县财政局前两季度工作总结

时间：2023-04-02 05:17:13 2021年工作总结我要投稿

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县财政局前两季度工作总结

　　今年上半年以来，县财政局在县委、县政府的领导和上级财政部门的业务指导下，紧紧围绕全县年初确定的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推进财政改革，加强财政监督管理，全力支持全县经济和社会事业发展，较好地完成了各项工作任务。全年实现财政总收入22.87亿元，其中一般预算收入完成9.36亿元，同比分别增长43.4%、52.2%。

县财政局前两季度工作总结

　　一、以生财为根本，聚力抓好财源建设

　　1.完善财政政策措施。参与工业经济、民营经济、三产服务业、金融安全区建设等涉及财源经济的各类政策调研论证和方案草拟工作。修订和完善了二、三产业、金融业、招商引资和专业特色市场等财政激励和约束政策。为培植特大型企业制定了“摘牌”政策。对特大型企业由财政安排土地出让金给予项目补助。

　　2.建立财源监控体系。为及时掌握全县规模以上工业企业财务状况，借鉴外地经验，组织设计了海安县规模以上工业企业财务信息管理平台，形成了规模企业、

　　镇财政所、县财政三级联动的财务信息分析模式，动态分析企业的财务状况、税费基金贡献水平、产业结构分布，为调整县域经济布局、政府宏观决策和筛选财源建设重点扶持项目提供依据。定期对663户规模企业的动态指标分析，全面掌握了全县工业经济的主体发展格局，找出了薄弱环节，并及时提出我县财源建设的相关政策建议，得到县委县政府的充分肯定。

　　3.争取上级政策扶持。一是扩大扶持重点企业范围。省财政厅继续确定我县为“扶持重点企业发展加强财源建设”试点县，除去年2家企业外，今年上半年南通文凤化纤有限公司等3家企业又列入重点扶持企业项目库，省财政对重点企业经济指标完成情况在考核合格的基础上安排554万元专项资金用于企业技术改造、节能减排、新产品开发研究等项目。二是向上申报项目资金。积极利用财政政策，精心包装项目，申报循环经济发展、高新技术发展、发展新能源等项目39个，申报瘦肉型规模猪养殖示范区、家禽生态养殖小区等支农项目138个，累计到账扶持资金1.28亿元。

　　4.狠抓招商引资工作。动员局机关干部正确认识招商引资、经济发展与财源建设三者的辩证关系，理清招商引资工作思路，广泛捕捉招商信息，抓好项目跟踪服务，全年完成合同利用外资240万美元，到账外资226.5万美元，到账市外民资4600万元，分别完成全年任务的100%、188.75%和219.05%，

　　二、以聚财为中心，大力组织财政收入

　　1.强化收入考核，完善激励机制。科学分解各项财政收入任务，认真落实征收工作责任制。加强对各镇、各征管部门的工作考核，设定了收入增收、季度考核、收入增收留成等多个奖项，充分调动了各征收主体的积极性。加大政府性基金、车船使用税的征收考核力度，全年清收财政有偿资金404万元。定期协调财、税、库、行的工作关系，主动帮助疏通纳税渠道，并及时对税收入库情况进行分析。

　　2.建立县镇财政预算收入动态库。加强与工商、地税部门搞好正常的业务联系，全面掌握新增税源单位情况，动态管理县镇收入数据库，地方金库收入实行逐日分解，并按月上网公布新增税源单位的核定情况，准确提供全县体制收入划分数据，为县镇两级财政预算收入分析提供了较为准确的资料。建立了税源单位政府性基金缴纳数据库，真正做到按单位分解，按月归集政府性基金。

　　3.强化契税征收管理。加大契税宣传力度，全年共接待群众咨询300多人次，发放契税宣传资料5000多份，悬挂过街宣传标语70多条，发放契税宣传品1000多件。适时调整二手房计税价格。契税征管全部实施了信息化，方便了广大纳税人。组织到泰兴、如东参观学习，

　　提出了加强我县契税征管工作的意见和建议，进一步规范契税征管秩序。全年征收契税和耕地占用税税款7158万元，比去年增长52.75%。

　　4.加大非税收入征缴管理力度。按照省市非税收入改革的总体要求，加大了对部门预算收入资金、非部门预算资金、财政票据源头控制以及收费网点征缴的监管。全面清理镇级旧版票据19.6万份，做到县直单位非税收入与票款同步直达财政国库。完成了罚没款项“收缴分离”征管工作的改革。

