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民政年终工作总结会发言
各村委会,乡直(属)各有关单位:
xxxx年我乡在工作中继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众的法制观念为先导,以提高群众的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,注重依法治理,加大力度开展“六五”普法教育工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、全面发动,为普法营造和谐的工作氛围。
去年我们普法工作取得了一定的成效,能够准确把握方向,合理安排资源,做到有的放矢。在总结去年的普法经验基础上可以看出,在“六五”普法工作中,基础性工作仍是关键,做好基础工作,也就等于为今后普法工作铺平了道路,定好了方向。因此,今年来我们主要通过三个方面落实了基础性工作。
一是抓宣传发动。
领导高度重视,把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全乡上下营造更好的普法工作氛围,为此,乡党委、政府召开全乡党员干部及村支部书记和主任参加的“六五”普法动员大会暨“五五”普法表彰大会,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神,决议及今年普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段,除刊出黑板报,开辟宣传栏,书写和张贴各种标语、悬挂横幅外,还组织开展法制教育电教片展播活动等。通过各种形式的宣传发动,统一了全乡广大干部群众的思想,提高了人们对普法重要性、迫切性的认识,使普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。
为了加强普法工作的领导,乡党委政府将它提上重要议事日程,作为一项长期性工作,建立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,综治、司法、公安派出所、共青团、民政、林业、土地和卫生院负责人为成员的普法领导小组,并设立办公室,由司法所工作人员负责日常性工作。各行政村和重要单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在的问题,及时采取各种措施。发现问题及时处理。不断地强化人民群众的法制教育,增强法制观念,使他们自觉遵纪守法,促进社会稳定。
三是抓普法师资培训。
根据往年普法工作的开展情况来看,造就一支合格的普法师资队伍,是搞好普法教育的关键。我们先后举办了师资法律培训班2次,专题讲授了《安全生产法》、《选举法》等法律法规知识,来自全乡的机关干部、村两委成员、企事业单位负责同志共80多人次参加了培训。
二、总结经验,使普法目标明确,针对性强。
根据往年的实践证明,农村人口居住分散,流动较多,群体结构差异大,尤其是文化差异更加突出,普法工作必须加强针对性。为此,我们在普法工作中尽量根据不同的对象确定教育内容,并采取相应的方式抓好教育,以达到最佳效果。
一是突出四类教育对象,但分不同的教育内容。
在抓好面上的普法教育的同时,我们重点抓好四类教育对象,并确定相应的教育重点。①注重乡村干部的普法教育。自2014年以来,乡党委政府每年都要组织乡村干部接受二次以上的法制教育培训,着重培训乡、村干部依法行政、依法治乡、依法治村的能力。通过培训让乡、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容,使乡、村干部的学法、用法和守法中发挥表率作用。我们还把不断提高依法行政能力作为乡、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作有这方面的要求,奖惩时有这方面的标准。②公务员的普法教育。建立健全公务员日常法制教育制度,把法律作为公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容,加大社会主义法治理念、依法行政通用法律知识、与履职相关的专门法律知识培训力度。针对不同岗位公务员的特点,结合日常业务学习,倡导鼓励公务员联系行政执法实际,加强法律自学。健全完善公务员法律知识水平和依法行政能力考试考核办法,并将考试考核结果作为公务员任职、晋升的依据之一。③注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。④注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特点,我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全乡各小学校都开设了法制课,学习《宪法》、《国徽法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等,还聘请司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关法律知识。将小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。
二是讲究方式方法,搞好三个结合。
实践中我们体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用大小会议发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。①普法教育与开展普法活动相结合。为了更好地发挥教育效果,我们根据群众特点,进行形象化教育,组织法制图片展示,扩大教育面。并集中对辖区内的中、小学生进行了法律宣传教育,使受教育的师生达700多人,收到了良好的普法效果。②普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“宣传月”、“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“扫黄”、“打非”、“除黑”等专项整治斗争和整顿市场经济秩序等宣传教育活动中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地,消除封建迷信的宣传教育中,不断深化普法工作,还通过“3.8”妇女节、“5.4”青年节、“7.1”建党节等节日开展法律法规知识竞赛,以推动“五五”普法的深入开展。③普法教育与“民主法治示范村”建设相结合。在普法过程中,乡党委政府非常重视“民主法治示范村”的创建工作,以司法部门为主,在各村共同配合下,逐步向全部法制村得目标靠近。
三、法治为主,使普法的成效深化落实。
普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,我们在“六五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是社会治安综合治理。
普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此,我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础,首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。另外有重点地组织进行面授法制教育,提高广大干部的法律知识和法制观念。从而使我乡的民间纠纷解决在基层,消失在萌芽状态。同时,我们健全各处防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,我们根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,使全乡的治安案件逐年下降。截至目前。全乡共发生民事纠纷75余起,受理数达100%,调解成功75 起,成功率达100%以上。净化了我乡的社会环境,维护了社会稳定。
二是依法行政。
随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高,政府机关不能再像以前那样,仍以行政手段管理经济,管理社会,否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展,所以适时、及时地调整政府管理手段,是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此,只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来,才是行政、经济和谐发展之良策。
我乡“六五”普法在“五五”普法基础上,通过总结经验、查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,“五五”普法也还存在一些不足之处,需要在今后的普法工作中进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的第十七次全国代表大会以来中央的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治乡、普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进我乡依法治乡的进程,促进我乡经济、政治、社会和谐发展作出更大的贡献。
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