绩效评估报告

绩效评估报告（精选28篇）

　　在现实生活中，报告使用的次数愈发增长，不同种类的报告具有不同的用途。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编整理的绩效评估报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　绩效评估报告 1

　　为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》（湘财绩〔20xx〕7号）等文件，受西湖管理区财政局委托，湖南骏德会计师事务所（普通合伙）对20xx年度常德市西湖管理区教育局校舍维修改造资金进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　为满足西湖管理区义务教育发展需要，合理配置教育资源，改善学校办学条件，保障校舍安全，促进全区教育均衡发展。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔20xx〕43号）、《财政部、教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（湘政发〔20xx〕9号）等文件精神设立本专项。项目主管部门为常德市西湖管理区教育局（以下简称区教育局）。

　　2.主要内容和实施情况

　　（1）项目主要内容

　　本项目安排财政资金100万元，主要用于西湖管理区内8所义务教育阶段公办学校的教学及辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造，重点用于D级危房维修改造。并按照西湖管理区第一中学3万元以上，西湖管理区中心小学2万元以上，西湖管理区裕民小学、西洲小学、下窖小学、新港小学、鼎港小学、东洲小学1万元以上的改造起点标准分配项目资金。保障8所学校的维修改造需求。

　　20xx年共对8所学校进行了维修改造或设施设备更新，其中西湖管理区中心小学停车坪实施白改黑项目支出6.52万元；西湖管理区第一中学购买设施设备支出25.22万元；西湖管理区裕民小学采购护眼灯支出17.42万元；西湖管理区鼎港小学食堂吊顶及学校电路改造支出12.93万元；其他4所学校均采购了一体机等设施设备。

　　（2）项目实施情况

　　制定计划：区教育局会同财政、建设等有关部门，定期对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实，并根据房屋安全鉴定部门出具的《农村中小学校舍安全鉴定报告》，结合整体实际情况，编制年度维修改造计划。

　　组织实施：区教育局遵循因地制宜、安全、经济、实用的原则，编制项目预算并实施公示。再通过政府采购选取具有相关资质的施工方，按照从勘察、设计到施工的步骤实施，并对工程施工进行全过程、全方位质量监督，确保质量达标。项目实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收，并出具竣工决算审计报告、公示项目决算信息。

　　3.资金投入和使用情况

　　20xx年项目年初预算100万元，实际到位100万元。上年结转32.28万元。20xx年实际支出99.89万元，年末结转32.39万元。

　　（二）项目绩效目标

　　1.总体目标

　　优化西湖管理区教育布局，合理配置教育资源，改善办学条件，保障校舍安全；促进教育公平、提高教育质量；促进基本公共服务均等化，推进义务教育均衡发展。

　　2.年度具体目标

　　（1）产出指标

　　①数量指标：保障西湖区中小学校数量共8所，校舍维修面积2366平方米，修缮改造任务完成率100%。

　　②质量指标：工程审核程序到位率100%；维修改造项目及时验收，质量验收合格率100%；房屋损坏修复率100%；施工期间做好安全防护措施，施工安全保障率100%。

　　③时效指标：维修改造工程开工完工及时率100%。

　　④成本指标：项目总成本控制额≤100万元。西湖管理区第一中学改造起点标准≥3万元；西湖管理区中心小学改造起点标准≥2万元；其余六所学校改造起点标准≥1万元。

　　（2）效益指标

　　通过校舍维修改造项目，保障校舍安全，保证学校安全事故发生率为零；改善广大师生员工的.生活设施条件，改善学校的教学、科研条件，房屋修缮类项目持续发挥作用期限≥10年；促进基本公共服务均等化，促进全区义务教育均衡发展，使得受益师生人数≥20xx人。

　　（3）满意度

　　社会公众及服务对象满意度达90%以上。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　我们接到西湖管理区财政局（以下简称区财政局）委托后，成立了绩效评价小组，结合项目实际情况制定了绩效评价方案，于20xx年10月21日至10月26日进行了现场评价。执行的主要工作步骤为：听取项目情况介绍；收集查阅相关资料；审核项目资金收支情况；通过现场询问、微信调查和电话调查等方式，对65位学校师生进行了问卷调查。与区财政局、区教育局沟通交流后，综合分析形成本项目绩效评价报告。根据项目特性，将虚列项目套取财政资金和存在重大违纪违规情况列为项目否决性指标。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　评价结果：该项目得分83.7分，评价等级为“良”。得分明细如下：

　　（一）决策总分15分，得分12分，扣3分。扣分明细：

　　绩效目标：缺少核心指标，如未对维修面积等设置相应的指标；指标内容描述不准确，“提高市民交通出行满意度”，与该项目内容不匹配；指标值设置较低，“项目建成后受益师生达20xx人以上”，实际8所学校学生5713人，扣3分。

　　（二）过程总分25分，得分20分，扣5分。扣分明细：

　　1.预算执行率：预算执行率=99.89/132.28=75.51%，扣1分。

　　2.资金使用合规性：未将项目资金分类记账，扣1分。

　　3.管理制度健全性：未建立项目管理制度，扣1分。

　　4.制度执行有效性：制度不健全，支出内容与资金管理办法规定的资金用途不符；附件资料不齐全，部分项目支出附件在各学校账本中，扣2分。

　　（三）产出总分30分，得分23.7分，扣6.3分。扣分明细：

　　1.产出数量：据凭证资料显示，鼎港小学电路改造面积120平方米，鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米，中心小学停车坪白改黑面积789平方米，合计仅1017平方米，未达绩效目标2366平方米，扣2.3分。

　　2.产出质量：多结算税金2.07万元，工程审核程序到位率未达100%，扣2分。

　　3.产出成本：西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备，未进行维修改造，扣2分。

　　（四）效益总分30分，得分28分，扣2分。扣分明细：

　　实施效益：部分学校仅购买设备，未进行维修改造，未有效保障校舍安全，扣2分。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况

　　1.项目立项依据

　　项目依据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔20xx〕43号）《财政部 教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（湘政发〔20xx〕9号）等文件立项，立项依据充分，立项程序规范。

　　2.绩效目标

　　区教育局自行申报的绩效目标设置笼统、未细化分解为具体的工作任务，如年初绩效目标申报表中仅设置“保障学校数量8所”一项数量指标。本次评价的绩效目标由评价小组根据项目实施方案等资料补充完善。

　　3.资金投入

　　该项目预算内容与项目内容基本一致，资金投入合理。

　　（二）项目过程管理情况

　　1.资金管理情况

　　（1）资金到位率

　　20xx年预算安排项目资金100万元，实际到位100万元，资金到位率100%。

　　（2）预算执行率

　　20xx年资金到位100万元，上年结转32.28万元，实际可执行资金132.28万元。20xx年实际支出99.89万元，预算执行率为75.51%。

　　（3）资金使用合规性

　　资金使用及审批依照项目单位财务管理制定执行，支出均采用国库集中支付。但存在多结算税款等现象，资金使用不合规。

　　2.项目组织实施情况

　　（1）管理制度健全性

　　区教育局建立了《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》。但未建立项目管理制度，管理制度不健全。

　　（2）制度执行有效性

　　项目实施按照《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》执行，但存在部分资金超范围支出的现象，制度执行欠有效。

　　（三）项目产出情况

　　1.产出数量

　　完成对西湖区8所中小学的改造维护，修缮改造任务完成率100%，目标完成。

　　但20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米、鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米、中心小学停车坪白改黑面积789平方米，合计1017平方米。未达2366平方米，目标未完成。

　　2.产出质量

　　维修改造项目及时进行验收，质量验收合格率100%；房屋损坏修复率100%；施工期间做好安全防护措施，施工安全保障率100%，目标完成。

　　项目采购程序规范，但多结算部分税金，工程审核程序到位率未达100%，目标未完成。

　　3.产出时效

　　维修改造工程开工完工及时率100%，目标完成。

　　4.产出成本

　　20xx年项目共支出99.89万元。西湖管理区中心小学改造支出为6.52万元，其余六所学校改造支出均≥1万元。目标完成。

　　但西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备，未进行维修改造，目标未完成。

　　（四）项目效益

　　1.通过校舍维修改造项目，保障了校舍的整体安全，全年学校安全事故发生率为零；改善了广大师生员工的生活设施条件及学校的教学、科研条件，房屋修缮类项目持续发挥作用期限可达10年以上；促进了基本公共服务均等化，促进了全区义务教育均衡发展，西湖8所中小学在校学生5713人均有受益，目标完成。

　　2.满意度：经统计收回的65份调查问卷，服务对象满意度为92.92%，目标完成。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　1.坚持精准排查。区教育局加强整改力度，全面消除学校内校舍安全隐患，及早发现、及早查处，从根源上消除安全隐患，切实维护好学校师生的生命财产安全。

　　2.督促项目学校依规办理。区教育局在项目报建、项目招投标等程序上依规办理，对各义务教育校舍维修改造、设备设施购置等项目进行督查，保证建设质量。

　　（二）存在的问题及原因

　　1.绩效目标设置不规范

　　（1）缺少核心指标。如20xx年绩效目标申报表中仅设置一个数量指标“保障学校数量8个”，未对维修面积等设置相应的指标。

　　（2）指标内容描述不准确。如服务对象满意度的指标内容为“提高市民交通出行满意度”，与该项目内容不匹配，且未填写满意度的具体指标值。

　　（3）指标值设置较低。如年度绩效目标中设置“项目建成后受益师生达20xx人以上”。但根据单位提供的绩效评价报告显示，西湖8所中小学在校学生已达5713人，远高于受益人数20xx人。

　　原因分析：未能根据绩效目标申报要求、单位实际情况、下年度具体工作内容等，准确设置绩效指标。

　　2.制度不健全且执行不到位

　　（1）制度不健全。区教育局仅建立了资金管理制度，未建立项目管理制度，无法对项目实施进行监管。

　　（2）制度执行不到位。项目资金管理制度中规定：项目资金主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。但根据支出明细显示，20xx年购置一体机、护眼灯等设施设备支出63.02万元，占全年总支出的63.09%，与资金管理办法规定的资金用途不符。

　　原因分析：管理意识有待加强；基于西湖中小学校的校舍经过校舍安全工程、教育三年攻坚、农村薄弱学校改造的大力重建与改造，中小学校舍已整体安全达标。区教育局遂将20xx年度的校舍维修资金用于解决设备购置问题等。

　　3.财务管理不规范

　　（1）多结算税金2.07万元。如9月支付鼎港小学电路改造款，根据单位工程竣工结算汇总表显示，单位工程建安造价合计11.13万元，其中税前造价10.21万元、销项税额0.92万元。但经统计，发票注明税额合计为0.11万元，多结算税额0.81万元。20xx年度共多结算税金2.07万元。

　　（2）未将项目资金分类记账。如12月支付智慧用电设备采购金额22.86万元，区教育局将其分为三个借方科目记账，分别为“其他费用-项目费用-其他-智慧用电”科目20万元、“业务活动费用-项目费用-大型修缮-智慧用电”科目1.8万元、“业务活动费用-项目费用-其他资本性支出-智慧用电”科目1.06万元。未设立专账，且未明确区分不同的项目资金。

　　（3）附件资料不齐全。如11月购置消防器材0.39万元，除资金转入西湖财政局的转账凭证外，无其他附件；12月解决中心小学停车坪白改黑项目6.52万元，仅附中心小学的报告及预算审定表，无发票等支出明细附件。

　　原因分析：财务人员报销审核不严谨；同一笔智慧用电计入到多个专项中；未严格按照审批流程执行，所有项目资料在对应学校的账簿中。

　　4.部分绩效目标未完成。如据凭证资料显示，20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米，鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米，中心小学停车坪白改黑面积789平方米，合计仅1017平方米，未完成年初绩效目标设定的2366平方米。

　　原因分析：项目推进不力，监管不到位，未及时督促相关责任人在规定时间内完成年初绩效目标。

　　六、有关建议

　　（一）合理规范设置绩效目标

　　一是及时根据年初预算合理设置绩效目标，将工作任务细化分解为多项具体的目标，全面反映项目主要实施内容、质量标准等，避免缺少对重要工作任务的规范与监督；二是财务人员及项目负责人员应加强绩效目标申报要求的学习，提高绩效管理意识；三是应根据单位实际情况等合理设置各项指标值。

　　（二）建立健全相关制度，提高制度执行力

　　1.建立项目管理制度，完善项目管理要求与流程，及时对项目实施进行监管。

　　2.查明资金超范围支出是否有经过申请批复。因西湖区中小学校的校舍已整体安全达标，后续应减少该项目的预算金额，提高其他项目资金比例，支持校内设施设备的添置与更新，促进学校软实力的发展。或定期申请该项目，定期检查与维修，保持较高的安全系数，减少安全事故发生。

　　（三）规范财务管理

　　1.退回多结算税款2.07万元。后续加强财务审核流程的监督管理，经办人、证明人、审核人与审批人应各负其责，切实履行各自岗位责任。对错报多报的单据及时退回，把关严谨，将单位制定的财务管理制度落到实处。

　　2.后续明确区分各项目资金，准确区分，分类记账，便于管理与统计。

　　3.补齐相关附件资料。后续应复印重要部分附件在区教育局的账务资料中，便于查阅。

　　（四）提高产出效益

　　详细设置年初绩效目标，后续根据年初绩效目标设立具体的工作计划与任务。及时确认维修改造等各项工程进度，了解工程实施情况，督促工程质量，并在学校做好问卷调查，了解师生们的真实需求，做到发挥资金效益最大化。

　　绩效评估报告 2

　　一、项目基本情况

　　为提高美丽乡村建设实效，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》（皖发[20xx]18号）和《安徽省美丽乡村建设验收办法》（皖美组发[20xx]1号）等文件规定精神，根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室、安徽省财政厅制定《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》对广德县美丽乡村建设民生工程省级中心村建设成效类进行绩效评价。

　　二、绩效评价工作情况

　　绩效评价目的

　　认真总结广德县20xx年民生工程实施成效，分析评估民生工程实施中存在的问题，提出项目实施合理化建议，从而推动全县民生工程项目实施。

　　绩效评价原则

　　①定性分析，定量评分。采取定性和定量相结合，定量为主的方法开展绩效评价，把查阅资料结果作为绩效评价指标评分依据，评分结果作为整体评价基础，形成绩效评价报告。

　　②目标导向，注重实质。以《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》确定的绩效评价指标体系为主导，结合实施方案对日常管理要求，指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。

　　评价依据

　　①广德县民生办《关于开展民生工程项目第三方绩效评价的通知》；

　　②安徽省美丽乡村建设绩效评价办法；

　　③各评估主体绩效自评报告和相关材料；

　　④其他有关文件资料。

　　评价指标体系

　　一级指标6项：建设规划编制、重点建设任务、产业发展、农村精神文明建设、群众评价、特别加分项；

　　二级指标11项：垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化、长效管护机制。

　　评价方法

　　综合采用比较法、专家评议法、公众评判法等方法进行。

　　绩效评价工作过程

　　①前期准备

　　广德县民生办购买服务，确定第三方进行绩效评价。评价机构按照委托方要求，成立绩效评价小组，搜集整理民生工程政策、安徽省美丽乡村建设民生工程绩效评价办法等文件资料，学习领会相关政策及文件的要求，拟定项目评价操作程序，建立绩效评价微信工作群，准备绩效评价指标表、问卷调查表等。

　　②组织实施

　　评价小组现场对相关资料归类、整理、分析，对照评价指标评分标准逐条评价，完成绩效评价评分表。

　　③分析评价

　　在绩效评价评分表和评价资料基础上，形成本项目绩效评价报告。

　　三、建设规划编制及执行

　　1、建设规划编制及执行

　　中心村选址科学合理，符合新一轮土地利用总体规划，与产业发展规划、村镇建设规划衔接合理；人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求。

　　项目标准分值5分，评价得分5分。

　　四、重点建设任务情况绩效评价

　　1、垃圾处理

　　我们通过查看广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《新杭镇环境卫生综合整治实施方案》、广德县人民政府文件新政[20xx]118号《新杭镇农村清洁工程整治方案》及现场察看，中心村内无暴露和积存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔两日清理；垃圾处理选择符合农村实际和环保要求，选用科学合理的垃圾处理方式处理。

　　项目标准分值10分，评价得分8分。生活垃圾隔日或隔两日清理并未做到日产日清，扣2分。

　　2、饮水安全巩固提升

　　我们查看相关文件发现：截止20xx年6月，横岗村荆村中心村所有住户已接通并使用自来水，覆盖率达100%；广德县水务局20xx年6月22日出具的'《关于新杭镇横岗村荆村中心村农村安全饮水的情况证明》中，水压为0.17-0.21Mpa，水压正常，安全饮水普及率达100%。

　　项目标准分值6分，评价得分6分。

　　3、卫生改厕

　　广德县新杭镇横岗村村委会在《关于新杭镇横岗村荆村中心村卫生厕所建设情况的说明》中说明：中心村人口312人，82户，已建设完成82户，总比例达到100%，其中卫生厕所82户，另新建（包括改建）公共厕所2座。20xx年6月22日安徽省广德县爱国卫生运动委员会出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村改厕统计的情况证明》中，新杭镇横岗村荆村中心村住户82户，累计完成卫生改厕82户，占中心村总户数比例100%，新建及改建公共厕所2座。经现场察看，无露天粪坑和简易茅厕。

　　项目标准分值7分，评价得分7分。

　　4、房前屋后环境整治

　　我们经现场察看，发现通信线路假设符合安全规范，无违章交越和搭挂现象，村内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。

　　项目标准分值6分，评价得分6分。

　　5、道路畅通

　　我们经现场察看发现，建制村路面宽度达到6米，村内路网布局合理，主次分明。

　　项目标准分值10分，评价得分10分。

　　6、污水处理

　　我们查看了相关文件，了解到规划区采用雨污分流制排水体制，根据新杭镇横岗村荆村中心村污水处理设施统计表，横岗村荆村中心村共有82户，均使用三格式化粪池或污水处理终端处理，污水处理率完成比100%；生活污水处理率达100%。

　　项目标准分值8分，评价得分8分。

　　7、河沟渠塘疏浚清淤

　　经过我们现场察看发现，河沟渠塘水体清澈，护坡、绿化工作完善较好，水面有一处明显漂浮物。

　　项目标准分值5分，评价得分3.5分。水面有一处明显漂浮物，扣1.5分。

　　8、公共服务设施建设

　　经过我们现场察看了解，村庄内综合服务中心建设较为完善，有社区服务、图书室、文化活动室和村庄红色历史展览馆，面积适当，内容丰富，能够满足村民日常文化生活需求；村庄内实现宽带通村，固定宽带家庭普及率较高。

　　项目标准分值8分，评价得分8分。

　　9、村庄绿化

　　我们通过现场察看了解到，村庄建成区绿化覆盖率较大，村前屋后因地制宜发展“五小园”，庭院美化程度较高；村庄倡导自然式种植，绿化效果较好，村庄环境优美。

　　项目标准分值6分，评价得分6分。

　　10、村庄亮化

　　我们通过查看相关文件协议及现场察看了解到：村庄内部主要道路按50米间距单侧设置路灯，村庄内部街巷及横岗河沿线景观步道，沿线按30米间距及街道转弯处道路单侧设置中杆路灯，村庄内部较窄的小巷鼓励路灯采用悬挂式和壁挂式。荆村中心村结合现状，规划增设路灯37盏，景观灯23盏。横岗村与仲顺发签订《新杭镇横岗村路灯、景观灯维修维护协议》，确保路灯满足正常使用。

　　项目标准分值5分，评价得分5分。

　　11、长效管护机制

　　通过查阅中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]35号《关于印发<新杭镇美丽乡村中心村庄长效管护办法>的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《关于印发新杭镇环境卫生综合整治实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]140号《关于印发新杭镇开展陈年垃圾清理工作实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]258号《关于印发<新杭镇农村无害化卫生厕所后续管护长效机制实施方案>的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]118号《关于印发<新杭镇农村清洁工程整治实施方案>的通知》文件了解到：新杭镇建立了较完善的财政补助、集体补贴等切实可行的经费分担机制，卫生保洁和绿化环境都做到了长效管护。

　　项目标准分值4分，评价得分4分。

　　五、 产业发展情况绩效评价

　　安徽省旅游局文件皖旅办[20xx]19号《关于公布20xx年优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村的通知》中，新杭镇横岗村被评为省级示范村；广德县新杭镇农业农村发展局20xx年6月21日出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村土地流转面积的说明》中，横岗村荆村中心村耕地面积122.18亩，中心村耕地流转面积78.23亩，流转率64.03%。根据察看提供的财务报表，该村集体年经营性收入为5.3万元。

　　项目标准分值10分，评价得分7.5分。村集体年经营性收入未达到十万元以上，且未提供上年度经营性收入，扣2.5分。

　　六、农村精神文明建设情况绩效评价

　　我们通过查看中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]16号《关于开展“最美家庭”创建评选活动的实施方案通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]36号《关于在全镇开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动实施方案的通知》；中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]2号《关于在全镇开展“村级道德评议”的实施意见》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]6号《关于在全镇深入开展道德评议工作的通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]54号《关于开展“传家规、立家训、扬家风”优秀作品评选活动的通知》、20xx年9月30日村名代表会议讨论通过《新杭镇横岗村村规民约》《村规民约“三字经”》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]18号《新杭镇开展关爱留守妇女工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]58号《新杭镇开展关爱留守儿童工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]140号《新杭镇开展敬老爱老工作活动方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]34号《关于印发<新杭镇深入开展平安创建活动>实施方案的通知》及相关图片了解到：广德县新杭镇积极开展各种具有地方特色的文明创建、道德评议、各种志愿服务等文体活动，且经常性开展广场舞、横岗村民俗活动、送戏下乡等活动，积极开展普法教育以及与法律相关的创建活动；新杭镇横岗村有一200余年的古树，通过实地察看，我们发现古树保护较好；根据广德县公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的证明，新杭镇横岗村20xx年度未发生重大刑事案件。

