2016年工作总结及2017年工作计划范文大全
工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排,如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。下面由yjbys小编为大家整理的工作总结及工作计划范文,欢迎大家阅读与借鉴!
2016年工作总结及2017年工作计划范文大全一
据中共XX市*区委办公室《关于召开区一届二次党大会前期专题调研活动的通知》(达川委办〔20xx〕128号)文件精神,现将区第一次党大会以来,我镇一年来取得的工作成效及存在的不足以及20xx年工作计划报告如下:
一、工作成效
(一)精心组织认真实施,为完成全年目标任务打下坚实基础
一年来,我镇在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的“推进三大战略
实现五区目标”发展思路,结合石桥实际,镇党委政府秉承“农业稳镇,商旅活镇、工业强镇”的发展理念,以党的群众路线教育实践活动为抓手,充分调动和发挥干部群众的积极性,大力推进镇域经济社会全面发展。据统计,1-10月全镇国民经济收入达到3.3亿,占全年预算指标3.9亿元的85%;农民人均纯收入增长1185元;农村产业结构调整步伐加快,新型农业机械得到推广;完成大春水稻高产创建核心示范片1000亩;完成工业投入340万元;农村剩余劳动力输出9400余人;纳入年度26项工作预决算明细帐项目按进度有序实施;重点镇建设稳步推进,基础设施建设不断完善;城乡环境综合治理常抓不懈,环境“脏、乱、差”得到有效治理;商贸活跃,市场繁荣,社会稳定。
(二)以农民增收为突破口,努力实现农业农村工作再上新台阶
年初开始,镇党委、政府围绕农业增效,农民增收为中心,以优化产业结构调整为重点,切实抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业,农村农业工作扎实推进。
1、大小春喜获丰收,粮食生产基础牢固。2014年完成小麦6256亩,油菜8600亩,实现小春粮食产量1704吨,油菜籽1669吨。大春完成栽插水稻1.818万亩,玉米6098亩,马铃薯3097亩,红薯6120亩,大豆648亩,高粱348亩,大春粮食总产达1.5万吨。大春生产在党的群众路线教育实践活动的推动下,集中开展“双抢”工作,调动干部群众开展大春助耕、送技术、送物资、帮贫助困等活动。今年我镇在七月份遭遇了连续30天的持续高温干旱天气,镇党委政府组织群众积极抗灾自救,采取多种方式抗旱保苗,实现了旱灾之年依然夺取了大春丰收的可喜局面,为稳定粮食生产打下了基础。
2、畜牧养殖稳步发展。一是加快养殖小区建设步伐,全面推行标准化养殖,提高畜牧养殖效益。二是扎实开展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是开展畜产品安全监督,让群众吃上放心肉。1—10月,全镇生猪存栏保持在15000头以上,为畜牧业发展奠定了基础。
3、转移输出农村剩余劳动力,拓宽农民增收途径。劳务经济是一项特色产业,是增加农民非农收入的一项支柱产业。一是年初为他们提供技能培训,为农民工找工作打基础。二是提供信息服务,为务工人员搭建信息平台。三是为务工人员提供维权服务,保护农民工的合法权益不受侵害。四是鼓励农民工回乡创业,为创业者提供优惠政策,帮助解决困难和问题。1—10月共输出农村剩余劳动力9400余人在外务工,为家乡经济发展而辛勤工作。
4、林业生产上新台阶。有效巩固退耕还林成果0.41万亩,对东升村200亩退耕还林任务进行了整改,共补植桤木树3万余株,柏树2000余株,巨桉树500余株,花椒树1600株,补造退耕还林面积200亩,并顺利迎接了国家林业总局及省林业厅的检查验收。及时兑现退耕还林补助资金,激发老百姓保护林业的积极性。同时加强对森林的防火,健全森林防火责任制,确保了全镇林业资源的安全。
(三)社会事业蓬勃发展,民生保障扎实推进
1、计划生育服务到位,一年来,全镇出生人口450人,其中符合政策剩余371人,计生率82.4%;落实计生奖励扶助对象94人,特别扶助对象13人,落实计生宣传资料3500余份,发放避孕药具6000余份;征收社会抚养费115万元;为210人免费提供孕前健康体检;计划生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、卫生工作发展良好。1-10月全镇共资助学校学生610人,总工会资助家庭困难职工子女上学3人,制定农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案,改善农村义务教育学生营养人数5714人。创建星级留守之家2所。镇党委政府积极为学校教育工作排忧解难,重视留守儿童的教育管理,为他们入学提供了方便。同时加强对学校周边的综合治理,为学校提供良好的教学环境。医疗卫生、疫病预防,健康知识得到普及。新型农村合作医疗参保达100%。加大对老年事业的投入,组织老年人开展健康运动,文艺表演,丰富了老年人的晚年生活。
