防御台风工作总结
防御台风减少台风对人们造成的灾害,下面是应届毕业生小编为大家收集的关于防御台风工作总结,欢迎大家参考借鉴。
防御台风工作总结一
今年第8号台风“鲸鱼”是第一个影响海南的台风,省、市、区各级领导都高度重视。按照区委、区政府的工作要求,全局上下迅速做好防御工作,全力以赴,高效运作,赢得时间,赢得成效,确保了人员零伤亡,实现了“三个百分百”(作业渔船100%回港、渔业人员100%上岸、100%实现人员零伤亡)。现将此次防台工作总结汇报如下:
一、防台工作情况
1、工作部署。在台风(鲸鱼)登陆我省之前,我局对防台工作进行全面部署,从6月20日起安排人员24小时值班,做到领导带班、保持通信畅通,密切注意“鲸鱼”动向、及时传达信息;利用e信通、商企信息平台、北斗卫星系统和传真等设备通知辖区1542艘渔船回港避风,加强养殖业防范措施和做好人员疏散安置准备工作。
2、文件、信息处理工作。办公室人员主要负责密切跟踪“鲸鱼”台风走向和强度等变化情况,及时把省、市气象部门发布的台风情况通过最快捷方式转达至各镇、街道办相关人员,通过商企平台发信息、海信e通、电话通知、手机发送信息、传真等渠道发送信息至相关单位和各渔船船主,充分做好防台准备和落实防台措施。
3、召开防风工作会议。6月21日上午9点,由区政府副区长杨柳芳主持召开防风工作会议,对第8号台风“鲸鱼”进行防风工作部署。当日上午9:30,召开全局干部防风工作会议,部署局防风工作,成立以局主要领导为组长,全局干部、镇街分管领导为成员的防风工作小组,同时,安排两个工作组对辖区内渔船、鱼排、养殖户防风情况进行检查,一个组负责新埠街道、海甸街道、人民路街道、白龙街道、白沙街道防风工作检查,一个组负责灵山镇、演丰镇、三江镇、大致坡镇四个镇防风工作检查。
4、统计渔船、渔民回港和渔排养殖人员上岸避风情况。自6月20日,接到台风预警信号后,立即通知海上作业的渔船、渔民和养殖人员撤离至陆上。及时收集渔船、渔民回港和渔排养殖人员上岸避风情况,及时掌握渔船、人员动态信息,同时,将渔船回港、人员上岸避风信息以每天三个时间点报送市海洋和渔业局和区三防办备案。
5、6月22日,两个工作组分别到负责的避风港对避风渔船进行全面检查,指挥渔民和养殖人员上岸避风,安排锚位,加固锚缆,防止走锚和相互碰撞,23日,再次开展全面、深入、细致的大排查,消除渔船安全隐患,再检查、再落实渔船回港避风渔船数,做到不漏一个村,不漏一艘船、不漏一个渔民,确保渔船100%回港避风。同时,强化监管,防止渔船赶风头、追风尾冒险出海生产。
6、6月22日和23日,安排干部专门到北港和塔市重点检查水上渔排养殖人员上岸,全部转移养殖渔排24户,转移鱼排38口,转移养殖鱼排人员125人。
7、外来渔船和人员的安置工作。根据区政府工作指示,21日和22日,单位主要领导亲自带领人民路街道干部到和平桥下停泊点对外来渔船和人员做指导工作,安排他们在海口市第二中学暂时居住,确保他们的安全。
8、协同挂钩点村(居)委会共同防台工作。在我局人手紧缺的情况下,及时分派了二名干部分别到灵山镇桥东村委会、人民路捕捞居委会,参与村(居)干部防台工作,共转移安置危房居住人员、五保户、孤独老人,确保村民人身安全。
9、6月23日上午,在台风登陆之后,警报没解除之前,安排干部到新埠岛检查渔船在港情况,防止渔船赶风头、追风尾冒险出海生产。
三、防台工作成效
由于早动员、早部署、早落实,全区1542渔船全部回港避风,渔船人数4554人已全部上岸,转移养殖渔排24户,转移鱼排38口,转移养殖鱼排人员125人,其中海甸溪停靠外来渔船共115艘,外来渔船人数共335人,已全部上岸,安置在原海口市二中,做到不漏一船,不漏一人,确保了人员零伤亡。
