编办上半年工作总结
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编办上半年工作总结【1】
20XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，县编办在县委、县政府和县编委的正确领导和市委编办的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧密围绕中心、服务大局，以深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作等任务为重点，强化部门自身建设，积极适应改革新常态，开创机构编制工作新局面。现将半年来工作情况总结如下:
一、主要开展的工作
(一)进一步深化了行政审批制度改革工作。
根据20XX年行政审批事项清理结果，我县保留行政审批项目67项，上级下放县级行政审批项目213项，合计280项。根据国务院、省市关于取消非行政许可审批事项的文件精神，上半年我县开展了非行政许可审批事项的再清理，严格按照上级要求，在去年清理的基础上再取消非行政许可审批10项。按照省三单一网办公室要求，为做好我县行政审批事项梳理工作，邀请浪潮软件公司冯都龙讲师于20XX年5月27日对我县相关部门业务人员进行了培训，重点讲解《行政审批业务信息汇总表》的填报、事项梳理平台的操作使用，并就工作中碰到的常见问题进行了分析解答。对清理后县本级保留和上级下放的270个行政审批项目进行了重新梳理，并于20XX年6月19日在权力管理平台中全部录入完成，届时所有项目将在江西政务服务网上公布。
(二)重点做好全面清理县政府部门行政权力清单工作。
在省市召开动员会及权责清单制度建设培训会后，我县作为全省“三单一网”工作试点县，为开展好三单一网试点工作，我县领导高度重视，多次召集相关部门专题研究部署此项工作，经过精心准备，于20XX年3月18日召开了全县三单一网工作动员会，会上下发了xx县“三单一网”工作资料汇编。并邀请市法制办何力科长就权力清单工作为我县55个部门110余人进行了业务培训。各单位都按方案的要求及时间节点进行了自查，上报了有关材料。
审核组按责任分工按权种提交法制办、人保局、财政局分类审查。并广泛征求了县直各部门、各单位、乡镇政府、有关专家和社会公众意见。xx法制办、县财政局、县人社局、县编办共同审核梳理出县政府部门行政权力3876项，其中:行政处罚2789项，行政强制157项，行政征收86项，行政给付59项，行政裁决11项，行政确认114项，行政奖励78项，其他行政权力582项(含共性权力8项)。梳理结果于20XX年5月22日xx政府常务会议研究通过，向省三单一网办公室进行了呈报，并于20XX年5月25日在县政府门户网站公布。
(三)认真组织实施政府机构改革后续工作。
根据省、市统一部署，我们紧紧围绕转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制，在去年机构改革实施方案基础上，我们正认真按照方案要求，积极做好对涉改单位 “三定”方案的制定工作，不断巩固政府机构改革成果。通过加强与政府各部门的工作联系，就职能配置、机构设置、职数核定等内容进行反复沟通，推动“三定”规定尽快出台。
(四)多方调研协调，酝酿事业单位分类改革。
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中央和省市关于事业单位分类相关政策，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。
二是对全县事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全县事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。
三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，制定了《xx县事业单位分类改革实施意见》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
(五)有条不紊做好机构编制日常管理工作。
一是加强了对全县机构编制、实有人数进行动态管理。凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不开具登编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资，外县进入我县的要事先在原先单位实名制下编，才予以上编。从而为领导及各单位进人、调人提供了依据。在日常管理中，我办还根据各单位的人员变化，随时调整编制统计表，力求统计报表的准确、及时，不出差错。