　　项目标准分值5分，评价得分5分。

　　七、群众评价情况绩效评价

　　经我们现场察看及入户调查，群众满意度达到满分。

　　项目标准分值5分，评价得分5分。

　　八、特别加分项

　　经我们现场察看，村内实现“户户通”；实现雨污分流；村内建有室外体育文化场所，满足了居民日常体育健身需求；村庄直观感觉房屋布局错落有致，周围自然景观优美，环境卫生整洁，村容村貌较好，田园特色较为突出。

　　项目标准分值2分，评价得分2分。

　　七、综合评价情况及评价结论

　　我们认为广德县美丽乡村建设民生工程目标任务完成情况开展较好，达到了预期绩效目标，群众对政府建设省级中心村表示了肯定与满意，但村集体年经营性收入未达到十万元以上，且未提供上年度经营性收入；对于水面清理维护不到位。

　　根据以上结果广德县美丽乡村建设省级中心村建设成效类绩效评价得分为96分。

　　绩效评估报告 3

　　根据《中华人民共和国预算法》规定，按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕10号）的要求，对公交公司新能源公交车购置资金项目开展了绩效评价，现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）项目背景

　　随着城乡经济的发展和城市化进程的加快，特别从20xx年起，我市执行65岁老年任免费乘车的新政策，加之政府对环保重视，社会车辆限行常态化，公交客流量逐年增加，现有车辆和线路已不能满足社会广大百姓的日常出行需求。根据《山西省打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案（20xx-20xx）》要求“全省城市公交汽车20xx年底前全部改用新能源汽车”，结合国家和山西省有关新能源公交车购置补贴呈逐步退坡的趋势，6月8日阳泉市人民政府国有资产监督管理委员会向市政府报送《关于购置新能源公交车有关情况的请示》，拟采用分期付款方式，将公交公司现存93辆柴油车全部更新，同时对截止到20xx年报废的186辆燃气公交车进行更新，购置279台新能源公交车辆，所有车辆合同价款价款共计15202.3万元，分五年付清，每年由财政拨付3040.46万元。

　　（二）项目执行情况

　　1、预算执行情况

　　新能源公交车购置项目年度总预算3040.46万元，其中财政于20xx年11月拨款3040.46万元，我单位与12月10日分别向郑州宇通，中通支付2210.46万元和830万元，共计3040.46万元，预算执行率为100%，没有资金结余情况。

　　2、效益实现情况

　　通过新能源公交车的'购置，有效的减少了环境的污染，大大缓解了我市交通出行压力，提高了资源使用效率，基本满足了社会广大百姓的日常出行需求。从以下三方面评估社会效益：

　　（1）对环境污染方面

　　我公司营运线路92条，年营运里程达3000万公里，公交新能源的应用，极大的减少了污染物的排放，对日益恶化的生态环境的破坏起到了一定的保护作用。由于我市居民出行主要依赖于城市公交，初步形成了低碳出行，节能减排的目的。和前期汽柴油机相比，污染碳排放大大降低，促进了社会公益性行业公共交通沿着良性轨道发展。

　　（2）居民乘车情况方面

　　新能源公交车更加舒适宽敞、环保、节能、噪音小、车辆行驶平稳、安静，得到市民认可。

　　（3）通行保证率方面

　　公交车首发车时间为早上6点，末收车时间为晚上10点，能够有效保障正点发车率。

　　二、绩效评价工作情况及评价结论

　　（一）评价范围及目的。此次评价工作对20xx年度新能源公交车购置项目的执行情况和资金使用情况进行全面绩效评价。通过对项目进行全面系统梳理和分析，全面总结经验、发现问题，形成项目总体认识和评价结论，为部门科学决策、规范管理提供参考，强化预算管理，促进项目具体实施单位改进工作，提高资源配置效率和资金使用效益。

　　（二）评价指标体系。根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）文件规定，本次评价指标体系包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效益4个一级指标，满分为100分。其中，项目决策（20分）主要评价项目立项、绩效目标、资金投入情况，重点关注项目绩效目标设定情况、预算编制情况。项目过程（20分）主要评价资金和业务管理情况，其中资金方面重点关注预算编制情况和资金支出的合法合规性，业务方面重点关注管理制度的健全性和制度执行的有效性的情况。项目产出（30分）主要评价项目在本年度的实际产出数量、产出质量等产出完成情况，根据项目申报内容，重点核实产出数量是否达到设定目标、产出质量是否符合设定标准。项目效益（30分）主要评价社会效益及服务对象满意度情况，重点关注项目在会计行业发展方面发挥的实际作用情况和社会公众等服务对象的满意度情况。

　　（三）评价方法与实施。本次评价采用现场调研与非现场评价相结合的形式开展。评价综合运用比较法（对项目绩效目标与实施效果、预算与实际支出对比）、专家评价法（就财务管理、发挥实效等方面咨询有关专家给出评价意见）、文献研究法（查找会计管理相关背景资料）等分析方法，对项目决策、过程、产出、效果四个方面进行综合评价。

　　（四）评价结论。新能源公交车购置项目综合评价得分85.5分，评价等级为“良”。新能源公交车购置项目基本按照计划完成年度工作任务，实现了年度绩效目标，满足了日常居民乘车等社会效益。但是，项目也存在内容计划性不强导致预算编制不够科学、项目整合力度不够、绩效目标及指标设置不够合理等问题。

　　三、绩效评价指标完成情况

　　（一）决策指标分析。该指标分值20分，得分17.5分。项目立项依据较充分，程序较规范。项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但部分绩效指标设置不够全面，预算编制不够科学，项目设置缺乏整合等。

　　（二）过程指标分析。该指标分值20分，得分17分。项目建立了相关业务及财务管理制度，能够满足项目管理需求，项目资金拨付具有完整的审批程序和手续，合同书、签报等资料齐全，但个别项目存在先服务、后购买的问题。

　　（三）产出指标分析。该指标分值30分，得分28分。

　　截至20xx年12月31日，项目整体产出较好，能够按合同于每年12月25日之前支付货款3040.46万元，能有有效的保证公交车的正点发车率及通行保证率。

　　（四）效益指标分析。该指标分值30分，得分23分。能够及时付款，保障诚信。能够有效满足居民日常乘车需求。

　　四、存在问题

　　绩效目标编制质量有待提升。绩效目标内容偏工作任务或立项背景描述，未充分体现项目预期要达到的产出和效果，绩效目标设置不够合理。绩效指标未涵盖项目核心内容，指标内容设置不全。

　　五、相关建议

　　强化项目计划编制工作，建议项目单位提前谋划项目内容，明确项目实施计划与任务，并据此编制年度预算。

　　绩效评估报告 4

　　一、评估对象

　　项目名称为“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。此项经费主要用于开展宣城市促消费活动工作。

　　二、事前绩效评估的基本情况

　　评估程序：1.确定评估对象，“宣城好物·惠聚万家”促消费活动专项资金。2.成立评估组，评估组成员包括局领导、相关业务科室负责人。3.制定评估方案，按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点等制定评估方案。

　　评估方式、方法：采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。

　　三、评估内容和结论

　　（一）立项必要性。

　　1.主要的立项依据。

　　贯彻落实十九届五中全会精神,“加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展新格局”战略部署，根据省商务厅《“皖美消费乐享江淮”促消费行动计划总体方案》要求，聚焦扩内需，大力实施消费提振行动。

　　2.政策和项目的现实需求。

　　餐饮、零售等行业受疫情影响冲击较大，为进一步提振消费信心，促进全市消费稳步提升，拟在全市组织开展以“宣城好物惠聚万家”为主题的`促消费活动，结合我市消费特点，活动围绕扩大新型消费、大宗消费、餐饮消费等，通过“统一名称、政府搭台、企业唱戏、大众参与”模式，强化市县联动、部门协同。

　　3.服务对象或受益对象。

　　本项目无确定的服务对象或受益对象，“宣城好物惠聚万家”促消费活动有利于持续挖掘消费热点，助力餐饮、零售等企业发展。

　　4.可替代性。

　　促消费活动申创工作由政府部门牵头，项目属于非竞争领域，具有公益性属性，应由本级财政保障。

　　（二）投入经济性。

　　1.餐饮消费专场活动。线上通过支付宝发放餐饮消费券，消费券面值分别为30元6000张、50元2400张,共计30万元。线下举办“最牛一桌”菜肴评选大赛，预计10万元。

　　2.家电销售专场活动。线上通过支付宝发放家电消费券，消费券面值分别为100元900张、150元1400张，共计30万元。线下举办家电下乡活动，现场发放50元、100元和150元纸质消费抵用券各200张，每场活动发放600张，四场合计2400张，共计24万元。

　　3.生活用品消费专场活动。线上通过支付宝发放商超消费券，消费券面值为10元，发放5万张，合计50万元。线下开展消费品下乡活动，社区每场活动发放1000张消费券（现场发放10元纸质消费抵用券），四场合计4000张，共计4万元；乡镇每场活动发放2000张消费券（现场发放10元纸质消费抵用券），四场合计8000张，共计8万元。

　　4.汽车消费促进专场活动。此次汽车消费促进专场活动补贴金额为120万元，补贴总数量为600辆，补贴2000元/辆。

　　（三）绩效目标合理性。

　　1.中期目标和年度目标：释放市场需求、扩大居民消费，在常态化疫情防控中，促进全市消费市场回暖，帮助企业拓宽销售渠道，拉动消费需求。

　　2.产出指标：1）质量指标：通过促消费活动的开展，释放全市消费需求，发挥消费对经济增长的基础性作用。2）时效指标：按时完成促销活动活动。

　　3.效益指标：1）经济效益指标：提高商贸企业营业额，促进地方财税增收。2）社会效益指标：增强商贸企业信心，促进全市消费回暖。3.可持续影响指标：持续提振消费信心，营造消费氛围。

　　（四）实施方案可行性。

　　活动由市政府主办，市商务局承办，项目是有具体的操作方案或实施细则，明确的责任主体和责任人。

　　（五）筹资合规性。

　　1.财政性资金支持方式及相关配套经费保障活动的可行性。

　　2.如果有负债，是否符合地方政府债务管理相关规定。

　　3.按规定需开展财政承受能力评估和债务风险评估的，应进行财政承受能力评估和债务风险评估。

　　（六）总体结论。

　　持续开展促消费活动，能提振消费信心，促进全市消费，助力商贸企业发展。

　　四、评估的相关建议

　　“宣城好物·惠聚万家”促消费活动能释放全市消费需求，助力企业发展，促进地方财税增收，请财政部门在年度预算批复时予以优先考虑。

　　五、其他需要说明的问题

　　无

　　六、评估人员签名

　　xxx

　　七、附件材料

　　1.“皖美消费乐享江淮”促消费行动计划总体框架方案（建议稿）

　　2.宣城市人民政府办公室关于印发“宣城好物·惠聚万家”促消费行动实施方案的通知（宣政办秘〔20xx〕18号）

　　3.“宣城好物·惠聚万家”促消费系列活动方案

　　4.“宣城好物·惠聚万家”——汽车消费促进专场活动方案

　　绩效评估报告 5

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目单位基本情况。

　　为全市水利的可持续健康发展，《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》（湘财农指〔20xx〕16号）下达我市“水安全”规划前期工作费700万元，按照省厅计划项目和市政府领导批示精神，结合我市实际该项目主要是做好“十四五”水安全相关的规划编制工作。

　　2、项目实施依据

　　①《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》（湘财农指〔20xx〕16号）。

　　②《怀化市水利局关于做好水利系列规划相关工作的请示》（怀水〔20xx〕48号）及《怀化市水利局“十四五”水利重点专项编制及重大项目前期经费安排表》（已报市政府审批同意）

　　3、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围

　　省厅以湘财农指〔20xx〕16号下达“水安全”规划前期工作费700万元，为20xx年第一批省级新增水利预算资金。经报市人民政府批准，此资金主要用于三个方面：一是4个重点规划项目的编制安排404万，即：①怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)计划安排169.20万，②怀化市水安全战略规划（20xx-20xx）计划安排100万，③怀化市超标准洪水防御方案，计划安排54.80万，④怀化市智慧水利专项规划（20xx-20xx）计划安排80万元；二是12个系列规划编制支出安排226万；三是统筹用于我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作其他支出安排70万。

　　（二）项目绩效目标

　　1、项目绩效总目标

　　总体目标有三个方面：一是完成4个重点规划项目的编制，即：怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划（20xx-20xx）、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划（20xx-20xx）；二是完成12个系列规划的编制；三是统筹完成我市水利发展资金绩效评价、小水库加固攻坚行动工作方案编制、全市主要河流生态流量方案编制等前期工作。

　　2、预期主要效益

　　“十四五”水利前期工作经费专项为全市水利事业的可持续健康发展做好相关规划工作，预期主要效益体现如下：该项目开展水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作，对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义；为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划，对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义；为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划，对推进水生态效益提高具有积极意义；通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。

　　二、绩效评价工作情况

　　我市“十四五”水利前期工作经费专项由市水利局规计科牵头，其他业务科室配合实施进行。通过对20xx年该项目绩效目标和任务完成情况自评，我们认为项目年度绩效目标和任务基本完成，确保全市水利今后五年乃至更长时期的健康发展，达到了水利部关于“水利工程补短板，水利行业强监管”的要求。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析。该项目计划资金700万，实际到位资金700万元，资金到位率为100%，均为省级拨款资金。

　　2、项目资金使用情况分析。我局按照财务管理办法及相关规定进行严格的资金审核，确保资金使用合法合规，严格执行项目资金批准的'使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占。截止20xx年底，已签各类规划及前期工作合同及意向协议695.66万，已使用经费387.40万元，结转312.60万元至下一年度继续实施。

　　3、项目资金管理情况分析。我局严格按照会计核算制度管理项目资金，按照《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》的计划范围进行开支，并根据《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利建设项目管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等要求实行专款专用，资金拨付按专项资金的要求执行，无超标准开支情况。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析。在项目实施过程中，明确了业主单位与相关责任人，明确了项目建设所要达到的具体任务和目标。市水利局规计科为水利前期工作经费实施牵头单位，水防中心、水资源科、水管站、水保科等部门为配合单位。通过前阶段工作，目前多个项目已列入湖南省“十四五”水安全保障规划，并在省水利厅的大力支持下，作为20xx-20xx年湖南省拟实施重大水利项目向水利部进行了申报。

　　2、项目管理情况分析。为切实加强省级专项资金的管理，确保资金使用安全及项目质量和效果，根据《湖南省财政厅关于下达20xx年第一批省级新增水利预算资金的通知》要求，我局高度重视专项资金管理使用情况监督检查工作，精心组织，认真落实，并确定开展规划编制的部门为项目具体实施单位，负责项目前期工作的监管，确保资金使用规范。

　　（三）项目效益分析

　　1、项目经济性分析。20xx年度预算总支出700万元，实际支出387.4万元，尚有资金312.6万元为规划编制的进度款及项目尾款，结转到20xx年继续实施，整个项目实施控制在预算范围内。该工作经费涉及的水利基础设施空间布局、水安全战略、智慧水利规划等前期工作，将推进全市水资源利用和开发，为我市后续争取中央和省级的水利投资打下了基础。

　　2、项目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已签定8项规划编制合同。20xx年底，4个重点项目即怀化市水利基础设施空间布局规划(含水利工程标后评估)、怀化市水安全战略规划（20xx-20xx）、怀化市超标准洪水防御方案、怀化市智慧水利专项规划（20xx-20xx）完成验收；12个系列专项工作阶段性完工，其他水利前期工作也在积极推进，截止20xx年底，该项目涉及的整体工作完成85%。

　　3、项目的效益性分析。经济效益方面，该项目开展了水利基础设施空间布局规划、水安全战略规划、智慧水利专项规划等前期工作，对于提高全市水资源开发和利用的经济效益具有重要意义；社会效益方面，该项目为水库除险加固、城市堤防建设、山洪灾害防御等各类水旱灾害防御进行了规划，对于确保我市城乡人民生命财产安全具有重要意义；生态效益方面，该项目为水土保持、河流治理、水资源配置、河湖岸线保护等水生态项目进行了规划，对推进我市水生态效益提高具有积极意义；可持续影响方面，该项目通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。

　　四、综合评价情况及结论

　　总体来说，“十四五”水利前期专项工作全面按期实施，基本符合省厅要求，达到预期效果，共性指标自评得分85分，总体评价结论为优良。

　　五、基本经验及主要做法

　　1、绩效自评是一项综合性工作，我局加强内部各部门间的合作，项目由规计科牵头，其他业务科室配合，做到各负其责，协调同步，以确保评价工作及时完成。

　　2、领导重视、制度健全、规范有序是做好项目管理的关键因素。前期规划工作的顺利有序开展，离不开领导的重视和健全的机构加以保障。同时我局制定了《怀化市水利局建设项目管理制度》、《怀化市水利局收支管理制度》、《怀化市水利局政府采购管理制度》等内部控制制度，通过制度进行规范，严格审核、层层把关，确保资金合理合规有序使用。

　　3、该项目主要内容为水利前期工作规划编制，为此我局积极与上级发改、水利等部门衔接汇报，全力争取项目进入全国和省级水利规划笼子，通过开展各类水利项目前期规划工作以确保我市水利事业今后五年乃至更长时期的健康持续发展。

　　绩效评估报告 6

　　为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，按照《湖南省财政厅关于推进预算绩效管理的意见》（湘财绩〔20xx〕4号）文件精神，衡南县民政局局绩效评价工作组于20xx年1月1日至20xx年12月31日对衡南县民政局20xx年度敬老院运转经费项目进行绩效评价。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目立项、资金到位、项目管理、财务管理、项目产出、项目效果等方面对项目进行了综合评价。现将项目绩效评价情况报告如下：

　　一、部门概况

　　20xx年度衡南县共有24所乡镇敬老院，现有128名在职工作人员，集中供养五保对象约970人。敬老院和五保之家的主要职能是为集中供养的特困人员提供养护，敬老院工作人员的职能是管理敬老院，为敬老院的特困人员照料服务。

　　项目必要性和可行性论证结论：项目资金主要是保障工作人员工资福利及基本保险，保障敬老院办公、运行及维护的支出。工资福利及基本保险的投入能够让工作人员安心工作，增强工作的积极性和主动性，提高业务素质，改善服务态度；办公、运行及维护费用的投入可以维持敬老院的正常运转，保持敬老院固定资产的正常使用。如果没有该项资金，全县敬老院工作就会停止运转，特困对象失去保障；该项资金不足，就会影响敬老院的管理服务质量。为切实提高服务管理水平，推动乡镇敬老院长足发展，应该设立财政专项资金予以保障。

　　项目的绩效总目标：通过对敬老院工作人员工资及运行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服务质量，推动敬老院的持续健康发展，从而维护社会和谐稳定。

　　二、部门整体支出管理及使用情况

　　（一）项目安排

　　20xx年度县政府通过预算安排敬老院运转项目资金共162万元。资金由县财政拨付到县民政局账户，民政局按照每所敬老院6-8万元的标准及时足额拨付到乡镇敬老院。

　　（二）基本支出

　　经过对敬老院支出账目的核查统计，20xx年24所敬老院及实际支出210万元，用于各乡镇发放敬老院工作人员工资及敬老院厨改、扩建等项目。

　　（三）结余（亏损）

　　经查实，项目资金不足，由于敬老院工作人员的增加，运转资金不足，保障基本运转还缺48万元，敬老院工作人员工资不足部分、敬老院水电费及办公费等支出从其他资金中列支。敬老院工作受到一定的影响。

　　按照项目单位财务相关的原始凭证、费用单据，资金使用基本符合财政拨款和预算使用的标准，

　　三、项目的制度建设和各项法律法规制度的执行情况

　　民政局制定了《敬老院管理细则》、专项管理制度和专项资金管理制度，对敬老院资金运行进行了管理。基本能按相关规定、制度执行。

　　四、项目的产出成果及效益情况分析

　　通过对各乡镇按照敬老院工作人员工资及运转经费的.投入，24所敬老院运行基本稳定，设备设施运行良好，工作人员比较稳定，供养人员入住率达到90%，有1所敬老院达到国家优秀，有3所取得省“三星级”称号，其他敬老院基本符合市“二星级”标准。我县率先在全省开展特困集中供养护理区建设，全县陆续建设了三塘、谭子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、铁丝塘敬老院等6个护理区，能够按照国家要求，为失能、半失能的特困人员提供高质量的、专业的护理服务。

　　项目管理上：敬老院工作逐渐开展，管理日趋完善。组织机构健全，人员配置到位，工作职责明确。增强管护工作的积极性和主动性，从业务素质、服务态度及工作效果等方面，切实提高，特困人员的生活和护理基本得到保障，为推动县农村敬老院建设管理取得实质成果。

　　五、存在的问题

　　1、主要存在经费不足的问题。通过翻阅凭证及相关账目，发现专项资金不足。敬老院工作人员的工资没有按照国家规定标准发放，工作人员“三险一金”的基本保障未落实，尤其是养老保险没有得到落实，已引发敬老院工作人员几次到县委、县政府上访，敬老院难以招聘护理人员，不能保障护理的需要；运转资金不足，导致有些敬老院消防设施不合格、房屋不能及时修缮，厨房设施不完善食品安全工作开展困难。

　　六、相关建议

　　针对存在专项资金不足的问题，我们建议：按照预算管理规定，及时向县政府的财政申请，争取将敬老院运转经费足额列入财政预算。敬老院专项资金按项目名称、资金用途进行核算，准确反映各类专项资金的拨入、支出以及结余情况。

