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市政道路事前绩效评估报告
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市政道路事前绩效评估报告1
一、基本情况
(一)项目总体情况
根据《马鞍山市预算绩效管理工作考核暂行办法》(马绩效组〔20xx〕3号)的要求,经研究决定,马鞍山市财政局即日起启动20xx年度预算绩效管理考核工作。考核结果根据《中共马鞍山市委马鞍山市人民政府关于印发20xx年度考核目标的通知》(马秘〔20xx〕47号)的要求,纳入对各单位20xx年度目标管理绩效考核。依据项目支出绩效自评指标计分表,逐条逐项对照自查自评,并进行综合评价,疏理问题,明确方向,开展“僵尸车”清理工作;整治书报亭及移动公厕:拆除私搭乱建、清理占道堆放杂物等;开展门头破损及违规广告整治工作;对辖区私搭乱建进行清理。现将我部门市政道路、市容整治专项经费工程项目资金使用情况开展自评如下:
20xx年市政道路、市容整治专项经费工程项目计划安排资金2560万元,其中:一般公共预算资金2560万元。
截至20xx年12月31日,市政道路、市容整治专项经费工程项目实际到位资金2560万元,资金到位率100.00%。一般公共预算资金2560万元。
实际发放资金2560万元,资金发放率100.00%。
(二)项目绩效目标
1.年度总体目标:根据上级及区委、区政府安排,完成城管局工作及各项任务。
2.具体绩效指标:设置一级指标4个、二级指标12个、三级指标24个。
(见市政道路、市容整治专项经费工程补助资金绩效目标自评表)
二、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的:为加强市政道路、市容整治专项经费工程的预算绩效管理,强化支出责任,建立科学、合理的市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价管理体系,提高市政道路、市容整治专项经费工程资金使用效益。
2.评价对象:对市政道路、市容整治专项经费工程开展绩效自评工作,组织开展市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价工作。
3.评价范围:绩效目标设定情况、资金投入和使用情况、实现绩效目标的制度措施、绩效目标的实现程度和效果。
(二)评价方法和评价等次
1.评价方法:根据基础材料进行严格核实分析。
2.评价等次:绩效制专项工作经费绩效评价采取现场核实材料的方式,对收集的评价指标体系按百分制统计,满分为100分,合格为60分的标准。
(三)指标体系设置
结合市政道路、市容整治专项经费工程管理实际,设置市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价指标体系:一级指标4个、二级指标12个、三级指标24个。
三、绩效评价结论
(一)评价得分:98分。
(二)评价结论
20xx年市政道路、市容整治专项经费工程项目绩效目标实现程度较好。严格实施了项目申报管理程序,落实项目资金来源,加强项目过程管理,提高资金使用效益,完成目标任务,实现了预期绩效。
经对项目实施情况进行现场审核调查,对照市政道路、市容整治专项经费工程绩效评价指标体系表进行逐项打分,确定该项目绩效评价综合得分为98分。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策
1.决策依据:依据符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署,符合当前经济社会发展需要,全面贯彻落实市财政决策部署,决策严格按照预算绩效管理要求和资金管理办法执行。
2.决策过程:决策严格按规范程序执行。
3.绩效目标:遵照市财政局相关要求科学设置绩效目标,并按照市财政局下达的年度总体目标结合实际对绩效目标分解细化。
4.资金分配:严格按照规定时限分配补助资金,分配资金符合预算管理和市政道路、市容整治专项经费工程资金管理要求。
(二)过程管理
项目管理:依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、马市容【20xx】78号文件规定,市城管委会议纪要(20xx年7月12日)明确数字城管案件责任“僵尸车”处置要求。按照区委区政府20xx年8月召开多部门参加的“僵尸车”清理工作部署会要求。
2.资金管理:严格按照规定使用、拨付至专户,实行专款专用,资金执行率达100%。
(三)项目产出
1.数量指标:制定在网络上宣传次数,指标值≥3次,反映整治违章建筑次数,指标值达到年初绩效。
2.质量指标:制定拆除私搭乱建质量审查达标率≥100%,建筑垃圾清理质量审查达标率≥100%。
3.时效指标:编制制定工作12月底前完成;项目工作经费在12月底之前全部支出。
4.成本指标:市政道路、市容整治专项经费工程项目支出≤2560万元。
(四)项目效益
1.社会效益:项目实施对加大城市管理力度,巩固文明城市成果效果明显。
2.经济效益:项目实施对改善人居环境提高城市经济发展程度明显。
3.生态效益:项目实施对改善城市环境的程度显著。
4.可持续性:项目实施对提高或改善公共服务水平的持续影响程度显著。