防御台风工作总结二
广东地处热带、亚热带季风气候区,南临南海,东滨西太平洋,是我国海岸线最长、台风次数最多的省份。平均每年登陆我省的台风有3.5个,对我省人民群众的生命和财产构成严重威胁。但是,在党中央、国务院和国家防总的亲切关怀以及省委、省政府强有力领导和正确指挥下,我省各级地方党委和政府高度重视,各有关部门密切配合、通力合作,依靠群众,军民联动,按照防台风预案,有效地开展防台风工作。最近几年,取得了“三个确保、两个减少、一个突破”的防台风工作成绩。“三个确保”:一是确保大、中、小型水库安全,我省大型水库33座,中型水库284座,小型水库6416座,自1999年以来无一宗水库垮坝失事;二是确保大江大河和大中城市的安全;三是确保了重要交通干线的安全。“两个减少”:一是减少了人员伤亡;二是减少了财产损失。如2003年12级以上台风伊布都和科罗旺正面袭击我省,死亡人数分别为3人、2人,直接经济损失19.7亿元、8.5亿元。“一个突破”: 12级以上台风正面袭击我省无人员死亡。如2001年12级以上台风榴莲和玉免正面袭击我省,均取得零人员死亡的重大突破。之所以取得这样的成效,主要是因为我省“强化了一个责任、实现了两个转变、抓好了三个主要防御环节”。强化一个责任:即强化防台风领导责任制;实现两个转变:即实现从抗台风向防台风转变。从确保人民生命财产安全向确保人民生命安全,财产能保则保、不能保则有所放弃转变;三个主要防御环节:即重点抓好渔船回港避风、海上养殖人员上岸,外来民工避险和危房人员转移,山洪灾害预警防御落实三个主要环节。主要体现以下七个方面:
一、以人为本,在台风防御上必须紧紧围绕最大限度减少人员伤亡的最终目标
我省沿海地区经济发达,人口密度高,建筑工地多,流动人员多,台风登陆次数多、风力强,防台风任务繁重又特别复杂,为什么能取得伤亡人数少、经济损失低的成效呢,最主要是我们坚定不移地贯彻落实“以人为本”的防御台风的最基本原则,以减少人员伤亡为我们防台风的最大目标。把减少人员伤亡作为工作的出发点和立足点,确保人民生命安全。
在台风防御时,我们通过各级负责、层层落实,及时通知渔船回港或就近港口避风。适时撤离沿海养殖户、涉海工程建设人员,各地危险地带、危险水库影响范围、低洼地带、地质灾害隐患点、危房、简易工棚等危险区域内人员。重点关注高危人员、外来人员和弱势群体,避免群死群伤。如防御台风伊布都时,各地按照防风预案的要求,落实各项防御措施,为做到确保人员安全撤离转移,不留死角,不少地方通过民兵、武警部队深入台风可能登陆前线,“强迫”人员撤离,强制性保护生命。台风正面袭击的阳江市,组织党员干部1.2万人分赴防台风第一线,对渔船、渔排和可能出险的危房等地方的人员提前安全转移。由于领导重视,措施得当,防御工作到位,做到12级台风正面袭击零死亡。受台风严重影响的茂名市,防范工作落实到户、落实到人,组织出动了200个工作组共9641人,5196艘船只全部靠岸避风,8630名船上人员上岸,撤离危房3936户、13828人,安置五保户1891户、2221人,安置困难户4399户、15430人,大大减轻了灾害损失。在这次防台风工作中,全省共有2.8万多艘船只回港避风,有近4万多人被安全转移,并得到妥善安置,社会稳定。
二、以人为本,在台风防御上各级党委、政府领导必须高度重视,靠前指挥
我省继续落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防风责任制,各级各部门职责明确。各项水利工程均落实了防汛责任人和技术责任人,今年我们还重点逐宗落实了小水电、小型水库(山塘)的防汛责任人,并在各级新闻媒体上公布,接受群众的监督。
