局年度工作计划范文7篇
日子如同白驹过隙,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为接下来的学习制定一个计划了。好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的局年度工作计划8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
局年度工作计划 篇1
今年以来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区各级各部门的积极努力下,我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路,以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,人口和计划生育各项工作有序推进,基层基础进一步夯实,较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下:
一、基础工作完成情况
截至20xx年9月30日,全区总人口为191261人(未含华新街道),已婚育龄妇女40289人,共出生2156人,其中计划内出生20xx人,计划外出生134人,符合政策生育率93.78%,比年初市下达责任目标值高0.78个百分点;出生性别比为107.71,比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展,市里一季度考核我区位列五城区第二;顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核,从目前反馈的情况来看,效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓,全区上下认真落实联乡包村责任制,区乡(街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作,各村组(社区)充分发挥村级班子、计生协会的作用,宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人,已查6013人,完成率94%;“四术”应完成225例,已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年,我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会,新建流动人口计生协会9个,进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责,通过组织建设,提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元,几年来,先后争取省市“三结合”项目5个,资金17万元,乡村计生协会创办“三结合”项目31个,直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户,投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险,投入保费达106万元。同时,我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村,群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前,我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核,制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度,并层层抓落实。同时,各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时,都能主动征求人口和计生部门的意见,政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作;卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制,对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查,并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动;工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》,流动人口管理实行“部门联手责任制,辖区单位把关制,单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合,每月组织一次清查,并及时通报信息,建帐建册,确保管理到位。同时,服务工作也全面落实,各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务,及时为流入对象落实措施,送发药具,提供生殖健康咨询等。今年,我区深化应用padis系统,不断提高全员流动人口数据质量,对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上;将计生工作纳入了网格化管理,实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动,免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查,查出各类疾病706例,对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导,并建立信息档案,全程跟踪服务,服务站24小时设立咨询热线,受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查,降低出生缺陷发生风险,提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署,加大宣传力度,充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信,逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份,实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人,提供正确优生指导及跟踪服务,群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来,全区没有发现乱收费、乱罚款现象,没有行政乱作为和行政不作为行为,无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序,审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本,办理再生育证282本,未发生一例违规发放《生育证》的行为。三是规范社会抚养费征收。20xx年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》,今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”,组织培训并下发到各乡镇街道,要求所有社会抚养费征收案件,必须严格按照征收程序,做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底,我区启用社会抚养费征缴信息系统,进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合,并进行联合行动,加大了社会抚养费的征收力度。20xx年度以来已征收317.3万,社会抚养费征缴到位率65.17%,申请法院执行35例,做到依法立案、办案。今年,我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口,呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6.专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实,出台了相关文件,将整治“两非”纳入目标管理考核,层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组,开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查,督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度,凭证引产和“双确认”制度,终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等,努力规范执业行为,消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础,以孕情消失为线索,经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后,领导高度重视,指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例,有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视,从财政增拨资金用于提标扩面:“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月,免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构,按照新标准,打卡发放到人。目前,我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人,共发放奖扶金209.5万元;放弃再生育奖35户,共发放10.5万元;两女结扎户奖43户,共发放4.3万元;农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户,农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
