创建卫生县城工作报告
近年来，在县委、县政府的正确领导下，xx县住建局坚持以“三个代表”的重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实县委、县政府下达的各项工作任务，紧紧围绕创建省级卫生县城目标，牢固树立精心打造城市、创新经营城市的理念，极力加快城市基础设施建设步伐，不断拉大城市框架，完善城市功能，不断加大城市管理力度，努力提升城市品位，奋力改善人居环境，经过多年不懈努力，取得了一定的实效。如今xx县城面貌日新月异，街道干净整洁，交通秩序井然，城市管理日趋规范。回顾过去的工作，我们主要做了以下几个方面工作：
一、准确定位，科学规划
从xx年县委、县政府拉开创建省级卫生县城的帷幕开始，我们就围绕“xxxxxxxx城市”目标，按照县委、县政府提出“xxxxxxxxxx”的城市建设思路，实施旧城改造和新区开发，着力拉大城市框架，扩大城市规模，配套城市设施，完善城市功能，提升城市品位。我们坚持把规划放在首位，紧紧抓住“xx—xx”经济区、“x—x”一体化的战略发展机遇，做到科学规划，合理布局。xx至xx年间又先后投入资金xx多万元，委托xx省城乡规划研究院修编的《xx县城2008-2025年总体规划》已上报市政府审批，《xx重点镇总体规划》和《xx公园规划》已经通过审查并有序实施，规划紧扣山水生态园林城市的总体目标和“打造特色、彰显个性、绿染山城、水清地净、有序繁荣的宜居、宜商、宜创业的现代化小城市”，近期围绕“点亮xx山、打通南北路、拉开大框架、形成新亮点”的总体目标，着手建设“一条街(xx大街)、一条河(东河)、一园(xx公园)、一阁(xx阁)、一桥(xx三桥)、两场(垃圾处理场、污水处理厂)、两区(江北、江南住宅小区)、四路(xx南路、xx路、xx西延、xx南路东延)工程，实施xx山、xx寺及城区亮化工程，为2025年以前县城建设提供了科学的依据，为xx实现率先突破发展、统筹城乡建设奠定了规划“蓝本”。 完成了全县xx个乡镇总体规划和xx个村的新农村建设规划，以全新的视角、大手笔的规划、大规模的建设统筹城乡协调发展。在规划管理方面坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的思路，加强城乡规划的编制、实施和监管，定期开展规划审批和专项整治工作，严格落实建筑工程公示制度、放线制度和竣工验收制度，真正达到管有依据、建有目标，使规划真正起到引领作用。
二、加快建设步伐，完善城市功能在城市建设方面，以创建省级卫生县城为抓手，克难攻坚，承担的各项市政工程建设进展顺利，集中力量主要抓了以下几个重点。
一是道路畅通工程。积极参与配合相关部门搞好市政工程建设，先后修建、改造了中心街中段道路、xx南路、xx中路、xx南路、xx一期、xx街、xx街、xx北路东延等城市道路。2010年为了继续拉大城市框架，又完成了xx二桥、xx步行、xx桥的建设任务，这些大桥的建成，既为城市增添了风景，又为人民群众出行提供了方便。为了完善城市功能，今年启动了丹江三桥建设；完成了等28条城市道路及156条居民小巷道路硬化排水工程；完成了xx街、xx路、xx路、xx街、xx路等人行道砖的铺设及修补工作，更换井盖、水蓖80余套，边沟盖板59块，更换北新街路缘石29块、活动砖3638块、大理石160余块，清淤700延长米，清掏污水井62个；2010年至今，为进一步统筹城乡发展，加快建设步伐，启动了xx路、xx路、xx大街、xx路、xx西延、xx路东延等建设工程；随着这些工程的完工和正式投入使用，为实现“南移北改东扩西进”的城市建设思路奠定了基础。
