投融资部年中工作总结及下半年工作计划
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投融资部年中工作总结及下半年工作计划
根据市委办公室、市政府办公室《关于报送20xx年上半年工作总结和下半年工作打算的通知》要求，市政府金融办公室认真总结回顾了上半年的工作情况，分析和查找了存在的困难和问题，并围绕全市经济社会发展的任务目标，对下一步的工作进行了安排和部署。现将我办20xx年上半年工作总结和下半年工作打算情况报告如下：
一、20xx年上半年的工作情况
20xx年，是深入贯彻落实党的17大精神的第二年，也是扩大内需、拉动消费，加快××市经济社会又好又快发展的关键之年。半年以来，××市政府金融办公室坚持贯彻落实州委六届六次全会、市委七届五次全会和市“两*”精神，紧紧围绕20xx年全市重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初市委、市政府的重大决策部署，结合部门工作职能，在办公室主任的领导下，落实责任，深入调研，完善机制，细化措施，真抓实干，进一步打开了工作局面，并取得一定的成效。
(一)加强学习，深入调研，发挥对国有公司的服务和指导作用
为切实履行好市政府金融办公室的工作职责，充分发挥协调、服务和参谋的作用，我办始终把学习放在首位，着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注，深入研究现行金融法律政策。同时，深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司，了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况，从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数，更好地为其提供服务和指导。今年3月份，我办根据市政府领导的安排和要求，着重帮助指导××市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外，我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析，为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务，并在充分调查研究、客观分析的基础上，向市政府领导提出了意见建议，充分发挥参谋作用。
(二)规范管理，建立健全国有融资公司债务分析工作制度
为进一步深化我市投融资机制改革和创新，加大投融资工作力度，提高全市投融资工作的效率，防范政府性债务风险，加强政府投融资管理工作，我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度，认真编制了《××市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表，要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析，形成书面材料提供政府领导参考，为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据，同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制，有力加强对政府性投融资工作的管理，切实防范政府性债务风险。
(三)充分发挥桥梁和纽带作用，加强与金融部门的沟通协调
我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，加强与金融机构和项目主体单位之间的'联系协调，互通信息，增进了解，巩固合作，千方百计为项目建设筹集和协调资金，提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长，市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组，切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理，并建立政银企联席会议制度，按季召开经济金融运行分析例会，并定期不定期召开项目推介会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来，巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作，认真听取所推介项目的银行放贷意见，及时反馈给项目单位，按照贷款规定，完善手续，并协助项目单位整理贷款所需资料，及时提交有关银行。
(四)突出重点，切实配合做好重点项目的资金筹措工作
我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针，抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇，紧紧围绕“××市20xx年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目，积极配合有关部门，加大筹融资工作力度，为全市重要基础设施项目筹措资金，确保重点项目资金需求，应对国际金融危机带来的挑战和影响。
一是积极为重点项目争取贷款资金。我办会同有关部门，在段力市长的带领下，多次到省交行、国开行洽谈建设项目贷款融资事宜，取得良好的效果。省交行4月份贷款我市7.3亿元，用于“国道g214线上关至北五里桥公路工程项目”，这是我市融资史上最大的一笔贷款资金。同时，还向国开行争取到1亿元贷款用于该项目。今年1至6月份，我市向各类金融机构贷款共计149200万元。
二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金，通过积极努力争取，国家部委都表示支持我市重点建设项目，对我市管网建设工程安排2400万元配套资金，并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。