(一)找准问题
1.数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题:一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57,虽然较去年同期的112.33有所下降,但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出,我区长效避孕措施及应落实补救措施203例(不含禁忌症),新增的应落实长效措施数,任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务,但部分乡镇仅仅在任务数边缘,在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2.基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施,但从落实的情况看,今年前11个月我区落实四术774例,与去年同期相比增加32例,但结扎减少58例,补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总,截止到9月31日,推算全区拖欠长效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山乡72例,呆鹰岭镇60例,长湖乡27例。我区34个村,拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
(二)分析原因
1.责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题,从我局对个别村解剖调查的情况看,有的村专干存在瞒报、漏报的问题,甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高,每年必须要完成一例以上“两非”案件,但每年各乡镇街道并没有提供多少线索,说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子,责任心没有到位。而手术拖欠较多,项目推进较慢,数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位,工作措施不到位,工作水平就提不上来。
2.措施不硬。一直以来,全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近 900例,然而违法生育却没有得到有效控制,从平台数据来看,我区前11个月落实的长效措施对象中,有一部分长效措施对象,要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施,要么为曾经落实过上环,现在为取环补环或掉环补环,对于违法生育控制意义不大,主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多,年中、年末落实少,主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式,没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了,然而工作仍不能到位,归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管,也没有去追责。
3.执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段,今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作,移送非诉案件较少,社会效果不明显,对违法生育者未起到了震慑作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据,已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查,乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息,做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除,全面澄清应落实措施名册。同时,各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域,与“实时通”数据比对,与padis平台反馈数据比对,与区域协作反馈数据比对,与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息,民政新婚登记信息比对,确保数据信息全面、真实、准确。
2.突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作,特别是抓好流动人口,因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用,加强信息交流,共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水,不要寄希望于弄虚作假,工作必须落到实处。
3.优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作,提供优质服务,抓好四术的经常性工作,区计生服务站要安排好专业技术人员,合理安排值班,对计生对象要热情接待,安排绿色通道。
4.分清责任。一是任务到人,各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中,包括驻村部门。二是领导到岗,各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1.夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作,明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时,各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2.推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度,规范运行模式,促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制,通过信息平台,按月比对计分,将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3.优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台,主要是抓好各项优惠政策的落实。
4.加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作,重点做好三件事:1、制定指导性、操作性强的考核评估体系;2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会;3、春节前发一封慰问信。
5.强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核,制订好年度培训计划,确保取得实实在在的效果。
局年度工作计划 篇2
20xx年,在市委、市的正确领导下,在省环保厅的指导和市人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实新《环境保护法》要求,主动适应和应用环保新常态,以问题为导向、以项目为抓手、以群众满意为目标,统筹推进污染减排、环境整治、水源保护、环境监管、环保宣教等各项工作,为xx科学发展跨越发展提供良好的环境支撑。市区环境空气质量(aqi)为优、良的天数比例为98.6%,比上年同期提高4.9个百分点,10个县(市)环境空气质量均达到或优于国家二级标准;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%;辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率99%。20xx年,市长环保目标责任书考核位列全省第三,流域水质达标率位列全省第一,争取资金总量全省第一。
一、工作成效
(一)生态创建稳步开展。围绕“水要净、河要清、天要蓝、地要绿、居要怡”的创建总体目标,制定“两城”创建责任书,确定重点项目,并予以分解落实。目前,我市获得省级生态市命名、泰宁成为全省首批国家生态县,明溪、建宁通过国家生态县技术评估,7个省级生态县、73个国家级生态乡镇、2个国家级生态村、128省级生态乡镇、170个省级生态村、1418个市级生态村获得命名,另有48个国家级生态乡镇、15个国家级生态村、5个省级生态乡镇通过考核验收。我市已有87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准,88.1%的村达到市级以上生态村标准。