各级党委、政府把防御台风工作作为实践“三个代表”的具体体现。省委、省政府对防风工作十分重视,当热带气旋可能袭击我省时,及时发出通知,对防风工作具体部署。中央政治局委员、省委书记张德江,省长黄华华,原省长卢瑞华,省委副书记欧广源,副省长李容根等领导多次坐镇省三防指挥部,亲自部署和指挥防风工作。台风登陆前后,各级政府领导将防风工作作为头等大事来抓,全力投入防风工作,精心组织,及早部署,落实各项措施。党委、政府主要领导分工负责,分片包干,靠前指挥,严阵以待,千方百计避免人员伤亡,把责任落实到人,一级抓一级,不留死角,全面落实防御台风各项措施。2003年7月23日,张书记、黄华华省长、欧广源副书记、李容根副省长等省领导共同坐镇省三防指挥部,研究部署台风伊布都防御工作,逐一检查督促各项防御工作落实情况。阳江市委市政府也两次召开紧急会议部署台风工作,会后,市四套班子领导分成7个工作组,奔赴各县(市、区)防风第一线,靠前指挥。24日,副省长、省三防指挥部总指挥李容根,省三防指挥部副总指挥、省水利厅副厅长黄庆良也相继带工作组到阳江市可能台风登陆点,进一步检查人员撤离和转移情况,使防御工作更加细致、扎实,确保了人员安全。
三、以人为本,必须制定和完善防台风预案,为防风工作的规范化、程序化打下良好基础
台风灾害突发性强,防御难度大,极易造成人员大量伤亡,因此,进一步编制完善和落实我省防台风专项应急预案和各有关部门行业防台风预案,建立和完善台风暴潮预警预报体系,落实预报、监测、报警、撤退等措施,普及灾害防御知识,增强群众的自我防护能力,及时组织群众转移,完善应对突发台风灾害的危机管理机制,确保人民群众生命安全,具有重要意义。
为此,今年我们在原防热带气旋预案的基础上,根据国务院办公厅《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》,结合我省实际,制定《广东省防御热带气旋应急预案》。预案对台风监测、预报、报警、接警、处警、应急和救灾等方面进行规范。海洋渔业、电力、气象、交通、卫生、国土、海事等各有关部门也编制完善了防台风的部门行业预案。修编后的预案更加全面、科学和实用,保证了防御台风工作的规范化、程序化和法制化。台风预案编制落实工作是防风工作的基础工作,广东不仅各级各部门编制了防风预案,不少学校、工厂和小区也有防台风预案或规定,并有专人值班、专人负责,防御台风工作落实。这些细化预案在我省防御台风工作发挥重要的作用,也是我省防风工作的基础。据统计,全省受台风影响的地级市和县(市、区)都编制防御台风预案。
四、以人为本,在台风防御上必须精心组织,科学决策,行动迅速,指挥得当,措施有力
我省气象部门建立了较为先进的台风监测预报预警系统,省水利厅水文局建立了面雨量预报系统和洪水预警系统,省国土资源厅建设广东省地质灾害气象预报预警系统。这些监测、预报和预警系统,为我省做好防风工作提供了支撑。
省三防指挥部及时掌握台风动向,在防御台风工作中,做到早部署、早行动、早落实。省三防指挥部及时组织气象、水文等相关部门会商,研究台风动向。每逢台风来临,省委、省政府和省三防指挥部领导坐镇省三防指挥部,适时召集三防指挥部有关成员进行会商,研究部署我省防御台风的各项工作,督促各地按照防台风预案,做好防御台风的准备工作。各级各部门各基层单位行动迅速,措施得力,保证防风工作的顺利进行。如我省在防御台风榴莲时,可能登陆点的湛江市,从市、县到乡镇各级领导班子,按照预案,统一协调,合理分工,科学指挥和调度。及时转移数万群众,同时对鹤地水库进行紧急预排洪,确保了水库和下游群众的安全。又如,在防御台风杜鹃时,省三防指挥部审时度势、果断决策,及时通知渔船回港避风,考虑该次台风风力很大,要求船上所有人员、包括在避风港船只的人员上岸避险,转移危险地区群众,措施强有力,大大减少人员伤亡。江门、珠海、惠州等重点防范地区共安全转移群众92718人,沿海12市34719艘船只全部按时返港避风。