二是重点市政工程建设。这几年我们抓住创建省级卫生县城契机，一面不断拉大城市框架，一面积极完善配套设施，力争使城市功能日趋完备。为了早日实现创卫目标，我们今年加大创卫重点工程建设步伐。污水处理厂项目：已完成了CASS钢筋制作；办公楼基础处理粗、细格棚；机车库维修间、污泥房主体工程完工；进厂路铺设到位，路基路面处理结束。完成车库机修间墙体砌砖，脱水机房砌墙，鼓风机房混凝土浇筑，完成投资2600万元，9月底前竣工，年内投入使用。垃圾处理场：4至6月份，已完成投资1900万元，完成库区土方开挖外运5.3万方，完成生产管理区基础开挖回填850方。大坝库区沙砾回填8000方，砌垒排洪渠200方，生产管理区砌基础砌砖、混凝土浇筑240立方，埋设混凝土管道180米，完成防渗膜、管道、配套材料采购，砌生产管理区办公楼基础砖4万页，10月底前竣工，年内投入运行。xx南路西延工程：完成投资790万，工程目前已完成路基回填450米，正在回填150米，8.6万立方米，绿化带回填400米，5万立方米，埋设雨水管道530米，污水管道530米，现正协商拆迁事宜。xx街二期工程：截止目前，已完成投资23万元，完成了招投工作和道路设计等工作， 6月18日 已经开工建设，现正在进行道路排水沟开挖施工。xx北路改造工程：已完成了道路规划设计、招投标及绿化、路灯拆除等工作。完成投资15万元。xx三桥工程：已完成了浇灌柱桩73根和墩桩59根，系梁6道，先张法预应力钢筋混凝土空心板和盖梁施工正在进行之中，已完成总投资的40%。xx西路工程：已完成建设征地108亩，修通施工便道，栽围地护栏14000米，拆迁21户、150间，7000余平米，迁坟130余棺，移除经济林木5000余株等。完成投资2200万，已经完成道路施工招标工作，现正协调工程开工事宜，完成液化气站的资产评估，处理拆迁善后问题。xx公园南区、北区工程：已完成了设计、评审等前期工作，正在准备招投标等前期工作，已举行了开工奠基仪式，现正在紧张施工。城区主次干道 “五化”工程：按照创建省级园林城市标准，已完成了xx路、xx路、xx街绿化，亮化已完成前期工作，破损路面已修缮结束。
三是加强亮化绿化美化工作力度。近几年，完成xx街、xx路、xx路路灯改造、安装路灯35杆、景观灯35盏，新装路灯129盏，更换检修路灯258盏、霓虹灯1.4万米，确保县城路灯的明亮率达到98%以上。XX年投资600余万元，实施城周边山体亮化工程，布设LED太阳能8粒常亮星星灯、8粒频闪星星灯和七彩频闪星星灯，共10000余盏，已经全部完工，现在充分展示全方位、立体式 “夜xx”的对外新形象；XX年实施中心广场改造工程。投资450万元工程内容包括拆除原广场，建设30米直径的音乐喷泉一座，建成7米长、3.6米高的大型电子液晶屏，建成广场音响系统，更换所有亮化设施，建成18米长、8米宽的'演出及集会舞台，重新改造广场公厕，建设广场电控中心等工程；
绿化方面，XX年投资xx万元建成占地xx亩的xx公园已全部竣工。共修建公园道路2850平方米，栽植国槐、银杏、雪松等绿化苗木36个品种3000余株，灌木图案5300平方米，绿化效果达到高低错落、疏密相间、林灌结合、四季常青、三季有花，是xx人民健身、休闲、科教、文化、娱乐等功能为一体最佳去处，充分展现xx人文、自然、生态、环境及经济社会发展风貌。同时，按照创建省级园林城市标准，制定《xx县机关单位院落及部分城市道路绿化实施方案》积极开展园林式单位创建工作，全县已建成园林式单位13个，新增绿化面积2600平方米，修剪、科管花木1000多株，补栽、新栽花草、树木2200余棵， 每年“五.一”、“十.一”、等重大节日在城区主街道、广场摆放鲜花16.5万盆，增加节日氛围，精心美化城市；今年上半年已完成了凤鸣路、商邑路、商贸街绿化，亮化已完成前期工作。
这些工程的相继竣工，为打造xx成为精品城市，扮靓xx县城起到画龙点睛的作用，为早日实现创卫目标奠定了坚实基础。
三、强化环境综合整治，着力提升城镇对外形象。
近年来，我们始终围绕创建省级卫生县城目标，按照“纵向到底、横向到边、条抓块管、条块结合”的原则，积极借鉴外地先进管理经验，从建立机制、健全制度、狠抓法制等方面入手，以创建省级卫生县城、营造最佳人居环境为目标，改进管理方式和管理手段，建立起城建监察综合执法管理、辖区各单位落实“门前四包”和专项督办的环境卫生综合整治工作网络，坚持不懈地抓好市容环境整治工作，分片包抓，专人巡查，落实“三包两禁止”，达到“五无、四净”清扫保洁标准，全面治理“脏、乱、差”， 着力提高亮化、绿化、美化、净化、畅化水平，市容卫生面貌得到了明显改观， 一是整治环境卫生。首先，加强清扫保洁管理，努力改善卫生面貌，瑟吉欧西欧每个“定路段、定人员、定标准、定奖罚”的清扫、保洁“四定责任制”，一级抓一级，责任到人，全体轮班工作，保洁时间达到12小时不间断。