　　三、以理财为重托，努力管好财政资金

　　1.不断加大农业的投入。一是全年共安排支农支出 11884万元，较上年净增1432万元，增幅13.7%，创历史新高。全年投入水利基础建设资金2912万元，疏浚县乡村河道290条，疏浚总长度429.37公里，疏浚总土方825万方;投资690万元，新建和改建里下河圩口闸35座，新建里下河排涝泵站10座;投资2726万元，用于硬质渠道、机耕路、电灌站的建设;安排986万元，新建和改造农桥87座，新建农村机耕路23.4公里;安排410万元，用于重大动物疫病防治和禽流感防控。安排760万元，用于全县小康示范村和经济薄弱村的建设。二是认真做好粮食直补、良种补贴、能繁母猪等补贴资金的发放工作，全年通过“一折通”发放各类涉农补贴7786万元。三是推行政策性农业保险，开展水稻、蚕桑和能繁母猪保险试点，全年共投入财政资金912.92万元，建立和完善了农业灾害补偿机制。四是做好中国农民补贴网基础信息采集工作。及时研究中国农民补贴网基础信息采集政策内容，认真组织软件操作培训，全县共完成了26.57万户补贴对象的核实采集工作，为今后粮食调控和补贴政策的制定提供科学依据。

　　2.及时扩大工资统发范围。全县县直预算单位人员工资津贴和镇级体制内财政供给人员工资全部实现县财政发放。并将镇级公教人员省以下津贴，也一并纳入统一发放范围，以彻底解决镇拖欠工资的问题。2007年，纳入工资统发单位 157个，统发 19535 人。根据人事部门批准的工资改革方案，补发工改工资9659多万元。

　　3.积极支持社会事业发展。一是完善义务教育经费保障机制。及时调整镇教职工津贴补贴发放办法，确保地区津贴、午餐补贴随工资发放;安排义务教育学校免收学杂费和公用经费补助2088万元，保证学校正常运转;7850名职业学校学生生活费1206万元。为11254名义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书，补助困难寄宿生生活费22万元;安排专项资金220万元支持63所小学完成“四项配套”建设，进一步改善办学条件。二是会同教育、审计等部门做好全县义务教育阶段学校债务清理核实工作，省核实确认我县债务总额9388万元，并想方设法多渠道化解教育债务，同时建立制止新债的有效机制。三是配合县计生委积极实施计划生育家庭奖励扶助政策，审核确认农村计生奖励扶助9690人、成建制农转非计生奖励扶助74人、计划生育手术并发症人员生活补助551人，全年发放奖扶补助资金597万元。四是加大对卫生事业的投入，积极支持新型农村公共卫生服务体系建设，安排专项资金450万元，确保农村居民人人享有基本公共卫生服务。五是实施农村五保户“关爱工程”，争取省财政补助315万元，支持改扩建镇敬老院6家，新增床位700张，提高五保老人集中供养率。六是实施价格燃油补贴。会同交通、农牧渔业部门制定补贴方案，公示补贴对象、补贴标准和资金额度，全年补贴城市公交企业经营业主、出租车经营者和机动鱼船补贴资金970.24万元。

　　4.关注扶持社会弱势群体。一是认真落实社会保险补贴、职业培训介绍补贴等各项财政扶持政策，全年安排下岗失业困难职工春节解困和兑现就业再就业资金1230万元。二是落实企业军转干的生活困难补助、自主择业军转干、各类优抚安置对象的优待抚恤政策，全年发放补助2036万元。三是按照建立自然增长机制的要求，从下半年起提高农村居民最低生活保障标准，全年共发放最低生活保障资金650万元，切实解决了困难群众的基本生活。四是支持多层次的医疗保障体系建设，安排2702万元资助67万人参加新型农村合作医疗，安排247万元启动资金支持11万城镇居民参加基本医疗保险。做好涉及国计民生领域各项政策资金的兑付工作。