五、以人为本,必须加快防灾减灾工程建设,提高我省防风能力
中央政治局委员、省委书记张德江,在坐镇省三防指挥部部署防御伊布都会议上,明确指示,要求用3~5年时间,按50年一遇标准,搞好城市防洪建设;用5~8年时间,搞好江海堤围和大中型水库除险加固达标建设。同年8 月6日,在防御台风科罗旺过程中,张书记再次批示,由于我省大部分地区海堤标准过低,造成多处溃堤,加重了损失,我们一定要下决心建设高标准海堤,保护沿海人民群众的生命财产安全。为此,省委、省政府决定全面推进城乡水利防灾减灾工程建设。城乡水利防灾减灾工程是省委、省政府决定在全省实施的十项民心工程的重要内容,包括城市防洪建设、江海堤围建设、大中型水库除险加固达标建设和加强防灾减灾能力建设四个方面。主要工程共209宗,投资539亿元。其中,用3~5年时间完成城市防洪工程109宗,投资295亿元;用5~8年时间完成江海堤围工程77宗,投资102亿元,大中型水库除险加固达标工程100宗,投资38亿元;完成省属重点防洪工程4宗,投资104亿元。工程由省委书记张德江、省长黄华华总负责,省委副书记欧广源、常务副省长钟阳胜、副省长李容根具体负责人。各市、县政府层层签订责任状,限期完成,否则引咎辞职。目前,各地积极性高涨,工程进展顺利,形成了一个自我加压、你追我赶、不甘落后、争创先进的良好局面。随着防灾减灾工程的全面建设,我省防风减灾能力将会大大提高
同时,通过人大议案,开展小型水库和机电排灌工程建设。1998年~2002年对安全隐患比较严重的2337座小型水库工程实施省人大议案进行重点整治,5年投入资金20亿元。该议案实施取得了阶段性成果,社会、经济和生态效益显著,但全省6240座小型水库中,仍有3279座隐患犹存。省人大再形成议案由省政府按照原议案的实施办法,从2003年起再用5年时间,适当提高省资金补助标准(山区工程投资比例平均80%),重点向部分困难地区倾斜,对存在隐患的小型水库进行全面整治。总投资近34亿元。省人大机电排灌议案计划从2004年到2008年,先用5年时间,省财政投资8亿元,提高我省排涝灌溉能力,减少台风暴雨造成的经济损失。
此外,为提高我省台风威胁区域内民宅抗风能力,我省首先通过水库移民议案,计划投入18亿元专项资金,从2004年开始用5年时间,以水库移民安置点自然村为单位统筹考虑,集中财力重点解决危房改造等历史遗留问题。地方各级政府也想方设法做好危房改造工作。茂名、阳江、韶关等市正在实施“告别泥砖房工程”,作出“以中心村建设带动泥砖房改造”的决策,力争在五年内全面消灭泥砖房。目前, “告别泥砖房工程”取得了阶段性的成效,并在实践中摸索出五种模式:一是合理补偿,易地建新村;二是筹建中心村,吸引搬迁;三是相对集中,换地改造;四是原地改造,泥房变新楼;五是家果共园,建绿色家居。
省三防、水利部门为提高我省防汛防风水平,不断加快省三防指挥系统的建设。去年,省调整和成立了与国家防汛抗旱指挥系统工程建设项目办公室相应的机构,各市也根据工程建设的进展情况成立了建设管理机构,做好建设规划,落实建设资金,制定有关建设管理办法。目前,省三防指挥系统的一期工程大部分工程已公开招标,进入建设阶段。二期工程的初步设计也已经完成,并上报省计委审批。按照“安全、先进、高效、可靠”的`建设目标,力争再用两年左右的时间按照既定的建设目标建成全省三防指挥系统,全面提高我省三防、水利工作现代化水平。