3、畅通信息渠道,及时化解社会矛盾。在维稳工作中坚持领导干部接访制度,破解信访积案,专题召开信访维稳工作会8次,排查并解决各种纠纷960余件,成功化解了多年疑难信访案件3件。回复省、市、区信访62件。与去年同期相比上访人次数分别减少少22%和60%。
4、加强耕地保护,查处违法占地行为。对全镇建设工地动态巡查达百余次,发放“两违”停工通知书50余份。完成8个地质灾害隐患的排查工作,落实16户搬迁对象户的搬迁计划。加强对基本农田的保护,层层鉴定了责任书,充分保护和利用土地资源。
5、环境综合治理持续推进。在巩固“三清”“五乱”治理取得效果的基础上,进一步推行门前“三包”责任制和加大巡查力度,加强保洁人员的教育管理,确保了场镇干净卫生。
6、十大惠民工程取得落实。1-10月完成了全镇农村、城镇低保户的排查工作,取消了农村低保261人,新增农村低保364人;取消城镇低保21人,新增城镇低保41人;办理残疾人阳光计划托养管理补贴32人;落实高龄救助115人,残疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三难救助12人,医疗救助453人,临时困难救助326人。全镇弱势群体、高龄老人、残疾人得到精神上的关爱,经济上的补助,十大民生救助工程得到落实,老百姓得到实惠。
7、社会保障逐渐完善。1—10月,我镇举办了农民实用技术培训5次,培训人数4500人,通过培训农民的致富本领得到提,有效促进了农民就业。我镇农民工城镇就业人数新增125人,残疾人居家灵活就业人数158人,就业因难人员再就业35人。扶持农村扶贫对象657人,扶持农村贫困残疾人发展生产26人,为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具19人。积极开展城乡居民社会养老保险工作,参保人数1.1万人,较好解决了城乡居民的养老问题。积极开展合作医疗费用的收缴工作,农民合作医疗参与率达100%,城镇居民基本医疗保险覆盖人数达1630人。城乡居民社会养老保险全面推行,全镇60岁以上居民都享受到农保补助,60岁以下人员自愿参保,老有所依机制逐步健全,老有所养有了保障。
8、安全工作责任落实。认真落实安全生产“一岗双责”,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动,切实抓好“六打六治”打非治违专项行动,把安全生产责任落实到人。排查安全隐患75起,查处道路交通违规86次,查处违法营运车辆12台,查处建筑安全隐患17处,排除地质安全隐患4处。全镇1-10月无安全事故发生。
9、达巴铁路建设工程。完成了东升村5社潘广郁房屋拆迁协议的签订,全面完成134户铁路拆迁任务。全力做好铁路实施过程中的矛盾协调化解工作,确保了达巴铁路建设顺利进行。
10、交通建设。1—10月全镇新增硬化村道公路30公里,有效解决了群众出行难问题。
(四)抓住机遇乘势发力,重点镇建设有序实施
镇党委政府以城镇化建设为抓手,立足城乡面貌改善,加快小城镇基础设施建设步伐,在重点建设中坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”的思路,进一步提升城镇建设品味,完善城镇功能,在“百镇建设”试点工作中,场镇基础设施和公共服务设施建设不断完善,使小城镇建设为经济发展发挥了较大作用。今年拟建的生活污水处理项目,前期工程完成了选址论证,土地报批,环评能评,可研批复。已依法比选了代理公司,招投标工作正在有序进行,工程预计在年底前开工建设。目前已进入勘测设计阶段。新区基础设施,道路骨架,避险休闲广场建设项目,镇政府正会同区级有关部门拟定建设方案,编制修建性祥规。列宁街保护区已列入第二批国家级传统村落规划,省住建厅已委托省村镇发展中心拟编制古镇保护规划。国道过境道路改造项目,镇政府已与区交通局对接、区交通局正正加紧编制方案,争取尽快立项。
(五)突出重点措施到位,重大目标任务推进有力
根据区委区政府的安排部署,我镇成立了重大项目实施的领导小组,确保了重大目标任务的有序推进。一是促进旅游发展。积极配合全区旅游局争取古镇第三期工程立项。在巩固全国重点镇、四川省美丽宜居镇、四川省文化街区的申报工作的基础上,正在规划鲁家坪村传统村落的保护和打造资料,提升古镇旅游档次。二是加大产业结构调整力度,引进农业龙头企业到我镇发展,加大推进农业产业化经营,不断增加第三产业比例。三是积极发展现代农业,推广农业产业合作社经营模式。现已成立了XX县宏层种植产业合作社、林远种植专业合作社2家,成立胜东家庭农场1家。四是在农业“四区”五十建设中,完成了茅坪、新场村的新村聚居点建设。东升村12社、鲁家坪村的新村聚居点正在报批中。五是在特色产业发展中,在新场、茅坪、四方井村建立了特色产业基地,已种植优质柑桔树10万余株,成片面积1000亩。六是党的建设目标明确。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,加强思想政治和干部队伍建设,调整了双堰村、任家山村领导班子。在党员发展中,认真贯彻中央新颁布的发展党员工作细则、培训入党积极分子45名,新发展党员20名,实现村(社区)一名后备干部培养计划。
