期以来,我乡还专门对全乡的“五类人”进行了逐一排查,并对其监护人进行护林防火政策宣传,要求其监护人切实承担起监护的职责,加强对经常在林区从事放牧人员的宣传和管理,禁止他们在林区用火,邀请他们加入到护林防火队伍中来,成为义务活动哨,很大程度上消除了隐患。
三、加强野外火源管理,严防森林火灾发生。进一步健全野外用火登记备案、审批用火规章制度,大力推行村规民约,明确每位护林员的管护区域和管护责任,统一标识、持证上岗,保证看住山、护住林、防住火。
四、强化队伍建设,提高扑救能力。分别在曼干村和村组建了两支半专业扑火队,每个队由15名队员组成。经过专业知识培训后,增强了快速反应能力和战斗力,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
五、完善应急机制,提高快速反应能力。认真制订森林火灾扑救应急预案,做好扑救森林火灾的准备,确保对林火做到及时发现,快速扑灭。
六、加强预警检测,提高应急水平。实行领导带班,办公室和林业站24小时值班,保证信息畅通。加大火情巡查和监测的范围和密度。鼓励群众及时报告火情,提高火警的及时性和准确性。
七、加强督促检查,狠抓措施落实。认真开展森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动,做到横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区。
存在问题:火源管理难度大,痕迹管理有待加强。
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