六、以人为本,必须宣传普及防台风知识,提高群众避险自救能力
人民群众才是防御台风的真正主体。如果没有宣传普及防御台风知识,提高群众避险自救能力,没有人民群众积极参与,那么就不能真正取得防御台风的良好效果。因此,我省十分注重向群众宣传普及台风和自救知识。
我省按照《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》,各级人民政府及有关部门编印了有关台风、暴雨、寒冷预警信号以及防御措施的宣传手册,免费发送给社会群众。我省各级媒体及时刊登或滚动播发台风暴雨信息、预警信号、防御指引和防御台风最新动态。做到台风知识、台风动态和防御指引家喻户晓、人人皆知,提高公众防台风意识和自我保护能力。不少地方开展台风知识宣传周、有奖知识竞赛等、利用拍摄的防御台风宣传片等多种形式手段宣传普及台风及其防御措施,增强群众的自救意识和能力。按照预案要求,计划在中小学校开设防御自然灾害应急课程,进行台风及其防御知识普及教育。同时,我们还根据广东外来人员多且缺乏防台风知识的特点,着力开展提高外来人员对台风及其防御的认识,增强其避风自救能力。
七、以人为本,在台风防御上各部门、各行业必须通力合作
台风防御工作是一项系统的社会工程,涉及到各行业、各部门,必须通力协作,才能把该项工作做好。因此,我们每年汛前都检查和明确各部门的职责。台风防御时,在省三防指挥部的统一指挥下,各部门密切配合,团结一致,尽职尽责。在多次的防台风工作中,气象部门严密监视气象变化,及时做出预测预报;水文部门充分履行职责,对沿海风暴潮及时预警;民政部门火速前往灾区,妥善安置受灾群众;水利部门重点抓好水利工程的安全;海洋、水产、交通及时组织船只回港避风;广播电视等新闻媒体快速通告台风信息和省委省政府防台风指示;公安、电力、农业、建设、教育、民航有关部门也按照职责分工,认真抓好防台风和抗灾工作,有效地减轻了灾害损失。
虽然我省防御台风积累了一些经验,取得了一定成绩,但我们也清醒认识到,我省防御台风工作还存在一些薄弱环节,仍需不断努力,主要有:
一是要进一步细化完善城建部门台风预案,加强外来人员防御台风和自救意识教育工作。随着经济建设步伐不断加快,流动人口增加,建筑工地、工棚、广告牌不断增加,受台风袭击,这些临时建筑最容易出问题。而外来工大多数来自内陆,没有防台风的经验和意识,造成人员伤亡。因此,城建部门必须进一步完善细化防御台风预案,认真落实建筑工地、工棚、广告牌等责任区域和地段的防御台风责任制和各项措施,确保建筑工地、工棚、广告牌的防风安全。加大对外来人员、弱势群体的台风及其防御知识的宣传教育,增强他们避风自救的意识和能力。探索迅速把台风信息告知外来人员、弱势群体的渠道,增加他们防范台风的自觉性。建立台风避难场所,为需要的人提供救助。二是加强台风监测系统建设,提高台风预报水平。三是认真总结经验教训,做好山洪灾害的防御工作。台风暴雨易引起山洪暴发、山体滑坡,具有明显的突发性和危害性的特征,造成人员伤亡。因此,我们要认真研究山洪灾害的特点和规律,总结经验教训,落实全面普及防治知识,建立健全基层防灾责任制,避灾撤离预案。加快山区小河流的综合治理等主要措施,有针对性地进行综合防治。四是加快三防现代化建设步伐,加强非工程措施。尽快完善全省三防指挥系统。加强市、县的三防办自身建设,实现三防办公现代化。
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