二、存在问题
一年来,我镇虽在经济社会发展、党的建设等方面取得了一定成绩,但在发展中还存在不平衡的问题,主要表现在:
一是场镇基础设施落后。污水排放设施落后,污水排放系统狭小,堵塞严重,且未经处理直接排放;公共休闲场所无法满足群众的需求。
二是建设领域矛盾突出,“两违”整治工作压力巨大。
三是安全信访稳定矛盾突出。原川交四处人员50多人、原襄渝铁路民工100多人、原区办煤场30多人要求解决老有所养和困难问题,长期上访。
五是城乡环境综合治理所需的配套硬件投入严重不足;场镇过境道路急需改道迁建。
六是农业集约化、规模化、产业化水平和农产品商品率仍然较低,农民素质结构也亟待进一步优化。
三、来年工作计划
(一)坚持科学发展,扎实推进三农工作
一是强化农业基础地位,确保粮食增产增收。在粮食生产上以科技推动现代农业的发展,强化农业生产体系建设,在稳定粮食播种面积的基础上,大力开展稻油高产创建活动,稳步提高粮食综合生产能力,确保粮食增产增收。二是深入推进农村产业结构调整,加快发展种植养殖业。按照高产、高效、优质、生态、安全的要求,积极发展生猪、蔬菜、水果、水产、养殖等特色产业。三是深入推进农业机械化建设。鼓励农民购买农业机具,走机耕、机播、机收的节能型生产路子。四是扩大对农民工的培训,提升农民工整体素质,组织农民工有序流动,积极鼓励在外成功人士回乡创业,带动地方经济发展。五是抓好扶贫村开发建设,把板凳垭、赖巴石、冯家庙、八一、天棚寨等五个村的扶贫工作落到实处,努力改善群众生产生活条件。六是全面落实各项惠民富民政策,重视解决农村民生问题,认真开展好农村贫困户、低保户、农村医疗保险、农业政策性保险、优抚工作,及时兑付粮食直补、退耕还林补助款。
(二)全面夯实基础,有力推进社会事业全面发展
一是深化人口计生综合改革,稳定低生育水平。确保符合政策生育率达84%以上。加大依法征收社会抚养费的工作力度,把计划生育奖励政策落到实处。二是认真落实促进教育均衡发展的各项部署,加强教育资源整合和教师优化配置,切实提高教育质量和水平。三是推进城乡卫生体系建设,完成村卫生站的规范化建设,加强传染病预防控制工作,不断提高突发公共事件应急处理能力。提高新型农村合作医疗参合率,做到应保尽保。重视加强狂防工作,预防狂犬伤人。四是加强广电综合传输网络建设,力争年内新增光纤用户350户,延伸光纤电视主干线,维护好卫星电视村村通工程,确保收视效果。五是加强非物质文化的传承和保护,发扬地方文化特色,加快全民健身路径,农户体育健身工程和农家书屋建设。六是深入开展公民道德,社会公德,职业道德,家庭道德,个人品德教育,加强未成年人思想道德建设,重视支持妇女儿童工作,确保妇女儿童《两规》全面达标。
(三)坚持依法行政,进一步加强民主法制建设
一是加强和改善党对人大工作的领导,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大代表履行民主监督、参政议政职能。二是加强社会治安综合治理,重视三级法制工作网络建设,坚持依法治镇,加强“六五普法”宣传教育,提高全民法制意识。三是完善党务、政务公开、村务公开和社区事务公开,进一步扩大基层民主,保障人民民主权利。
(四)统筹城乡发展,不断夯实经济社会发展基础
一是坚定不移地抓好省级重点镇建设管理工作,继续加强城镇基础建设,强力规范建设用地秩序,逐步完善市场资源配置。二是纵深推进城乡环境综合治理。在巩固城乡环境综合治理成果的'基础上,加强场镇秩序的整治力度,实施绿化、美化、亮化、净化和居民行为规范化工程。深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象。建立城乡环境综合治理长效管理机制,拓展治理层面和空间,加强管理队伍和专业队伍建设,确保环境治理成果制度化、常态化。三是加大场镇基础设施投入,着力改善人居环境。抓好场镇污水处理厂的建设项目的落实,协调处理好相关问题。纵深推进场镇违法违规建设的整治力度,规范建设秩序,提高城镇化建设管理水平。完善列宁街旅游景区配套设施建设,把我镇打造成为名副其实的旅游重镇、文化大镇、经济强镇。四是加强农村基础设施建设。在全面完成村社道路硬化的基础上,加大断头路、社道路的建设,统筹推进村社路网建设。着力抓好农田水利基本建设,认真搞好病险塘堰的除险加固,提高防洪抗旱能力。五是努力改善生态环境。加大国土资源及环保力度,预防地质灾害和环境污染,促进生态环境的持续好转。六是扎实抓好巴达铁路建设相关工作。解决我镇境内的各种问题,为铁路施工提供方便。