(二)污染减排扎实推进。根据省上下达的目标任务,确定年度cod减排0.5%、氨氮减排0.5%、二氧化硫减排0.5%、氮氧化物减排0.5%的年度减排计划。全市安排188个重点减排项目,截止12月底,国家责任书重点减排方面,列入国家责任书项目的大田污水厂二期工程已完成主体工程及配套管网建设并投入试运行;水污染物减排方面,关闭了尤溪闽盛纸业、福建博宇造纸、尤溪凌阳纺织和尤溪彩华纺织;尤溪格利尔废水处理及回用处理设施建成投运、永安智胜完成了废水深度处理设施的验收、三化和清流氨盛废水深度处理设施运行稳定;完成了将乐黄潭、高唐等14个乡镇污水处理厂建设。气污染物减排方面,三钢实施了200m2的220 m2烧结机烟气全脱硫技改工程,完成了180m2等4台烧结机烟气旁路拆除;永安华电7#、8#机组完成脱硫、脱硝设施技改;14条干法旋窑水泥生产线脱硝设施运行稳定;畜禽养殖污染治理方面,完成了明溪凯辉、宁化富盛、尤溪宏鑫等规模化畜禽养殖场的全过程综合治理和拆除工作。根据20xx年至20xx年减排目标完成情况及20xx年度减排工作进展,预计可以完成20xx年度及“十二五”减排目标任务。
(三)专项整治进展良好。按照省上的部署和要求,以重点带一般,全力抓好重点行业、重点流域的污染整治,促进辖区环境质量改善。大气环境整治方面:制定并组织实施《xx市大气污染防治行动计划20xx年实施方案》,并将大气污染防治工作细化成具体项目,以生态市和环保模范城创建工作责任书考核方式下达至各县(市、区)和市直有关部门,强力推进大气污染防治工作落实;持续加强三钢、三化的污染治理,把三钢、三化大气治理项目列入20xx年生态市和环保模范城目标责任书重点项目,督促三钢、三化完成29项大气治理项目;加强机动车尾气污染防治,安排部署建设在用机动车排气工况法检测系统,各机动车环保检测站均已着手建设,其中永安闽安机动车检测站已完成建设,并于20xx年10月开展工况法检测工作;强化机动车环保检验合格标志核发及黄标车淘汰工作,全市已累计发放环保标志163845份,共淘汰黄标车2340辆,其中20xx年底前注册营运的黄标车592辆,按期完成了黄标车淘汰年度任务。水环境整治方面:全面实施“河长制”, 颁布实施沙溪、金溪、尤溪流域治理方案,组织实施20xx年度流域整治重点项目,截止12月底,49个重点项目已基本完工,累计完成投资3.57亿元;加强饮用水源保护,强化饮用水源地环境监管,加大巡查力度,及时排除污染隐患,组织开展了市区饮用水源地水体生态修复二期工程。重金属和危险废物污染整治方面:扎实抓好重金属污染防治工作,印发实施《xx市重金属污染综合防治“十二五”规划20xx年度实施方案》,列入年度计划的5个重点项目已完成建设及验收,铅锌行业污染总体得到较好的控制,预计可完成年度及“十二五”任务。加强危险废物专项整治,按照《xx市危险废物专项整治工作方案》,开展集中整治;结合环保部华东督查中心和省厅的检查意见,督促存在问题的企业进行整改;全面推行危险废物管理计划和资料申报制度,督促各企业规范危险废物转移行为。
(四)改革创新强劲推动。充分发挥金融和市场杠杆作用,推进生态环保领域三项改革。撬动金融杠杆,倒逼行业自律,在全省率先开展企业环境信用评价工作。全市有178家企业参评,分别被评为优秀、良好、合格、不良企业,企业环境信用评价结果向社会公布,并通报金融、发改等部门;撬动市场杠杆,力促企业自主减排,扎实开展排污权交易工作。在全省率先出台了《xx市储备排污权管理和出让办法》,目前,青山纸业等3家企业通过出让可交易排污权获利2532万元,25家企业完成新建工业项目总量指标申购,同时,储备排污权指标,用以重点项目建设;撬动保险杠杆,强化企业风险管理,推行环境污染责任保险。目前,全市已有17家企业投保,投保额1650万元,有效促进企业提升环境风险管理水平,降低负担、以及企业经营与财务风险,促进了社会安定稳定。我局开展的上述三项改革,先后被中央、省深化改革领导小组办公室和福建日报、xx日报头版刊发,福建电视台、xx电视台也进行了专题报道。
(五)服务发展能力提升。强化告知承诺服务制度,对满足环境准入条件的项目,简化手续,加快评估、缩短时限,特别是对省、市重点项目开辟环评审批“绿色通道”,实行专人负责制,提前介入、主动服务,及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调,解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题,有力支持了中节能固废处置、青山纸业年产50万吨包装原纸技改项目等一批重点项目建设。一年来,共受理并组织审查规划环评3项,审核审批建设项目(规划)环评报告89项(其中报告书48项、报告表23项、登记表18项)、危险废物转移申报129项、辐射安全许可证14项。市环保局行政服务窗口共办理审核审批348件,窗口接待、解答环保业务咨询900余次,被授予“优胜窗口”4次、“示范窗口”12次、“文明窗口”3次。加强建设项目竣工环保验收,制定了《20xx年建设项目竣工环境保护验收计划》,截止12月底,已完成27个工业类项目、23个辐射项目和11个生态类项目验收。
(六)环境监管力度加大。不断加强环境监管执法力度,妥善处理环境信访头投诉,切实维护群众环境权益和环境安全。一是全面开展环境保护大检查。在执法检查中,严格落实新修订的《环保法》及配套文件,主动适用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段,各类典型案件均取得突破。20xx年,共出动执法人员5890余人次,检查企业1890余家次,对存在问题的企业严管、严查、严罚,共立案处罚企业102家(市本级22家),罚款金额336余万元(市本级76万元)。同时,依法移送环境污染犯罪案件11起(市本级3起),移送行政拘留案件27起(市本级2起),实施限产停产企业28家(市本级1起),实施查封扣押企业11起,实施按日计罚企业6起(市本级2起),将17家存在较严重问题的企业列入市级挂牌督办。其中对XX县沈湖纸厂无证排污的违法行为实施行政拘留为全省首例环保违法行政拘留案件;查处了xx市明恒工业基布有限公司伪造监测数据案件,为全省首例在线监控数据弄虚作假的环境违法案件,环保部在通报时将此案列为典型案件。20xx年,辖区内未发生突发环境应急事件、重特大环境污染事故及生态破坏事件。二是妥善处理环境信访投诉。20xx年,市本级共接“12369”投诉电话1205件(市本级46件),受理“12345”投诉件36件,开通了“12369”环保微信举报平台,受理13件,及时办理投诉举报案件,处理率和办结率均为100%;全面推行依法处理信访事项“路线图”,处理和转办群众来信43件,接待群众来访2批/15人次;扎实开展人大建议、政协提案办理工作,共承办人大建议和政协提案共24件,办结率100%。全市未出现积案、群体性环境信访事件和赴京、上省等越级上访事件。三是持续加强环境监察管理。进一步完善网格化监管机制,出台了《xx市网格化环保监管体系实施方案》,逐步在全市建立市、县、乡、村四级网格,实施横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系;及时公开各类环境信息1732条,依申请公开5件;在全省范围内率先开展了企业环境信息公开工作,印发了《xx市环保局关于下达20xx年度应当信息公开的企事业名单的通知》,明确212家企业事业单位应当如实向社会公开环境信息,并率先对2家未落实环境信息公开的企业立案查处;加强排污许可证发放及排污费征收工作,20xx年,共核发排污许可证69家,累计征收排污费1877万元。
(七)能力建设不断加强。以环保能力建设不断加强为目标,整体协同推进基础设施、环保宣教、作风建设等各项基础工作,着力为环境管理提供良好支撑、营造良好氛围。加强基础设施建设。市区新增设3座空气自动监测站已建成运行并通过验收;新增的9座水质自动监测站和9座县级空气自动站建设进展顺利,预计将于20xx年4月份实现联网并投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测的全覆盖。加大环保宣教力度。采取各种喜闻乐见的方式广泛宣传环境保护和生态文明理念,在市级以上主流媒体上刊(播)发环保新闻报道124篇(条);在《xx日报》上刊发了市分管副市长纪念世界环境日的署名文章和《20xx年xx市环境保护状况公报》;组织开展“6·5”世界环境日系列纪念活动,深入开展新《环境保护法》及配套制度学习宣传工作,同时,创新宣传方式,通过网络(市门户网站、环保门户网站)、led屏幕、主流媒体、微信、短信等方式大力宣传我市贯彻落实新环保法的举措和成效,积极引导新闻媒体、公众的参与和监督。强化机关作风建设。一是按照上级部门统一部署和要求,扎实开展“三严三实”专题教育。局主要领导以上党课形式启动我局“三严三实”专题教育,党组成员都在各自所在的支部或适当范围内作了专题党课报告;结合党组中心组学习,积极开展四个专题学习研讨;认真查摆 “”问题,制定领导班子和个人整改台账,着力整改“”问题;组织召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评。二是认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。以党风廉政建设责任制为龙头,层层传导压力,召开全市环保系统党风廉政建设工作会议进行全面部署;加强廉政宣传教育特别是案例警示教育,学习《准则》、《条例》,增强干部群众廉洁意识;坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,紧盯关键时间节点,持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹,把握运用监督执纪“四种形态”;围绕环保权力运行特点,加强监督检查,全面推进全市环保系统党风廉政建设。三是切实抓好党建、精神文明、综治、计生等工作,及时传达贯彻市里的有关部署和会议精神,与环保业务工作一起安排、一起落实。