5.服务对象满意度:区直各部门或社会公众对相关产出及其影响的满意度90%以上。
五、存在问题
项目实施对加大城市管理力度,巩固文明城市成果效果明显,项目实施对改善人居环境提高城市经济发展程度明显,仍有进一步提升空间。
六、有关建议
贯彻执行国家有关城市管理、环境卫生及园林绿化建设管理方面的法律、法规及政策,健全科学规范、运行高效的预算管理指标体系,负责城市环境卫生基础设施的建设、管理、养护工作,负责城市生活垃圾、建筑垃圾处置费的审批和执收工作。
市政道路事前绩效评估报告2
一、评估对象
项目名称:XX
主管部门:
项目绩效目标:
项目资金总额及构成:
其中:申请财政资金
项目概况:
二、事前绩效评估的基本情况
(一)评估程序;
(二)评估思路;
(三)评估方式、方法。
三、评估内容和结论
(一)立项必要性;
(二)投入经济性;
(三)绩效目标合理性;
(四)实施方案可行性;
(五)筹资合规性;
(六)预算编制准确性;
(七)总体结论。
四、评估的相关建议
xxx
五、其他需要说明的问题
阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
六、评估人员签名
xxx
七、附件材料
1.立项依据;
2.相关政策和部门职能规划;
3.立项调研报告;
4.政策、项目可行性报告;
5.资金筹措方案;
6.政策、项目实施方案;
7.相关业务、财务、财产、内控等保障措施;
8.绩效目标申报表和绩效标准;
9.事前绩效评估专家组评估意见;
省财政厅认为还需补充的其他材料。
市政道路事前绩效评估报告3
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
儋州滨海新区建设投资有限公司注册成立于20xx年8月,是经儋州市政府批准设立的'国有独资公司,公司注册资本金7300万元人民币。按照滨海新区国民经济和社会发展纲要、城市总体规划、土地利用规划和建设发展的需要,重点从事滨海新区重大基础设施建设和重要领域的开发以及项目建设融资、资本运营、城市资源经营和其他经营活动。
(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
该项资金主要用于儋州市滨海新区配套市政道路项目建设,共8000万元。
(三)跨年度项目的预期总目标及阶段性目标
该经费为非跨年度经费,截至20xx年12月底支付5501.69万元。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20xx年拨付该项经费共计8000万元。
(二)项目资金使用情况分析
截止20xx年12月底,该项目支出5501.69万元,结余2498.31万元,支出率68.77%。资金主要用于支付儋州市滨海新区配套市政道路项目建安费和设计费、咨询费、监理费、征地费等费用。
(三)项目资金管理情况分析
在资金管理上强化责任意识,健全财务审核制度等各项规章制度,在资金拨付上严格把关,提高预算执行效率和资金使用效益,确保财政资金能按规定用途合理、安全使用,做到专款专用。
三、项目组织实施情况
项目于20xx年5月开始实施前期工作,20xx年9月开工建设,到20xx年12月滨经二路、滨纬三路、滨纬七路、滨纬十路等道路已全面开工,开展路面回填工作。预计20xx年2月滨纬三路、滨纬七路竣工通车。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
项目总体支出严格控制在20xx年预算资金内。
2.项目的效率性分析
截至20xx年底,项目经费已支出5501.69万元,支出效率为68.77%。
3.项目的效益型分析
确保儋州市滨海新区配套市政道路建设。
4.项目预算批复的绩效指标完成情况分析
该项经费20xx年预算批复的绩效指标完成率为68.77%。
五、综合评价情况及评价结论
按照财政支出绩效评价指标体系评分标准,该项经费使用情况略为滞后,但无超范围使用或其他不当情形,自评为97分,拟自评等级为优。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
项目资金使用严格按项目规范要求,做到专款专用,项目内所有支出严格按报账程序审批;项目部门对项目进行监督,确保项目执行过程中不出现偏差。
随着各项工作不断细化,对项目有关人员要求不断提高,建议加强对项目有关人员培训。
市政道路事前绩效评估报告4
北京xx会计师事务所接受委托,负责20xx第一批市级项目支出事前绩效评估工作中的三个项目。按照贵局的部署,本周工作进展与下周工作安排汇报如下:
一、评估项目
事务所项目总负责人:xx(电话135XXXX3032)
序号12项目名称
预算金额(万元)
评估工作组构成
张XX
(138XXX4967)张XX
(135XXXX7027)吴XX
(136XXXX2591)传染病防治项目公共卫生危害因素检测与干预项目社会保障卡系统改造项目
二、本周完成工作进展汇报
1.组建评估工作组。三个项目事务所评估工作组成员情况如上表所示。对评估工作组成员进行内部培训沟通,了解工作要求及重点工作内容。沟通探讨工作程序及注意事项。
2.初步拟定事前评估工作方案。按照XX局对工作的时间要求,我们初步拟定了项目工作方案,对工作时间节点进行了明确,确保能够按照时间要求完成工作任务。工作方案报XXX局绩效考评中心备案。