二是主动沟通组织人事动态信息。对于干部任免、人员录用等动态信息，与县委组织部、县人保局相关科室形成良性沟通工作机制，及时对全县干部职工的'动态编制信息进行有效沟通，促进了编制信息动态化管理，保障了干部职工编制信息完整有效。
三是严格控制机构编制总量。按照中央关于“机构编制三个一律不”原则，我们严把机关事业单位人员入口，1-6月，除政策性安置和有计划的公开招考外，没有新增其他财政负担工资人员，确需设立的股级机构，采取撤一建一，保持总量平衡。
四是严谨规范办理出入编业务。20XX年上半年，我们严格按照机构编制办理程序，为全县机关事业单位办理人员出入编、调整更新业务32人次。
五是积极完成超编整治消化工作。上半年，机构编制股对全县各单位超编人员、超职数设置机构以及在编不在岗工作人员的情况进行了摸底清查，把超编单位、超编人数、超编人员一一罗列出来重点管理，对超编单位采取不进新人，只减不增的原则，对超编人员进行内部消化处理。同时我们每个季度按时上报超编消化单位和超编人数信息给市编办，目前我们已上报2次，消化行政编9名。
六是认真做好事业单位登记制度改革实施工作。上半年我县事业单位法人已登记的总数280个，建档280个，新增设立登记事业单位3个，变更事业单位35个，年检单位232个，年检合格率100%。同时，年检、变更工作及时准确地录入二期系统并归档。
编办上半年工作总结【2】
上半年，我办深入贯彻全区机构编制工作会议精神，全面落实金凤区第二次党代会确定的“紧扣一个中心，确保两个率先，实现三个翻番，突出四大定位，实施五大战略，推进十大工程”，围绕“五个金凤”建设宏伟目标，开拓进取，务实创新，把改革放在更加突出的位置，深入推进行政管理体制改革和事业单位分类改革，进一步加强机构编制管理，努力解决影响金凤区经济社会发展的体制机制问题，为加快经济发展方式转变，推动我经济社会发展提供更加有力的体制机制保障。
一、进一步深化行政管理体制改革
(一)继续推进政府职能转变。修订政法机关、法院、检察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期调研中，待摸清单位情况后，形成文字材料，报党委、政府审定。根据职责分工，及时下发了《关于金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名的通知》。
(二)全面推进强化乡镇执法权改革和开展街道办事处综合执法权试点工作。
20XX年是开展乡镇街道综合执法改革试点工作的第二年。试点工作在20XX年的基础上建立健全了综合执法工作机制和执法机构，配齐了执法人员，综合执法改革试点工作进展顺利。今年上半年，我办会同法制办对各镇街道综合执法改革工作定期进行调研指导，督促各行政执法部门与镇街道签订20XX年度行政执法委托协议。对各镇、街道执法过程中存在的问题进行梳理。协调财政、人事和有关执法部门解决各执法队的经费和装备。
4月 5日邀请自治区编办深入丰登镇、黄河东路街道调研综合执法试点工作，为下一步在全自治区深入推进乡镇、街道综合执法改革试点工作提供试点经验。目前，各镇、街道综合执法队重点开展了土地管理、房屋拆迁、食品安全、道路安全、环境卫生等行政执法活动200多次。采取集中执法、联合执法和平时分散巡查相结合的方法认真履行委托职责。试点工作12月底前完成。
(三)全面推进事业单位分类改革。
20XX年是金凤区全面推进事业单位分类改革的第一年。按照自治区和银川市有关事业单位分类改革的总体部署，事业单位分类改革分阶段进行。20XX年完成事业单位清理规范和模拟分类工作。按照金凤区党委政府的统一部署，我办作为事业单位分类改革的责任单位，牵头负责具体组织实施工作。于去年10月起草了《金凤区事业单位机构编制清理规范实施意见》，经区委政府研究下发各实施部门、单位。
今年1月，编办深入到各职能部门和部分事业单位进行调研，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的原则，对金凤区事业机构设置、编制配备方面存在的问题进行认真细致地梳理，在征求各方面意见建议的基础上提出了《金凤区事业单位清理规范方案》上报自治区编委。《方案》对擅自设立或挂牌、工作任务已完成、批准成立两年以上未正式开展工作的事业单位予以撤销。对设置过于分散、规模过小、职责相近、重复设置的事业单位予以整合。经自