二、环保工作存在问题
20xx年以来,在全市环保系统的共同努力下,我市环保工作虽然取得一定成效,但也存在不少困难和问题。一是因历史原因,我市核心城区内仍有三钢、三化等省属重污染企业,虽然三钢、三化污染物排放基本达标,但大气污染物排放总量较大,市区环境空气质量提升压力巨大。二是市区饮用水源安全压力较大。由于农林业面源污染在东牙溪水库的长期蓄积,水库富营养化趋势难以逆转,市区备用水源地尚未建成,市区饮用水源环境安全压力较大。三是城市污水处理问题突出。城市污水处理厂普遍存在运行不稳定、进水浓度低、清污分流不完善、生活污泥仍未实现规范化处理等问题。四是各种工程建设污染问题依然存在。道路建设、矿山开采、园区开发、建筑施工、畜禽养殖等造成植被破坏、水土流失、水和空气污染等为群众投诉的热点问题。五是环保队伍能力建设亟待加强。环境监测、监察力量依然薄弱,环保队伍人员少、经费缺、装备差与任务重、责任大、要求高的'矛盾十分突出。
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三、20xx年工作打算
20xx年,我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中、五中全会精神,按照市委市的统一部署,全面落实新《环境保护法》要求,以改善生态环境质量为主线,以解决突出环境问题为导向,以群众满意为标尺,统筹质量改善、治污减排、生态保护和环境监管,努力建设“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽xx。
(一)突出以创促建,提档升级生态建设。围绕“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的建设目标,突出“以创促建”,以问题为导向,以项目为抓手,深入持续开展生态文明建设示范区创建工作。一是20xx年配合编制完成我市“十三五”生态文明建设规划;二是督促明溪、建宁、将乐、XX县、清流等5个县早日建成国家级生态县,并根据国家级、省级的新标准和管理规程,着手推动已建成的生态市、县、乡镇、村向“生态文明建设示范区”提档升级。到20xx年,创建一批各具特色的生态文明建设示XX县、示范乡镇、示范村;三是建立环保“党政同责”工作推进机制,将县(市、区)长环保目标责任制提升为县(市、区)委书记、县(市、区)长环保目标责任书;以市委市名义制定下发市直相关部门环保目标责任书,形成分工明确、责任清晰、协同推进的环保工作格局。
(二)突出绿色发展,助推产业转型升级。一要发挥规划环评导向作用。落实主体功能区划和水泥等七类重点产业发展布局,加快推进各类开发区、工业园区规划环评,促进优化重大开发活动、生产力布局和资源配置。发挥战略环评和规划环评的引领作用,加快促进好项目、大项目的尽快落地,引导我市经济与环境协调发展。二要加强项目环评把关作用。要严格环境准入,倒逼产业转型升级,从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的建设项目,促进提升“抓龙头、铸链条、建集群”的综合效应;要按照《关于建设项目环保历史遗留问题的处理意见》,加快对建设项目环保历史遗留问题的妥善处理,力求发展与环保共赢。三要强化总量减排调节作用。继续实施一批重点减排项目,积极采取结构调整、污染治理、节能降耗、源头控制等综合措施,进一步削减主要污染物,腾出总量指标,用于转型发展;同时,继续推进排污权交易工作,储备排污权指标,服务重点项目建设。
(三)突出环境质量,强力推进五项整治。以 “河长制”、“水、气、土”三个十条为载体、抓手,强力推进五项整治。一是围绕“水净”,推进饮用水源保护。各县(市、区)和有关单位认真落实管护责任,加大巡查力度,及时排除污染隐患,重点强化市区水源地保护,组织实施市区饮用水源地水体生态修复工程。二是围绕“河清”,推进水环境整治。出台《xx市水污染防治行动计划工作方案》和年度计划,全面实施“河长制”,深入推进闽江流域(xx段)水环境保护和综合治理,督促各县(市、区)按照“一河一策”原则牵头制定辖区内各河流治理方案,分年度组织实施,按时保质保量完成流域整治任务。三是围绕“天蓝”,推进大气环境整治。认真落实《xx市大气污染防治行动计划实施细则》和大气目标责任书,开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气、餐饮业废气、秸秆和垃圾焚烧、燃煤锅炉等六方面的专项整治,并细化成具体的整治任务;继续推进三钢、三化的污染治理,实施220m2烧结机布袋除尘器扩容改造、烧结180系统成品电除尘改造、高炉炉前渣沟烟尘治理、进出厂汽车运输粉料扬尘治理等环保技改项目;针对机动车尾气污染问题,切实抓好黄标车淘汰工作;协调住建等城市管理部门,加大道路、施工扬尘的综合治理。四是围绕“地绿”,推进土壤环境整治。在省环保厅统一部署下,完成生态红线划定工作,同时建立生态红线管控制度,明确生态红线分区分类管控要求与措施,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块;按照国家和省里的部署安排,出台我市土壤污染防治工作方案,统筹抓好涉重金属行业污染整治、危险化学品管理等重点工作。开展重金属污染防治重点区域土壤污染治理与生态修复工程试点,加快推进危险废物处置项目及水泥协同处置固体废物项目建设。五是围绕“居怡”,推进城乡环境综合整治。从群众反映最强烈的突出问题入手,为老百姓构建宜居环境。城区加强建筑工地、“三厅”噪声监管;农村全力推广农村环境综合整治,打造美丽乡村。
(四)突出能力建设,依法强化环境监管。一是加大环境执法力度。坚决贯彻执行新《环保法》及配套规定,按照国务院办公厅、省办公厅《关于加强环境监管执法的通知》要求,进一步采取有效措施,以环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动为契机,健全后督察机制,巩固专项行动取得的成果;继续强化建设项目管理,严格杜绝违法建设项目;不断加大危险废物监督检查力度,确保危废管理“达标进位”目标的顺利实现;持续加强对取缔关停企业以及污染防治设施运行的监管,严防“死灰复燃”及污染物超排、偷排;进一步落实各类专项行动提出的整改措施,将环境保护大检查、“清水蓝天”专项行动继续推向深入;开展环保执法稽查,加强对辖区内各县(市、区)落实环境保护法律法规的监督检查;进一步完善环境执法监管网格化管理,将网格化环保监管体系纳入综治网格化服务管理内容,做到“资源共享、一网多能、综合利用。”二是加强环保能力建设。完成市局环保综合业务平台升级改造;加快推进我市环境质量自动监测系统的建设,力争于20xx年3月份前建成各县、市空气质量自动站及县域交界断面水质自动站,并实现联网,4月份投入运行,实现各县(市、区)水质、空气自动监测全覆盖。
(五)突出机制创新,继续推动环保改革。认真落实中央生态文明体制改革“1+6”和中央、省、市部署要求,先行先试,推动环保改革。一是配合做好环保管理体制改革,根据国家部署,逐步建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制,设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制,县级环保局不再单设而是作为设区市环保局的派出机构。二是继续深化完善企业信用评价、排污权交易和环境责任保险三项改革。20xx年,将企业环境信用评价范围扩大至所有符合评价范围的企业,加强评价结果的运用,并研究建立和完善环境信用评价的长效机制和实施标本兼治的方式方法,切实解决环保领域“违法成本低”的不合理局面;推动排污权交易深入开展,力争在所有排污企业全面推行;继续推进环境污染责任保险工作,总结经验,探索在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,逐步形成全社会共同防控环境风险的良好局面。三是为服务小微企业创业创新基地城市示范工作,开展三项改革。1.新建微量排污项目豁免购买排污总量指标及来源确认;2.环评项目审批登记表改备案制;3.取消生态类项目(除涉及饮用水源、重金属)市级以下环保验收。通过改革,推进简政放权,提高办事效率,优化发展环境,同时,进一步强化环境监管,加强环境执法检查,保障环境安全。四是推进环境污染第三方治理,重点在饮用水源保护、流域污染治理、大气污染防治、环境公用设施建设和生态修复等领域,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,加快环境服务业发展,提高环境治理的专业化水平,促进环境保护与经济发展的良性互动。
局年度工作计划 篇3
今年以来, 我局在区委、区政府的正确领导下,以城中村改造招商工作、加强政务服务为重点,积极落实区委、区政府有关工作部署,认真做好招商引资、政务服务以及“六权治本”工作,做到了目标明确、超前谋划、积极落实、稳步推进,招商局各项工作均保持良好发展态势。