　　绩效评估报告 7

　　一、政策背景

　　根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。

　　本项目属于国家政策重点支持专项债券发展领域，是具有一定收益的市政基础设施项目。

　　二、项目背景

　　集中供热是县城基础设施中必不可少的一项，但是县城市集中供热建设速度落后于城市现代化建设的步伐，城镇集中供热程度不高，现有供热设备建设年限较久、老化严重、热效率低等原因，造成了整个热力系统效率低下，供热管网覆盖率低，影响城市基础设施建设发展进程，城市现状供热方式的不合理及集中供热能力与城市总采暖面积供需矛盾等问题日益突出。

　　为顺应国家宏观政策和节能政策，拟对县城现有集中供热设施实施热源整合，拆除6家供热设备，另行选址在城新建一座大型集中供热站，彻底改善现状供热不足问题和大气污染问题。

　　三、项目重大经济社会效益分析

　　根据本项目可行性研究报告，本项目建设重大经济和社会效益分别如下所示：

　　(一)经济效益分析

　　本项目的建设不仅使供热能力得到进一步提高，还为的城市建设发展奠定坚实的`基础，从而带动的社会经济又好又快发展。本项目的建设将合理促进的招商引资，通过本项目的建设，从而改变经济结构和财政来源，可以从经济上解决加强各项社会事业的投入，完善社会保障制度，加快城市建设等事业的发展。本工程实施后将改善广大群众目前的生活环境，促进当地经济的发展，同时也为各族人民群众的生活带来更大的便利，必将推动社会经济的发展。

　　因此，本项目产生了较好的经济效益。

　　(二)社会效益分析

　　1.集中供热工程项目是一项改善能源利用效率，提高大气环境质量的环保项目。工程实施后，可提高大气环境质量，符合可持续发展的方针。

　　2.本项目建设期有短时期、轻微的环境污染；本项目建成运行时，偶然会有少量基本无污染的管网水排放。这些污染不仅量小，而且经过本项目的环保措施的预防和无害化处理，对项目周围区域不会带来有害环境污染。

　　3.本项目中燃煤锅炉也采用除尘、脱硫的改造满足排放标准，环境污染较小。由于实施集中供热，减少烟尘、SO2、灰渣排放量，有很明显的环保效益，另外实施集中供热后将大量节约分散锅炉房汽车运煤量及汽、柴油消耗量。可进一步改善城市目前的大气污染状况，提高市民的生活质量及生存环境质量。

　　绩效评估报告 8

　　一、项目基本情况

　　（一）项目立项背景和依据

　　根据黄石市人民政府20xx年（7）号《关于下放城区经济社会管理权限（城管）的会议纪要》内容，城区建筑垃圾管理执法职能（不含对未经核准处置建筑垃圾违法行为的查处）转由各城区管理部门实施，建筑渣土处置费由市城管委集中征收，在20xx年分配基数基础上结合体制调整后的各区实际，确定各城区分配基数。黄石市城市管理执法委员会按文件要求，制定了工作计划及考核管理办法，形成了规范化的长效机制，切实提高了建筑渣土的处置、管控及运行经费的保障水平，有效解决城市建筑垃圾问题，城市环境得到明显改善。

　　（二）项目绩效目标

　　20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费涉及资金总额400万元，总体绩效目标为：

　　1.对全市建筑渣土清运实行专项管控，核准运输企业的专营资质，核发运输车辆准运证；2.对各城区城管部门建筑、施工场所管控进行综合考核。

　　具体绩效目标为：

　　1、数量目标：建筑、施工项目建筑垃圾处置核准率90%。

　　2、质量目标：当年建筑垃圾运输处置专营管控率90%。

　　（三）项目资金来源及使用情况

　　市级财政安排专项资金合计400万元，专项资金到位率为100%，专项资金实际拨付278.64万元，结余121.36万元。

　　（四）项目实施情况

　　1．评价对象

　　本次评价对象为20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目400万元，涉及1家项目实施单位黄石市城市管理执法委员会。

　　2．评价年度与地点

　　本次评价年度为20xx年度，地点黄石市城市管理执法委员会。

　　3．项目实施工作情况

　　项目投入总额400万元，项目实际拔付使用278.64万元，其中：黄石市城市管理执法委员会使用278.64万元。项目资金主要用于拨付各城区渣土建筑垃圾处置费228.75万元以及渣土处工作经费。

　　（五）现场核查情况

　　现场核查具体情况如下：

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价背景

　　为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》（鄂财函[20xx]376号）和《黄石市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（黄政发[20xx]23号）以及《黄石市市级财政项目资金预算绩效管理暂行办法》（黄财行资[20xx]470号）精神和要求，黄石市城市管理执法委员会组织开展了20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的绩效评价工作。

　　为了做好这次评价工作，实现项目遴选“多中选好，好中选优”，按照绩效评价方案，黄石阳光联合会计师事务所组成的绩效评价工作组，完成了本次绩效评价工作。

　　（二）绩效评价目的与依据

　　随着财政支出规模的日益扩大，公众预算监督意识也不断增强，全社会越来越关注财政资金的使用绩效，迫切要求探索创新财政资金绩效评价机制。通过引入独立第三方即外部评价主体，发现总结项目建设管理中的薄弱环节和成功经验，进一步提高建设管理水平，建立社会评价体系，有利于提高财政资金绩效评价的透明度和公信力，构建阳光财政，推动服务型政府建设，提高政府绩效。绩效评价是现代政府管理的前沿课题。从系统组织整合理论角度看，评价不仅具有计划辅助、预测判断、监控支持、激励约束和资源优化等多项功能，而且作为一种运行机制，可在一定程度上弥补管理体制方面的缺陷。

　　本次评价的目的是：引入第三方主体，采用科学、规范的方法，依据既定的

　　评价技术体系，基于预期目标实现程度，对20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用过程及整体绩效进行综合评判，评估水平、总结经验、发现问题、提出措施，作为进一步改进和加强城市配套专项资金管理水平和使用效益的决策依据。

　　本次评价的主要依据是国家、省及市有关部门颁布的相关文件，包括：《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》（鄂财函[20xx]376号）和根据省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加快推进数字化城市管理工作的意见，住建部关于印发数字化城市管理模式建设导则试行的通知。这些文件对资金使用范围、流程、责任主体有具体规定。

　　（三）绩效评价对象与范围

　　本次绩效评价对象为20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金400万元。评价基准日为20xx年12月31日。

　　（四）绩效评价思路与标准

　　财政专项资金绩效第三方评价为全新的课题。评价利用第三方组织的独立性、超然性与专业性，科学评估绩效水平，发现问题，提供改善对策的分析框架与分析方法，为全面推进政府的财政支出项目绩效评价，建设绩效财政、阳光财政积累经验。考虑到评价范围广泛，涉及主体众多，我们提出以下思路：更加突出第三方、专项资金、绩效评价等核心概念，与会计、稽查、审计等比较形成自身特色；统一技术体系，规范流程，自评、审核、核查体系一致、过程衔接、重点有别、优化工作流程；为减少现场核查工作量，确保核查对象的代表性，在自评审核基础上，综合考虑资金属性、审核绩效得分及抽样核查的可行性进行现场抽样；强化报告的专业性。

　　具体而言，一是关注专项资金可能产生的问题，包括财政支出的范围、对象甄别。二是关注指标体系及评价流程优化与规范，充分考虑评价统一性（一级指标统一）与被评对象的差异性（二级指标、三级指标更具针对性）。三是关注现场核查的抽样设计尽可能科学合理，方便操作，对服务对象满意度调查的执行，力求提供资料全面，内容合理，反映实际。

　　（五）绩效评价原则

　　1、相关性原则

　　市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金绩效评价指标体系设定与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。

　　2、重要性原则

　　绩效评价指标体系设定根据绩效评价的对象和内容优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标，从而反映出促进市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的产出效益。

　　3、可比性原则

　　市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目绩效评价指标体系设定采用与同类评价对象设定共性的质量标准和省财政厅规定的共性指标体系，以便于评价结果相互比较。

　　4、系统性原则

　　绩效评价指标体系设定将定量指标与定性指标相结合，系统反映项目所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。

　　（六）绩效评价指标与方法

　　基于项目社会公益性的本质属性，在评价过程中我们采取了如下方法：

　　（1）绩效指标打分法。

　　评价团队借鉴财政部项目支出绩效评价共性指标体系框架，结合建筑渣土的处置、管控及运行经费项目的现实特点与行业特征，构造部分特性指标，合理调整指标权重，进而根据项目特点进行打分，最后得出分值所处的等级，形成绩效评价结果。

　　（2）简单评分法

　　对能够取得标准值的指标，采用简单评分法，即：

　　1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果，综合分析绩效目标的实现程度。

　　2）公众评判法。是指通过问卷及对预算支出效果进行评判，即评价小组设计调查问卷，发给一定数量的人填写，最后汇总分析各方面意见进行评价的方法。

　　（七）绩效评价组织流程

　　1.前期准备

　　（1）确定绩效评价对象。黄石市城市管理执法委员会按照有关文件要求和项目落实情况，对20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目进行绩效评价。

　　（2）下发绩效通知书。针对20xx年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目按时下达绩效通知书，确定目标方向。

　　（3）成立绩效评价工作小组。黄石市城市管理执法委员会针对该项目实际情况，委托黄石阳光联合会计师事务所组织了绩效评价小组，以苏志强为小组组长，具体实施评价工作，做好各项基础资料的收集、核实等工作。

　　（4）制定评价工作方案。评价团队根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标，并构建了绩效评价框架，具体包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准及评价方法等。

　　（5）绩效评价资料准备。黄石市城市管理执法委员会下达评价通知，相关项目单位准备基础资料。

　　（6）汇总整理资料并撰写评价报告。项目评价团队将所提交的资料、数据进行整理，并归纳总结，撰写评价报告，为绩效评价提供有力的数据支撑。

　　2.组织实施

　　在绩效评价的具体实施过程中，采用了绩效指标打分法、简单评分法、比较法、公众评判法。

　　3.分析评价

　　（1）根据现场考评工作获得的信息和各抽查项目单位提供的资料，对该项目进行定性、定量的评价，计算各种评价指标，完成评价各类工作表格的整理，根据统计资料分析该项目的实施效果；

　　（2）根据评价指标体系与评价标准，得出评价结论，撰写评价报告。

　　4.归档

　　对绩效评价工作资料进行整理，完善绩效评价工作底稿并归档。

　　（八）绩效评价证据收集方法

　　1、日常的资料积累。

　　从项目实施单位收集项目资料、整理分析，判断项目立项的合理性、必要性、可行性。通过与财政部门相关负责人员的沟通，进一步了解项目的特点以及考核的目的。

　　2、访谈。

　　通过访谈的方式与市城管委业务部门负责人、财务人员和工作人员进行交流，听取项目管理方对于项目实施管控过程及经验的陈述和分析，总结项目实施成果和存在的不足，并针对项目提出问题，及时与黄石市城市管理执法委员会进行有效沟通、洽谈，听取意见和建议，从而为后面进行绩效评价和撰写绩效评价报告奠定坚实的基础。

　　3、实地调研

　　通过对项目承担单位实地调研，了解项目的最新动态和相关情况，并在反复沟通中了解项目的部分财务数据，核实款项使用情况与产生的效益，使绩效评价量化指标更充分，也确保绩效评价与项目的衔接度更高。

　　4、问卷调查。

　　为了获取项目实施效果和运行现状，评价团队设计了调查问卷，对服务对象问卷调查，最后汇总分析各方面意见。

　　（九）本次绩效评价的局限性

　　由于20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目的特点，指标体系的设计和分值需要进行进一步的讨论研究，对项目的社会效益和可持续影响无法准确具体量化，只能依靠评价小组成员经验、结合受益对象的'实际情况进行评估，项目绩效评价结果可能存在一定的主观性。此外，鉴于不可控因素的影响和评估时间的限制，我们所需要的数据未在规定时间内完全获得，而且项目承担单位提供的资料无法一一核实，可能造成一定程度的样本误差，影响了评估结论的精确性。

　　三、绩效分析与评价结论

　　（一）绩效分析

　　结合实际情况，黄石阳光联合会计师事务所根据“项目投入、项目过程、项目绩效（项目产出与效果）”三个维度，围绕设计的绩效指标分别进行了评分和分析。

　　1.项目投入

　　1.1主要经验分析

　　1.1.1项目目标

　　在20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目设计、绩效目标设立、绩效指标明确等项目立项过程中，能按照黄石市有关要求进行，符合政策要求。

　　1.1.2决策过程

　　20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划，项目申报符合政策要求。

　　1.1.3资金分配

　　项目资金投入严格按照有关管理办法和程序进行，资金列入预算，实行国库集中支出，确保资金及时到位。

　　2.项目过程

　　2.1主要经验分析

　　2.1.1资金到位

　　20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金均安排预算，全年资金结余较大。

　　2.1.2资金管理

　　20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用较规范，支出审批较为严格。

　　2.1.3组织实施

　　20xx年，建筑垃圾处置核准均统一在行政服务窗口受理办理，做到了所有许可均登陆“湖北政务服务平台”，所有的行政审批存量数据均进入“智能政务综合门户”网，公开3个工作日办结，确保行政许可过程公正、公平、公开。规范基层执法队伍，结合实际制定完善日常工作考核奖惩办法，做到不定期检查，每月考核通报并排名。做到建筑垃圾运输全过程精细化管理。建立建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系；要求专营公司每天将当日运输计划共享到微信工作群，城区城管每日报在建工地现场监督执法人员，做到在建工地精准管控；加大违法运输的处罚力度，对发生违反交规或运输过程中出现抛洒滴漏等情况的专营车辆，在实施行政处罚之外，责令其停运一个周期进行整改。

　　2.2主要问题分析

　　在现场核查过程中发现如下问题：资金支付进度不及时，原因主要项目实施考核结算不及时，导致20xx年9—12月项目资金未拨付，项目资金使用进度偏低。

　　3.项目绩效

　　3.1项目产出

　　20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目产出数量达到绩效目标，产出质量较好，能够按预定时间完成，总体成本控制较好。

　　建筑垃圾处置核准方面：一是严格依法办理行政许可，全年在市政务窗口受理27起行政许可案件，按承诺3个工作日内办结27起，建筑垃圾核准率达100%，所有许可案件实行一案一档管理；二是积极做好“放管服”工作，针对全市23起“先建后验”项目积极做好服务，每个项目都做到痕迹管理。核准建筑垃圾量129.48万平方米，计194.22万吨。

　　全年对各城区建筑垃圾专项检查考核共开展40轮，发现存在工地无人监管、路面污染、建筑垃圾乱堆、施工工地无围挡等问题共计1007处，下达督办通知87起，回复76起。

　　建筑垃圾运输处置专营管控方面：对全市5家建筑垃圾运输专营公司检查考验90轮，发现建筑垃圾运输车辆车身不洁、工地现场无安全人员、车辆运输中超高、运输建筑垃圾时无准运证、车辆密闭不严、未申报准运证擅自运输、无顶灯、未报运输计划等问题452余次，每月一期发通报并责令其整改，核准发放准运证2720台/次。全市专营车辆GPS、行车记录仪、顶灯、密闭盖板等覆盖率

　　100%，新车覆盖率100%，当年建筑垃圾运输处置专营管控率95%以上。

　　3.2项目效果

　　20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目实施效果总体较好。全面遏制建筑垃圾违法运输处置行为，具有良好社会效益；全面改善城市市容、市貌，及时解决路面污染、建筑垃圾乱堆问题，威慑建筑垃圾违规违法处置行为，具有良好生态效益。本次绩效评价，评价团队重点对黄石市各城区（黄石港、西塞山、下陆、开发区.铁山）市民进行了随机满意度调查，调查结果显示，公众满意度较高。

　　（二）评价结论

　　1.评分结果

　　对18个三级指标、8个二级指标、3个一级指标，根据绩效小组成员对每项三级指标的等级评价，结合评语集的赋值和指标的权重，按照指标评价得分90-100为“优”（含90）、80-89为“良”（含80）、60-79为“中”（含60），0-59为“差”的评价标准，根据评价分析，项目绩效评价综合得分为88.9分，评价结果级别为良。其中项目投入19分，项目过程24.5分，项目绩效（项目产出与效果）

　　45.4分。

　　2.主要结论

　　评价结果表明，20xx年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金政策实施效果合格，项目基本按期完成，达到了预期目标，随机抽查满意度较高。具体表现在：

　　（1）申报论证较充分。市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目根据现实需要进行了科学安排，符合建筑渣土管理相关政策。

　　（2）项目实施有序。能按计划开展设计的各项活动，项目管理能满足项目有效和顺利地实施，在上年度项目建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、自身执法管理队伍实行的四级管控体系基础上，本年度进一步升级为建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系，利用移动视频监控、微信工作群等信息化手段开展工作，值得进一步推广。

　　（3）社会效益较好。项目完全覆盖了设计的目标群体，实际受益群体与设计群体相符，瞄准度很高，服务对象总体满意度较高，提升市民生活宜居出行等环境。

　　（4）生态效益好。通过专项资金的带动，建筑渣土处置、管控及运行良好，保护了黄石市当地生态环境，对促进城市可持续发展起到了积极的作用。

　　四、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题

　　（1）项目实施管理有待进一步完善，主要反映在制度建立方面，未根据需要制定专门的资金使用管理制度，无法对拨付给各城区的考核经费进行有效监督。

　　（2）项目资金拨付进度偏低，由于项目实施考核结算不及时，导致20xx年9—12月项目资金未拨付。

　　（二）建议

　　1、加强项目相关制度建设，制定专门的资金使用管理制度，确保各城区考核经费得到有效使用。

　　2、提高项目实施管理意识，推进项目考核结算进程，避免因资金拨付不及时影响考核单位日常工作。

　　绩效评估报告 9

　　一、项目基本情况

　　我镇环境卫生治理相对困难，为美化城镇环境，预测我镇20xx年环境卫生整治资金61.00万元。

　　主要内容包括：对我镇16个村、10个社区及多个城乡结合部的城乡环境卫生整治，聘用贫困户打扫环境卫生，解决部分贫困户就业问题，安排专人清理转运、购买相关的环卫服务及环卫设施、开展环保宣传活动等，实现村社区容村貌整洁，美化人居环境，营造良好的宜居氛围，促进社会和谐稳定，提高群众满意度。

　　二、项目实施的相关性

　　根据宜县财办（20xx）59号文件要求，通过对我镇城镇环境的实地勘察，发现我镇存在垃圾处理不规范、群众环保意识不高等情况，我镇申报20xx年城镇环境卫生整治资金，主要是为了进一步改善我镇环境卫生，营造良好的'宜居环境，有利于创建文明城市，提升场镇综合形象，提高群众满意度。由于我镇经济落后，财政资金收入困难，所需资金均全部来自区财政局拨款。

　　三、项目绩效目标

　　总绩效目标：对我镇场镇街道进行维护，安排专人对场镇路灯进行检修、场镇绿化植被的日常管护、美化场镇街道环境，改善场镇居住环境，美化城乡环境，将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境，营造良好的宜居氛围，促进社会和谐稳定，提高群众满意度。

　　项目数量指标：保障全镇村社区的城镇环境卫生整治，营造生态良好的宜居环境。

　　项目质量指标：通过综合治理村社区的环境卫生，美化人居环境，提高居住环境质量。

　　社会效益指标：聘用贫困户打扫环境卫生，解决部分贫困户就业问题，增加了贫困户收入，维护了社会稳定。

　　生态效益指标：美化城镇环境，将绿色发展要求贯穿管理、服务、建设绿色生态环境。

　　满意度指标：通过进一步加大对环境卫生整治的投入，力争群众满意度达95%以上。

　　四、项目实施方案的有效性

　　1、项目政策依据：我镇政府的职能就包括公共服务职能，为我镇群众提供良好的卫生环境。我镇环境卫生存在薄弱之处，维护困难较大，加大资金投入，既改善了群众居住条件，美化了环境，又有利于维护社会和谐稳定，减少不必要的上访事件。

　　2、项目决策程序：对20xx年环境卫生整治所需资金全部由区财政局通过财政授权支付拨付到对方单位和个人，用于加强对场镇街道维护，并纳入我镇年度计划目标。

　　3、制度建设：为规范我镇财务工作，加强会计核算和内部监督，我镇根据相关的法律法规和区财政局的相关要求，结合我镇的实际情况，制定完善相关的内部财务控制、财务公开、项目支出管理、会计报销及账户管理等财务制度。

　　4、过程控制：执行项目前进行预算评审，过程中进行监督监控、事后进行结算评审。在项目实施上，严格相关程序，并安排专人对该项目进行跟踪监控，对突发事件，有应对措施，并上报上级单位，妥善处理。

　　五、项目预期绩效的可持续性

　　成立环境卫生整治管理小组，对项目实施的全过程进行监控，制定实施方案，严格按照方案流程进行施工及资金的支付。项目实施完成后，将进一步美化我镇环境卫生，既有利于改善群众居住条件，又有利于维护社会和谐稳定，提高群众满意度。

　　六、项目预算

　　预计我镇20xx年环境卫生整治资金全部通过区财政拨款，根据项目实施进度，通过转账支付转账给对方单位或个人，禁止现金支付。

　　绩效评估报告 10

　　为落实好农机购置补贴政策，切实提高农机购置补贴工作绩效，根据《内蒙古自治区农机购置补贴、深松整地试点补助、农机化专项资金项目绩效考评办法》的通知精神要求，结合海拉尔区农机购置补贴项目绩效管理情况，现将自评工作报告如下：

　　制度建设

　　1、政策细化：海拉尔区财政局、农牧局联合建立并印发了《海拉尔区20xx-20xx年度农机购置补贴实施方案》。联合多部门出台了《海拉尔区农机购置补贴工作责任追究制度》

　　2、内控制度：严格按照补贴范围、补贴分类分档及补贴额实际执行、补贴对象确认、重大事项集体研究、补贴申领所有程序均建立内部控制管理制度。对各岗位工作职责进行公开，对补贴资金使用情况及受益对象的确定进行公开公示。