　　5.大力支持重点工程建设。一是多方筹措资金支持重点工程建设。多次会同城建交通等部门与相关金融企业进行商谈，融通资金1.8亿元支持永安南路延伸段、河滨西路改造、河滨西路改造、河滨公园建设等13项城市重点建设。融通资金5.2亿元支持204国道改道新建、农村公路二期等交通重点工程建设。二是组织编制基础设施部门预算。首次组织编制海安县2008年城建基础设施建设部门预算，2008年需筹集城市交通重点工程建设资金9.52亿元。积极探索城市交通基础设施建设资金融资平台，努力化解重点工程建设资金供求矛盾。

　　四、以创新为动力，竭力深化财政改革

　　1.规范部门预算编制。按照新的政府收支分类改革的要求，规范收支科目管理。强化预算约束，明确预算编制主体，落实单位预算编制责任。统一部门预算编制政策，合理界定单位分类，保证单位基本支出，控制专项业务费、大型会议费支出，规范临时人员管理，

　　统一各项社会保障缴纳基数。严格控制项目支出，根据资金来源和项目的轻重缓急，优先安排部门运转所需的经常性项目，保证县委、县政府确定的必办项目资金需要。

　　2.深化国库集中收付制度改革。一是简化集中支付流程。在广泛征求意见的基础上，研究出台了规范和完善我县国库集中支付操作办法，对单位用款计划上报、账务处理、奖金、补贴的发放进行了明确和简化，推行“一个窗口对外、一站式服务”的工作流程，极大地方便了单位业务办理。二是优化部门预算执行。明确单位社会保障经费、水电费等由财政统一管理集中支付;其他公用经费由单位按预算执行;项目资金在保运转和保工资发放的情况下有序实施。全年国库集中支付49257笔，支付金额32.45亿元，其中直接支付42115笔，占集中支付86%。三是推行公务卡结算方式改革。从6月1日起正式实施县直行政事业单位公务卡结算方式改革，出台了我县具体操作管理办法。县直118家部门预算单位全部按规定开设了单位公务卡，安装财务POS机156台，申请办理个人卡410张，公务卡支出534万元。四是实行银行账户集中管理。组织全县行政事业单位银行账户清理工作，单位自查上报银行开户668个，撤销收归财政管理账户3个，收回财政管理资金726.43万元。通过重点抽查撤销银行账户1013个，上划财政专户资金4.5亿元。全面推行银行账户集中管理方式，完善了国库集中收付体系。

　　3.各类资产管理继续加强。一是组织实施资产清查。出台了《海安县行政事业单位资产核实暂行办法》，统一和规范了全县资产核实处置政策。做好未售资产清查工作，起草了《海安县县属企事业单位改革后未售资产管理暂行办法》。根据上级统一部署，全面开展行政事业单位资产清查工作。全县共组织清查332户，其中县直行政事业单位265户、镇级行政事业单位67户，清查总资产31.51亿元、总负债11.34亿元、净资产20.17亿元。二是全面核查收储土地。组织对全县土地储备中心2007年2月28日之前收储的存量和新增土地进行了全面清查核实，核准全县土地收储土地面积为2022.99亩，用于职工对接清算金额为8311.42万元，用于对接的土地面积为771.08亩，用于银行抵押的土地面积为985.33亩。全县支付收储土地成本9563.43万元，收储土地银行抵押贷款38050万元。通过清查，我们发现收储对接的大部分土地可利用率不高，升值空间不大;部分收储的土地被原土地使用者主管部门擅自处置;有些收储土地被侵占、占用、非法拆建。政府要加大收储土地变现力度，以降低土地收储成本。三是科学处置国有资产。今年上半年以来，县国资办委托中介机构组织了12次拍卖，拍卖成交额1385万元，其中拍卖账面价值583万元，资产增值802万元，资产增值率37.56%。其中环卫处的一处门面房，评估价51万元，经过29轮的激烈竞价，最终以192万元的价格成交。

　　4.政府采购继续取得新突破。一是健全内部监督制约机制。改革采购项目“专管员”制度，采取项目受理、招标活动组织、合同审核三分离，评委管理与聘请抽取相分离，供应商库的建立与使用相分离，完善了监督制约机制。二是重点工程项目采购更趋规范。对交通整治活动中急需增加的标志牌等交通基础设施项目组织政府采购，在确保项目质量、满足采购要求的基础上，项目总中标价88.79万元，比采购预算160万元节约资金71.21万元，节约率高达44%。三是完善扩大协议供货范围。从电脑、打印机等扩大到医疗设备近20个类别。全年组织500多次采购活动，采购金额23170万元，比上年增长20%，按市场价25626万元计算，节约资金2456万元，节约率10.6%。