3.组建专家组。按照委托项目特点,初步联系相关专家,初步拟定专家评估会的时间。对XXX项目、公共卫生危害因素检测与干预项目业务方面还不能做出明确判断,具体的业务专家待初步了解后确定。
4.拟定初次入户调研工作提纲。与项目联系人员联系,确定初次入户时间,明确初步入户需要完成的工作。包括需要准备的资料清单、项目工作方案、时间计划安排等。
5.完成初次入户调研。经过沟通,三个项目确定在20xx年11月18日上午进行初次入户调研。入户调研完成的工作事项包括:
向项目单位下达《事前绩效评估入户通知单》。评估工作组成员与项目单位对接,确定事前绩效评估工作具体配合人员,建立联系沟通渠道。
工作组听取项目单位对项目实施情况介绍。
由工作组组长向项目单位介绍事前绩效评估工作、明确评估依据、评估任务、评估工作时间计划。
由工作组现场负责人讲解:项目单位需要准备的资料清单;各项资料内容构成。
工作组成员向项目单位参会人员发放事前绩效评估相关资料,记录项目单位配合成员职责与联络方式。
取得项目部分资料。经过沟通,工作组与项目单位初步约定以下事项:明确项目单位准备资料清单内容;明确项目单位在20xx年11月25日前准备齐全资料;初步商定于20xx年11月28-30日(具体时间待商定)召开预评估会议;商定于20xx年12月5日召开专家评估会。
三、下周工作计划安排
1.了解项目具体情况
根据初次调研获得的项目资料情况进行梳理,了解评估项目情况和预算组成。
2.调整工作方案。
按照初次调研工作了解到的项目初步情况,与初步拟定的调研提纲核对,对需要调整的地方进行调整。
3.专家组成员的确定。
通过初步了解的项目情况,确定业务专家。联系各位专家确认参加评估会的时间。对首次参与绩效事前评估的专家尤其是业务方面的专家,沟通绩效评价工作注意事项。
4.资料的搜集及审核。
了解项目资料的基础上,辅助项目单位完善绩效目标,提出补充资料建议。实地了解项目内容,收集项目资料。将现场情况与上报资料进行对比,对项目疑点问题进行询问,听取并且记录项目单位对有关疑问的解释和答复。对搜集的资料进行审核及整理,形成专家工作手册。
5.联系专家及代表进行项目现场调研。
下周联系专家组成员及人大、政协代表,确定是否有时间进行项目现场调研并实施。
6.准备召开专家预评会事项。
联系专家时间,确定专家预评会的具体时间。形成专家工作手册,项目资料提前送达专家。
市政道路事前绩效评估报告5
(一)项目名称:
九华山中心学校优质均衡发展提升工程
(二)项目绩效目标:
总绩效目标:为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求,保障校园安全,创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施,提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
产出指标:
1、产出数量指标:对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。
2、产出质量指标:以上项目完成,达到可使用状态,满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求,并保证师生安全。
3、产出进度指标:计划2月进行项目预算评审,5月进行项目招投标及合同签订工作,7-8月进行项目实施,9月进行项目验收达到可使用状态。
4、产出成本指标:总成本控制在500万元以内,合理安排预算支出。
效果指标:
1、社会效益指标:解除少数硬件设施存在一定的安全隐患,更新校园部分设施设备,提升教育教学质量。
2、环境效益指标:美化校园环境,提高校园美观度,提升校园文化品质,满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求,创造一个良好的育人环境。
3、可持续形象指标:提升教育教学质量,办好风景区人民满意的高质量教育。
4、服务对象满意度指标:通过调查,使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。
(三)项目资金构成:
项目计划总投入500万元,由本级财政提供,主要用于:
扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场;新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。
市政道路事前绩效评估报告6
根据6月份工作计划安排,已基本按计划完成全部工作任务,绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看,各部门相对前两个月的考核来比较,已逐步适应新的绩效管理方法,基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现,部门内员工明确了工作职责与目标,能根据工作职责安排每月的工作计划,工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大,但相对来说仍存在不少问题,尤其是生产管理部各车间,现针对本月出现的问题总结如下:
一、各部门对强制正态分布比例标准不统一,不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。
二、部门中有二级部门的,本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准,出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大,无法在同一部门中平衡比例(如质量管理部)。
三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多,有个别计算错误已影响到最后正态等级分布(如企业管理部、承德车间、产业园车间)。
四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外,多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明,出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象(如技安环保部)。
五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高,各自以工作太忙为由,忽略了以面谈形式提升个人绩效,以达到提升组织绩效的目的。
对上述问题进行分析,存在问题的原因在于:
一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级,与实际绩效结果应用不对应。
二、对于部门人员较多,考核人较多的,部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。
三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差,素质有待提高。
四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理,只重视业务,不重视内部总体工作上的管理。
五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分,致使在月末考核时会使主观判断成分增加。
六、部门考核人在评估时较为粗心,对分值的计算准确率须加强,对完成值的总结描述须完善。
对出现的问题分析原因后,提出下列改进措施:
一、明确绩效考核结果应用比例,与各部门再进行沟通,统一正态分布比例。有特殊情况的,正态比例不超过上下5%。
二、7月份已完成对承德车间的培训工作,使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解,在工人了解自身需努力的工作目标外,对工长需考核的各项指标也进行了解,并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作,加强考核人的责任意识。
三、要求部门内有二级部门的负责人,进行统一学习,并且统一考核标准。
四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表,加强各部门对管理工作的重视度,提醒部门在做考核前的准备工作,包括信息记录,绩效辅导等。
五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查,帮助各部门建立绩效档案,使各部门的管理工作更加规范化,程序化。
六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标,加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调,提高考核人的素质与责任意识。
七、考虑制定出正态比例奖励办法,调动部门整体与车间项目之间的积极性。
市政道路事前绩效评估报告7
一、评估对象
项目名称为“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。此项经费主要用于开展宣城市促消费活动工作。
二、事前绩效评估的基本情况
评估程序:
1.确定评估对象,“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。
2.成立评估组,评估组成员包括局领导、相关业务科室负责人。
3.制定评估方案,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点等制定评估方案。
评估方式、方法:采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。
三、评估内容和结论
(一)立项必要性。
1.主要的立项依据。
贯彻落实十九届五中全会精神,“加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的发展新格局”战略部署,根据省商务厅《“皖美消费乐享江淮”促消费行动计划总体方案》要求,聚焦扩内需,大力实施消费提振行动。
2.政策和项目的现实需求。
餐饮、零售等行业受疫情影响冲击较大,为进一步提振消费信心,促进全市消费稳步提升,拟在全市组织开展以“宣城好物惠聚万家”为主题的促消费活动,结合我市消费特点,活动围绕扩大新型消费、大宗消费、餐饮消费等,通过“统一名称、政府搭台、企业唱戏、大众参与”模式,强化市县联动、部门协同。