三是主动出击，积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及××机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下，2月中旬，省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、××物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察，为下一步的合作奠定了基础;5月22日，省广发行北京路支行业务经理一行，分别到××古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察，通过努力，省广发行对××古城提升改造项目初具合作意向，进入考察论证阶段。
(五)主动服务，积极构建金融与林业协作平台
为加快推进我市集体林权制度配套改革工作，积极构建金融与林业协作平台，根据《××市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求，我办积极牵头，在市林业局、市农合行等相关单位的配合下，充分调查研究，草拟了《××市政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《××市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了××市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议，专题讨论两份稿件，文稿经广泛征求意见建议后，进行了修改和完善，最终形成了审定稿，提请市政府发文执行，确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行，进而有力推动全市集体林权制度改革工作。
(六)稳步推进小额贷款公司试点工作
20xx年3月，我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市，市委、市政府高度重视，安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任，强化措施，严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求，认真配合政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理，以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训，提高业务水平，积极派员参加政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理，根据省、州监管业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，加强风险防范。目前，全市已有××州大华经贸有限责任公司、云南××金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过政府金融办审核批准，并有多户企业提出组建申请，正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。
(七)认真落实政协委员提案办复工作
我办高度重视政协提案的办复工作，把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。至6月底，我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作，得到提案人的充分肯定。
(八)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作
按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求，我办及时安排布置，认真贯彻落实，制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案，明确了工作的目标任务和具体要求，进一步促进政务公开，推动工作落实。同时，根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求，推行长效机制，把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中，并对照检查自身存在的问题，促进全体干部职工进一步提高认识，转变作风;并切实完善规章制度，加强内部管理，修订和完善了《××市政府金融办公室工作规则》、《××市政府金融办公室保密制度》等规章制度，要求全体干部职工认真学习领会，严格遵守，逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围，有效地推进各项工作的开展。
二、存在的困难和问题
1.融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目，资金投入大，而收益在短期内无法显现。
2.融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高，通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多，导致企业资产质量下降，部分公司融资能力已接近极限，融资担保功能低下。
3.财政收支形势严峻。受国际金融危机影响，财政减收因素增多，还债压力大，资金调动十分困难。
三、下一步的工作打算
紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，继续关注国际经济和金融形势，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，拓宽投融资渠道，提高筹融资工作效率，促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作：
1.继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点，深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两*”精神的传达学习，做到全面把握，深刻领会，切实提高思想认识，进一步围绕目标任务，认真贯彻落实，扎实推进各项工作。