一、招商引资工作
1、超额完成招商引资目标任务。截止11月底,我区实际引进外来到位资金达到89.7亿元,已完成全年80亿元目标任务的112%。通过会审的拟签约项目6个,总投资额243亿元,已完成全年235亿元目标任务的103%。分别为恒大翡翠华庭项目,总投资50亿元;龙城天悦小区项目,总投资15亿元;横河社区城中村改造回迁安置项目,总投资27.4亿元;怡佳别苑(太原碧桂园)项目,总投资8.6亿元;许东城中村改造项目,总投资62亿元;杨家堡社区城中村改造项目,总投资80亿元。
目前,正积极推进大族集团项目、汾酒集团项目的前期手续办理工作,全力推进万科城市综合体、中央公园、怡嘉别苑等项目的开工建设,积极引进物流项目推动我区物流业的发展,传化物流、万科物流等项目或正在选址或正在办理前期手续,同时,积极与有意投资我区的外来企业做好对接服务工作,全力促进我区招商选资工作。
2、积极做好城中村改造项目推介招商工作。一是分别于今年1月16日、6月9日召开了两次XX区城中村改造项目专题推介会,共有100余家省内外知名地产企业参加,并有二十余家意向企业与我区进行了对接。二是利用各种媒介广泛进行宣传、推介,先后在省投促局对外招商网络平台、太原招商引资专栏、土地流转网、土地资源网等大型土地资源网站上发布相关推介信息100余条。三是开展点对点推介,通过电子邮件、电话联系等方式先后向80余家国内重点房企发布推介信息。四是利用省政府组织的“四地四场”招商活动推介我区城中村项目。经过努力,今年先后有保利集团、富力集团、深圳华强集团、新城控股等一批国内知名企业介入我区城中村改造进行合作洽谈。目前北营与万科集团、杨家堡与山西经贸集团鼎轩房地产开发有限公司、许东与陆延集团已签订协议,龙保村正在与富力集团进行洽谈,其它城中村招商工作也正在积极积极推进当中。
二、政务服务工作
今年以来, 我局政务服务工作规范有效的运行。一是与群众生产生活密切相关的审批服务事项全部纳入中心办理,发改、卫生、工商等20个部门或单位设有办事窗口,办理事项共计124项。此外还将社会保险事项、车辆购置税征缴、淘汰黄标车老旧车等纳入中心办理,实现了服务功能最全面。二是完善了《行政效能量化考核评分办法》、《工作人员管理制度》、等10余项工作制度,加强对工作人员的管理考核及监督工作,针对工作纪律、工作环境、服务态度、审批办件等情况每日进行两次检查,对群众的投诉认真对待,及时落实解决。三是围绕如何最大限度地满足群众需求这一目的,增加中心各类硬件设备设施的投入,继续开展免费复印服务,增设等候椅、书写台、自助电脑、备用雨伞等相关设施,今年还新增设了擦鞋机、健康管理机等,通过这些细节性的工作,更拉进了与群众的距离。四是各窗口单位根据实际情况分别采取网上审核、简化程序、增加人员设备、优化硬件系统等多项举措,进一步提升了服务效率。工商窗口开始核发“三证合一”营业执照,食药监窗口对餐饮服务许可证和食品流通许可证施行了“二证合一”工作。截至11月底,在市行政审批管理信息系统中累计办结46.14万余件,占全市市县区办件总量的50%,居全市之首。五是为进一步提升基层便民服务工作运行效率,根据市政务办要求,我区已在10个便民服务中心安装基层便民服务数字化平台,由区政务服务中心对各基层便民服务中心的办件量、办理进展等进行监督检查,做到办事流程可控、可考、考察。据统计,全区10个街乡便民服务中心及156个代办点日接待群众500余人,截至11月底,办理事项共计13.15万件次。
三、六权治本工作
全区六权治本工作领导组办公室设在我局,承担了相应的工作职责。一是组织全区各相关单位成立了“六权治本”推进工作领导组,并制定了工作任务表,按照工作方案明确了每项工作的责任单位和配合单位,明确了完成任务时限。截至目前,全区共梳理行政权力事项2965项,其中:行政许可117项,行政处罚20xx项,行政强制142项,行政确认31项,行政裁决4项,行政征收征用43项,行政给付53项,行政奖励28项,其他行政权力401项,区政府为实施主体的行政权力45项,部门共有的行政权力11项,无固定实施主体的行政权力1项。二是督促各相关单位抓好制度建设、优化制度清单,共收集全区各相关单位报回的制度230余条。三是积极发挥统筹枢纽作用,及时将各单位报回的“六权治本”工作推进情况报告进行整理汇总,上报至XX市政府。
以上是我局今年以来的工作情况,尽管做出了一些成绩,但仍有许多不足之处,我们将在今后的工作中继续努力,切实为我区经济发展做出新的贡献。
局年度工作计划 篇4
一、20xx年工作总结
今年以来,市交通运输局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,明确目标任务,狠抓措施落实,积极推进五城同建,交通运输事业保持了持续健康协调发展的良好态势。
(一)交通基础设施建设稳步推进。
一是潍日高速公路建设进展顺利。积极会同有关部门和镇街,全面加快工程建设进度,目前已完成工程投资1。48亿元,修建施工便道34。8公里,桩基1238根,填挖土石方136。3万方。二是潍河堤顶路建设全面铺开。今年重点建设潍河堤顶路19。3公里,总投资1。5亿元,目前已全部竣工。三是农村公路建设有序推进。全市计划新建改建农村公路100公里以上,目前已全部完成项目104个、180公里建设任务,完成投资1。4亿元。
(二)农村公路管理养护全面加强。
一是严格隐患排查整改。组织技术人员对全市农村公路(桥梁)进行全面排查,目前已完成农村公路610公里的小修保养工作,完成桥梁维修5座,完成投资950万元。二是强化监督考核。会同市督察局、财政局等单位组成检查考核小组,对全市农村公路一季度一考核,市财政严格根据考核结果兑付日常管护资金, 养护不达标的从合同款中相应扣减养护经费并限期整改,提高了农村公路的安全畅通能力和水平。三是加大路政巡查力度。抓好日常巡查工作,对主要农村干线公路开展专项整治,联合镇街、城管等部门单位对摆摊设点、乱堆乱放,乱设移动广告牌、占道经营等行为进行集中整治,取得了良好效果。截至目前,共查处各类路政案件240余起,及时制止违章侵路损路行为350余起,清理非公路标志12块、摊点213处、乱堆乱放317处、打场晒粮260处,有效地保护了路产路权。
(三)运输服务能力明显增强。
一是优化城乡公交线路。坚持“统筹城乡、服务民生”的发展理念,以推进城乡客运公共服务均等化为目标,优化整合城乡公交线路网络。目前共改造延伸公交线路7条,将公交网络延伸至各镇街的工业园和大型企业驻地,城乡居民出行条件得到极大改善。二是加快客运车辆转型升级。围绕打造绿色动力之城目标任务,加快推进客运车辆节能环保和转型升级。今年已新增纯电动公交车214台。三是增强交通运输保障能力。强化运力调配,制定应急预案,不断增强交通运输保障能力。特别在春节、“清明”、“五一”等重大节假日和中、高考期间,有效地保证了旅客和考生及时、安全、有序出行,未发生任何责任事故以及旅客滞留现象,给广大考生、群众提供一个安全、顺畅、快捷、舒服的环境。
(四)道路运输市场规范有序。
一是加强客运市场秩序整治。以城乡公交、出租车辆为重点,定期组织开展客运市场秩序集中整治,严厉查处非法营运、客运超员车辆出站及客运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为。共查处非法营运“黑车”32台次,违规违章客运车辆30台次、出租车87台次。二是积极推进超限超载运输治理。以超限运输高发的平日路、泰薛路为执法重点,开展不定时不定点全天候巡查,严厉打击超限运输、无证营运、脱落扬撒、危险品运输等道路运输违法行为。同时,积极配合潍坊组织开展的跨辖区联合执法行动,对超限运输车辆多发的路段进行了重点整治,超限及非法运输行为得到了有效遏制。今年以来,共出动执法人员4320人次,执法车辆2232台次,查处违章车辆1011台,超限车辆98台,卸货7030。78吨。三是严格质量信誉考核整改。对全市91家机动车维修企业,开展安全生产、经营行为、服务质量、管理水平及履行社会责任等方面质量信誉考核,对不合格企业下达整改通知书,限期整改。下达安全整改通知书108份。四是加强车辆检测。严把车辆技术状况检测关,确保客货营运车辆技术状况良好。截至目前,共检测车辆7978辆/次,其中二级维护检测1653辆/次,等级评定5828辆/次,新车检测491辆/次,委托2辆/次。
(五)安全生产形势持续稳定。
一是狠抓落实层级责任。认真落实安全生产“一岗双责”,与交通运输行业21个单位签订了安全生产责任书,形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络。二是强化从业人员岗位培训。通过日常培训和集中培训相结合方式,每季度分批次组织一次驾乘人员全员安全专项培训,增强驾乘人员的安全服务意识,提高驾乘人员的安全行车水平。今年以来共集中开展安全教育培训21次,参训从业人员11250人次。三是加大隐患排查整改力度。针对道路客运、危险货物运输、路桥工程施工等重点领域和部位,定期不定期地开展安全隐患排查治理,及时发现安全生产隐患,建立整改台账,落实整改措施,确保按时整改到位,切实提高防控能力,杜绝事故的发生。全系统共排查各类安全生产隐患30余起,并全部整改到位。
二、20xx年工作打算
20xx年,全市交通系统将围绕以经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求,明确交通运输安全、高效、协调、创新的发展思路,努力推动我市交通基础设施建设、农村公路管理养护水平、客运行业服务质量、道路运输市场监管等方面取得新突破,使人民群众切实享受到交通运输发展成果,为全市经济社会跨越发展提供强有力的交通运输保障。
具体工作中,重点抓好以下六个方面工作:
(一)以完善城乡路网结构为重点,加快农村公路新建改建
一是配合做好潍日高速公路建设。积极做好配合、协调和服务工作,确保高速公路工程建设顺利推进。
二是全面推进重点项目建设。全市计划新建改建农村公路100公里以上,概算总投资4亿元。1、相庵路206国道至央赣路段改建工程,总长17。9公里,概算投资1亿元。计划20xx年7月开工建设,20xx年10月竣工。2、农村公路安全生命防护工程,概算投资3000万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。3、潍河堤顶路建设工程,总长24。7公里,概算投资2。06亿元,计划20xx年4月开工,同年10月竣工。4、常山环山路自行车道建设工程,总长9。2公里,概算投资6500万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。5、马七路孟家哨子中桥维修工程,长55。1米,宽9米,概算投资280万元。计划20xx年4月开工,同年10月竣工。
(二)以提升畅安舒美功能为重点,加强农村公路养护管理
1、加强对养护公司的监督管理。组织市乡公路管理处及各镇街县乡公路管理站,督促各专业养护公司严格按照按照招标文件有关要求,扎实做好县道(含山区道路)的日常巡查管理工作,及时处置各种突发事件和安全隐患。
2、加大检查考核力度。将农村公路养护管理纳入镇街综合考核体系,会同市督查局、财政局对养护公司实行一月一抽查通报,一季一普查考核,根据考核结果拨付养护资金。建立起严格的市场准出机制,对不合格的路段实行限期整改,暂缓或不予拨付养护资金,两次不整改的终止养护管理合同,通过严管重罚调动养护公司的工作主动性。
3、加强路域环境综合整治。成立4个执法中队,以中队为单位包镇街、包路段,建立日常巡查和重点巡查工作制度,坚持每天上路巡查一次,充分发挥路政执法职能,及时发现占用、损毁农村公路等行为并依法处理,保障农村公路“畅、安、舒、美”。
(三)以提升公交服务质量为重点,完善城乡客运服务体系
在稳步增加线路、延长营运里程、扩大站点覆盖面的基础上,优化线网结构和运力配置,满足城乡居民日益增长的出行需要和多样化交通需求。
1、优化公交线路布局。进一步优化整合城乡公交线路网络,本着公交线路和停靠站点尽量向新建居住小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸的原则,达到方便群众的目的。
2、加快客运车辆更新。根据公交、出租车经营期限,分期分批对客运车辆进行更新。积极鼓励引导公交企业更新更换纯电动公交车型,推进行业节能减排。
3、完善客运基础设施。为保证纯电动公交车的正常营运需求,加快充电站及充电桩建设,计划配套建设充电站1处、充电桩20个。
(四)以提升行业监管水平为重点,规范道路运输市场秩序
重点加大对道路货运、旅客运输、驾培市场和机动车维修四个行业的监管力度,确保道路运输市场秩序得到有效规范。
1、持续开展超限超载治理。联合公安交警部门,形成治超合力,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,加大超限超载治理力度,严厉查处超限超载运输行为和漏撒、扬尘运输车辆,有效保护合法经营权益,维护路产路权。
2、定期开展客运市场集中整治。以公交车、客运班车、出租车运营管理为重点,对无证经营、超范围营运、乱停乱靠、出租车不打表、拒载等违章违法行为,定期不定期开展集中整治活动,确保客运市场规范有序,为群众创造安全、舒适的出行条件。
3、加强驾培和维修市场监管。做好驾驶培训教练员从业资格管理,严厉打击异地办学,规范驾培市场秩序,提高驾培质量。从市场巡查、维修企业质量信誉考核、打击非法经营业户等方面入手,对全市机动车维修市场进行清理整顿。
(五)以提升安全保障能力为重点,严格落实安全监管措施
严格贯彻 “安全第一、预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,确保交通系统安全生产形势持续稳定,不断提升安全保障能力。
1、加强源头管理。严把市场经营准入关、营运车辆技术状况关和从业人员素质关。加强对汽车客运站及客运企业的监管,把好车、证关,同时对乘客携带包裹物品严格检查,杜绝“三品”上车,做到“三不进站、五不出站”,从源头上规范客运经营行为;着重抓教育培训,对1700多名从业人员,每季度一次轮训,全面提升从业人员的整体素质。
2、严格隐患排查整改。每半月一次深入客运企业开展监督检查,及时发现安全生产隐患,严格落实整改措施,确保按时整改到位;对道路旅客运输、危险货物运输、路桥工程施工等重点领域和部位,以及春运、黄金周、汛期、冰雪期等重点时段,实行集中排查、重点治理、全面整改,切实提高防控能力,杜绝事故的发生。
3、强化应急管理。充分运用GPS监控系统,对车辆、场站及其运营全过程实施动态监控,及时纠正、消除违章行驶、疲劳驾驶等违章行为。
(六)以提升行政服务水平为重点,扎实推进法治交通建设
1、进一步规范执法行为。以全省交通系统开展的“严执法 优服务”专项整治活动为契机,进一步规范依法行政行为,增强文明执法意识,实现路政依法行政标准化、规范化、程序化,在行政执法活动中做到文明执法、勤政执法、廉洁执法,实现行政执法行为“公平公正、诚实守信、公开透明”。
2、全面落实行政执法责任制。强化执法监督,建立多层次、多方位的执法监督保障新机制,加强对作风纪律、制度落实、工作履行情况的全面督查,对违反行政执法责任制规定的,实行严格的责任追究问责。
3、提升依法行政服务水平。建立健全每半年一次的执法人员轮训制度,以“三个结合”抓培训:即结合执法资格抓培训、结合岗位抓培训、结合疑难抓培训,进一步提高执法人员素质,增强依法行政能力、业务能力,为执法工作奠定坚实基础。
局年度工作计划 篇5
20××年,我局的工作思路是:夯实基础建长效机制,狠抓落实保总体稳定。
具体指标是:
--亿元GDP各类安全事故(包括道路交通事故)死亡率比同期下降7%以上;
--各类安全事故(不含道路交通)期数、死亡人数分别同比下降5%;
--工矿商贸从业人员生产安全事故死亡率同比下降8%以上;
--重大安全生产事故(包括道路交通)期数同比下降50%以上,并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工矿商贸事故。
重点要做的几项工作是:
(一)继续推行每年两次的安全生产大检查活动。从3月底到4月初开始,全市总动员,争取排查一批、公布一批、整改一批、验收一批事故隐患,借势吹响安全号角,造出安全声势,净化安全环境。为全年安全生产工作打下良好的基础。
(二)突出矿山的治理工作。××年矿山安全的管理目标是:总量下降30%左右,达标率提高50%以上。一是结合今年开展的非煤矿山安全质量标准化工作,对已取证的矿山企业实施动态的分类监管制度,继续按照矿山标准化的要求,对一些够条件的矿山进行达标验收。今年矿山达标企业争取达到30家以上。淘汰一些安全条件差,改造无望的矿山企业。逐步解决我市非煤矿山“多、小、散、险”的局面。力求使我市矿山数量逐年减少,办矿门槛逐年提高,开矿的安全条件逐年好转。二是加大查处非法采矿的力度。对重点矿区仍采用“扫荡式”的办法,堵住非法的,管住合法的。对矿山开采(乱开滥挖)集中的区域一律实行先关闭后整合的治理路子。××年的工作中心是做好大泽山到期矿山的闭矿工作。地下矿山定期巡检工作。
(三)加强安全生产信息平台建设。在全市逐步完善重点监控对象安全生产基本情况数据库,重大危险源数据库、隐患排查登记整改数据库。(全市40家骨干企业、矿山、危化品、使用液氯液氨企业)
(四)加强安全管理队伍建设。理顺镇处安全管理机构职能。上半年举办两期安监管理人员培训班。出台镇处安监办工作指南(操作手册),拟在全市组建11-16支安监支队,同时制定行政执法委托实施办法。
(五)建立科学的考核办法。改变安全生产目标年底一次性考核的办法,对签定目标责任书的镇处、园区、和市直部门实施季度量化考核制。内容包括:
1、时间内安全生产事故;
2、本区域内非法采矿、非法制作烟花爆竹、非法加油站的清理和整顿情况;
3、安监局下达的监控任务(重大危险源监控、重大隐患整改);
4、特种作业人员和管理人员持证上岗情况;
5、市安监局委托执法情况。季度考核结果在全市通报,对发生重大事故、责任不落实的单位领导和责任人由安监局向市委、市纪委进行报告。
(六)建立安全评价制度和安全达标制度。在全市矿山、危化品、规模以上企业实行安全评价和达标制度。一是引进有资质的中介机构对以上企业进行安全评价和定期检查,对高危行业须达标的必须进行达标检查,改善基本的安全生产条件和环境。(达标计划是:从06年开始,一年重点突破,两年全面铺开,三年基本达标)二是按照上级要求积极推进安全责任保险工作,逐步使安全生产置于法律的、行政的、市场的、全社会的防控体系当中。
(七)完善应急救援机制。在危化品和矿山企业都要完善应急救援预案和救援起动机制。全市所有地下矿山必须完备与龙口救护中心的救援协议。每年至少要进行一次在救援中心指导下的小型演练。(主要是;冒顶塌方施救、炮烟中毒施救、透水施救和从业人员的逃生自救的基本知识)
局年度工作计划 篇6
在认清自身差距的基础上,20xx年,发改局将振奋精神,凝神聚力,克难攻坚,查漏补缺、奋起直追,确保各各项工作做到全市前列。
(一)对上争取重监管,无偿资金求突破