　　重点工作

　　1、关键环节工作规范化：在补贴资金分配、重点推广机具种类确定方面，我们根据海区的资金情况，按照上级要求，结合农民提出的申请，大型青饲料收获机械、马铃薯种植及收获机械、牧草收获机械、喷灌机械、动力机械等机具给与补贴；补贴工作自年初开始，由农牧业局、财政局、纪委监察局参与，共同开展工作。对申请补助的购机户，按照全区统一规定的补贴申领材料，材料齐全的直接打印补贴确认通知单，一次即可办理完成购机补贴所有程序。

　　信息公开

　　在呼伦贝尔市农机产品质量监督信息网上开通补贴专栏，及时上传公开相关信息，并向上级部门提交了地址链接，向呼伦贝尔市及自治区农机化信息网站发布信息。全年补贴结束后，把补贴资金使用情况及受益户信息公开至村屯。

　　系统应用

　　补贴的.全部程序均按照规定使用全国农机购置补贴管理软件系统，录入信息准确无误，根据要求导出保存购机户个人信息。

　　投诉处理

　　在这方面，只要是农民有投诉问题，我们就及时调查，与经销商沟通解决问题，同时建立投诉记录档案，及时上报工作动态。

　　问题整改

　　上年度延伸绩效管理和当年部级、自治区农机购置补贴督导发现的问题实行清单管理并整改到位。

　　廉政风险防控

　　为了更好地加强廉政风险防控工作，制定了《海拉尔区推进农机购置补贴政策廉政风险防控机制建设实施方案》。农牧业局纪检部门及农机管理中心多次组织职工学习关于农机购置补贴反腐倡廉警示教育，利用观看警示教育影片等方式加强廉政风险防控机制。购机补贴工作人员认真核实购机户提交申请补贴的材料，对符合要求的购机户申请的同时即办理补贴手续，并做到不参与、不插手、不变相为企业销售出谋划策。

　　宏观引导

　　手机APP申领补贴海拉尔区已开展，但使用很少。农牧民的补贴申请，对提交申请补贴材料齐全的用户，均可申请的同时一次直接办理补贴确认，满足购机户的补贴需求。

　　工作经费

　　海拉尔区未安排20xx年农机购置补贴工作经费。

　　操作模式

　　海拉尔区全面实行补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、旗市区级结算、直补到卡（户）”方式实施；不存在游离于政策外及软件系统外实施。

　　资金管理

　　截止12月24日，全年补贴资金78.39万元全部分配给购机户。购机户信息已上报财政部门准备拨付补贴资金到购机户的“一卡通”账户。

　　绩效评估报告 11

　　根据《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》（江财绩[20xx]2号）精神，我单位领导高度重视，认真组织，对20xx年部门整体支出进行了绩效自评，现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下：

　　一、部门概况

　　(一）部门基本情况

　　1、基本概况

　　江华瑶族自治县交通运输局是县财政全额拨款的正科级行政单位，有一个一级预算单位和四个二级预算单位，一级预算单位即局机关本级，二级预算单位包括四个全额拨款预算单位（县运输服务中心、县公路站、县质安站、县水运事务中心），归口管理县公路建设养护中心。

　　局机关本级为行政单位，其他二级单位（除县运输服务中心、县公路站外都未独立核算，与局机关合并核算）局机关和其他二级机构均适用政府会计制度。

　　2、机构设置及人员情况

　　局机关内设办公室、政工股、财务审计股、计划统计股、基本建设股、法规宣传股、运输综合股、安全监管股、港航管理股、农村公路股、城市交通股、交通战备股12个股室，归口管理县公路建设养护中心，所属县水运事务中心、县质安站、县运输服务中心、县公路站四个二级机构。

　　20xx年县编制部门核定我局编制98人，行政编制7人，事业编制91人。20xx年实有在职人员87人。核定车辆编制1台行政执法用车，1台执法执勤用车。实有公务用车6台，其中：行政执法用车1台，执法执勤用车4台（水运事务中心1台，运输服务中心3台），生产用车1台（农村公路建设与养护用工具车）

　　3、主要职能

　　（1）、承担全县综合交通运输体系建设，会同有关部门组织编制全县综合运输体系规划，统筹规划公路、水路行业发展，指导交通运输枢纽规划和管理。

　　（2）、组织拟订并监督实施全县公路、水路等交通行业规划和规范性文件；负责交通运输执法检查和监督；参与拟订物流业发展战略和规划，并拟订有关措施监督实施；指导全县公路、水路行业有关体制改革工作。

　　（3）、承担公路、水路运输市场和建设市场监管责任；组织制定全县公路、水路运输及工程建设有关规范性文件并监督实施；指导全县城乡客运执法检查和监督管理及有关交通运输基础设施规划和管理；负责公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、安全生产的监督管理工作。

　　（4）、负责中心城市公共客运交通的规划、管理和服务工作；指导全县道路运输管理和公路运输、营业性客运站（场）、汽车维修、汽车综合性能检测、搬运装卸、公路运输服务工作；负责机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理工作。

　　（5）、承担水上交通安全的监管管理；负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安及危险品运输的监督管理有关工作；负责县级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理。

　　（6）、组织协调辖区内公路交通工程建设；指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要交通设施的管理工作。

　　（7）、负责提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议，按规定权限审核全县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；负责公路、桥梁、渡口、隧道的行业管理。

　　（8）、指导全县公路、水路行业安全生产和应急管理工作；按规定组织协调全县重点物资和紧急客货运输，负责全县重点干线路网运行监测和协调；承担全县交通战备工作。

　　（9）、制订全县交通运输行业科技措施、规划和规范并监督实施；指导全县交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息；指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

　　（10）、指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作。

　　（11）、按机构改革的总体要求，负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整完善意见，报机构编制部门明确。

　　（12）、承办县委、县人民政府交办的其他事项

　　二、部门整体收支结余情况

　　江华瑶族自治县交通运输局20xx年收到财政资金37201.04万元，全部为财政拨款收入。年初结转和结余549.02万元，年初预算收入1741.86万元，预算追加为35459.18万元。本年总支出 37750.06万元，预算结余0万元。

　　三、预算执行与管理情况

　　（一）、部门整体预算执行情况

　　20xx年总收入37201.04万元，其中：一般公共预算财政拨款收入16745.55万元，政府性基金预算财政拨款收入20455.49万元。年初结转结余549.02万元，年初预算收入为1741.86万元，预算追加为35459.18万元。本年支出 37750.06万元，本年无结余全年收支平衡，预算完成率为100%。

　　（二）、部门整体支出管理情况

　　为加强部门整体支出管理，加强固定资产管理，提高资金和资产的使用效益，提高财务的精细化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部门整体支出管理方面开展了如下工作：

　　1、重视预算支出绩效评估工作，成立了以局领导为组长的预算支出绩效评估领导小组，强化了各预算单位和股室的预算管理意识；局机关和二级预算单位严格预算执行，按季度对财务收支情况向局领导和部门负责人进行通报，加强了全年预算管理。

　　2、重视国家、省、市、县级财政预算资金管理方面制度的学习，不断提高各职能部门的业务工作能力，我局每年组织财务人员进行继续教育培训。

　　3、系统各单位初步建立了内部控制管理制度，进一步规范了财政资金的预算管理。

　　（三）、部门整体支出绩效自评得分情况（见附表）

　　20xx年，我单位积极履职，强化管理，较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位20xx年度评价得分为93分。部门整体支出绩效情况如下：

　　1、预算配置控制较好得10分。其中：在职人员控制率：在职86人/编制98人*100%=87.76%，得5分；“三公”经费预算数变动小，较上一年度下降了37.56%，得5分，主要是贯彻落实中央八项规定精神，厉行节约，减少公务接待，严控接待规格，控制陪餐人数，同时规范了公务用车。

　　2、预算执行扣5分，得15分。主要是因为本年预算追加数太大导致，预算控制率大，高达2135.71%。

　　3、预算管理较理想，扣2分，得28分。主要是我局内部各项管理制度有待加强，财务管理制度有待更新，内部控制制度有待健全。

　　4、职责履行得10分，20xx年我单位在全体干部职工的共同努力下圆满出色完成了各项工作目标和任务。

　　5、履职效益得30分，我局在交通运输方面工作得到社会大众的很多肯定和好评，改善了全县道路交通运输环境，为全县社会、经济发展和脱贫攻坚打下了坚实的基础。

　　四、绩效情况

　　（一）部门职责履行情况

　　1.大力推进项目建设，助力县域经济升级发展。

　　一是认真落实“四好农村路”建设。全年完成农村公路提质改造工程37.8公里。完成农村公路安防工程112.4公里。二是重点交通项目进展顺利。潇水涔天河库区航运建设工程完成投资1100万元，招投标文书已报市交通运输局进行了专家评审，计划20xx年2月挂网招标，力争3月开工建设。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步设计评审，待批复。S239小圩至开山改线工程项目已取得省交通运输厅行业审查意见，正在办理用地预审。水口客运站建设，前期工作基本完成，已挂网招标，开工在即。县公交总站建设正有序推进。三是积极推进振兴大道项目前期工作。经多次到省交通运输厅汇报工作、组织召开现场办公会，项目从最初因未列入省十四五规划无立项可能，到现在已基本同意按有关程序推进。①基本确定了立项方向。交通运输省厅基本同意采用207国道改移的方式修建振兴大道，但必须确保改移后要与207国道首尾相连且保持线型畅通。②完成了工可编制和行业内审。委托设计单位完成工可编制后，根据省交通运输厅建议，聘请省交规院完成了行业内审。下步，振兴大道项目前期工作将全面开展。

　　2.突出行业治理，确保交通运输发展规范有序

　　一是加大非法营运打击力度。出台了《交通运输行业打非治违三年行动方案》，以“安全生产年”、“安全生产月”、“隐患清零”“打非治违”等专项活动为支撑，对全县非法营运形成长期高压势态。今年以来，共出动执法人员5000余人次，下达执法文书、处罚决定书、立案调查170起，共处罚款金额110.43万余元。

　　二是路政管理不断强化。严格开展路政执法，与交警及相关部门加强联动，及时查处“抛洒地漏”车辆、超限车辆，加强公路扬尘治理。截至目前，共出动执法人员1600余人次，制止“三非”违法建筑12户，拆除临时厂棚1处，制止其他涉路违法行为27起，清除路障51处，拆除非公路标志211块，制止摆摊设点114处，取缔“洗车加水”5处，对违规设置的3处限高限宽设施和检查卡点进行了强制拆除。河路口治超站检测车辆98205辆，应定治载查处车辆179辆，查处率100%，开展教育警告145辆。

　　三是水运整治持续发力。全年出动执法车辆47余辆次，执法人员120余人次，共检查渡口、码头47次，检查船舶330艘。持续开展“三无”船舶整治行动，全年拆解“三无”采、运船舶6艘、钓鱼浮台5座，目前查出的“三无”采、运砂船舶已全部拆解完毕，有效净化涔天河库区水域环境。

　　3、加大乡村振兴产业道路投入。围绕乡村旅游、特色产业、人居环境、交通出行布局等因素，不断加大投入，加快乡村振兴示范片的产业道路建设。20xx年，建设完成江华水云特色柑桔（省级）产业园道路3.41公里、大路铺五洞脐橙产业园道路3.6公里、大路铺镇豹虎村金秋特色柑橘产业园道路0.5公里、江华县东泷农业食用菌产业园道路0.5公里。除省统筹资金外，另整合财政涉农资金1500万，新建产业道路26余公里，解决和改善6000余人出行和生活生产条件，其中新建白芒营拔干村产业路3.4公里，打通1500亩沃柑和1000亩青桃基地最后一公里。条条产业路串点成线、连线成网，串联起了“山水林田、城镇村景”，激活了一个个“有颜值又有产值”的美丽乡村，实现了修好一条路，发展一片产业，带动一方群众。

　　4、持续发力“四好农村路”创建。扎实推进农村公路建设，有效提升农村地区出行和运营环境，为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。目前，我县共创建“四好农村路”示范乡镇8个（沱江镇、大路铺镇、涔天河镇、界牌乡、桥市乡、白芒营镇、大石桥乡、码市镇），文明示范路303.2公里；先后投入约313.6万元开展公路路面灌缝、小修保养等公路养护工程，后续还将按省交通运输厅的统一安排投入305万元用于新增养护工程的建设，确保农村公路安全畅通。

　　5、有效推动城乡客运一体化进程。在改善农村群众出行条件的同时，突出城乡客运一体化衔接，着力解决群众出行难、出行贵等问题。目前，城乡客运一体化示范县创建工作已完成车辆基本情况和车主社会关系摸排、客运班车残值评估、全县线路勘察等工作，并通过招投标明确了运营主体，力争20xx年5月成功创建湖南省城乡客运一体化示范县。

　　6、20xx年度完成预算支出591378.00元，共完成实体抽检波形梁钢护栏231.829公里、危桥改造（中小桥）16座、农村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽检项目，第三方检测机构均出具了检测报告。对我县农村公路建设实行质量安全监督日常巡查全覆盖、定期开展质量安全监督专项检查、工程建设交工验收委托第三方专业检测公司实体抽检的制度较好的完成了受监项目的质量安全监督任务，有力地维护了我县农村公路建设的秩序，农村公路建设的质量安全取得了良好的效果。

　　7、每年节假日，是全国道路运输的高峰期。针对节假日客流集中、单向流动为主的特点，为确保道路运输安全，我局一是提前谋划，做好节假日旅客运送前期准备工作；二是强化车辆实时动态监管，严厉打击“三超”等违法违规行为，及时纠正驾驶员驾驶陋习及操作不当行为；三是通过安全培训教育，进一步提升了安全管理人员、从业人员，特别是驾驶员的安全意识和操作技能；四是强化服务，营造和谐友好的氛围。在客运安全监管方面，全年共完成抽样调查12次，开展专项整治行动15次，组织日常、集中、联合、专项等执法活动27余次，出动执法人员480余人次，下达执法文书、行政处罚决定书17份，立案调查17起，已到账的经济处罚7.66万元。全年打击非法营运、查处纠正违法车辆共200台，源头企业管理进驻7家，对18家货物运输公司实施了有效监管。在驾培服务质量方面，为确保我县驾培行业市场的健康、稳定，促进各驾校文明经营、规范服务，今年我局根据市处安排，规范各校严格按照教学大纲规定的内容和学时进行培训。为我县五百多名营运驾驶员从业资格证进行了签章。

　　（二）、社会效益和行政效益方面

　　20xx年我局以交通基础设施建设为重点，进一步推进乡村振兴农村公路建设，重视农村公路养护，加强公路水路运输监管，服务全县人民安全顺畅出行，取得了较好的成效。

　　在行政效能上，进一步精简文件数量，提高文件质量；严格行文规则，控制文件规格；减少会议数量，压缩会议时间；控制会议规模，创新会议形式；节约会议成本，严肃会议纪律；推动网上办事，降低提交资料的时间及成本，提高了行政效率，降低了行政成本。

　　（三）、可持续性分析

　　通过上述工作的开展，交通运输工作稳步推进，社会公众的满意度得到了提高。同时在局党组的带领下，我局认真完成上级政府部门布置各项工作任务，严格资金使用管理，提高资金使用效率。

　　五、存在的问题

　　通过前述对我局整体支出情况的分析，反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，依然存在一些问题和不足：

　　1、预算执行情况不是很好，年中追加项目较多，因新冠疫情和水毁不可抗力和建筑材料市场供应不足等原因，项目进度较慢，导致项目支付进度慢，一定程度上降低了本年度预算执行率。

　　2、由于县财政困难，资金拨付审批程序复杂，审批时间长，部分项目资金未按年初预算按时、足额拨付到我局，导致了我局部分工作无法开展。

　　3、由于全县的水陆交通线点多线长面广，新改建及临水临崖的道路较多，春运期间客流车流量较大，安全隐患尤为突出，春运工作压力增大。

　　4、部分公路建设项目因建设难度远超预期，建设周期拉长，建设成本增大，后期将有重大调概事宜。

　　5、疫情防控期间人工、材料、机械台班单价上涨，施工单位成本控制压力大，疫情防控期内复工意愿不强，也在一定程度上影响了实际施工进度。

　　6、公路养护管理难度大。由于农村公路线多、面广，部分村镇对农村公路管理责任主体不明确，群众爱路、护路、管路意识淡薄，农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。各种侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生，超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重，使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后，缺乏必要的管理、养护。

　　7、养护资金严重不足。我县公路仅G207、S349线拨付养护经费，其余农养干线S574、S239、S231线等无养护资金来源。有限的经费与繁重的管养任务之间的矛盾日益凸显，对部分交通量较小且相对偏远的`道路管养已是“心有余而力不足”。

　　8、建设标准低、安全隐患较突出。由于大多数农村公路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。出现了农村公路建设等级低，我县多山区，弯多坡陡的情况没有得到基本性改善，近年来随着农村公路安保工程的实施，农村公路安全出行得到了极大的改善，但在部分农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善或因后续管理不尚造成损坏缺失严重，随着近年来农村经济条件的较大改善，私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多，存在较大的安全隐患。

　　9、人员短缺、技术力量薄弱。目前，县交通运输局编制人员98人，在编在岗的工作人员仅86人，交通专业技术人才缺乏，工作人员老龄化趋势明显，结构不够合理，创新能力不强，无法满足交通运输工作需要。

　　六、后续的工作计划

　　1.健全内部管理制度，完善内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，加强财务管理。规范单位内部控制制度，加强各个业务股室之间的衔接联动和相互制约平衡，提高各项工作的科学性、合理性、严谨性和可控性。健全例行节约制度，严控不必要的日常公用经费的开支，压减“三公经费”支出，严格三公经费支出的审核审批流程，进一步细化三公经费的管理，抓好公车的节能降耗工作。

　　2.紧扣项目节点，在基础设施建设上加速赋能。持续完善交通路网。加快推进振兴大道前期工作，争取年内开工建设；计划完成农村公路提质改造41.477公里，农村公路安保工程52公里；加快推进水口客运站、县公交总站、潇水涔天河库区航道建设、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至开山改线工程、振兴大道等重大交通项目建设。高标准做好工程管理。坚持网络化、智能化、绿色化发展方向，精心设计、精心施工、精心管理、精心养护交通工程项目；加强工程质量、安全、环保管理，着力打造平安工程、绿色工程、廉洁工程，让交通基础设施项目成为展示江华城市形象的新地标、新名片。

　　3.聚焦民生热点，在服务运输保障上提质增效。以建设“人民满意交通”为出发点，持续优化出行服务体验，加快构建高效货运流通体系，提升交通客货运输保障能力。深入推进“四好农村路”建设，加快推行农村公路“路长制”，落实县乡村农村公路三级养护机制，不断提升公路养管水平。持续推进城乡公交一体化，乡村全通，价格惠民，合理投放运力，方便群众出行。优化营商服务环境，以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为标准，深化“证照分离”改革，优化审批流程，促进政务服务便利化。

　　4.破解监管难点，在提升治理能力上实干担当。坚守疫情防控、安全生产、生态环保三条红线，不断加强道路运输、水上交通、工程建设等重点领域的严管严控。加强“两客一危一货”管理，强化超限超载治理，持续深化全链条监管模式，巩固推进“固定+流动”联合执法，依托科技手段加强货物装载源头监管，严格实施“一超四罚”，压降全县货运车辆超限率。加强部门联动执法，持续深化“四个联合”工作机制，加大“两客一危”、营转非等重点车辆监管整治力度，实现“有效出击、快速纠查、精准处置”。持续深入开展安全隐患排查整治，坚守公路水运工程质量安全红线，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深入推进交通诚信体系建设，完善诚信体系制度和日常诚信考核奖惩落实，强化诚信宣传，营造诚实守信的市场环境。

　　5.瞄准发展堵点，在推动行业转型上攻坚克难。实施危险货物运输安全监管精细化提升行动，加强普货运输企业规范管理，引导运输企业规范提升。持续开展交通基础设施品质提升行动，着力做好高速公路出入口和国省道环境综合整治。严格落实交通工程和港口码头扬尘防控要求，加强汽修行业环境治理，打好大气污染防治攻坚战。深入开展“美丽河湖”行动，实现水运绿色集约发展。

　　6.打造党建亮点，在优化行业形象上凝心聚力。进一步加强思想政治建设，组织开展党内集中教育和党员经常性教育，坚持组织培训和个人自学相结合，引导党员不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。进一步加强组织建设，有效落实“三会一课”、主题党日+、民主评议党员等组织生活制度。进一步加强廉政建设，深化“我为群众办实事”实践活动，广泛倾听群众呼声，及时回应群众关切。紧盯资金管理使用、工程建设、项目招投标等重点领域、关键环节，加强廉政风险管控，坚持系统施治、标本兼治，营造风清气正的干事创业环境。

　　（5）主要措施

　　1.抓建设、保目标、结硬帐。进一步加强在建工程项目的组织领导，再掀施工高潮；进一步强化分类指导，有针对性的采取超常措施和办法，强化专项检查，真正做到倒排工期，全面加快进度；进一步强化专项检查，对重点项目实行一旬一督办、一旬一通报。

　　2.抓安全、保质量、维稳定。牢记“安全第一”的宗旨，始终保持清醒头脑，时刻紧绷安全弦，确保质量安全稳定万无一失；全面开展隐患排查治理，推动隐患治理从专项化、集中化向常态化、长效化转变；加强现场监管，强化动态巡查，切实抓好运输安全源头治理，努力消除各类安全隐患。

　　3.抓管理、促规范、上水平。积极引导市场主体，创新发展思路，拓展服务领域，构建“协调发展、结构合理”的客货运输体系。全面加强道路交通、城区出租车和公交客运市场监管工作，进步规范市场秩序。继续整治各种非法营运和违规经营行为，集中量对重点部位、重点区域、重点点线路进行专项治理，巩固整治成果，努力提升行业管理和服务水平。

　　绩效评估报告 12

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。为加强区域气象观测站科学规范管理，合理推进区域站社会化保障工作，根据区域站运行保障工作实际，及时支付20xx年气象监测预警区域监测站维护费，预算金额8万元，年度使用资金8万元，预算执行率100%。

