公积金中心检查工作报告
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根据王培廷市长的批示要求（〔2012〕1709号），为认真落实市人大常委会对我中心贯彻实施《住房公积金管理条例》情况进行执法检查后提出的建议，进一步提高全市住房公积金管理工作水平，让住房公积金制度惠及更多的中低收入职工，我中心在组织全体工作人员认真学习王培廷市长的批示要求和威人组发〔2012〕第17号文件精神的基础上，由中心领导班子成员分工负责，针对市人大常委会提出的建议，集中开展了为期十天的专题调查研究活动，紧紧围绕着扩大一般企业中低收入职工公积金覆盖面这个主题，完善了对中低收入职工实行优惠政策的四项措施。现将有关落实情况报告如下：
一、加大政策宣传力度，进一步增强单位和职工依法缴存意识
坚持紧贴企业生产和职工生活实际，深入开展《住房公积金管理条例》和《市住房公积金管理实施办法》宣传活动，努力争取做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关心和支持公积金管理的良好社会氛围，不断增强单位依法缴存住房公积金的法制观念。一是加大集中宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，灵活采取报纸专栏介绍、电视台及电台专题报道、会展主题宣传、网站查询介绍等多种形式，大张旗鼓地宣传公积金制度的优惠政策，提高单位和职工对住房公积金制度的认识，促使其依法建立住房公积金制度。二是加强日常宣传教育力度。要求各市区管理部结合各自实际，研究制定催建催缴分解落实责任制，坚持定期深入企业上门开展宣传教育工作，有重点地引导未建立公积金制度的企业单位依法建立住房公积金制度。三是加大住房公积金行政执法宣传力度。在去年于全省率先开展住房公积金行政执法试点工作的基础上，认真总结工作经验，坚持以案释法，深入开展住房公积金行政执法宣传工作，提高单位缴存住房公积金的法制观念。
二、加大依法征管力度，进一步扩大中低收入职工住房公积金覆盖面
按照王培廷市长的批示要求，把扩大企业低收入职工住房公积金覆盖面作为征管工作重点。将年度新增职工人数工作计划由20000人提高到24000人，努力让更多的低收入职工享受到住房公积金的优惠政策，促进和谐建设。目前，全市住房公积金覆盖面达到78%，而市直覆盖面已达98%，相比之下，、覆盖面较低，分别为54%和63%，因此，下步工作重要要放在下属三市中。一是加大领导力度，由中心领导带头分解落实联系各市区管理部责任制，突出重点抓好东鑫电子、华泰汽车、东安黑豹、华力电机、齐全木机、世一电子、富豪皮革、海天集团、恒宇集团、卡尔电气等20家影响力较大的企业催建催缴工作，带动中小企业建立住房公积金制度。二是探索建立健全公积金征收管理新机制，积极争取财政、劳动、工会、工商、审计等部门的支持，开展住房公积金联合行政执法集中整治活动，对无正当理由拒缴、拖缴、少缴公积金的单位，严格依法进行处罚。三是灵活采取“低门槛、广覆盖，先进入、再规范”等措施，进一步加大对改制企业、民营企业、私营企业、外资企业的征收管理力度，努力将覆盖面逐步扩大到包括签订劳动合同的农民工在内的城市各类就业群体，做到“应建尽建、应缴尽缴”，切实维护好广大职工的合法权益。
三、加大资金监管力度，确保全市住房公积金资金安全
为切实维护全市30万名缴存职工的.切身利益，维护社会稳定大局，促进和谐建设，我们将把加强资金安全管理作为住房公积金管理工作的首要任务和永恒主题，确保全市住房公积金无挤占挪用、无项目贷款、无逾期贷款、无国债及其它投资项目。一是坚持自觉接受外部监督，严格落实好《市住公积金财政监督管理办法》和《市住房公积金银行监督管理办法》，定期向财政、审计、银监等部门报送报表，通报业务管理工作进展和资金运转情况，主动接受监管部门的监督，严格规范公积金的财务管理和资金使用。二是坚持不断完善内控机制，进一步健全《内部稽查管理制度》，加大对各市区管理部的定期检查和不定期抽检稽查力度，严格落实好《关于加强资金安全管理工作的36条具体规定》、《关于强化公积金管理工作的50条具体规定》等内部安全管理制度。同时，借鉴银监部门的经验，进一步健全《全员安全管理问责制》，严格落实交流、轮岗、强制休假等安全制约制度，重点加强对中心法人、部门领导和重点岗位人员的监督，严防安全管理风险。三是坚持与时俱进不断创新安全管理制度，重点抓好住房公积金个人征信系统建设，在全国首批、全省首家非金融机构开通全国个人信用信息查询系统，进一步提高全市公积金管理工作信息化建设水平，为防范、化解和消除业务管理潜在风险隐患增加一道新的安全防线。
四、完善管理政策，加大对中低收入职工的资金支持力度
为不断提高我市住房公积金管理和服务水平，我们将借鉴省内外其它城市经验，重点对中低收入职工提取和贷款给予一定政策倾斜。一是放宽购房提取条件。在全面加强期房预售管理的基础上，允许购买期房的职工持《预售合同》提取公积金。二是放宽外来务工人员提取条件。针对我市外来务工人员较多的实际，对离职返乡的职工，放宽将公积金转移回原籍地的限制，允许职工持单位解除劳动关系证明直接提取公积金。三是加大对农村大学毕业生贷款支持力度。在降低90平方米以下住房贷款首付比例、不突破最高限额和保证贷款安全的基础上，对企业近年来招收的家在农村的本科以上职工，将贷款条件由必须连续缴存1年以上放宽到6个月，可贷金额由个人帐户缴存余额的20倍提高到30倍，并将首付比例由30%降低到20%，尽最大努力帮助他们尽早解决住房问题，吸引更多的优秀人才来威创业。四是严格按规定提取廉租房建设补充资金。住房公积金贷款是不以营利为目的的政策性贷款，今年以来，受央行连续四次调息的影响，住房公积金存款利息增幅大于贷款利息增幅，我中心将减少增值收益1400万元。对年度住房公积金增值收益，我中心将严格按照财政部《住房公积金财务管理办法》的有关规定，留足风险准备金，实行收支两条线管理，确保完成财政部门年初下达的提取100万元廉租房建设补充资金的工作任务，加大对廉租住房的支持力度，帮助更多的低收入职工解决住房困难。
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