针对当前形势,下一步发改局将资金争取放在重中之重的位置,全力做好三方面工作:一是强化项目储备。筛选储备20xx年资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目、产业振兴和技术改造、战略性新兴产业、20xx年中央预算内工业投资项目、20xx年国家服务业中央预算内投资备选项目等。二是密切跟踪协调。盯紧已上报项目进度,全程跟踪服务、确保资金及时落实到位。三是加强资金监管。坚持对所有中央、省无偿专项资金继续实施“专账、专户、专印鉴”监管,健全机制,规范运作,确保资金安全,实现项目申报良性循环。争取当年到位资金2亿元,重点倾向民生、三农和城市基础设施项目,减轻县财政投入压力。
(二)综合规划重协调,政策试点上水平。
一是事项和项目挤进上级规划。用规划引领项目、落实政策和资金,紧盯上级规划编制,争取更多事项列入国家、省级层面,重点紧盯“十三五”和环渤海经济圈规划。二是政策和试点争抢到临邑。更加注重对事关全县经济结构调整、社会民生发展的政策、试点的争取扶持。“一圈一带”方面,争取尽快享受济莱协作区的相关交通和通讯政策,实现同城一体化,争取300亿投资基金、10亿元地方政府债券更多地落实到位;盯紧恒源石化进口原油使用指标争取工作。三是计划和规划制定科学规范。提早开始着手编制“十三五”规划,组建专门班子,落实专项任务,明确时间节点,深入分析县内外经济社会发展形势和国家投资政策,把握临邑在全市、全省、全国的战略定位,对县内各行业、各部门、各区域经济社会发展情况进行深入调查研究,用丰富的素材和翔实的数据支撑规划。
(三)项目储备重管理,重点项目稳推进
一是加大项目开发储备力度。以打造现代产业集群为目标,一方面紧紧抓住国家战略性新兴产业、四化同步发展的良好机遇,积极筛选一批关联度较强的新兴产业和重大项目,在科学论证的基础上,及时列入重点项目储备库,另一方面全力协调有关部门及时提报新项目,完善储备库。二是促进项目管理上水平。对省市重点项目完善督办机制,抓开工率,继续坚持行之有效的目标责任制,切实落实项目建设考核问责制。完善推进机制,充分利用观摩平台,推进项目建设进度;建立重点项目“绿色通道制度”,特、重大项目及时提报县长办公研究,做到快速审批、及早开工、尽快投产见效。
(四)工作方式重创新,各项考核争实效
继续坚持行之有效的周调度、月汇总、现场调查方式,全面调动工作力量抓各项考核工作,协调相关部门,增强责任感和协同作战的主动性,明确争取目标,把各项考核分解到相关科室和具体责任人。认真开展调查研究,摸清、摸实全市考核工作的准确情况,发现问题,提出对策,做到情况明、措施实。按周上报指标进展情况,实行动态管理。
(五)全员参与重成效,招商引资提层次
一是转变招商观念。强化“人人都是招商专员”工作理念,针对我县产业现状,有针对性的开展补链招商。充分发扬招商引资“钉子精神”,组织专门招商队伍,确定北京、济南、天津、福建为主攻方向,瞄准央企(强企),探寻投资意向。二是线索落实到位。赴北京组织召开中关村上市企业董事长参加的临邑项目推介会,吸引上市企业投资;对接中关村科技企业家协会,利用其科研成果、开放实验室,举办临邑企业对接活动,争取转化科研成果2-3项;联系中国企业家思想俱乐部,由其负责举行临邑-北京企业合作洽谈会,争取达成投资意向3个以上;做好顺方管业的协调服务工作,确保正常生产运营。
20xx年是实施“十二五”规划的收官之年,我局将牢牢坚持创新驱动、转型升级、提质增效的主基调,按照市“重大项目深化年”的部署要求,抢抓苏南国家自主创新示范区建设机遇,深入推进产业培育战役,以提高经济发展的质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要的位置,大力推进以科技创新为核心的全面创新,不断增强自主创新能力,全面加快转型升级步伐,奋力开创武进经济健康快速发展的新局面。规模以上工业增加值突破1000亿元,省标战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到32%,规模以上企业研发经费投入达到58.55亿元。
20xx主要预期目标:
(1)实现规模以上工业产值4220亿元左右,增长7.0%左右;
(2)规上工业增加值950亿元左右,同比增长9.0%左右;
(3)工业投资完成600亿元左右,同比增长9.0%左右;
(4)单位gdp综合能耗下降5.5%左右,规模以上企业万元工业增加值能耗下降7.5%。
(5)信息化发展水平指数达到89;
(6)工业全员劳动生产率水平指数达到24.8万元;
(7)标准厂房开工建设面积100万平方米左右;
(8)十大战略性新兴产业(省口径)主营业收入增长20%,电子信息产品产值增长13.11%;
(9)新增百亿企业1家,50亿元企业2家,10亿元企业3家,小微企业上规模150家。
(10)认定双软企业4家,软件和信息技术服务业129亿元。
(11)顺利完成“为民工程”,完成了9大公共区域的免费wifi全面开放。
1、着力确保稳定增长,巩固转型发展基础。
一是持续深入培育大企业。对20xx年培育企业名单进行动态调整进行汇总,重点摸排培育企业年内在项目投资、兼并重组、企业上市过程中需要政府部门解决的困难和问题,进行梳理汇总,在适当的时候建议领导小组召开相关部门联席会、协调会,帮助企业解决发展过程中存在的瓶颈问题。促使骨干龙头企业做大做强,发挥重点企业的骨干带头作用和对全区总量的支撑作用。全面推进企业梯队建设和主辅分离工作,新增工业销售超百亿元、超50亿元企业各1家。二是繁荣产业链发展。以国家级、省级开发区为载体,以创新服务平台为支撑,以招商引资及重大项目建设为突破,加快构建、完善、延伸产业链,尽快形成“布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显”的十大产业链条。围绕汽车及零部件、农机和工程机械、智能电网、绿色家电等重点产业链建设,加快构建、完善、延伸产业链,推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升,全力建设特色鲜明、优势突出的产业集群。年内四大产业链产值达到830亿元,增长10%。三是狠抓主题园区。通过推进在建项目,摸排拟建项目,配合招商引资等手段,继续推进十大企业工业园建设,确保企业工业园的厂房建设、设备购置、营收利税等设计进度按期完成。同时扩大培育名单,增加2-3家企业工业园进入培育库,争取实现企业工业园当年总投资超100亿元,总销售超20xx亿元的规模。
2、着力主攻有效投入,增强持续发展后劲。
一是狠抓投资质量。将全年的投入目标分解到每个板块,并要改变以数字为导向的推进思路,更加关注增值税抵扣增幅、项目设备投资占比等相对数,确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反应地区产业质量的数据增长,确保企业实施技改项目能够帮助企业提升获利能力和社会贡献。二是紧抓重点项目。坚持项目为主,要全速推进重点项目建设。围绕306个总投资1993亿元的区级以上重点建设项目,进一步健全完善服务代办、联动推进和督查考核等机制,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,确保签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工,上半年项目开工率、投资完成率和项目竣工率要分别达到80%、50%和30%以上,全年要分别达到100%、95%和90%。三是狠抓政策落实。认真关注和消化从上到下各级各类政策,将调结构、促转型的各类政策措施落到实处,营造良好的政策环境,支持企业技术改造,加大投入力度,带动产出增长。积极组织和指导项目申报国家、省、市各级各类技术改造专项资金,加强对增值税进项抵扣、引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件等各类优惠政策的宣传,将各类财税优惠政策用足用好。
3、着力推进效益提升,促进企业提质增效。
一是升级传统产业。传统优势产业转型升级“双百行动计划(20xx-20xx年),在涉及我区的38家传统企业中,以提高产业质量和效益作为转型升级的中心任务,以技术改造、做大做强、技术创新、品牌质量、”两化“融合、节能减排、淘汰落后、管理创新作为重要手段,加快传统产业转型升级,全力提升传统产业的核心竞争力,努力构建区域发展新优势。加强新技术新产品推广应用工作,在提高新技术新产品上省重点推广应用目录的数量和成功率,积极为企业争取相关扶持资金的基础上,争取在重大项目上有突破。二是建立综合效益评估体系。按照“转型升级、效率优先、优胜劣汰”的原则,建立工业企业效益综合评价体系,根据企业的亩均消耗和亩产效益等要素,分别给予企业a、b、c、d不同等级的评价,并实施分类管理,在用地、用能、用电、排污、金融等各种资源要素配置方面执行差别化政策,确保有效投入能带动工业增加值率、亩均产出等反映地区产业质量的数据增长,着力推动企业提质增效、转型发展。
4、强化创新驱动,提升产业发展水平。
一是提升产业结构。加快新兴产业培育壮大速度,加大传统产业提升改造力度,对落后产能坚决淘汰,严格控制高污高耗项目实施。依托现有的工业集中区,充分发挥区域产业基础和资源优势,加大对填补产业链空白的项目的支持,提升价值链,完善产品链,优化供应链,早日形成专业化协作,本地化配套的地区产业集群,提升地区产业的整体结构和竞争力。二是突出企业技术创新主体地位。以提升自主创新能力为目标,集中集成科技创新资源,支持创新型企业加快发展,全面提升企业质量,努力形成以创新型领军企业为龙头,科技型上市培育企业为骨干,高新技术企业为主体的创新型企业集群,使我区新的经济成分在企业内部茁壮成长,真正实现全区工业转型升级。着力培育以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,新增高新技术企业超过60家。二是引导企业加大技改投入。积极引导和支持企业采用新技术、新装备、新工艺、新材料改造升级,淘汰落后产能,激发内涵式发展的投资活力,提倡机器换人。年内认定一批省级首台(套)重大装备,固定资产设备抵扣增值税额达10亿元以上,切实提高全区工业技术改造投资占工业投资比重。四是加速创新成果转化。进一步深化产学研对接和成果转化,积极引入资本投入,推进“政产学研金”联动发展,实现企业、高校、科研院所“优势叠加”,产业链、资金链、创新链“多重融合”,加快科技成果向现实生产力转化。