　　（二）项目绩效目标。按时拨付20xx年区域站维持经费，提升灾害预警水平，降低灾害带来的损失。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。目的：为了更好的实现对气象监测预警区域监测站维护的管理。对象：预算资金的使用情况。范围：纳入预算管理的财政拨款。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。原则：《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》（阜州发〔20xx〕9号）、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》（阜州财绩〔20xx〕71号）和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》（阜州绩效办〔20xx〕2号）。评价指标体系：预算资金执行率，绩效目标实现度。评价方法：绩效目标年终对比。评价标准：绩效目标设定标准。

　　（三）绩效评价工作过程。根据《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》（阜州发〔20xx〕9号）、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》（阜州财绩〔20xx〕71号）和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》（阜州绩效办〔20xx〕2号）要求，结合单位实际，对我单位20xx年气象监测预警区域监测站维护费项目资金开展自评工作，预算资金共计8万元，绩效自评工作由灾害救援和物资保障股负责实施。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）气象监测预警区域监测站正常运行率达到100%；

　　（二）通过项目实施，加强了对灾害预警，降低了经济损失；

　　（三）对降低灾害损失的可持续性影响效果显著。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。为加强区域气象观测站科学规范管理，合理推进区域站社会化保障工作，根据区域站运行保障工作实际，申报此项目。

　　（二）项目过程情况。前期准备，组织实施，分析评价。

　　（三）项目产出情况。预算资金执行率100%，绩效目标全部实现。

　　（四）项目效益情况。通过项目实施，提升灾害预警水平，降低灾害带来的损失。

　　五、主要经验及做法

　　对预算的`事前、事中、事后进行全过程控制，加大了对预算编制与执行的监督管理力度，提高了预算资金使用效率。

　　六、存在问题及原因分析

　　无。

　　七、有关建议

　　对预算外经费严格落实“收支两条线”要求，精细测算支出额度，把需求核准核实，充分发挥财政资金的效益。

　　绩效评估报告 13

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况

　　儋州滨海新区建设投资有限公司注册成立于20xx年8月，是经儋州市政府批准设立的国有独资公司，公司注册资本金7300万元人民币。按照滨海新区国民经济和社会发展纲要、城市总体规划、土地利用规划和建设发展的需要，重点从事滨海新区重大基础设施建设和重要领域的开发以及项目建设融资、资本运营、城市资源经营和其他经营活动。

　　（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

　　该项资金主要用于儋州市滨海新区配套市政道路项目建设，共8000万元。

　　（三）跨年度项目的'预期总目标及阶段性目标

　　该经费为非跨年度经费，截至20xx年12月底支付5501.69万元。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金到位情况分析

　　20xx年拨付该项经费共计8000万元。

　　（二）项目资金使用情况分析

　　截止20xx年12月底，该项目支出5501.69万元，结余2498.31万元，支出率68.77%。资金主要用于支付儋州市滨海新区配套市政道路项目建安费和设计费、咨询费、监理费、征地费等费用。

　　（三）项目资金管理情况分析

　　在资金管理上强化责任意识，健全财务审核制度等各项规章制度，在资金拨付上严格把关，提高预算执行效率和资金使用效益，确保财政资金能按规定用途合理、安全使用，做到专款专用。

　　三、项目组织实施情况

　　项目于20xx年5月开始实施前期工作，20xx年9月开工建设,到20xx年12月滨经二路、滨纬三路、滨纬七路、滨纬十路等道路已全面开工，开展路面回填工作。预计20xx年2月滨纬三路、滨纬七路竣工通车。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目绩效目标完成情况分析

　　1.项目的经济性分析

　　项目总体支出严格控制在20xx年预算资金内。

　　2.项目的效率性分析

　　截至20xx年底，项目经费已支出5501.69万元，支出效率为68.77%。

　　3.项目的效益型分析

　　确保儋州市滨海新区配套市政道路建设。

　　4.项目预算批复的绩效指标完成情况分析

　　该项经费20xx年预算批复的绩效指标完成率为68.77%。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　按照财政支出绩效评价指标体系评分标准，该项经费使用情况略为滞后，但无超范围使用或其他不当情形，自评为97分，拟自评等级为优。

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　项目资金使用严格按项目规范要求，做到专款专用，项目内所有支出严格按报账程序审批；项目部门对项目进行监督，确保项目执行过程中不出现偏差。

　　随着各项工作不断细化，对项目有关人员要求不断提高，建议加强对项目有关人员培训。

　　绩效评估报告 14

　　根据南财绩函〔20xx〕6号《关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》精神，结合具体情况，南县应急管理局党委对此进行了认真的研究和部署，并以政工室牵头组织开展预算资金绩效自评工作，现将20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）部门组织机构及人员情况

　　南县应急管理局（加挂南县安全生产委员会办公室牌和防汛抗旱指挥部牌），为县人民政府主管安全生产综合监督管理的工作部门。局机关现设有办公室、危险化学品安全监督管理股、非煤矿山和工贸行业安全监督管理股、预案管理和物质保障股、综合防灾管理股、法规股（行政审批改革股）、防汛抗旱股、政工室（党建工作办公室），局属二级单位2个，均为股级公益一类事业单位：县安全生产执法大队和县应急救援指挥大队。

　　局机关定行政编制10名，全额拨款事业编制19名，实有在岗人数27名,退休人员7名。

　　（二）主要工作职责

　　1、负责应急管理工作，组织协调全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责安全生产综合协调管理和工矿商贸及危险化学品行业安全生产监督管理工作；

　　2、贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织拟订相关规程和标准并监督实施；

　　3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。

　　4、推进全县统一的应急管理信息系统建设；

　　5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急数援，承担应对较大灾害指挥的相关工作；

　　6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作等。

　　（三）部门整体支出概况

　　20xx年总收入1702.54万元，其中财政拨款收入1562.11万元，其他收入137万元，上年结转收入3.43万元。

　　20xx年总支出1699.79万元，其中基本支出259.28万元，项目支出1440.51万元。项目支出中本级项目资金共91万元，其中防灾减灾专项经费10万元，森林防火指挥部办公室工作经费5万元，安全生产隐患治理专项经费8万元，自然灾害救助经费（工作经费）20万元，防汛抗旱专项经费40万元，立项争资工作经费8万元。

　　收支平衡结余情况：收入1702.53万元，支出1699.79万元，上年结转3.43万元，本年结余2.74万元。

　　（四）部门整体支出绩效目标情况

　　1、绩效完成情况

　　（1）认真履职尽责，坚守安全生产红线。

　　全面加强安全监管。持续强化安全生产常态化、全方位监管，狠抓烟花爆竹、危险化学品和工贸行业领域的安全监管和综合治理，有效消除了一大批安全生产隐患。

　　危险化学品领域：一是针对我县危化企业规模小，储存零售企业多的特点，以政府购买技术服务的形式，聘请湖南金泰安全评价公司对我县危险化学品企业开展隐患排查和技术服务。同时，鼓励规模较小的储存零售企业开展标准化创建。二是全面开展“大排查大整治”和“隐患排查治理”行动，在“两会”、“两节”、节后复工复产等重点时期，全面推进“两个责任”的落实，对危险化学品企业进行了“全覆盖、无死角”的大排查。今年以来，共检查危化企业100余次，下达现场检查记录90余份，整改指令38份，现场措施决定书2份，处罚3万元。

　　烟花爆竹领域：对全县烟花爆竹5家储存企业进行了全面排查和不定时抽查，重点整治经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的.爆炸物等危险物品，存储超量和堆放超高以及通道堵塞、购买和销售未张贴流向登记标签的产品行为，高压打击非法储存经营行为。今年以来，共检查企业15次，下达现场检查记录15份，整改指令10份，现场措施决定书2份，整改复查意见书14份，立案6起，处罚2.51万元（另有一案件未结案）。

　　工贸行业领域：一是开展工贸行业企业基础信息调查摸底工作。我局对全县冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业开展了一次全面的调查摸底，摸排出工贸行业企业106家，从业人数11715人。二是规范工贸行业企业安全生产管理台账。针对工贸行业安全生产共性内容及重点内容，制作了各类台账，并发放给全县工贸行业企业，有效规范了工贸行业企业的安全管理。三是指导推进企业完成安全生产标准化建设工作。我局根据实际情况积极地推进落实了企业安全生产标准化建设，今年共有17家企业完成创建，并取得安全生产标准化三级证书。四是开展全县工贸企业重点领域安全生产大排查大整治专项行动。今年以来，检查企业87人次，制作现场检查记录29份、现场处理措施决定书32份、责令限期整改指令书29份、整改复查意见书41份、立案审批表8份、行政处罚决定书8份，处罚金额3.1万元。

　　（2）提高安全防范意识，注重宣传教育培训。

　　一是组织开展“5·12”防灾减灾日活动。今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，我局以“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”为主题，认真扎实地开展了防灾减灾科普宣传活动。悬挂横幅、张贴宣传标语、编制发放《防灾减灾知识宣传册》2000多本，在人口密集的广场、商场、公园和交通路口等地摆放全民安全防灾减灾挂图12副；在县城设立防灾减灾专题宣传点，对群众关于灾害发生时如何避险、自救、互救以及部门的减灾防灾职能职责等问题进行解答。二是组织开展安全生产月活动。紧紧围绕第20个“安全生产月”活动主题（落实安全责任，推动安全发展），扎实有效地开展了内容丰富、形式多样、注重实效的安全生产宣传教育月活动。组织干部职工观看《生命重于泰山—关于安全生产重要论述》、《安全生产红线不可逾越》警示教育片。通过LED电子显示屏滚动播放、张贴安全生产宣传标语、悬挂横幅、制作大型广告牌、印发《安全生产“五进”宣传手册》30000余份等形式宣传。另外，6月16日，在赤沙广场举行了安全生产宣传咨询日活动，接待群众3000余人。通过系列宣传教育，增强全民安全意识和素质，在全社会营造良好安全氛围。

　　（3）多措并举提升救灾能力。一是完善应急物资储备。

　　20xx年初，通过政府采购方式采购了帐篷、防潮垫、救生衣、棉被等专业救援设备和应急物资储备300万元，补充防汛砂石75万元。二是注重应急实战演练。注重以演代练、以练为战，开展应急演练，全面提升应急救援队伍应急处置能力。联合县消防救援大队在城区及乡镇中小学开展消防应急演练5次；在安全生产月期间，我局牵头，联合湘运、人社局、交警大队、消防大队等单位开展了安全生产应急演练6次；特别是6月16日在中石化南县兴盛加油站开展了危化企业应急演练，全县共有120余人参加观摩知演练，规模大、标准高、效果突出。三是聚焦科学高效救灾。今年，我县先后遭受洪涝灾、雹风灾两种灾害，全县共造成14761人次受灾，累计受灾面积2656公顷，一般损坏房屋1106间，造成直接经济损失达2713.5万元。灾情发生后，我局领导带队，组织工作人员及时下乡核实灾情，并向上级部门争取中央自然灾害生活补助资金50万元，用于因自然灾害造成人员紧急转移安置和需紧急生活救助、一般损坏房屋维修补助、因灾遇难人员家属慰问等方面。目前，一般损坏房屋1106间已完成修复。

　　（4）提升自然灾害防治能力，聚焦三项重点工程建设。

　　一是实施自然灾害综合风险普查工程。成立自然灾害综合风险普查办，明确专人专班，统筹协调各项工作，制定方案细则，保障工作经费，提供技术支撑。目前，应急系统涉及全县209所学校、39所医院、20所敬老院等777条清查数据和2799条调查数据的填报、审核、质检、内外业核查工作已完成，质检核查通过率排名全市前列。地震系统场地钻孔勘察资料已收集上报完毕，住建、水利、交运、气象、林业、自然资源系统行业普查工作正稳步推进。

　　二是实施地震易发区房屋设施加固工程。成立地震易发区房屋设施加固工程协调工作组，编制了加固工程工作清单。目前，我县首次地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作已进入收尾攻坚期，已完成了6处加固学校、1处加固危桥、3处加固电信网络设施和25处新建电力网络设施工程的信息采集上报；计划与县住建局联合，收集约两百栋新建、加固农村民居项目的信息。同时，完成了武圣宫镇初级中学和麻河口方谷学校2个应急避难场所改造项目的前期摸排选址、立项申报、初步设计、财政评审和招标挂网工作，两个项目都已开工建设。

　　三是实施地质灾害监测预警信息化工程。为建立健全灾害风险数据库，完善地质灾害监测站网建设，积极普及全省灾情管理系统，明确了15名一般管理员、12名乡镇应急责任人和452名村级灾害信息员，实现了县、乡镇、村三级全覆盖和手机APP网络化报灾，第一时间掌握灾害风险隐患现场信息以辅助决策。

　　（5）加强值班值守，及时报送信息。我局严格落实领导干部在岗带班、24小时值班值守制度和安全生产、自然灾害信息上报制度,落实专人负责收集、汇总、上报每日动态信息。

　　2.效益情况

　　各项指标在县委、县政府的绩效考核全部合格。

　　3.预算决算公开透明

　　整体预算决算在南县人民网站公开。

　　4.严控“三公经费”

　　20xx年“三公经费”财政拨款支出决算为2.19万元。其中：公务接待费支出2.19万元，与上年持平。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的。为了严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定，进一步规落财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，确保国有资产的安全有效地使用，资金合法合规的安全运行，提高资金的使用效益，促进应急管理事业的发展。

　　（二）绩效评价工作过程。根据绩效评价的要求，我局首先成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和布暑，党委成员、局属各单位及机关各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程中发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础，所有资金使用都能做到公开、公平、公正，随时接受上级检查验收和人民的监督。

　　三、存在问题

　　1、预算编制还不够完善和准确，预算执行的灵活度相对较大，预算管理的指导性和管理性作用不强。

　　2、会计核算还不够严谨，导致项目支出和基本支出偶有混淆，未严格按照预算执行，基本支出挤占项目支出的现象依然存在。

　　四、有关建议

　　1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制，编制范围尽可能的全面、不漏项；进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

　　2、加强绩效评价管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的绩效管理机制。

　　3、规范绩效评价管理资料的收集整理，确保相关信息完善、可靠，客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况。

　　五、其他需要说明的问题：

　　无

　　绩效评估报告 15

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[20xx]34号）和九江市德安县财政局关于开展20xx年项目支出绩效评价的相关通知，我局对20xx年林政执法工作经费、苗圃管理、森林防火、森林资源管理、林业有害生物防治5个项目支出进行绩效评价，自评价平均98.6分。现将绩效评价情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　根据20xx年预算安排德安县林业局项目总工作经费299.56万元，项目实施主体为德安县林业局。分别为1、林政执法工作经费100万元、苗圃管理8万元、森林防火20万元、森林资源管理125万元、林业有害生物防治46.56万元。

　　（二）项目资金来源及使用情况

　　德安县林业局局林政执法工作经费100万元，资金来源主要为德安县财政资金，实际使用90.32万元；苗圃管理8万元，资金来源主要为德安县财政资金，实际使用8万元；森林防火20万元，资金来源主要为德安县财政资金，实际使用3.77万元；森林资源管理125万元，资金来源主要为德安县财政资金，实际使用125万元；林业有害生物防治46.56万元，资金来源主要为德安县财政资金（上年结转结余），实际使用46.56万元。

　　（三）项目绩效目标

　　总目标：德安县林业局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，以推深做实林长制为总抓手，统筹推进林业改革发展各项任务，着力建设好、保护好、盘活好、利用好绿水青山，全力推进德安林业高质量发展。

　　年度目标：

　　1、认真履行职责，发挥林业执法在服务和林业发展中的职能作用，坚持依法行政，廉政行事，全面提升执法能力和效率，有力地打击侵害林业的违法行为，维护森林资源的安全，保护生态建设的成果。

　　2、保障苗圃场改制后机构内的在职、退休人员和遗属生活，确保苗圃机构正常运行。

　　3、履行森林防火主体责任与行业管理责任，多措并举，严防森林山火，做到守土有责，守林尽责。

　　4、履行森林资源监测主体责任与行业管理责任，完全县森林资源日常监测工作；完成更新全县森林资源一张图；进一步加强林长制工作。

　　5、完成我县11个乡（镇、场）、2.98万亩松材线虫病除治目标。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　通过实施绩效评价，掌握20xx年德安县林业局项目工作经费项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险。

　　（二）绩效评价原则、依据、指标体系和方法

　　在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》（财预[20xx]10号）、德安县林业局项目工作经费项目相关文件的'要求，结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效自评。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标三个方面，具体见附件。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　1、成立绩效自评组，掌握专项资金基本情况，提请相关股室准备绩效评价资料；

　　2、德安县林业局自评报告。

　　三、绩效评价指标分析及评价结论

　　项目一：林政执法工作经费，总分值100分 ，得分99分。

　　（一）评价指标分析

　　1、过程指标，总分值10分，得分9分。其中：

　　预算执行率，分值10分。年初预算100万元，实际使用90.32万元，预算执行率90.32%，得分9分；

　　2、产出指标，总分值61.9分，得分61.9分，其中：

　　（1）数量指标，实际完成值100%，得分22.56分

　　（2）质量指标，合格率100%，得分22.48分；

　　（3）时效指标，得分11.24分；

　　（4）成本指标，得分5.62分。

　　3、效益指标，分值22.48分，得分22.48分。

　　4、满意度指标,分值5.62分，得分5.62分。

　　（二）绩效评价价结论

　　德安县林业局林政执法工作经费使用方向符合相关规定，取得一定的社会效益，绩效自评分数99分，绩效评价结果为“优”。

　　项目二：苗圃管理项目，总分值100分 ，得分100分。

　　（一）评价指标分析

　　1、过程指标，总分值10分，得分10分。其中：

　　预算执行率，分值10分。年初预算8万元，实际使用8万元，预算执行率100%，得分10分；

　　2、产出指标，总分值60分，得分60分，其中：

　　（1）数量指标，实际完成值100%，得分20分

　　（2）质量指标，合格率100%，得分20分；

　　（3）时效指标，得分10分；

　　（4）成本指标，得分10分。

　　3、效益指标，分值20分，得分20分。

　　4、满意度指标,分值10分，得分10分。

　　（二）绩效评价价结论

　　德安县林业局苗圃工作经费使用方向符合相关规定，绩效自评分数100分，绩效评价结果为“优”。

　　项目三：森林防火项目总分值100分 ，得分94分。

　　（一）评价指标分析

　　1、过程指标，总分值10分，得分4分。其中：

　　预算执行率，分值10分。年初预算20万元，实际使用3.77万元，预算执行率18.85%，得分4分；

　　2、产出指标，总分值65分，得分65分，其中：

　　（1）数量指标，实际完成值100%，得分35分

　　（2）质量指标，合格率100%，得分15分；

　　（3）时效指标，得分10分；

　　（4）成本指标，得分5分。

　　3、效益指标，分值20分，得分20分。

　　4、满意度指标,分值5分，得分5分。

　　（二）绩效评价价结论

　　德安县林业局森林防火工作经费使用方向符合相关规定，取得一定的社会效益，绩效自评分数94分，绩效评价结果为“优”。

　　项目四：森林资源管理项目总分值100分 ，得分100分。

　　（一）评价指标分析

　　1、过程指标，总分值10分，得分4分。其中：

　　预算执行率，分值10分。年初预算125万元，实际使用125万元，预算执行率100%，得分10分；

　　2、产出指标，总分值65分，得分65分，其中：

　　（1）数量指标，实际完成值100%，得分30分

　　（2）质量指标，合格率100%，得分20分；

　　（3）时效指标，得分10分；

　　（4）成本指标，得分5分。

　　3、效益指标，分值20分，得分20分。

　　4、满意度指标,分值5分，得分5分。

　　（二）绩效评价价结论

　　德安县林业局森林资源管理工作经费使用方向符合相关规定，取得一定的社会效益，绩效自评分数100分，绩效评价结果为“优”。

　　项目五：林业有害生物防治总分值100分 ，得分100分。

　　（一）评价指标分析

　　1、过程指标，总分值10分，得分10分。其中：

　　预算执行率，分值10分。年初预算46.56万元，实际使用46.56万元，预算执行率100%，得分10分；

　　2、产出指标，总分值48分，得分48分，其中：

　　（1）数量指标，实际完成值100%，得分18分

　　（2）质量指标，合格率100%，得分18分；

　　（3）时效指标，得分6分；

　　（4）成本指标，得分6分。

　　3、效益指标，分值36分，得分36分。

　　4、满意度指标,分值6分，得分6分。

　　（二）绩效评价价结论

　　德安县林业局林业有害生物防治工作经费使用方向符合相关规定，取得一定的社会效益，绩效自评分数100分，绩效评价结果为“优”。

　　四、偏离绩效目标的原因和改进措施

　　整体看来，我局所有项目未偏离绩效目标，实现年初制定目标。但部分项目资金执行率未达到100%，以后严格按照有关规定，制定科学、有效的专项资金管理办法，确保专项资金专款专用。严格按使用进度使用，严格会计核算，确保资金使用安全及时。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　德安县林业局20xx年预算项目自评表和自评报告，已在我局公开栏公示，自觉接受社会监督。

　　绩效评估报告 16

　　根据市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔20xx〕8号）文件精神，为落实市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号）的要求，结合人口普查工作实际，我局对20xx年度第七次全国人口普查项目进行了绩效评价。现将评价情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1、项目背景