(五)细化措施办法,全力抓好安全信访稳定工作
一是健全安全责任体系,落实安全工作措施,强化安全监督管理职责和一岗双责管理机制,加大安全隐患排查、整治,加强交通、建筑、烟花爆竹行业的安全专项整治,坚决杜绝较大以上安全事故的发生。二是认真做好信访工作,完善信访工作联席会议和信访接待日制度,规范信访秩序,畅通信访渠道,全力化解信访积案,落实领导包案机制,及时解决群众诉求,在去年的基础上进一步化解信访老户,降低信访总量。三是充分发挥大调解体系作用,依法调处各种社会矛盾,做到一般民事纠纷不出村,及时化解,防止矛盾激化。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决扫除黄、毒、赌等社会丑恶现象。扎实开展社会治安综合治理,完善各类突发事件应急预案,提高危机处置能力,全力维护社会稳定,构建和谐平安石桥。
(六)坚持改革创新,下大力气扎实抓好党建工作
一是切实加强思想政治建设。坚持用党的先进理论武装头脑,进一步完善党委中心组学习制度,创建“学习型党组织”和“学习型领导班子”,着力提高领导干部的科学决策、总揽全局和应对复杂局面的能力。着力提高党员干部的理论素养,政策水平和工作能力。主动适应新形势、新任务和新要求,坚持理论联系实际,深入基层,深入实际,深入群众,切实增强谋划发展,领导发展,推动发展的本领。二是切实加强基层组织建设。紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”为主线,积极探索和完善干部队伍管理机制,尽可能调动党员干部干事创业激情,在管人、用人上下功夫,有效整合资源,助推发展。加强后进党支部转化和党员发展工作,加强流动党员动态管理。加强社区组织活动场所建设,做好党员干部现代远程教育工作。以基层党组织建设年为契机,扎实抓好基层党组织“三分类”,“三升级”活动。三是切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政各项规定。强化源头预防,推进党务、政务公开,建立健全党内情况通报制度,加强机关效能监察,从严查处各类违纪违法行为,认真解决违反廉洁规定的突出问题,大力纠正损害群众利益的不正之风,推进我镇党的建设和各项事业健康发展。
2016年工作总结及2017年工作计划范文大全二
xx年是全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,加快构建社会主义和谐社会,保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年,是党和国家一系列安全生产方针政策措施的落实年,是继续深化煤矿等事故多发行业和领域安全生产专项整治的“隐患治理年”。我县的安全生产工作在县委、政府的正确领导下,在州安委办、州安监局的指导、帮助下,进一步贯彻落实国务院、省、州、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《××省安全生产条例》等法律法规,紧紧围绕县委、政府的发展思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”,“安全发展、国泰民安”的理念。以严格控制事故死亡指标和遏制重特大安全事故为重点,建立健全和落实安全生产责任制;严格执法,依法查处安全生产违法行为,加大行政执法力度;深化道路交通、消防、非煤矿山、煤矿、危险化学品(烟花爆竹)、工矿商贸企业等专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,落实安全生产主体责任;开展以“六月安全生产月”宣传教育活动为主,加大安全生产法律法规的宣传力度;充分发挥劳动保护科学技术学会职能作用,加大生产经营企业从业人员安全教育培训力度;加强安监队伍建设工作,着力提高依法行政能力。解放思想,创新监管机制,强化监管手段,严把市场准入关,全力推进安全生产行政许可工作,增强企业安全生产主体责任意识,确保了全县的安全生产形势稳定、好转。
一、xx年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委常委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大常委会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了xx年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现xx年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