3.服务对象或受益对象。
本项目无确定的服务对象或受益对象,“宣城好物惠聚万家”促消费活动有利于持续挖掘消费热点,助力餐饮、零售等企业发展。
4.可替代性。
促消费活动申创工作由政府部门牵头,项目属于非竞争领域,具有公益性属性,应由本级财政保障。
(二)投入经济性。
1.餐饮消费专场活动。线上通过支付宝发放餐饮消费券,消费券面值分别为30元6000张、50元2400张,共计30万元。线下举办“最牛一桌”菜肴评选大赛,预计10万元。
2.家电销售专场活动。线上通过支付宝发放家电消费券,消费券面值分别为100元900张、150元1400张,共计30万元。线下举办家电下乡活动,现场发放50元、100元和150元纸质消费抵用券各200张,每场活动发放600张,四场合计2400张,共计24万元。
3.生活用品消费专场活动。线上通过支付宝发放商超消费券,消费券面值为10元,发放5万张,合计50万元。线下开展消费品下乡活动,社区每场活动发放1000张消费券(现场发放10元纸质消费抵用券),四场合计4000张,共计4万元;乡镇每场活动发放2000张消费券(现场发放10元纸质消费抵用券),四场合计8000张,共计8万元。
4.汽车消费促进专场活动。此次汽车消费促进专场活动补贴金额为120万元,补贴总数量为600辆,补贴2000元/辆。
(三)绩效目标合理性。(详见附件1)
1.中期目标和年度目标:释放市场需求、扩大居民消费,在常态化疫情防控中,促进全市消费市场回暖,帮助企业拓宽销售渠道,拉动消费需求。
2.产出指标:
1.质量指标:通过促消费活动的开展,释放全市消费需求,发挥消费对经济增长的基础性作用。
2.时效指标:按时完成促销活动活动。
3.效益指标:
1.经济效益指标:提高商贸企业营业额,促进地方财税增收。
2.社会效益指标:增强商贸企业信心,促进全市消费回暖。
3.可持续影响指标:持续提振消费信心,营造消费氛围。
(四)实施方案可行性。
活动由市政府主办,市商务局承办,项目是有具体的操作方案或实施细则,明确的责任主体和责任人。
(五)筹资合规性。
1.财政性资金支持方式及相关配套经费保障活动的可行性。
2.如果有负债,是否符合地方政府债务管理相关规定。
3.按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的,应进行财政承受能力评估和债务风险评估。
(六)总体结论。
持续开展促消费活动,能提振消费信心,促进全市消费,助力商贸企业发展。
四、评估的相关建议
“宣城好物·惠聚万家”促消费活动能释放全市消费需求,助力企业发展,促进地方财税增收,请财政部门在年度预算批复时予以优先考虑。
五、其他需要说明的问题
无
六、评估人员签名
七、附件材料
1.“皖美消费乐享江淮”促消费行动计划总体框架方案(建议稿)
2.宣城市人民政府办公室关于印发“宣城好物·惠聚万家”促消费行动实施方案的通知(宣政办秘〔2021〕18号)
3.“宣城好物·惠聚万家”促消费系列活动方案
4.“宣城好物·惠聚万家”——汽车消费促进专场活动方案
市政道路事前绩效评估报告8
一、项目基本情况
项目名称:云翠街西延道路及桥梁工程项目
项目主管部门:平阴县住房和城乡建设局
项目内容:平阴县住房和城乡建设局对云翠街西延进行施工。平阴县云翠街西延道路及桥梁工程位于平阴县西南部,西起振兴街,东至青龙路,工程修建道路317.49米,主车道宽22米,铺设4+5+7沥青砼面层;铺设污水管360米,铺设给水管道240米;新修桥梁一座,全长21.91米,宽64.5米;摊铺快车道、慢车道沥青砼计40000平方,通过工程实施,完善片区基础设施,提高道路通行能力,满足居民日常出行需求,改善锦东新区的生活环境和投资环境。
二、评估主要内容
(一)安排资金必要性
本项目设立主要依据的相关政策文件以及审批依据:《城市道路管理条例》;山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局联合发布《城市道路工程现场文明施工管理标准》;山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发20xx年新型城镇化建设重点任务的通知》(鲁城组办字〔20xx〕7号);20xx年济南市《城市道路工程文明施工管理规范》;《济南市“十三五”交通运输业发展规划》。
根据以上政策文件以及审批依据等,表明项目(政策)设立具有一定的必要性。
(二)项目预算合理性
根据项目(政策)实施需要,经过细化测算和评估,本项目20xx年拟提报预算金额1223万元。经评估,本项目(政策)预算安排合理。
(三)绩效目标合理性
1、根据财政预算资金管理要求,经初步评估:
(1)预算执行进度指标编制合理;
(2)预算资金支出率指标编制合理;
(3)预算到项目率指标编制合理。
2、经初步评估,项目核心绩效目标编制合理。
(四)项目实施可行性
建设工程类项目各项前期手续齐全。
三、评估结论
根据评审结果,本项目(政策)建议20xx年安排金额为1208.95万元,预算审减金额为14.05万元,审减率1.1%。
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