　　开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持。

　　2、项目主要内容及实施情况

　　项目内容：

　　（1）组建普查队伍，构建从上至下的高效普查体系，并对普查员进行业务培训；

　　（2）完成各项普查物资、设备购置等准备工作；

　　（3）密集宣传，加强社会公众对普查政策的了解；

　　（4）完成综合试点，为普查登记提供南昌经验；

　　（5）开展人口普查登记工作；

　　（6）定期开展督导检查工作。

　　项目执行标准：《全国人口普查条例》。

　　项目实施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　项目实施情况：组建了市县乡村四级普查机构和26个部门参与的领导小组，严格落实积极动员，对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训，建立从上至下的高效普查体系；通过发送普查短信、播放宣传片等方式，开展了密集宣传；按照严格的资金预算，对全市普查所需的物资及专用设备进行集中采购，确保质量过硬，及时到位；定期开展督导检查工作，对普查登记进展进行实时监测，确保各项普查工作顺利进行。

　　（二）项目绩效目标

　　1、总体目标

　　通过普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、居住等方面情况，准确反映人口发展现状及人口居住情况，为我市科学制定国民经济和社会发展规划，推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

　　2、阶段性目标

　　（1）前期准备。组建各级普查机构，制定工作计划，开展业务培训，进行普查试点，落实普查经费和物资。

　　（2）宣传引导。开展普查宣传，营造良好的普查工作环境。

　　（3）普查登记。入户登记，并对登记结果进行比对复查。

　　（4）督导检查。对普查登记工作进展情况进行监测，压实普查工作责任，确保各项普查工作顺利进行。

　　3、项目预期目标完成情况

　　（1）通过积极动员、全面部署，组建了市县乡村四级普查机构，和26个部门参与的领导小组。严格按工作计划完成普查试点工作，有效落实普查经费和物资。

　　（2）通过多方位开展宣传工作，营造了良好的普查氛围。

　　（3）通过对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训，组建了高效的普查队伍。

　　（4）通过定期开展督导检查工作，对普查登记进展进行实时监测，确保了各项普查工作顺利进行。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　1、绩效评价目的

　　通过开展第七次全国人口普查项目的绩效评价，分析该项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。

　　2、绩效评价对象和范围

　　本项目绩效评价对象为第七次全国人口普查项目，本次绩效评价范围是：

　　（1）绩效目标与战略发展规划的适应性；

　　（2）财政资金使用情况、财务管理状况；

　　（3）为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；

　　（4）绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；

　　（5）需要评价的其他内容。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等

　　1、绩效评价原则

　　（1）客观、科学、公正的原则；

　　（2）综合绩效评价的原则；

　　（3）定量分析与定性分析的原则；

　　（4）统筹规划、稳步推进的原则；

　　（5）财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则；

　　（6）财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

　　2、评价指标体系

　　本项目绩效评价建立了三级评价指标体系，见下表：

　　略

　　3、评价方法

　　主要依据是各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）>的通知》（洪府发〔20xx〕8号）、《江西省财政厅关于转发财政部<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》的通知（洪财预〔20xx〕69号）、《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号），由市统计局绩效评价工作组组织项目支出绩效评价，采取抽样调查、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和数据分析汇总等方法进行，最后出具绩效评价报告。

　　4、评价标准

　　项目按照项目决策指标、项目过程指标、项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标五项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分，分数在90分(含90分)以上评优秀；分数在80(含80分) -90之间评良好；分数在60(含60分) -80分为中；60分以下评差。

　　（三）绩效评价工作过程

　　市统计局绩效评价工作组根据《南昌市财政局关于开展20xx年度预算绩效管理有关工作的通知》（洪财办〔20xx〕7号）精神，按照预先设定的绩效目标，整理项目情况，并就所掌握内容，通过电话、QQ、微信等方式，与项目有关人员进一步核实，最后，对核对确认后的数据、资料、图册、文件等信息进行综合分析，对项目绩效进行评分，并撰写绩效评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　20xx年度第七次全国人口普查项目绩效目标完成较好。围绕绩效评价指标体系，通过收集汇总数据、图文资料及电话回访等方式，对该项目绩效进行了客观、公正的评价，最终评价结果为95.5分，评价等级为优。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况

　　1、项目立项情况分析

　　（1）立项依据充分性：该项目的立项依据是《南昌市人民政府转发江西省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》等相关文件，项目立项符合符合行业发展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需；本项目未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。因此，项目立项依据充分，评分为2.5分。

　　（2）立项程序规范性：项目按照规定的程序申请设立；审批文件、材料符合相关要求；事前经过必要的可行性研究、风险评估、绩效评估、集体决策。因此，项目立项程序规范，评分为2.5分。

　　2、绩效目标设置情况分析

　　（1）绩效目标合理性：本项目有绩效目标，且与实际工作内容具有相关性；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平；本项目与预算确定的项目资金量相匹配。因此，绩效目标设置具有合理性，评分为5分。

　　（2）绩效指标明确性：将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，但有些质量指标难以通过可衡量的指标值予以体现，因此，绩效目标在设置的.明确性方面有待提高，评分为2分。

　　3、资金投入情况分析

　　（1）预算编制科学性：预算编制经过科学论证；预算内容与项目内容相匹配；预算额度测算依据充分，按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。因此，预算编制具有科学性，评分为2.5分。

　　（2）资金分配合理性：预算资金分配依据充分合理；资金分配额度合理，与实际相适应。因此，资金分配具有合理性，评分为2.5分。

　　（二）项目过程情况

　　1、资金管理情况分析

　　（1）资金到位率：截止20xx年12月31日，项目资金实际到位350.05万元，全部由市财政拨款到位，资金到位率100%，评分为2.5分。

　　（2）预算执行率：20xx年项目资金实际执行214.8万元，项目资金使用率为61.36%。评分为1.53分。

　　（3）资金使用合规性分析：本单位项目实施符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。评分为5分。

　　2、组织实施情况分析

　　（1）管理制度健全性：在业务管理方面，制定了相应的普查登记工作计划，符合《全国人口普查条例》。在财务管理方面，制定了《南昌市统计局周期性普查和大型调查项目经费管理办法》，符合国家法律法规。因此，管理制度健全，评分为2.5分。

　　（2）制度执行有效性：南昌市统计局开展第七次全国人口普查严格执行《全国人口普查条例》规定，并根据年度工作安排，加强对项目实施前、实施中、实施后的监督管理。同时，对普查物资及设备、普查员选聘、督导检查也是按照既定的工作流程及要求展开。在资金管理方面，将项目资金纳入单位财务统一管理，对项目经费进行专项核算，做到了专款专用。因此，制度执行具有效性，评分为2.5分。

　　（三）项目产出情况

　　1、产出数量指标情况分析

　　（1）按普查工作实际，市局购置20台普查设备并投入使用。经考核，评分为2分。

　　（2）按照普查对象数量和小区分布聘请88名试点普查员，经考核，评分为1.64分。

　　（3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批对普查员、普查指导员进行了业务培训。经考核，评分为2分。

　　（4）在市委市政府的高度重视下，我市召开了第七次全国人口普查工作推进会、七人普宣传工作部署会议、七人普电视电话会议等31次普查工作会议。经考核，评分为1分。

　　（5）为保障普查登记工作的顺利进行，累计发放了近2.83万份普查资料。经考核，评分为0.83分。

　　（6）市人普办建立了现场督导专班，市、县两级组织人员力量定期对人口普查工作推进和落实情况进行了30余次现场督导，确保各项普查工作顺利进行。经考核，评分为2分。

　　综上所述，由于本年度试点普查员聘请工作和普查宣传资料发放工作，分别未达到“试点聘请普查员数量100人”和“发放3万份普查资料”的目标设定值，经考核，本次评分为9.47分。

　　2、产出质量指标情况分析

　　（1）按照七人普工作流程，对全市普查所需设备采取“统谈分签”形式集中采购，确保质量过硬。经考核，评分为2分。

　　（2）对选聘的指导员和普查员进行了业务培训，确保全市各级普查人员熟悉普查业务、熟练普查流程，熟知普查法规。经考核，评分为4分。（其中：普查员符合上岗要求2分，业务培训合格率2分。）

　　（3）通过七人普工作会议的召开，认真落实了普查宣传、督导等重点工作部署的各项要求。经考核，评分为1分。

　　（4）普查短表、普查长表等普查资料内容均符合普查方案要求。经考核，评分为1分。

　　（5）督导检查采用分片挂点、责任包干的方式，措施有力的开展工作，做到了从内到外压实普查工作责任。经考核，评分为2分。

　　综上所述，产出质量指标完成情况较好，经考核，本次评分为10分。

　　3、产出时效指标情况分析

　　（1）在时效性指标方面，普查所需的人员选聘，普查业务培训，以及普查设备的调试、准备全部提前完成。经考核，评分为3分。（其中：设备购置1分，人员选聘1分，业务培训1分。）

　　（2）根据各阶段普查工作开展实际，及时召开了相应的普查工作会议。经考核，评分为0.5分。

　　（3）及时印制普查资料，并发放至各县区，确保普查登记工作顺利进行。经考核，评分为0.5分。

　　（4）及时开展督导检查工作，及时发现问题解决问题。经考核，评分为1分。

　　综上所述，产出时效指标完成情况较好，经考核，本次评分为5分。

　　4、产出成本指标情况分析

　　20xx年人口普查支出符合国家或相关部门支出标准，普查设备采购成本控制率、试点普查员选聘成本控制率、业务培训成本控制率、工作会议成本控制率、普查资料发放成本控制率、督导检查工作成本控制率≤100%，各项支出都控制在年初预算内，经考核，评分为5分。

　　（四）项目效益情况

　　1、社会效益指标情况分析

　　市人普办按照市委市政府的部署要求，主动谋划、周密安排、积极推进、狠抓落实，始终坚持依法普查、科学普查、创新普查，有力保障了全市人口普查工作顺利有序进行，为全面准确摸清全市人口家底，推进经济社会高质量发展提供优质统计保障夯实基础。通过多维度、全方位、立体式的向全体市民宣传人口普查有关工作，消除了普查对象思想顾虑，提高了普查对象积极配合意识，营造了“家喻户晓、人人支持”的良好氛围。

　　综上所述，产出社会效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为20分。

　　2、可持续影响指标情况分析

　　人口普查工作持续三年，20xx年为启动年，本年度全市人口普查各项工作均达到了预期设定目标，为后续两年人口普查工作开展奠定了基础。对于后续人口普查工作开展效率、开展质量、具有决定性作用。

　　综上所述，产出可持续效益指标完成情况较好，经考核，本次评分为10分。

　　（五）项目满意度情况分析

　　经调查，群众对人口普查工作满意度符合年初95%的预期标准，得5分。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　1、主要经验及做法

　　（1）高位推动、广泛动员，形成各方合力

　　（2）科学谋划、做足准备，夯实工作基础

　　（3）落实资金、稳定队伍，强化工作保障

　　2、存在的问题

　　第七次全国人口普查项目预算执行率偏低；“聘请100名试点普查员”和“发放3万份普查宣传资料”数量指标未达标。

　　3、原因分析

　　牢固树立了“过紧日子”的思想。人普工作是和平时期最大规模的社会动员，七人普是进入新时代的首次人口普查，为实现“不漏一人”的目标，需要耗费大量的人力、物力。尽管如此，我局依然牢固树立“过紧日子”思想，厉行节约，在不影响既定工作目标的前提下，提高人力、物力使用效率，减少聘请试点普查员，减少非必要物资的发放，从而导致这两个指标未达到年度指标值。

　　六、有关建议

　　合理设置绩效指标值。不仅在预算执行过程中要树牢“过紧日子”的思想，这一思想要贯穿预算编制、执行的始终。在这一思想指导下，编制预算时要做好充分准备，合理估计工作量，进而合理设置指标值，确保能够顺利完成既定的绩效指标值。

　　七、其他需要说明的问题

　　无。

　　绩效评估报告 17

　　为加强财政支出管理，强化财政支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕6号）、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》（韶财发〔20xx〕11号）等有关文件的规定，湖南平和会计师事务所（普通合伙）接受韶山市财政局的委托，对韶山市统计局（以下简称“市统计局”）实施的20xx年度第七次全国人口普查项目支出开展绩效后期评价。

　　市统计局对提供的与本次评价有关的会计资料和相关文件资料的真实性和完整性负责。我们在收集、汇总、整理、分析相关资料的基础上，结合市统计局的绩效自评资料，开展现场评价，实地核查项目资金管理、财务账簿、会计报表，采取调查问卷等方法了解项目资金使用、管理及作用效果情况资料，最终形成评价报告，现将有关情况报告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目实施单位基本情况

　　1、组织机构

　　韶山市统计局是隶属于市政府的正科级工作部门。机构设置：股室3个，分别为：办公室、统计股、统计执法监督股（审批服务股）。

　　2、职能职责

　　（1）贯彻执行国家、省、湘潭市统计工作的方针政策和法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成职责内国家、省、湘潭市和地方统计调查任务；承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时。

　　（2）制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，参与配合国家拟订国民经济核算制度，组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查，核算全市地区生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

　　（3）为市委、市政府制定政策及编制国民经济和社会发展规划提供统计资料，并对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、预测，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

　　（4）组织实施全国性人口普查、农业普查、经济普查和其他多领域的统计调查、抽样调查。

　　（5）统一收集、整理、核定、管理、提供基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况统计公报及相关统计资料。

　　（6）贯彻执行统计法律法规，监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

　　（7）指导和协调各乡镇、各部门统计工作，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

　　（8）组织实施全市统计教育培训及统计法律法规宣传工作。监督管理各级财政安排的统计专项经费。

　　（9）组织实施全市统计信息工程建设，推进现代计算机和数据传输技术在统计工作中的应用，建立并管理统计信息自动化系统和统计数据库系统。

　　（10）完成市委、市政府交办的其他任务。

　　市统计局是20xx年度第七次全国人口普查项目的实施单位和主管单位，负责对该项目进行社会宣传、普查内容指导、普查员选聘、集中登记、仪式启动等工作，确保高质量完成第七次全国人口普查工作。

　　（二）项目资本金基本情况

　　韶山市财政局20xx年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元，20xx年度实际拨款到位100.00万元。

　　（三）项目实施情况

　　1、项目实施依据

　　（1）国务院关于开展第七次全国人口普查的通知（国发[20xx]）24号)；

　　（2）湘潭市人民政府关于认真做好湘潭市第七次全国人口普查工作的通知（潭政发[20xx]3号）；

　　（3）韶山市政府《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（韶政发[20xx]4号）等文件。

　　2、项目实施的主要内容、范围及成果

　　（1）主要内容：本次普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。

　　（2）涉及范围：普查标准时点在韶山市辖区内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

　　（3）实施成果：市统计局认真贯彻落实相关文件精神，科学有效地组织实施了韶山市第七次全国人口普查工作，保障了人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，全面掌握了韶山人口的基本情况，为今后研究制定韶山市人口政策和经济社会的发展规划提供依据，项目的实施可为社会公众提供人口统计信息资源共享服务。

　　（四）项目绩效目标

　　1、项目阶段性目标和总目标

　　确保相关普查工作顺利实施，完成普查标准时点（20xx年11月1日零时）辖区内的人口和住户的基本情况，全面完成韶山市第七次全国人口普查各项工作任务。

　　2、预期主要的经济、政治和社会效益

　　人口普查结果将作为未来制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也将为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据，将对我国的经济、政治和社会产生重大效益。

　　3、项目绩效评价目标

　　开展市统计局第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价，是为了在制度技术层面保证政府投资项目的社会效益、环境效益、可持续影响，有效提高政府决策的科学性与准确性，提升财政资金使用效率;也有助于增加财政管理的透明度和责任意识，加快政府职能转变，提升政府治理能力和执政能力，保证第七次全国人口普查项目实施的社会效益和经济效益。

　　二、评价的政策依据

　　1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔20xx〕10号）；

　　2、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕6号）；

　　3、韶山市财政局关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知（韶财发[20xx]11号）等。

　　三、评价的方法和过程

　　根据制定的`绩效评价工作方案，本次绩效评价工作的主要方法和过程如下：

　　（一）评价方法

　　本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。

　　（二）评价过程

　　1、前期准备。包括成立绩效评价工作组，制定工作方案初稿，形成正式绩效评价工作方案等。

　　2、实地调查。通过与项目主管部门市统计局充分沟通，了解关于第七次全国人口普查项目实施的基本情况；通过实地调查，对项目资金的收支情况进行核查，确认项目的完成情况和资金使用情况。

　　3、数据采集。收集与项目有关资料，并认真复核，按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。

　　4、分析核对。根据财务、统计数据对参与第七次全国人口普查项目的普查员、居民群众进行抽查，对普查员费用的发放、普查的方法和次数等进行核实。

　　5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。

　　6、归纳汇总。在调查、核实的基础上，对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总，包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。

　　7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。

　　四、项目主要绩效评价情况分析

　　（一）项目资金情况分析

　　1、项目资金到位情况分析

　　韶山市财政局20xx年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元，20xx年度实际拨款到位100.00万元。截至现场评价日止，本项目经委托第三方中介机构进行确认。

　　资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%=100/100*100%=100%。

　　2、项目资金使用情况分析

　　20xx年度，第七次全国人口普查项目实际使用资金100.00万元，具体使用明细如下表：

　　略

　　资金使用率=（实际支出资金/财政拨付资金）×100%=100/100*100%=100%。

　　3、项目资金管理情况分析

　　20xx年度，韶山市第七次全国人口普查项目年初预算申报流程合规，经市统计局呈报市财政局、市政府追加预算批准立项。经核实，经费已全额拨款到位，拨付率为100.00%，预算资金专款专用，无挤占挪用现象；费用开支具体用途除印刷费、宣传广告费等间接费用由于签单人员未明确固定，导致费用分摊比例不规范、不明晰，分摊比例依据不充分外，整个项目的费用支出审批程序基本健全、规范。

　　（二）项目实施情况分析

　　1、项目组织情况分析

　　为推动韶山市第七次全国人口普查项目工作顺利开展，成立了人口普查工作领导小组，负责人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责人口普查工作的组织和协调。领导小组各成员单位按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合；各乡镇设立了相应的普查领导小组及其办公室；各居民委员会、村委会均设立了普查工作组；各单位均明确了分管领导和普查办事员，同时通过培训聘用了446人为本次普查工作的普查员和普查指导员（简称“两员”），以高标准、严要求开展人口普查工作，健全沟通协调服务机制，积极配合通力合作，认真做好本辖区宣传发动和普查组织工作。

　　2、项目管理情况分析

　　为顺利开展第七次全国人口普查项目工作，确保完成该项任务，市统计局采取了各种管理措施，按照市政府第七次全国人口普查实施方案，摸清核定村级及以上区划名称、地址代码和村级城乡属性；核实修订普查区及以上各级区域边界；建立健全全市人口档案等基本情况，为韶山市制定人口政策综合决策提供依据。具体如下：

　　（1）编制了普查工作进度安排表。第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，自20xx年第七次全国人口普查项目启动后，实施单位严格按照上级完成任务的要求，对各阶段的工作有序推进。以统计局为例，其职责分工为：牵头做好韶山市第七次全国人口普查领导小组办公室的工作，负责普查的具体组织实施；负责普查实施方案的制定，开展普查业务培训，组织综合试点；负责普查数据采集、审核、汇总及数据质量控制；负责普查宣传及普查物资发放；负责普查资料发布和开发利用；负责依法查处违反《全国人口普查条例》的行为；负责人口普查的统筹安排、监督检查、协调服务等。

　　（2）人口普查项目资金设立专账核算，统一由单位财务负责，各项支出费用由经办人报分管领导审核后经单位负责人同意，方可实施付款。

　　（3）登记复查与质量抽查。开展入户登记宣传、编制、上报户主底册的情况摸底后，统计局对短表登记、长表抽样登记、比对复查上报；实施了事后质量抽查及结果汇总等监督检查环节。

　　（4）集中编码与验收。审核后的普查数据由职业编码员进行集中编码，分类对主要数据和全部数据进行汇总，审核验收后，通过全国人口普查公报予以发布。

　　（三）项目绩效情况分析

　　1、项目经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　项目支出基本上按照预算要求履行，预算支出范围较为合理，预算支出100.00万元项目明细化，资金使用方向明确，管理合规。

　　（2）项目成本（预算）节约情况

　　20xx年韶山市第七次全国人口普查项目经费资金100.00万元，实际支出经费为100.00万元，无节余。

　　2、项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度

　　该项目通过市委、市政府各相关部门在普查领导小组的统一领导下，按照职能分工，各司其责，通力协作，已完成韶山市第七次全国人口普查工作。

　　（2）项目完成质量

　　统计局及各部门通过各种举措，依法科学扎实开展普查工作，保障了人口普查数据质量，得到了上级部门的认可及表彰，已被推荐正在申请“全国人口普查优秀项目”，完成质量好。

　　3、项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　已全面贯彻落实国务院、省政府、湘潭市、韶山市政府关于全国第七次人口普查的文件精神，普查工作科学依法，数据质量真实可靠，普查公报汇总显示全市常住人口103357人，共有家庭户34243户；具体指标数据详实清晰，如：乡镇人口分布、人口性别构成、人口年龄构成、受教育程度等，摸清了家底，实现了预期项目总目标。

　　项目实施对经济和社会的影响

　　人口普查是一项国民任务，是对我国居住人口进行的一次大型社情统计；这对我国了解人口数量和国情起到非常重要的作用，将在十年内为国家研究制定我国人口政策和经济、社会发展规划提供决策依据，具有深远的经济和社会的影响。

　　（四）绩效评价结果

　　本次绩效评价为韶山市第七次全国人口普查项目支出设置了评价指标体系，该指标体系由3个一级指标，6个二级指标和23个三级指标构成，每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。具体分类指标及得分情况如下：

　　略

　　市统计局在市委、市政府的领导下，牵头组织实施了韶山市第七次全国人口普查项目，这是一次全国性大型社情普查工作，是摸清我国现有人口家底的重要手段，是推动经济高质量发展的内在要求，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要，第七次全国人口普查是严格按照国务院的统一部署实施，项目切实可行。评价人员关注到项目实施过程未存在挤占、挪用资金的问题，但费用列支有瑕疵，所报印刷费、宣传广告费等由于签单人员未明确固定，费用分摊比例不规范、列支内容不清晰。