5、着力实施节能降耗,推行绿色制造理念。
一是完善工作机制。进一步健全节能工作推进机制,健全完善项目跟踪服务制度和进度季报制度,完善年度节能工作考核机制、区域能耗总量调控机制,严格考核。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查操作办法,健全全区固定资产投资新、改、扩建项目节能评估和审查制度,确保年内技术改造备案项目100%实施节能评估审查制度。二是重视节能项目建设。进一步加大对节能与循环经济项目的挖掘与培育,充实完善项目库,重点做好20个重大节能技改项目的推进。鼓励节能公司申报国家备案,确保年内新增3家节能服务公司通过国家备案。严格落实好财政激励政策,激发企业自主创新,加快节能技术改造的积极性。三是推进重点工作。加大重点工作的推进力度,年内确保完成清洁生产审核20家,能源审计10家,节能监察20家,淘汰落实设备40台套,能源管理体系认证或评价4家。其中能源审计10月底前全部完成,清洁生产、节能监测、节能项目和淘汰落后用能设备11月底前全部按计划完成。按月发布全区工业企业能源消耗形势通报,预警预测节能目标完成情况,对亮红灯企业进行督查。四是营造节能绿色氛围。充分利用会议、电视、报纸、广播、发放宣传手册等形式,广泛宣传能源形势和节能降耗的极端重要性,报道先进典型,曝光浪费行为,倡导节约低碳经济和低碳生活理念。组织好节能宣传周活动,大力推广节能新技术、家庭节能新产品,组织落实好绿色照明推广活动,确保完成高效节能灯的推广任务。
6、着力推动融合发展,构筑强劲支撑体系。
一是继续推进两化深度融合。20xx年大力组织省级两化深度融合示范工程创建,推进实施一批两化融合重点项目,培育一批智慧企业和初级智慧企业,推动电子商务发展,引导促进传统制造业借力电子商务转型升级。二是大力推进农村信息化。充分发挥信息技术在“三农”发展中的积极作用,积极培育20xx年省级农村信息化示范基地。三是促进信息消费应用。鼓励信息服务企业加快各类专业服务平台建设,引导广大制造企业以多种形式开展电子商务活动。四是实施市民卡工程。按照《XX市市民卡工程三年行动计划(20xx—20xx年)》和区政府工作部署,适时启动建设我区市民卡工程。五是加快建设智慧城区。开展“七大行动”:信息基础设施提升行动、产业转型升级行动、政务服务智慧创新行动、智慧民生服务保障行动、智慧城市集约建设行动、智慧产业倍增发展行动、网络信息安全保障行动。我们将按照全省整体要求,结合我区实际,在工信部认定的“智慧城区”建设基础上,加快完善智慧城区建设,不断提升我区信息化发展水平,推动我区经济社会转型升级。
7、着力优化服务保障,营造优良发展环境。
一是强化审批服务。以推进法治化、国际化营商环境建设为目标,强化“发展产业、服务企业”意识,优化行政审批程序,缩短审批时限,提高行政效能,尽心竭力优化企业服务环境。二是强化政策扶持。深入贯彻落实国家和省、市支持企业发展的一系列法规和政策,创新区工业经济转型升级专项引导资金的使用方式,加强专项资金监管和绩效考核,提高资金使用效益。加强涉企收费清理和监管力度,确保减轻企业负担的有关政策落实到位。三是强化金融支撑。积极开展银企对接活动,加快完善融资担保服务体系建设,及时为小微企业化解融资难题。加强对融资性担保公司的监管和服务,完善信用担保的风险补偿机制,提高风险防范能力。四是提振发展信心。加大对有效投入先进企业的宣传力度,通过典型示范,形成全社会重视和支持有效投入的氛围;认真组织现场推进会、集中开、竣工仪式等活动,营造良好投资氛围,提振企业投资信心。
8、着力加强自身建设,优化机关工作作风。
一是强化学习调研。认真学习国家宏观政策、新的产业导向、市场动态、前沿科技和“两化融合”等方面的知识,不断提高驾驭经济发展的能力和水平。着眼于增强竞争力和可持续发展能力,深入基层和企业调查研究,增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性,科学务实地解决好制约经济发展的突出问题。二是提升服务水平。改进和完善领导挂钩重点企业(项目)制度,积极帮助企业协调化解各类制约。加强分类指导,简化审批程序,助推项目实施,为企业发展提供有力保障。组织动员全体机关工作人员,进一步增强服务意识、责任意识,立足本职岗位,充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风,确保每项工作都落到实处,取得实效。三是加强党风廉政建设。发扬党的群众路线教育实践活动成果,进一步完善落实党员学习教育制度,着力形成创先争优的长效机制。以党建带群建,认真做好工会、团委、妇女、老干部等工作,不断开创党建和精神文明建设的新局面。积极开展党性党风党纪主题教育活动,着力加强党纪条规教育、职业道德教育和警示教育,进一步提高党员干部廉洁从政意识和遵守执行各项廉洁自律规定的自觉性。
(一)加强价格宣传工作。以《中华人民共和国价格法》实施十七周年为契机,广泛深入地开展价格法律法规学习宣传活动,认真学习和贯彻《山东省深化价格改革实施方案》所确定的深化“六大改革”、完善“四个机制”,加快构建政府定价管理、差别化价格、价格调控、价格监管、民生价格五大政策体系的价格改革措施,努力形成遵法守法、依法治价的浓厚氛围。重大价格政策措施的出台都要通过电视、广播、报纸、网络等渠道及时向社会披露,增加透明度,增强各方面对价格工作的了解、理解和支持。
(二)审慎出台政府调价措施。积极稳妥地推进县级公立医院改革,做好医疗服务和药品价格的改革后的监管工作,对违反价格法律法规和政策规定的,要依法严肃查处。加强对定价成本的调查和监审,重点做好城乡供水一体化供水价格成本监审工作,审慎出台供水价格。
(三)加强市场价格监测预警。健全完善价格监测、预警和应急机制,充实价格监测队伍,进一步完善市场价格监测体系。密切关注粮、油、肉、化肥等重要商品的市场价格变化,加强实时监测,对可能引起市场异动的倾向性、苗头性问题及时作出预警,有效防止可能发生的价格异动。
(四)严格规范市场价格秩序。认真组织开展事关群众切身利益的重要商品和服务价格专项检查,严肃查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等行为,并对典型案例进行公开曝光。切实加强经营者价格诚信教育,引导经营者诚信定价,守法经营。继续整顿和规范涉农、教育、医疗服务和药品等领域的价格秩序。
(五)进一步加强物价部门自身建设,不断提升依法治价能力。组织干部职工加强价格法律法规学习,健全学习工作一体化机制,积极转变职能、改进作风,切实提高干部队伍综合素质,努力提高执法水平,为有效推进价格改革提供坚强保障。要规范价格行政行为,坚持以《价格法》为基本准则,运用法治思维和法律手段推进价格改革,把价格调控、价格管理、价格监督等行政行为纳入法制化轨道,做到严格依法行政。
局年度工作计划 篇7
1、当前,经济下行压力加大,加之我市企业规模小,负债率高,效益低,核心竞争力差,融资难、融资贵仍是困扰中小企业发展的突出问题。针对这一问题,积极开展“政保贷”工作,合作银行为“政保贷”企业库中企业提供无抵押、无担保贷款,对产生的贷款本息损失,中小企业增信基金承担10%,合作银行承担比例不低于20%,保险公司承担比例由保险公司与合作银行协商确定。“政保贷”将充分发挥财政资金的引导作用,促进商业银行加大对中小企业的信贷支持力度,有效缓解中小企业的融资困难。
目前,我市已有43家企业进入XX市“政保贷中小企业库”。其中,建仓炉业、金朝阳电动车、绿洲食品3家企业已通过德州银行和华安保险公司的考察,贷款有望近期批复;燕陵生物科技、黄三角环保产业园、德顺昌农业科技等企业正在考察中。“那政保贷”工作的开展,将有效解决我市中小企业融资难题。
外贸进出口及利用外资,力争超额完成20xx年XX市分配任务目标。
一是多措并举,全力助推外贸稳定发展。深度挖潜星光、金麒麟、泰山、国强等重点企业,引导扩大进出口规模;持续组织企业参加境内外展会,引导企业利用第三方网络平台,鼓励企业积极与一达通、新华锦等外贸综合服务平台合作;培育潜力出口企业,重点跟进欧瑞尔新能源生产许可证的办理进度,跟进庞大调味异地报关回流进度,跟进威格尔融资进展情况;发展新型贸易业态,积极引导外贸企业试水跨境电商,培育本地外贸综合服务企业。
二是突出重点,做好利用外资工作。充分发挥对韩招商办公室的作用,积极走出去,争取获得更多的项目线索;做好现有线索的帮扶工作,加强现有外资线索的跟进、帮扶、服务,力促项目早签约、早开工、早投产。
三是强化责任,加大招商引资力度。加快走出去、请进来,借助京津冀一体化机遇,获得更多项目线索;加快重大项目推进力度,着力推进裕罗目的建设进度,做好4万吨聚安酯及其他精细化学品项目、30万吨煅烧石油焦等项目的后续服务工作。
四是立足职能,全面开展电子商务工作。加快特色产品展示展销中线的筹建,加快与各企业的对接,确定装修设计方案及第三方运营公司,全力推动中心筹建;引导各乡镇(街道)实施“一镇一业”、“一村一品”工程,加快特色农产品网上销售步伐;积极申报,争取丁坞镇前何庙村“淘宝村”“实至名归”;推进传统企业转型,引导培育传统企业成立独立法人企业。
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