一天三道，清扫、保洁率达到100%，基本达到“五无、四净”清扫、保洁标准；其次，扩大县城清扫保洁范围，近年来，将xx、xx大道、xx南路、xx街、xx街、xx路段、及xx国道县城段列入清扫、保洁范围，使城区保洁面积从10万平方米扩大到32万平方米，保洁员从38人增加到200人。第三，垃圾清运实行“定车辆、定人员、定区域、定任务”的四定责任制，积极推行垃圾袋装、垃圾入箱和定时回收制度；积极承担31个固定垃圾点和对城区行政企事业单位办公楼、家属楼的垃圾清理工作，垃圾清运做到了日产日清，及时清运，清运率达到100%。第四，加强宣传教育，提升市民素质，近年来采取发放宣传资料、出动宣传车、设立宣传咨询点、制作横幅标语等多种形式，大力宣传《xx省城市市容环境卫生条例》、《xx县城区环境综合整治实施方案》、垃圾袋装定时清运制度及创建省级卫生县城有关文件精神，进一步扩大教育范围，在广大市民中树立“城市是我家，洁净靠大家”的城市意识，规范市民自觉遵守市容环境卫生秩序的行为，扩大创卫知晓率和群众参与率。第五，投资 万元，购置洒水车1辆、垃圾车150辆，果皮箱320个，垃圾箱150个。并将环卫工人工资从过去的xx元/月，增到xx元/月，还为她们交纳“三金”以解决环卫工人后顾之忧。年，新增环卫工75名，环卫工总数达到200人，确保城区每条街道全天候清扫保洁，完成道路日均清扫面积32万平方米，清运垃圾46795立方米，清理垃圾死角30余处，做到垃圾日产日清。第六，投资20多万元更换清扫工具，重新购置了新式清扫保洁三轮车，发放了环卫标志服、雨衣等劳保用品，重新加工铁制箱式新垃圾箱10个，并对原有垃圾箱进行维修。第七，与临街单位、个体门店签订“门前四包”责任书，采取定期不定期的方式进行检查，并严格兑现目标责任书。经过以上措施，取得了较好实效。第八，为市容环卫监察大队新增加了6名协管员，加强了市容市貌管理，同时加强了几个市场的管理，规范经营秩序。
二是整治市容市貌。组建了联合执法队伍。文明执法，从严执法，努力维护城市形象。工作中采取“疏堵结合，集中突击，灵活机动，秉公执法，平茬齐过，耐心说教，严管重罚”的办法，文明执法，从严管理，做了大量的工作。相继开展了各类专项整治活动。2011年在全力冲刺创卫工作的同时，我们继续加大市容市貌整治力度。首先，在日常工作中强化整治力度，不分节假日，不分上下班时间，严管重罚，整治城市环境，城市环境得到极大改善；其次，今年三月份，重拳出击，大力开展环境综合整治活动，疏堵结合，文明执法，有效遏制了中心街、县委路、西环路、迎宾路、车站路的店外经营、马路摊点、占道建筑、乱堆杂物、吊挂物品、随地乱倒垃圾等不良现象；其三是在执法队人员有限的情况下，实行错时上下班制，将城建环卫监察大队分成人员进行组合，每天实行不间断巡查，采取小分队整治与联合整治相结合的办法全天候巡查执法，从严查处店外堆放物品、展示商品，占道施工，沿街叫卖，乱摆摊点，乱堆物料，乱扔垃圾，乱泼污水，乱挂跨街横幅，乱晾晒衣物，乱设宣传促销点，乱贴广告、发放传单等违规行为。
通过近年来整治，累计清除违规占道修建道口243处，清除物料30余吨，拆除占道棚店40余个，清理城区野广告3680余条，下发限期改正通知书280份，教育处理沿街叫卖、乱停乱放、乱摆摊点等违规行为5000余起。县城环境发生了很大变化，街道干净整洁了、变宽变靓了，得到了广大市民的理解支持、普遍赞誉。
三是整治城市秩序。对临街施工工地和城区建筑工地进行治理，制定下发了《xx县建筑工地环境整治实施方案》，与施工单位签订责任书，要求城区所有临街作业的工地都必须按照规定的占用面积进行施工，并封闭作业，对未经批准或未封闭作业或擅自超时、超面积占用城市道路的，按照相关规定予以处罚，累计规范临街建筑工地59处，取得明显成效。
创卫以来，我们住建局全体干部职工克服种种困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有一定的差距，我们将认真对照创建省级卫生县城验收标准，创新工作思路，进一步加大工作力度，抓好工作落实，健全长效机制，不断完善提高，力促我县城镇环境卫生状况再上新台阶。
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