　　本次绩效考核采用定量分析与定性分析相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价，项目综合评分为94.10分，评价等级为“优”。

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）主要经验及做法

　　1、高度重视，强化组织领导，落实普查工作责任。实施单位牢固树立和贯彻落实新发展理念，高度重视第七次全国人口普查工作，以提高普查数据质量为中心，认真组织开展普查各阶段工作。根据国务院、省政府、湘潭市政府有关文件精神和普查方案，市委、市政府高度重视，转发和下达了做好普查工作的通知，成立了由市委常委、常务副市长为组长的人口普查领导小组及办公室，划分并明确了成员单位的职责分工，强化了组织领导、力量保障、经费保障工作，全市上下同心合力，提高思想认识，严格依法办事，广泛宣传发动，为完成人口普查工作奠定了良好的基础。

　　2、明确职责，强化“两员”选聘和业务培训。按照普查工作统一安排，实施单位有序组织开展了人口普查“两员”选聘和业务培训工作。为确保普查工作的顺利完成，实施单位根据《第七次全国人口普查方案》和相关工作规定，在全市范围内抽调、选聘了一批政治觉悟高、遵纪守法、责任心强、吃苦耐劳且善于做群众宣传工作的同志担任普查工作人员。通过乡镇集中培训或派人分片包干到村现场指导培训的方式，对“两员”开展普查方案及各项普查登记综合业务培训，使“两员”熟悉规范流程，知晓适用表种、熟知普查指标内涵，共计培训“两员”1300余人次，并全部签订了保密协议。

　　3、广泛宣传，营造浓厚普查工作氛围。为提高市民对普查工作的知晓率，增强普查对象的配合和支持度，确保普查质量，实施单位举行了“大国点名，没你不行”的大型宣传活动。并通过主流媒体与新媒体的合体宣传，制作了“我陪妈妈去普查”、“我是主席家乡人，我为普查做贡献”等宣传视频，充分运用电视、报刊、海报等传统媒介和门户网站、微信、抖音、美篇等新媒体进行全方位立体式宣传；创新开发利用快递车、外卖车等方式进行流动宣传；结合“送戏下乡”到乡镇、村社区开展人口普查有奖问答活动；在街道、社区、公交站张贴宣传海报、制作宣传标语牌、悬挂横幅；在宾馆、大型超市、门店、移动公司等LED屏上显示宣传标语等方式，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，使人口普查“家喻户晓、人人皆知、人人支持”。

　　4、多措并举，开展普查专项活动。20xx年3月召开了全市第七次全国人口普查工作动员会，对普查工作进行了安排部署；20xx年6月在清溪镇火车站社区专场开展了普查专项试点工作，为正式普查奠定了基础；20xx年11月在市火车站广场举办了人口普查入户登记启动仪式，主要领导发表了电视讲话，市级领导带头进行现场登记。

　　5、群众满意度分析。评价现场通过对周边居民发放20份第七次全国人口普查的满意度调查问卷，调查内容主要为市统计局普查工作实施后其普查启动时间、普查信息来源、信息采集服务、普查结果关注度、普查工作的效率是否满意、上门次数、普查信息和数据上报的采用方式等方面进行满意度调查。统计问卷调查结果分析：根据问卷调查选项汇总统计，其中非常满意、非常关注占比为100%。本次问卷调查除普查人员上门次数出现答错选项外，其他综合整体选项情况满意度为100.00%，综合整体选项情况该项目群众整体满意度为100%。

　　（二）存在的问题及建议

　　1、存在的问题

　　（1）自评报告质量不高。市统计局实施单位根据市财政局要求完成了绩效自评工作，根据现场提交的自评报告进行审核，发现以下内容有待完善：一是内容过于简易粗糙；二是缺少项目管理方面内容的分析，仅对资金管理进行了简单的描述；三是项目绩效意识有待加强。

　　（2）普查“两员”业务水平有差异。普查“两员”素质参差不齐，对普查指标涵义和计算方法未真正理解，造成填报差错较多，给质量控制工作增加了难度，数据审核验收压力加大。

　　（3）普查干部工作叠加，顾此失彼，项目管理有瑕疵。乡镇或单位普查从领导、分管负责人到普通的普查工作干部，由于工作叠加、分身乏术、顾此失彼现象出现较多，造成普查指标误差现象也较多、比对复查清单量大，给普查工作带来了很大的困难，项目管理有瑕疵。

　　2、相关建议

　　（1）建议强化预算绩效目标管理，严格按照湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知（湘财绩〔20xx〕6号）、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》（韶财发〔20xx〕11号）等有关文件的规定，规范项目单位绩效目标申报，提高绩效目标申报质量，加强资金管理及执行情况的分析，总结实施单位项目管理情况，绩效自评报告要保证格式规范、内容细致详实，报告相关数据有佐证材料支撑，做到数据真实、问题全面具体、建议可行、整改措施得当、全面提升自评报告质量。

　　（2）建议政府各级相关部门在普查国情的项目上加大普查工作人员的业务培训力度，切实提高培训人员的业务水平，保障业务骨干队伍的相对稳定，不断提升项目实施水平，达到事半功倍的效果。

　　六、其他需说明的问题

　　无。

　　绩效评估报告 18

　　一、项目基本情况

　　（一）根据《全国人口普查条例》、《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83号）文件要求，特申请设立“第七次全国人口普查”项目。20xx年度年初预算400万元均用于本单位项目开展需要的劳务费、办公费、公务接待费、差旅费等费用，使用执行率为100%，顺利保障了单位20xx年度各项项目调度等工作的开展。

　　（二）该项目的总体绩效目标为完成五河县第七次全国人口普查工作，20xx年阶段性目标为完成七人普数据审核、上报以及资料开发等工作。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　绩效评价目的'：评价我单位开展项目的专项经费存在的必要性、项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。

　　绩效评价对象和范围：随机抽取一定数量的普查小区数据质量做为评价对象，依据上级相关文件，以公开公正、系统性、绩效相关等原则做出科学的评价。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　1．绩效评价原则：定量与定性分析相结合的原则；真实性、科学性、规范性原则。

　　2. 评价指标体系

　　略

　　3．项目评价方法：本次绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等。

　　（1）成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。

　　（2）比较法。是指通过对绩效目标计划与实施效果比较，综合分析绩效目标实现程度。

　　（3）因素分析法。是指通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。

　　（4）评分方法。产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。定性指标根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理确定分值。总分共计100分。

　　4.评价标准：本次绩效评价标准主要采用计划标准和行业标准，以预先制定的绩效目标、计划、预算等数据和相关法律、法规、文件等作为评价的标准。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　根据财政局相关文件要求，本单位制定了部门项目支出绩效目标和评价指标。绩效评价工作如下：1.核实数据。对20xx年度部门项目支出数据的准确性，真实性进行核实，2对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析，归纳汇总。3根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。4.形成绩效评价自评报告。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

　　根据项目实施情况，五河县统计局20xx年项目经自评，对照绩效评价评分标准，对项目的各项指标进行评价打分，第七次全国人口普查项目自评综合得分为100分。

　　评分情况如下：

　　略

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　为做好第七次全国人口普查工作，根据《全国人口普查条例》、《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83号）文件要求，特申请设立“第七次全国人口普查”项目。20xx年项目资金总额为400万元，已使用399.80万元，资金使用率99.95%。

　　（二）项目过程情况。

　　1、加强项目管理，通过培训、指导普查指导员、普查员开展普查工作；

　　2、加强财务管理，确保经费的规范使用。

　　（三）项目产出情况。

　　完成对全县人口的全面普查，覆盖2160个普查小区，按照上级要求按规定时间点完成了各阶段工作，全部数据通过上级审核后上报。

　　（四）项目效益情况。

　　全面掌握了我县人口情况，为政府各项决策提供了依据，有力促进了区域经济发展。

　　五、主要经验及做法

　　（一）严格项目资金财务管理制度。按照资金管理制度及财务管理制度实施，加强资金管理和监督，确保专款专用。

　　（二）分工明确，落实责任。实施计划完善，流程顺畅，确保各项指标顺利完成。

　　（三）加强交流，注重反思。在资金的使用过程中，重视与涉及部门多方沟通，明确总目标，根据实际开展情况不断改善工作方法，提高工作效率。

　　六、存在问题及原因分析

　　部分绩效目标设置较为宏观，无法具体到量化指标，无法体现绩效目标的实现程度。

　　七、有关建议

　　1.加强业务指导，提高业务水平，精心组织，严格把关，确保项目申报工作的规范性、真实性和严肃性。

　　2.加强管理，完善制度，确保项目顺利实施。制定完善各类项目管理、经费使用、绩效考评、等加强对项目整个运行过程的监督管理，提高项目实施水平。

　　八、其他需要说明的问题

　　无

　　绩效评估报告 19

　　一、评估对象

　　（一）项目基本情况

　　项目名称：智慧公共资源一体化信息平台项目。

　　项目单位：张家界市公共资源交易中心。

　　项目绩效目标：通过建设张家界市智慧公共资源一体化信息平台，实现智慧服务便捷化、智慧管理立体化、智慧交易高效化、党建宣传形式多样化场地调度管理智能化、安全运维标准保障规范化。全面实现公共资源和公共服务管理信息化，实现资源交易全过程电子化，基本形成跨区域、多平台互联互通、信息资源集中共享的公共资源交易网络，建立公共资源交易移动端应用，使用中心服务向移动端渠道延伸，为用户提供便携的服务，同时以张家界公共资源交易中心信息化建设为典型示范，以点带面，助力湖南省公共资源交易建成领先全国资源信息化水平、与国家级示范平台建设目标相适应的信息化系统。将适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系，实行目录管理；各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享；电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，违法违规行为发现和查处力度明显加大；统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，市场主体获得感进一步增强。

　　项目资金总额：1634.0068万元；资金来源：主要采取政银合作的方式筹集建设资金。

　　（二）项目背景

　　根据国务院办公厅转发国家发展和改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》的通知（国办函[20xx]41号）文件精神，按照张家界市智慧城市建设要求，以及湖南省公共资源交易建设"一张网、一盘棋"统筹考虑，张家界市智慧公共资源一体化信息平台按"省建下发、统分结合、分级建设"的模式进行建设。充分利用现有场地和交易数据，加强监督管理和信息共享，充分利用区块链、人工智能、大数据等先进信息技术，智慧公共资源一体化信息平台建设主要包括软件运行支撑环境搭建、应用软件定制开发、系统集成与基础配建内容。

　　（三）项目主要内容

　　张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目建设规模涉及张家界交易中心工程建设、政府采购、产权交易、自然资源、社会类无范本五大业务，同时包含业务开展所需的场地智能调度及管理。可支持两区（永定区、武陵源区）、两县（慈利县、桑植县）开展公共资源交易活动。主要完成以下建设内容：

　　1、"一张网"：实现国家-省-市数据互联互通，同时链接张家界市各行业部门、监管部门的"一张网"，交易数据全贯通。

　　2、"全智慧"：通过建设智慧服务、智慧交易、智慧管理、场地智能化调度中心，推进实现公共资源交易活动全过程智慧化，着力推进交易系统的市场化和专业化发展，着力提高公共服务平台的公共服务供给，着力提高监督平台的行政监督效能。

　　3、"优保障"：全面贯彻湖南省公共资源交易出台的5项信息化建设标准，以贯标落地为抓手全面提升张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目建设和标准应用水平，同时，按照国家有关安全等级保护规定，需要参照三级等保标准建设。形成完备统一的张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目建设、运行保障体系。

　　（四）项目进展

　　20xx年，国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔20xx〕63号），20xx年5月，国务院办公厅转发国家发展和改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔20xx〕41号），对建设公共资源交易平台提出了总体要求。

　　20xx年，湖南省公共资源交易中心《关于印发<湖南省公共资源交易"一张网"电子化信息平台建设方案>的通知》（湘资[20xx]37号）、20xx年11月，湖南省公共资源交易中心《关于印发<湖南省"区块链+公共资源交易"建设实施方案>的通知》（湘资[20xx]63号）等文件，对公共资源交易信息平台建设工作提出了具体要求和解决方案。

　　20xx年11月，张家界市发展和改革委员会《关于张家界智慧城市建设项目可行性研究报告的批复》（张发改审批[20xx]80号），同意实施张家界智慧城市建设项目，项目代码：20xx-430802-64-01-044489，估算总投资139000万元。智慧公共资源一体化信息平台项目为张家界智慧城市建设项目的子项目。

　　20xx年3月，张家界市公共资源交易中心成立智慧公共资源一体化信息平台工作领导小组，加强专项工作的组织领导。

　　20xx年6月，湖南省公共资源交易中心《关于张家界市公共资源交易平台信息化建设相关问题请示的答复》（湘资函[20xx]8号），明确支持张家界市"智慧公共资源一体化信息平台项目"。

　　20xx年10月，张家界市公共资源交易中心委托湖南省邮电规划设计院有限公司完成《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》并组织专家评审，出具了专家评审意见。

　　20xx年1月，张家界市人民政府召开专题会议（张府阅[20xx]13号），研究张家界市智慧城市建设有关问题，原则同意公共资源交易中心信息化项目在争取到资金来源和保障的情况下，于20xx年启动建设。

　　20xx年2月，张家界市人民政府发展研究中心《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》（张发研函[20xx]4号），对设计方案进行了审查，审核资金控制在1656.55万元以内。

　　20xx年4月，张家界市财政局对《市公共资源交易中心一体化信息平台建设项目预算》进行了审查，并出具《财政投资评审结论书》（张财评[20xx]118号），审定项目投资金额16,340,068.29元。

　　二、评估方式和方法

　　（一）评估程序

　　1、评估准备阶段：抽取事前绩效评估项目，确定评估对象、评估方式、评估依据和评估内容，拟定评估计划，下发《张家界市财政局关于开展20xx年度市级财政支出项目事前绩效评估的通知》（张财绩[20xx]7号），提出具体工作要求。

　　2、评估实施阶段：主要包括资料收集与审核，现场采取询问、复核等方式对有关情况进行调查、核实，在听取有关汇报或介绍后，对掌握的有关信息资料进行分类、整理与分析，采用合适的方法，对项目立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案可行性、筹资可行性等情况进行综合评判。

　　3、评估报告阶段：按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告，评估结论分为建议予以支持、建议调整完善后支持和建议不予支持三种，报告内容包括介绍评估对象的基本情况、评估采用的主要方法、评估的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等。

　　（二）评估目的及作用

　　事前绩效评估，是指部门单位结合预算编审、项目审批等，对拟新出台的重大政策和项目，运用科学合理的评估方法，就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观、公正的评估。

　　通过事前绩效评估，可以促进项目建设前期工作的开展，促进项目建设的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高，是项目投资效果最好，用最少的投资来取得最大的经济效益和社会效益。

　　事前绩效评估的作用主要包括以下几个方面：

　　1、优化建设方案，完善项目可行性研究；

　　2、实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道；

　　3、促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设；

　　4、有利于宏观经济调控，落实科学发展规划；

　　5、有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

　　（三）评估方式

　　本次事前绩效评估工作采取购买社会服务方式，委托湖南方正会计师事务所有限责任公司具体实施。

　　三、评估内容与结论

　　（一）立项必要性（总分15分，计15分）

　　1、立项依据（12分）

　　信息化建设是国家、省市政策要求,是交易行业的生命线，是确保公共资源交易公平公正公开的利器。根据党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔20xx〕63号），《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔20xx〕41）号等文件精神，需要达到各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享；电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。全面实现公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，违法违规行为发现和查处力度明显加大；统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，市场主体获得感进一步增强。项目建设与国家、省、市、相关行业宏观政策相关，有相关政策依据。

　　根据省委第六巡视组整改和省工程建设招投标突出问题专项整治工作要求，需不断完善平台体系，实现平台优化升级；推进顶层设计，健全统一的制度规则体系；推进"放管服"改革，不断优化市场环境；推进监管创新，强化事中事后监管。项目建设与主管部门职能相关，与部门规划及当年重点工作相关。

　　张家界市公共资源交易中心自20xx开始自建信息系统，由于缺乏顶层规划，也没有统一数据标准，按照"边运行、边完善"原则，虽然通过租赁和省级交易平台下发方式，实现了部分交易业务的全流程电子化，但随着公共资源交易业务的快速发展，远程异地评标、不见面开标、在线评标等系统上线，现有平台出现硬件设施设备部分出现老化、软件开发建设相对滞后、场地管理手段落后、网络安全体系建设不完善、交易数据的利用和分析能力不足等问题，现有平台无法满足全流程电子化交易的需要。开展一体化信息平台建设具有现实的迫切需要且具有一定的不可替代性，服务对象明确。根据评分标准，此项不扣分。

　　2、财政投入（3分）

　　20xx年11月，张家界市发展和改革委员会《关于张家界智慧城市建设项目可行性研究报告的批复》（张发改审批[20xx]80号），同意实施张家界智慧城市建设项目，估算总投资为139000万元，资金来源为国债资金。智慧公共资源一体化信息平台项目作为张家界智慧城市建设项目的子项目实施，具有公共性，属于财政支持范围。根据评分标准，此项不扣分。

　　（二）投入经济性（总分20分，计16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　张家界市公共资源交易中心"智慧公共资源一体化信息平台项目"编制有《市公共资源交易中心一体化信息平台建设项目预算》，预算总投资16,565,471.10元，项目预算较为完整，预算投入资源及成本与项目预期产出效益相匹配，投资测算合理，充分考虑银行等其他渠道筹资。为控制投入成本，项目预算经张家界市财政局评审并出局《财政投资评审结论书》（张财评[20xx]118号）,审定项目投资金额16,340,068.29元，审减225,402.80元。根据评分标准，此项不扣分。

　　2、预算成本控制有效性（9分）

　　通过平台的建设，规范公共资源交易工作流程，加强对交易过程的监督和管理，并提升交易过程透明度，实现全流程电子化交易。通过系统实现网上互动、网上递交备案事项、网上报名、网上下载标书、网上投标等操作以及无纸化运行，可减少交易各方的通讯、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各类资源的消耗，节约社会资源，以实现绿色交易。将行政效能监督、被动式监督转变为进行式、主动式全过程监督，可以提高交易中心行政效能，节约行政成本，提高信息利用率和时效性，有助于建立良好的政府形象，改善投资环境，吸引投资，发展地方经济，具有良好的`经济性。

　　评估发现，项目制定成本预算时，未制定完善明确的成本控制方案，采取切实有效的具体成本控制措施。根据评分标准，此项扣4分。

　　（三）绩效目标合理性（总分20分，计20分）

　　1、目标明确性（8分）

　　智慧公共资源一体化信息平台项目"以节约投标人成本、规范专家评审费支出、增加财政资金支出透明度、降低财政支出成本、提高财政收益等为目标"，制定有明确的绩效目标，受益服务对象定位准确，与建设单位工作职责与长期规划密切相关。根据评分标准，此项不扣分。

　　2、目标合理性（8分）

　　项目建设目标设定为解决部门工作的实际问题，绩效目标与部门长期规划相关，与年度目标一致，与项目设计解决的问题相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑战性。制定有"财政资金节约率"、"各交易主体资金节约率"、"全流程电子化率"、"交易周期"等具体明确的绩效指标，可考核性较强，绩效目标设置较为合理。根据评分标准，此项不扣分。

　　（四）实施方案有效性（总分30分，计27分）

　　1、实施方案可行性（15分）

　　张家界市公共资源交易中心委托湖南省邮电规划设计院有限公司编制《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》，实施方案主要包括项目概述、现状分析、总体目标、方案内容、实施路径、投资概算、保障措施等七大方面，项目实施内容明确具体。提出"升级改造湖南省综合评标专家库系统"、"公共服务平台功能提升""运维保障建设"等23项重点任务，与"一张网（数据全贯通）、全智慧（交易活动全智慧）、链湖南（交易链上全信任）"，实现交易活动智慧化、公共服务精准化、行政监督立体化、交易活动智慧化、保障措施规范化，打造全省统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的公共资源"湘交模式"，助力全省数字经济发展的总体目标相匹配；提出分阶段建设的实施路径，组织进度安排清晰，相关基础设施等条件能有效保障。

　　张家界市人民政府发展研究中心组织专家对《张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目设计方案》评审，并出具了《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》（张发研函[20xx]4号），指出《方案》按照"交易电子化、运行规范化、服务标准化"的要求建设一体化平台，有利于推进简政放权、放管结合、优化服务的改革，符合智慧张家界和省公共资源交易信息化的总体要求；《方案》提出场地智能化调度中心、四大应用模块、三大保障体系的总体框架基本合理；《方案》提出的立体、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云计算、大数据等先进技术，技术路线基本可行。

　　评估发现，专家审查意见指出项目实施方案对网络安全建设边界和防护需求考虑不够全面。根据评分标准，此项扣2分。

　　2、过程控制有效性（9分）

　　为保障张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目的实施，张家界市公共资源交易中心成立智慧公共资源一体化信息平台工作领导小组，加强专项工作的组织领导。制定了《设备管理制度》、《安全保密制度》、《应急管理制度》、《岗位责任制度》等项目建设与运行管理制度，采取相应的管控措施进行项目管理。有相应的监督、奖惩等管控制度，业务管理制度、标准规程健全，与项目切实相关，可操作性强。根据评分标准，此项不扣分。

　　3、项目可持续性（6分）

　　根据项目实施方案，项目建成后，组织机构能够持续运转，在正常维护管理的前提下，能持续发挥效益。

　　但是，项目实施方案中未明确项目运行期的运行维护成本及资金来源，未明确项目建设运行的经济时效及退出机制。此项扣1分。

　　（五）筹资可行性（总分15分，计12分）

　　1、筹资合规性（5分）

　　20xx年12月，张家界市财政局、张家界市政府发展研究中心《关于智慧城市总体建设专项债券资金使用分配的请示》（张财债管[20xx]609号）报经常务副市长、市长审批同意，张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用政府主导，企业与银行合作使用社会资本建设和运营的模式实施。计划资金来源渠道符合相关规定，经过相关论证，资金筹措程序科学规范。但是，项目未明确财政投资的范围及相应财权和事权的匹配。根据评分标准，此项扣1分。