1、安全生产隐患排查治理工作全面开展。贯彻落实“隐患治理年”的各项工作,巩固和促进全县安全生产工作形势的稳定好转,全年8个乡镇、18个部门(行业)、145个生产经营企业深入开展了安全生产隐患排查治理工作。共排查出一般事故隐患390条,已整改371条,整改率为95;重大事故隐患27条,已整改25条,整改率为92,累计落实隐患治理资金269.2万元,其它隐患目前正在加紧整改落实中。
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑵非煤矿山安全专项整治工作。全县共有非煤矿山企业35家、煤矿企业3家,其中:金属探矿企业7家、砖瓦厂7家、砂石场21家。一是加强挂钩联系企业安全监管工作。州安监局挂钩联系企业1家、县安监局挂钩联系企业3家,并签订了安全生产承诺书。二是强化监管措施,开展非煤矿山安全整治工作。加强了对辖区非煤矿山生产经营企业的监管,结合开展隐患排查治理工作和“百日督查”专项行动,定期不定期开展安全检查,组织开展非煤矿山安全检查21次,查出事故隐患22条,当场完成整改16条,发出限期整改指令书3份,查处无证经营户1户,发出强制措施决定书1份,现场检查记录21份。三是加强联合执法检查工作。加强与县经委、国土、质监、交通、水电办、交警、消防等部门的联合执法检查,适时开展安全专项检查工作,在对晋云线油路工程,鄂嘉渔庄河、三丘田等电站,麻栗树、阳太、密架等煤矿检查中发现隐患23条,行业监管部门发出整改指令书,进行了整改。
⑶危险化学品安全专项整治工作。全县共有危险化学品生产经营企业212家,其中危险化学品生产企业2家、涉氯企业1家、加油站13家、农药零售企业73户、烟花爆竹零售户120户,烟花爆竹批发企业1家、民用爆炸物品销售网点1家、液化气充装企业1户。在安全评价和评估的基础上,已督促各生产经营企业建立了事故应急救援预案,加强了事故应急管理。为深化“隐患治理年”和“百日督查”专项行动,治大隐患,防大事故,切实保障人民群众的生命财产安全,根据县政府办公室《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(内部传真32号)的要求,县安监局制定了《××县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹(领域)企业安全生产隐患排查治理工作方案》(双安监字〔xx〕3号),明确了工作目标、工作内容和工作任务,落实了工作责任。先后6次组织安全生产大检查,对检查出来的2户企业3条重大隐患及时发出了《责令整改指令书》,限时整改。检查中填写现场检查记录和隐患排查表22份,提出安全防范措施32条,从而确保了全县危险化学品的生产安全。
⑷道路交通安全专项整治工作。职能部门紧紧围绕“迎奥运、保平安、迎州庆、促和谐”和预防重特大道路交通事故为主线,全面推进道路交通管理的各项工作。一年来,我县道路管控能力明显增强,辖区交通事故虽呈上升趋势,但重特大道路交通事故得到了有效遏制,“平安畅通县市”活动得到了深化,公路交通治安管理水平和城市道路通行效率进一步提高;交通安全宣传教育得到了强化,广大交通参与者的守法意识、安全意识、文明意识明显增强。一是早布置、早落实春运交通安全保卫工作,强化交通事故预防,确保道路的安全畅通有序。40天的春运全县辖区共发生交通事故20起,道路交通死亡事故3起,交通事故死亡人数3人,查出客运车辆超员6起,辖区内未发生一次死亡3人以上的重特大交通事故。二是圆满完成xx“中国××彝族虎文化节”交通安全保卫。三是有序开展路面行车秩序整治及城区道路交通秩序整治行动。专项整治期间,出动警力108人次;出动警车42辆次;检查车辆2250辆次;查处违法行为68起。四是深入开展奥运攻坚战,有效预防和遏制重特大道路交通事故。严格落实道路承包责任制、严查严处“双超”、强化车辆源头管理措施、加大动态纠违和静态整治力度、加强低速载货汽车管理和车辆检验工作。五是认真开展危险化学品运输交通安全集中整治。六是积极组织开展农村道路交通安全集中整治。开展整治行动以来,出动警力720人次,警车30辆次,查处无牌无证20起,查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人52起,查处摩托车驾乘人员不戴头盔65起。七是依法处理交通事故和交通违法案件,提高办案质量。共处理交通事故128起,交通违法案件852起。八是以道路交通安全宣传为重点,进一步强化交通安全宣传教育。
⑸消防安全专项整治工作。加强对酒店、宾馆、网吧、歌舞厅、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆场所的消防检查,查清隐患,做好了人员密集场所的消防应急准备。对全县消防重点单位、工矿企业等加强日常消防安全检查。一年来共接警38次,出动消防车38辆次,消防官兵138人次,抢救被困人员10人,疏散人员4人,抢救财产价值37万元。消防安全检查147家次,发出限期整改通知书13份,重大火灾隐患通知书2份,整改复查意见书15份。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