治区编办批准，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。清理规范后，金凤区事业单位92个(中小学校29个、乡镇事业站所8个、街道事业站所7个、部门派驻乡镇站所4个、乡镇卫生院2个、社区卫生服务站1个、其他事业单位41个)。目前，金凤区事业单位清理规范方案已印发各部门单位。编办正在抓紧研究提出清理规范后各事业单位人员编制调整意见。提交编委会研究后，我们将会同纪检、组织、人事、财政等部门及时指导各事业单位实施事业单位“九定”修订和模拟分类工作，12月底前完成。
二、进一步加强机构编制管理。
(一)加强编制日常管理。根据既定的人员编制管理制度和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于建立机构编制动态管理机制 进一步加强机构编制管理工作的意见》，严格控编准入制度，优化人员结构，加强对各类事业单位人员编制的监督与管理，严格依照程序进行审核把关，从源头上控制财政供养人员，提高行政效能。在此基础上，定期编印、更新机构编制表和人员花名册，做到底子清、情况明，为领导决策提供准确的一手资料。
(二)严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。
一是认真做好编制审核工作。严格执行机构编制管理证制度，做到机构编制管理与财政预算管理相互配套制约机制运行规范。建立健全了机构编制台帐和各部门、单位实有人员花名册，并对变化内容做了及时变更，保证台帐底数清楚、真实准确。对新增行政、事业人员及时办理列编注册手续。行政单位新增人员由市级编办审核办理，事业单位由本级编办审核办理。
二是实行动态信息化管理，对机构编制“实名制”信息库进行调整更新，通过自治区编办审核，并在宁夏机构编制网上公示，实行动态管理，推行“阳光编制”;
三是围绕金凤区经济社会发展做好行政事业单位布局调整工作。根据自治区编办《关于市、县(区)社会治安综合治理委员会办公室更名的通知》(宁编办发[20XX]30号)精神，将银川市金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名为银川市金凤区社会管理综合治理委员会办公室;结合事业单位清理规范工作，共撤销事业单位1个，退出事业单位序列1个，整合事业单位5个，更名6个，挂牌4个，新设置4个，调整隶属关系的2个。
四是积极向区市争取编制，上半年共增加政法专项编制 31 名，事业编制1名。
五是加强机构编制资源动态调整。按照“控制总量、盘活存量、增减结合、优化结构”的要求，给金凤区人民法院增加政法专项编制15名，检察院增加政法专项编制8名，司法局增加政法专项编制8名，适时动态调整，优化资源配置，提高机构编制资源使用效益。
三、认真做好金凤区20XX年度事业单位年度检查工作
今年是全区进行网上登记管理工作的第一年，我办在参加区事业单位登记局举办的事业单位网上登记管理师资培训后，及时下发了相关配套文件，我们又积极与领导沟通，争取了专项资金，购置了电脑、打印机、扫描仪、照相机等设备，为开展网上登记管理工作奠定了物质基础。
做好网上登记管理工作培训是关键，为了搞好这次培训我们在培训前做了大量的工作，鉴于我区事业单位数量少，根据工作实际，我办采取工作人员到各法人单位现场演示、指导的培训方式，确保各法人事业单位具体操作人员正确事业单位网上工作的必要性，熟练掌握事业单位网上登记端功能应用。
截止20XX年3月31日，金凤区共有事业单位总数为95家，在年检工作中，我们认真贯彻落实宁编办发[20XX]269 号文件精神，对46家具备法人条件的事业单位单位按照《条例》及《实施细则》的有关规定进行了网上年度检验，其中变更登记30家;对40家不具备法人资格的事业单位进行了备案登记。年检率91%，年检合格率100%。
在做好金凤区网上登记工作的同时，按照区事业单位登记管理局要求，在时间紧、任务重的情况下，按时按量完成了130家中文域名网上申请注册工作。
四、存在的主要问题
一是乡镇、街道综合执法试点工作进展不一致，丰登、良田、黄河东路街道办事处工作力度大，执法效果明显，北京中路执法中队工作没有打开局面，仅限于监管一个小型市场，没有形成综合执法工作格局。
二是2个街道综合执法经费、车辆没有落实。
三是综合执法仅限于下发限期整改通知书，无权处罚，造成执法力度不够。
四是随着形势的发展变化和新时期政府职能定位的要求，在城市管理与规划、招商引资以及社会保障体系等方面，还存在着部门之间职能交叉问题，银川市与县区之间在城管执法、建筑安全执法等方面也存在权责理不清的问题。
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