全市职业教育发展工作报告
根据工作计划安排，前段时间，市人大常委会组织调查组，对我市职业教育发展情况进行了调查。调查组先后到市职业中专、市卫生学校、市技工学校、中专等学校察看了办学情况，听取了市政府的工作汇报，召开了由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局和有关职业学校负责同志参加的座谈会。现将调查情况报告如下：
一、我市职业教育发展现状及取得的成效
近年来，市政府认真落实科学发展观，科学整合职业教育资源，努力扩大办学规模，积极推进职业教育改革，促进了职业教育较快发展。目前我市共有5处职业学校，即中专、市职业中专、市第一职业高中、市技工学校和市卫生学校，分别属教育。
劳动和卫生部门管理。5处学校占地总面积555.8亩，建筑面积15.5万平方米，现有在校学生8407人，教职员工529人，其中专职教师354人，开设专业37个，拥有实训车间16个，2006年至2008年全市职业学校共招生9060人，向社会输送技能型人才4091人，为社会培训各类人员29022人，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。我市职业教育取得的成效主要表现在以下四个方面：
(一)师资水平进一步提高。各主管部门和职业学校十分重视教师素质的提高，通过技能培训、人才引进、社会招考等方式，进一步加强了师资队伍建设，职业学校教师队伍素质不断增强。职业学校教师中有本科以上学历的360人，有中高级职称的285人，分别占教职工总数的68%和54%。其中，中专专职教师中具有本科以上学历的119人，占专职教师总数的95%;市技工学校专职教师中既有教育理论，又有教学实践经验的一体化“双师型”教师53人，占专职教师总数的68%，专业理论教师全部具有本科以上学历，实习指导教师中有技师49人，高级技师6人。
(二)办学特色逐步显现。各职业学校立足现有资源和专业特色，结合市场需求和经济产业结构调整的需要，大力推行课程改革和强化骨干专业建设，增强了职业学校办学竞争力。中专建成新校区后，坚持高起点、高标准规划配备设施，各种模拟室、多媒体教室、多功能室齐全，开设的16个专业为社会培养了多个层次的人才，计算机、工艺美术成为该校的特色专业。市技工学校的机电一体化专业成为“省级骨干专业”，数控加工技术等7个专业被评为“市技工教育名牌专业”，学校发展成为一所具备培养高级技能人才资格的国家级重点技工学校。目前，我市职业学校拥有省级骨干专业1个，省级教学改革试点专业1个，市级骨干专业6个。
(三)办学活力不断增强。各职业学校实行了多样、灵活、开放的职业技术人才培养模式。通过实施校企联合，各职业学校与孚日家纺、银鹰化纤、豪迈科技等市内外企业建立了长期合作关系，为学生实习、实训、教学和科研提供了平台;通过实施校校联合，各职业学校加强了与省内外职业学校的交流与合作，如中专与北京大学青鸟集团，市职业中专与北京应用技术大学高鸿移动通讯学院，市卫生学校与大学医学院都建立了良好办学关系，近几年先后向高校输送学生750多人;通过定期组织开展技能大赛，激发了学生的创造力，增强了学生学习技能的积极性;通过培养学生优良品质和健康情操，开展就业指导和创业教育，提高了学生自主就业、创业能力。
(四)服务社会成效显著。各职业学校在立足全日制教育的基础上，积极发挥学校教学资源优势，为企事业单位和新农村建设开展各种技能培训，提高了专业技术人才的水平和劳动者的素质。我市职业学校积极参与农村劳动力转移培训阳光工程，已培训农村劳动力1600多人，并免费对290名贫困家庭子女进行了技能培训，同时还培训农村干部1200人次，培训乡医2529人次，有力地支援了社会主义新农村建设。此外，近三年来各职业学校还为我市企事业单位员工进行各类培训23403人次，并对18000多名技术工人进行了职业技能鉴定。
二、存在的问题和困难
近几年，我市职业教育工作取得了明显成效，但总体上看，还不能满足经济社会发展的需要，还存在一些问题和困难，主要表现在以下四个方面。
一是认识有差距，生源不足。许多学生家长对职业教育存有偏见，认为职业学校不正规，对学校教学质量持怀疑态度，对学生就业出路缺乏信心，社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的情况仍然较为普遍，每年职业学校都要花大力气招生，但仍不能满足企业用工需求。
二是投入不足，办学经费紧张。与普通教育相比，职业教育需要更多的设备设施投入，并且在教学过程中必须消耗掉一些原材料，使职业教育的办学成本远高于普通高中。经费不足，制约了职业学校的`专业建设和实训条件的改善，一些新专业无钱开设，老专业设备设施落后，无法跟上企业技术发展的需求。
三是“双师型”教师数量不足。有些职业学校专业教师不足，办学经费紧张，教师离岗参加技能培训比较少，受事业编制身份的限制，一些具有丰富实践经验的技师、技工无法由企业向学校流动，致使全市职业学校“双师型”教师比较少，仅占专职教师的35%。
四是管理体制不顺，妨碍了全市职业教育资源整体效益的形成。我市目前还是多个部门从事职业教育的运作和管理，由于条块分割、多头管理、各自为政，使教育资源分散，专业设置重复，难以形成规模效益，制约了全市职业教育的发展。
三、下步工作建议
根据我市职业教育面临的现状，下一步职业教育发展应以服务经济建设为目标、以市场需求和劳动就业为导向，以改革为动力，打造技能型人才培养基地，着力构建立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育体系。
(一)提高认识，营造职业教育发展的良好氛围。要通过各种途径、各类媒体，大力宣传职业学校优秀毕业生事迹，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值与社会贡献，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。职业学校要注重内涵发展，坚持从严治校，培养学生健康情操，营造良好的学习环境，进一步提高学生、家长及社会对职业教育的认可度，努力在全社会形成重视和支持职业教育的浓厚氛围。
(二)整合资源，打造职业教育品牌。要把整合资源、调整结构、突出特色、打造品牌作为职业教育的发展重点。市政府及主管部门要组织力量对我市人才需求、产业发展前景以及专业设置等方面进行科学论证，根据各职业学校的办学条件和师资水平，整合教育资源形成合力，解决学校之间相互争生源、争资金、基础设施重复建设等弊端，根据行业特点和市场需求设置专业，突出办学特色和办学重点，促进职业教育向更高层次发展。
(三)加大投入，增强职业教育发展活力。随着我市经济的发展和财力的增强，市财政应逐步加大对职业教育的投入。市政府要发挥主导作用，协调相关部门，确保职业教育发展资金落实到位，不断改善办学条件，建成一批学校与企业相结合的多层次的实习实训基地。要安排专项资金，用于对职业教育教师的技能培训，增加“双师型”教师比例。要建立职业教育资助政策体系，积极引导社会力量投资办学，鼓励社会资本通过多种方式参与职业教育发展。
(四)面向市场，提升办学质量和水平。要根据市场需求，强化职校生实践能力和职业技能的培养，力争使职校毕业生既有学历证书，也有一本或多本职业资格证书，实现“一凭多证”。要大力推行工学结合、校企合作、校校联合、顶岗实习的人才培养模式，建立与完善半工半读制度，积极开展订单式培训，实现学校与企业的“零距离”对接，增强学生就业安置能力。要按照我市“深化企业年，兴办大工业”的战略部署，大力开展企业、部门在职职工培训、失业人员技能就业培训、农村劳动力转移阳光培训等，全面提升我市劳动者的整体素质。要畅通师资引进渠道，加强高技能人才的培养，提升我市产业核心竞争力。
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