　　五、以监督为已任，着力规范财政行为

　　1.开展各项专项检查。先后组织开展了内部检查、镇财政、农业专项资金、土地复垦资金、改制回收金等19项检查。出具财政检查结论17份，找出存在问题73个，提出整改建议68条，查出违规金额 1119.28 万元。

　　2.加强内部监督检查。出台了《海安县财政系统内部监督检查工作规定》，对财政系统内部监督检查工作的组织协调、工作程序等进行了具体明确。定期开展局机关内审，对14个镇财政所组织了互审，重点对机关事务局财务情况进行了检查。

　　3.加大财政供给对象工资统发审核力度。严格把关，净化财政供给范围。拒绝办理不规范支出127笔，781万元。审核剔除单位日常公用经费无批准手续发放补贴49笔，51.94万元，纠正完善手续支出266笔，410万元。镇级收付中心审核拒绝办理支出41笔，330万元。组织2007年工资验证工作，全年审核停发县镇单位37人工资津贴，追回上缴财政国库资金1.8万元。

　　4.加大重点工程建设资金监管力度。加强城市重点工程项目标底编制及竣验送审管理，共完成城建工程造价审核项目31个，累计工程造价 1440.98 万元，审定工程结算1350.66万元，核减金额90.32万元，核减率6.26%。共办理20个单位32个基本建设项目的竣工财务决算审核，审定工程竣工财务决算总额4608万元。

　　六、以创建为契机，倾力打造队伍形象

　　1.加强党风廉政建设。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系。加强党风廉政责任制的落实，下发财政系统党风廉政建设责任制分解表，完善党风廉政责任制度。开展多种形式的廉政教育活动，注重典型宣传，组织开展了一次财政系统廉政勤政事迹报告会。定期召开政风行风监督座谈会，

　　广泛征求社会各界对财政工作的意见和建议，并积极加以整改。在全系统党员干部中开展“算好廉政账”的专题教育活动。

　　2.积极开展创建活动。紧密结合财政工作特点，大力推进“两治理一推进”主题教育活动，并在全系统组织开展创建“求实、创新、高效、清廉”活动，通过录像、录音电话、召开座谈会等方式，不定期对干部职工在工作、服务、环境、廉洁等方面的情况进行明查暗访，有效推进了机关作风建设。举办了首届财政杯“风采飞扬财政人”演讲比赛，以讴歌全系统干部在财政改革和社会主义新农村建设中取得的喜人成绩以及涌现出来的典型，教育广大财政干部进一步更新观念、改进工作作风。

　　3.实行定岗定员竞岗交流。组织局机关进行了第三轮工作人员定岗定员和中层干部竞争上岗工作。共有34名同志报名参与中层干部竞争上岗。经过思想发动、笔试、组织考察等程序，共有26名同志取得中层任职资格。交流人员25人，交流面29.1%。通过定岗定员和竞争上岗工作，优化了人员配置，激活了财政干部队伍，提高了队伍的整体效能。

　　4.大力组织会计人员培训教育和财政宣传活动。一是组织系统财政干部培训。累计组织1000多人次参加公务卡结算、财经法规和计算机培训。二是组织会计人员培训。全年共举办十四期计8600多名会计人员继续教育培训考试，组织581名会计人员参加了全国会计专业技术资格考试，854名人员参加了会计从业资格考试，10294名会计人员参加全国会计知识大赛。三是开展财政宣传。在财政局网站发布财政信息190多条，被市财政局录用35条，全年编发《海安财政》12期、《海安新闻》财政经纬12期，营造财政工作的良好氛围。

　　今年上半年的财政工作虽取得了一定的成绩，但是我们也清楚地看到我县财政工作仍面临一些困难和问题，财政形势不容乐观，主要表现在：一是产业结构不合理，财源基础脆弱;二是财政总量规模较小，支出呈刚性增长，财政供求矛盾突出;三是政府债务冗重，财政抗风险能力较差。

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