2.继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作，围绕重点工程和重大项目，完善项目推介工作，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，争取更多的信贷资金，多渠道多层次筹集项目建设资金。
3.加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管，开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度，努力让资金变资本，闲资变投资，为国有公司注入新的活力与动力，不断壮大国有经济，充分发挥国有公司的融资平台作用。
4.密切与发改部门和投资主管部门的联系，掌握项目储备和资金需求情况。
5.继续完善国有公司债务分析工作制度，切实提高对防范政府债务风险重要性的认识，分析研究我市政府债务结构，研究制定举债和偿债方案，逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督，开展绩效评价，确保银行贷款资金使用效益最大化。
6.以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机，进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实，积极推行政务公开，求真务实，依法行政，不断转变工作作风，提高工作效能
投融资部年中工作总结及下半年工作计划
20xx年是“十二五”规划收官之年，也是谋划“十三五”规划的关键之年，我办围绕区委区政府工作重点，结合企业服务年、项目招引年，积极推动金融改革创新，加大金融服务实体经济，优化金融生态环境，突出抓好投融资服务、银政企合作、金融风险防控等工作，为我区经济健康平稳运行发挥了积极作用。
一、上半年工作总结
(一)推动资本市场建设。组织开展辖区内上市后备企业的排查统计工作，将经营状况良好、运作较为规范、发展前景明朗的优势企业纳入上市后备企业库并协助省、市金融办建立上市后备企业数据库。积极走访调研上市后备企业，对符合条件的企业进行重点扶持培育、全程跟踪服务。联瑞新材料于今年1月成功挂牌新三板，4月份定向增发融资1250万元;鹰游纺机进入上市辅导期，拟于2016年底完成股改;福源医疗机械、乐园新材料已与券商签订新三板挂牌辅导协议，泰格油墨、盛世节能管理公司开始与券商接触，启动新三板挂牌程序。与中小企业局合作，共同邀请上海股权交易中心为规上企业进行业务培训，引导企业推进股权交易中心挂牌。
(二)加快银企对接步伐。建立小微企业贷款风险补偿资金池，以政府增信、风险共担的模式，降低小微企业抵押物要求，放大贷款规模，为符合条件的中小企业提供信贷支持，每年为小微企业提供融资支持不低于3000万元。与中小企业局调研、筛选符合条件的企业，走访江苏银行、格斯达担保公司协调解决企业申请的贷款。召开银企对接会，搭建银企交流和沟通平台，为园区4家企业解决融资难题。
(三)大力招引金融机构入驻。加紧与准备入驻我区的银行进行对接，缓解贷款难问题。其中，南京银行连云港分行已入驻我区。积极与市金融办沟通，协调加快与省银监局对接步伐，争取恒丰银行在我区设立分支机构。
(四)全力化解金融风险。一是规范小贷公司运营。制定小贷公司全年监管工作计划、监管员手册，完善小贷公司台账资料，对小贷公司进行现场和非现场检查，加大小贷公司监管力度。二是加快处置不良贷款。多次召开银行业不良贷款处置工作研探会，研究案件处置方案。督促公检法部门提高不良贷款案件的立案、审判和执行效率，为金融机构不良贷款的核销提供司法保障。目前，我区共处置不良贷款1.89亿元，处置率34%。三是打击非法集资。在全区范围内开展非法集资风险排查活动，对排查出的风险予以分类处置。加大打击非法集资宣传力度，通过电视、广播、报刊、网络、短信等各类载体开展形式多样的防范和打击非法集资宣传教育活动，在微信公众平台、区政府的网站等开辟专栏、专刊，并充分利用白虎山庙会这一平台，向广大群众普及打击非法集资相关知识，引导社会公众自觉远离非法集资。今年以来，共制作专题片2期、发放宣传手册20万份、海报5000张、手提袋2000个，纸杯2000个。王兵案件已完成集资小户兑付工作，清偿比例21.6%，珠宝评估工作已完成三分之二。郑云案件基本完成第一批清偿兑付工作，清偿比例8.1%，目前正在加快处置蘑菇大叔、义乌小商品城等涉案资产。
二、下半年工作思路
(一)提升银政企合作实效。摸底统计全区重点产业、重大项目及中小企业融资需求情况，积极向辖区内金融机构进行发布，推荐优质信贷项目。组织银企座谈会和产品推介会，搭建银企沟通桥梁。完善 “微贷宝”融资服务平台，通过中小企业贷款风险补偿资金，缓解中小企业融资难题。鼓励各金融机构创新中小企业信贷产品，简化信贷手续，优化信贷服务，缓解中小企业还款压力。同时，加强与法院等单位的协调，积极帮助银行推进不良贷款处置，共同创造良好的金融环境。
(二)拓宽直接融资渠道。推进中小企业发行中小企业私募债、中小企业集合票据等融资工具，推动大型企业到银行间市场协会发行直接债务融资工具，引导企业运用可转债、融资租赁、资产证券化等新型融资工具，扩大直接融资规模。对拟上市和挂牌企业开展政策学习和业务流程培训，推动优势企业通过主板或新三板融资，鼓励中小企业通过股权交易中心融资，力争今年3家企业完成上市辅导，2家企业实现上市。
(三)加快引进金融机构。加快招引股份制商业银行，争取恒丰银行、常熟农商行在我区设立分支机构，积极推进太仓商业银行设立营业网点。同时，积极鼓励和支持组建或引进证券公司、信托公司、担保公司等非银行金融机构。
(四)防范和化解金融风险。一是加快处置不良贷款。积极引导各银行通过转贷化结、追加保全等措施加速不良资产处置核销;协调法院加快案件审判进程，对失信企业和个人警示、限制高消费、降低信用等级等惩戒。二是强化小贷监管。继续实行现场非现场检查相结合，通过定期走访，询问周边居民，进入内网监管系统查看等方式了解小贷公司经营状况、实时动态及风险情况。三是打击非法集资。与公检法等部门配合，推动重点非法集资案件涉案资产处置进程，做好维稳及清偿兑付工作。加快推进郑云案件符合拍卖条件的资产降价拍卖，加快推进王兵案件7962件珠宝饰品的评估、鉴定及清偿兑付工作，加快圆周率案件侦办，抓捕犯罪嫌疑人归案。
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