⑻强化宣传,提高全民安全意识。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断深化安全生产宣传教育,加大安全法律法规的宣传力度。一是认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产方针政策和全国、全省、州、县安全生产工作会议精神,及时组织学习,采取多措施、多渠道普及、宣传安全法律法规。二是认真组织开展xx年“安全生产月”活动。在以“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动期间,县安委办组织相关部门召开会议2次,明确活动主题,及早部署,精心组织,确保“安全生产月”取得实效。期间共有45个部门102名干部职工走上街头开展宣传,发放宣传资料26000多份,宣传法律法规12部,悬挂布标48块,宣传展板(图片)48块,音响宣传48个小时/次,出动宣传车4辆,接待群众法律法规咨询42人次,发放手机短信1270条,受教育群众达68000多人。制作了以《生产安全事故报告和调查处理条例》为主的宣传录音带和“综合治理、保障平安”、“安全生产、人人有责”等公益宣传标语,在县广播电视台连播3周42次,受教育人数达28500多人次。三是组织了全县干部职工和重点企业从业人员开展了以《中华人民共和国安全生产法》、《××省安全生产条例》相关知识为命题的考试,全县共有个27部门、8个乡(镇)、6个企业共2400余人参加了考试。四是加强信息编报工作。全面、及时、准确地编写和报送好安全生产政务信息,编发安全工作简报46期,《楚雄日报》刊登稿件5件。五是严格开展从业人员培训教育工作。开展从业人员岗前、岗中培训教育工作,加强对企业从业人员的安全生产知识培训工作,提高从业人员的安全技能和防范意识。一年来共开展培训教育28场次,对838名从业人员进行了安全教育。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县政府高县长的批示和指示要求,县政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、烟花爆竹、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县政府发出了《关于对xx年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实党中央、国务院以及省、州政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款129,898元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提高干部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的xx大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
加强乡镇安监办的队伍建设,建立健全乡镇监办工作机制。于xx年10月在县委、县政府的重视和关心下,全县五镇三乡成立了乡镇安监办,配备了专兼职人员20名,各乡镇明确了工作人员、落实办公场所、配备了办公设备和监管装备、建立了工作机制。县政府为8个乡镇解决了5.7万元的安全监管装备,州安监局组织了各乡镇安监办工作人员进行了行政执法资格培训,进一步发挥了乡镇安全监管机构执法检查作用。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
安全生产责任制和监管制度进一步建立完善落实,基本消除了监管盲区;各部门各司其职、各负其责、协调配合,“政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局基本形成。充分发挥安委会办公室综合协调作用,有效行使安全综合监管职能。加强部门间的联系,发挥安委办的谋划部署、监督检查、指导协调和综合调度作用。县安委办对部门之间存在的职责不清、分工不明以及由此造成的相互扯皮、推诿等问题,代表政府出面综合分析情况,明确部门责任,进行协调指导,共同配合解决,对各专项监督管理部门职责范围内无法解决的重大事故隐患等问题,代表政府出面协调、监督解决。一年来组织协调各职能部门开展综合安全检查12次,开展专项检查24场次,以专题会议研究解决安全生产事项6次,召开安委成员单位会议8次。
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