　　2、财政投入（5分）

　　20xx年10月，张家界市公共资源交易中心《关于请求批准实施"智慧公共资源一体化信息平台"项目建设及政银合作方案的报告》（张公交易[20xx]8号），汇报政银合作方案及《张家界市公共资源交易中心保证金存放合作银行公开招标方案》。项目投资考虑财政预算及配套能力，合乎实际，财政部门和其他部门统筹规划，目前没有有类似项目资金重复投入。根据评分标准，此项不扣分。

　　3、筹资风险可控性（5分）

　　项目筹资渠道符合相关规定，筹资方式和程序经过相关单位论证，所有方案经过专业技术单位审查，由市智慧办和智慧城市中心严格把关，防止重复建设，整体筹资风险可控。

　　但是评估发现，项目未进行筹资风险评估，对筹资风险进行全面的分析，以及未制定相应可行、有效的应对措施。根据评分标准，此项扣2分。

　　（六）总体结论

　　根据项目事前绩效评估体系，智慧公共资源一体化信息平台项目事前绩效评估得分为90分。

　　综合上述绩效评估情况，我们认为本次评估的智慧公共资源一体化信息平台项目绩效目标指向明确，与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关，立项过程经调查研究及科学论证，符合实际，建议在完善相关成本控制措施及风险应对措施的情况下予以支持。

　　四、存在的主要问题

　　（一）部分项目设计方案考虑不周

　　张家界市政府发展研究中心对张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见中指出，设计方案中对网络安全建设边界和防护需求考虑不全面，与现有党政OA系统、智慧党建等对接、业务系统统筹以及机房设计等需要进一步完善。

　　（二）未制定成本控制措施

　　评估发现，项目制定成本预算时，未明确制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　　（三）市场化建设方案不完善

　　张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用政府主导、企业与银行合作、使用社会资本建设和运营模式实施，但项目未明确财政投资范围及相应财权和事权，未明确项目运行期运行维护成本及资金来源，以及项目建设运行经济时效及退出机制等，市场化建设方案不够完善。

　　（四）未开展筹资风险评估

　　张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目投入资金较多，财政投资压力较大，未开展相应的项目筹资风险评估。

　　五、相关建议

　　（一）完善项目实施方案

　　根据《关于张家界市智慧公共资源一体化信息平台设计方案的审查意见》（张发研函[20xx]4号）要求：做好与现有党政OA系统、政务信息共享平台、大数据中心等的对接工作；进一步完善机房设计，做好柴油发电机房位置布置，设置安全区域并配备相关消防安全设施；考虑国产化替代问题；完善网络安全建设等。

　　（二）制定成本控制措施

　　根据项目申报相关要求，项目建设需制定成本控制方案，采取切实可行的成本控制措施，确保财政资金使用效率。

　　（三）补充切实可行的市场化建设方案

　　张家界市财政局、张家界市政府发展研究中心《关于智慧城市总体建设专项债券资金使用分配的请示》（张财债管[20xx]609号），明确张家界市智慧公共资源一体化信息平台项目采用社会化运作（政府主导，企业与银行合作使用社会资本建设和运营）的模式实施，需补充完善项目建设及筹资方案，明确财政投资的范围及相应财权和事权的匹配，明确项目运行期的运维模式及运维费用来源等。

　　（四）开展筹资风险评估

　　建议项目建设单位开展筹资风险评估工作，对项目筹资环节风险进行全面评估，全面分析偿债能力等筹资风险，采取有针对性、切实可行的应对措施，防范项目建设运营过程中资金短缺或偿债危机等。

　　绩效评估报告 20

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　国务院决定于20xx年开展第七次全国人口普查，为做好我县人口普查工作，根据《全国人口普查条例》、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔20xx〕24号）、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83号）和《黄山市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》（黄政〔20xx〕6号）要求，我县高度重视此项工作，认真组织实施全县人口普查工作。从20xx年3月起全面启动普查工作；先后完成了普查小区划分、两员选聘、普查小区地图绘制、部门信息收集、普查物资准备、清查摸底、入户登记、短表录入、长表录入、数据比对复查、行职业编码等工作。20xx年共投入资金200万元，截止12月底共使用资金104.65万元。

　　（二）项目绩效目标。

　　1、总体目标：全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

　　2、年度目标：按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的'标准时点，对全县人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　对第七次全国人口普查经费项目全部支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。并将结果作为编制预算、完善政策和改进管理的重要依据。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

　　遵循科学规范原则、公正公开原则、相关性原则、重要性原则、可比性原则、系统性原则和经济性原则，采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众评判法等基本评价方法对项目实施的真实、客观、公正独立的评价，采取计划标准、行业标准和历史标准等开展评价工作。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　成立了财政预算绩效评价工作领导小组，统筹开展绩效自评工作。严格按照《歙县财政局关于印发<歙县项目支出绩效单位自评操作规程>和<歙县项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程>的通知》（财预（20xx）67号）规定程序，组织实施对第七次全国人口普查经费重点项目的绩效评价工作。采取现场和非现场考评相结合的方式，对第七次全国人口普查经费项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行了分析评价，形成初步评价结论。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　经综合评价，歙县统计局第七次全国人口普查经费支出绩效评价得分98分，绩效评级结果为“优”

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　项目决策包括项目立项、绩效目标和资金投入三项。

　　1、项目立项：项目立项依据充分，符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责。项目立项程序规范，项目申请、设立过程符合要求。

　　2、绩效目标：绩效目标设定合理、依据充分，符合客观实际，绩效指标设定明确，绩效指标清晰、细化、可衡量。

　　3、资金投入：预算编制科学、有明确标准，资金额度与年度目标相适应。资金分配科学、合理。

　　（二）项目过程情况。

　　项目过程包括资金管理和组织实施两项。

　　1、资金管理：实际到位资金与预算资金一致，资金到位率100%。资金拨付严格按照相关法律法规、规章制度执行，截止12月底共拨付资金104.65万元，执行率52.32%。

　　2、组织实施：组织实施包括管理制度健全性和制度执行有效性两项。建立了健全的财务和业务管理制度，如《第七次全国人口普查方案》等，在项目实施中严格按照相关的管理规定执行。

　　（三）项目产出情况。

　　项目产出情况包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本四项。

　　1、产出数量

　　项目实际完成率：对全县29个乡镇（含开发区），1995个普查小区开展人口普查工作。项目实际完成率100%

　　2、产出质量

　　项目质量达标率：通过集中培训、分片培训、乡镇业务骨干到现场入户指导、各普查区交叉学习，以强带弱等多种方式对“两员”进行培训，确保了普查数据质量。通过数据比对复查等工作，使普查数据达标率达到100%。

　　3、产出时效

　　项目完成及时性：根据工作计划及时完成相关普查数据上报、审核等工作。

　　4、产出成本

　　项目成本节约率：20xx年共投入资金200万元，截止12月底共使用资金104.65万元。

　　（四）项目效益情况

　　全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。

　　五、主要经验及做法

　　1、强化认识，重视绩效工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和财务水平的重要举措，必须加强组织领导，总结工作经验，严格落实绩效管理责任，才能保质保量完成绩效评价工作任务。

　　2、强化质量，规范绩效评价工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系，认真收集整理评价基础数据资料，才能按要求完成绩效评价报告，真实反映资金使用效果。

　　六、存在问题及原因分析

　　预算执行率有待进一步提高的问题，主要是由于经费需等到项目阶段性结束后才能够支付。

　　七、有关建议

　　根据第七次全国人口普查实施方案，加快推进阶段性任务，提高预算执行进度。

　　绩效评估报告 21

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　根据《全国人口普查条例》，人口普查每10年进行一次，20xx年开展第七次全国人口普查工作，20xx年在20xx年的基础上对普查数据进行汇总、评估等，主要任务有：开展数据汇总整理、数据质量抽查验收、发布人口普查数据公报、资料编印、普查课题研究等工作。按照工作需要，我局编制了普查经费预算，20xx年初申请预算资金81.43万元，全年预算数81.43万元，支出81.43万元。

　　（二）项目绩效目标

　　该项目对于全面掌握我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为市委市政府制订科学发展规划具有重要意义。20xx年，按照人口普查工作计划安排，我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等，及时认真做好普查数据汇总、公告发布、课题研究和数据资料开发应用，积极撰写相关信息、分析切实为市委市政府研究制定人口政策和经济社会发展规划提供参考，为社会公众提供人口统计信息服务。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价的目的、对象和范围

　　本次绩效评价是对20xx年阜阳市第七次全国人口普查专项普查经费项目全过程开展评价，目的在于全面了解人口普查专项普查经费管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目下阶段的开展提供可行性参考建议。并在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为我局以后年度编制预算提供参考依据。

　　（二）绩效评价的原则、指标体系、方法及标准

　　遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，采用调查收集资料法、比较法，定量与定性相结合等评价方法对该项目实施评价。评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各级评价标准、指标说明等。项目支出绩效评价得分满分为100分，由局绩效评价工作小组根据评价情况，对各单项指标分别进行独立打分。总评价分为各单项指标得分总和。

　　（三）绩效评价工作过程

　　局绩效评价工作小组根据《阜阳市市直项目支出绩效部门评价和财政评价操作规程》，以第七次全国人口普查项目资料为基础，初步分析，设置符合项目特点的绩效评价指标体系，对项目具体实施内容、情况和效果进行评价，对绩效情况进行综合分析，从多个方面了解项目的真实情况，归纳问题，分析原因，初步形成评价结论，完善绩效评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　综合评价看，20xx年第七次全国人口普查工作全面有序推进。按照普查进度安排，我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等，及时认真做好数据验收、资料汇总、评估，及时发布了普查公告，做出数据解读，并就相关数据进行分析，撰写了多篇普查专题报告，且普查整体工作优质高效，普查资金使用严格控制在总成本预算内，严格按照局会议费、培训费、差旅费等管理制度，加强资金使用管理，确保了专款专用，并严格遵守财务制度和财经纪律各项规定，达到了预期绩效目标。

　　四、绩效评价指标分析

　　根据部门项目支出绩效评价指标体系，经综合评价，第七次全国人口普查项目专项经费支出绩效评价总得分为97.2分。

　　（一）项目决策情况

　　项目决策包括项目立项、绩效目标和资金投入，该项满分30分，得分28分，得分率93.3%。

　　项目立项包含立项依据充分性、立项程序规范性，该项满分10分，得分10分。绩效目标包含绩效目标合理性和绩效指标明确性，该项满分10分，得分8分。资金投入包含预算编制科学性和资金分配合理性，该项满分10分，得分10分。市统计局根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的.通知》（国发〔20xx〕24号）、《阜阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（阜政发〔20xx〕9号）的部署和要求，设立第七次全国人口普查项目，按照相关规定编制预算明细表、绩效目标申报表，设定绩效目标指标，立项依据充分、程序规范，符合相关规定，绩效目标设定合理、明确，预算编制和资金分配科学、合理，但在绩效目标完整地反应预期产出和效果方面有待提高，绩效指标有待细化。

　　（二）项目过程情况

　　项目过程包括资金管理和组织实施，该项满分20分，得分19.5分，得分率97.5%。

　　资金管理包括资金到位率、预算执行率和资金使用合规性，该项满分10分，得分10分。组织实施包括管理制度健全性和制度执行有效性，该项满分10分，得分9.5分。20xx年第七次全国人口普查项目严格按照《第七次全国人口普查实施方案》规定执行管理，严格按照财务相关管理规定进行跟踪监控。20xx年，该项目实际下达资金81.43万元，实际全年支出81.43万元，预算资金到位率100%，预算执行率100%。

　　（三）项目产出情况

　　项目产出包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本，该项满分40分，得分39.8分，得分率99.5%。

　　产出数量实际完成率，该项满分10分，得分10分。产出质量质量达标率，该项满分10分，得分9.8分。产出时效完成及时性，该项满分10分，得分10分。产出成本成本节约率，该项满分10分，得分10分。通过对20xx年第七次全国人口普查举办业务培训会、工作布置会、数据质量抽查次数、划分普查区、普查小区的数量，两员入户登记率、业务培训考试通过率、学员参训率、数据质量验收通过率，完成数据上报的及时性、非报表工作按计划开展并完成督察反馈的及时性、撰写信息、专报的实效性、经费支出的及时性，成本控制金额、经费支出标准等具体指标的测评，该项目各项工作均高质量开展。

　　（四）项目效益情况

　　项目效益满分10分，包含实施效益和满意度，每项分值5分，分别得分4.9分和5分，总得分9.9分，得分率99%。

　　第七次全国人口普查涉及受教育情况、就业情况、婚姻生育情况、健康情况和住房情况等多项指标，通过对人口情况的如实把握和分析，能为市委市政府相关决策和社会公众提供参考服务，为我市人口政策及全面协调可持续发展提供有力支撑。20xx年第七全国人口普查各项工作高质量完成，获得市委市政府、省人普办的肯定。在普查工作中，阜阳市统计局荣获全国“第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号，市统计局党组书记刘飞作为安徽省先进集体代表赴人民大会堂参加了全国人口普查总结表彰会议并领奖。

　　五、主要经验及做法

　　在资金使用方面，做到专款专用，在高质量完成预期目标的前提下节俭节约,充分发挥了项目经费的效益。在项目管理方面，严格按照财经制度和规定执行，认真编制项目经费预算，及时开展各项支出活动，做到收支总体符合要求，支出项目清楚规范，科目划分清晰准确，报销手续真实完备。

　　六、存在问题及原因分析

　　1.普查项目预算编制时对业务培训、数据质量抽查的次数和范围等具体量化指标设定存在一定困难。原因是第七次全国人口普查数据处理工作要根据工作安排进度有序开展，对数据的分析、解读需要根据上级反馈情况进行，因此对培训和数据质量抽查的需求等较难准确预估，导致对项目个别经济科目明细预算的编制不够精准。

　　2.普查项目经费在执行过程中存在前期执行进度比较缓慢的不平衡情况，整体执行进度的统筹性还不强。原因是，前期上级未对普查数据进行反馈，许多工作无法开展，如业务培训、数据分析等工作四五月份才开展，因此前期普查支出进度缓慢。

　　七、有关建议

　　1.加大财政支持力度。从专项资金使用管理情况看，保证必要的经费是开展工作的最基本条件。但项目经费预算编制一般是在上一年度，因为难以对具体所需经费情况作出详细判断，不确定因素较多，建议上级部门能多给予一些指导性意见，加大财政支持，并按时拨付到位，以确保工作及时、顺利开展。

　　2.加强项目管理跟踪。在做好项目资金保障的同时，着力加强项目支出调度，建立并完善绩效指标体系，认真开展项目绩效监控和绩效评价，通过绩效监控与评价，及时发现预算编制与执行中的相关问题，完善政策、促进管理，促使绩效管理水平进一步提高。

　　绩效评估报告 22

　　一、评估对象

　　遵义市汇川区应急局主要负责：

　　（一）负责全区应急管理工作，指导各镇（办）、区直有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾、减灾、救灾工作。负责全区安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作(煤矿除外，下同)。

　　（二）拟订全区应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾救灾规划，起草相关规范性文件并组织实施。

　　（三）指导全区应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织制订全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难场所设施建设。

　　（四）按要求牵头建立与国家应急管理信息系统相衔接的、全省、全市、全区统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区政府应对事故灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

　　（六）统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接武警部队参与应急救援工作。

　　（七）统筹全区应急救援力量建设，按规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等应急救援力量建设，按规定管理区级综合性应急救援队伍，指导各地和社会应急救援力量建设。

　　（八）按规定负责全区消防工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担区防汛抗旱指挥部和区森林防火指挥部日常工作。

　　（十）组织协调全区灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估，依法开展救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用；承担区减灾委员会日常工作。

　　（十一）依法行使全区安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查全区安全生产工作；承担区安全生产委员会日常工作。

　　（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责非煤矿山、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

　　（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　（十四）拟定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

　　（十五）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。

　　（十六）根据区委、区人民政府和市应急管理局的决策部署，开展应急管理方面的市内跨区域交流和应急救援。

　　（十七）负责防震减灾工作，贯彻执行地震法规；宣传防震减灾科普知识；开展地震监测预报和地震预防工作。

　　（十八）结合部门职责，加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

　　（十九）完成区委、区人民政府和市应急管理局交办的其他任务。

　　安全生产专项经费是保障全区安全生产平稳运行十分重要的保障性工作。该项目申请100万经费用于20xx年保障全区安全生产平稳运行。用于支出消除全区安全隐患工作经费，参加安全生产考核的单位发放安全生产考核奖只能用于安全方面支出，应急演练经费等支出。

　　二、评估方式和方法

　　1、成立评价小组，分别由分管领导、业务人员、财务人员组成；

　　2、安全生产专项经费初步预算100万经费，因是延续性项目，一致同意实施；

　　3、按照安全生产考核细则以及全区安全生产运行保障认为可行。

　　三、评估内容与结论

　　（一）立项必要性

　　保障全区安全生产平稳运行。

　　（二）实施方案的`可行性

　　按照往年安全生产运行的情况，安委会成员单位年终考核奖的发放，消除隐患情况，应急演练情况等研究可行。

　　（三）绩效目标合理性

　　按照往年安全生产工作开展情况得出项目合理。

　　（四）投入经济性

　　（五）筹资合规性

　　本单位根据项目内容编制预算目标，上报财政审核，经人大审定后，获得该项目最终审定预算经费。

　　（六）预算编制准确性

　　本单位根据相关规定（标准）编制预算经费，该项目经费预算为100万元。

　　（七）总体结论

　　通过项目申报，获得经费预算，保障全区安全生产平稳运行。用于支出消除全区安全隐患工作经费，参加安全生产考核的单位发放安全生产考核奖只能用于安全方面支出，构建和谐社会，提供良好的环境和支持。

　　四、相关建议

　　无

　　五、其他需要说明的问题

　　无

　　绩效评估报告 23

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。为加强区域气象观测站科学规范管理，合理推进区域站社会化保障工作，根据区域站运行保障工作实际，及时支付20xx年气象监测预警区域监测站维护费，预算金额8万元，年度使用资金8万元，预算执行率100%。

　　（二）项目绩效目标。按时拨付20xx年区域站维持经费，提升灾害预警水平，降低灾害带来的损失。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。目的：为了更好的实现对气象监测预警区域监测站维护的管理。对象：预算资金的使用情况。范围：纳入预算管理的财政拨款。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。原则：《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》（阜州发〔20xx〕9号）、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》（阜州财绩〔20xx〕71号）和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》（阜州绩效办〔20xx〕2号）。评价指标体系：预算资金执行率，绩效目标实现度。评价方法：绩效目标年终对比。评价标准：绩效目标设定标准。

　　（三）绩效评价工作过程。根据《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》（阜州发〔20xx〕9号）、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》（阜州财绩〔20xx〕71号）和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》（阜州绩效办〔20xx〕2号）要求，结合单位实际，对我单位20xx年气象监测预警区域监测站维护费项目资金开展自评工作，预算资金共计8万元，绩效自评工作由灾害救援和物资保障股负责实施。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）气象监测预警区域监测站正常运行率达到100%；

　　（二）通过项目实施，加强了对灾害预警，降低了经济损失；

　　（三）对降低灾害损失的可持续性影响效果显著。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。为加强区域气象观测站科学规范管理，合理推进区域站社会化保障工作，根据区域站运行保障工作实际，申报此项目。

　　（二）项目过程情况。前期准备，组织实施，分析评价。

　　（三）项目产出情况。预算资金执行率100%，绩效目标全部实现。

　　（四）项目效益情况。通过项目实施，提升灾害预警水平，降低灾害带来的`损失。

　　五、主要经验及做法

　　对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大了对预算编制与执行的监督管理力度，提高了预算资金使用效率。

　　六、存在问题及原因分析

　　无。

　　七、有关建议

　　对预算外经费严格落实“收支两条线”要求，精细测算支出额度，把需求核准核实，充分发挥财政资金的效益。

　　绩效评估报告 24

　　根据《三亚市财政局关于开展20xx年市直单位预算绩效管理工作的通知》（三财〔20xx〕478号）要求，现将20xx年度家庭经济困难学生国家助学金项目预算执行绩效自评情况报送如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目基本情况

　　预算单位：三亚市教育局

　　项目：家庭经济困难学生国家助学金

　　主管部门：三亚市教育局

　　项目负责人：黄少平

　　联系电话：0898-88657838

　　项目概述如下：20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目可细分为高中和中职阶段家庭经济困难学生国家助学金，合计预测需要1444万元（包含中央、省及市级资金），其中：高中阶段572万元，中职阶段872万。项目实施旨在解决家庭经济困难学生的就学问题，加快普及高中阶段教育，加快中等职业教育发展、促进教育公平。

　　（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况

　　1.总体目标：保障家庭经济困难学生有学上，有书读，不辍学。

　　2.绩效指标：20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目绩效自评总分100分，设5个指标，其中：项目经济指标一个“预算执行率”，权重10%；项目产出指标两个“助学金发放进度”和“发放学校数量”，权重各30%；项目效益指标一个“困难学生辍学率”，权重20%；项目满意度指标一个“家庭经济困难学生满意度”，权重10%。

　　（1）预算执行率：该指标分值10分，以“全年执行数”占“全年预算数”百分比计取分值，得分=(全年执行数/全年预算数)×100%×10。

　　（2）助学金发放进度：该指标分值30分。实际支出资金占项目年初预算资金百分比不低于80%时得30分；实际支出资金占项目年初预算资金百分比低于80%时，得分=(实际支出资金/年初预算资金)×100%×30。

　　（3）发放学校数量：该指标分值30分。发放国家助学金的学校不少于10所时得30分；发放国家助学金的学校少于10所时，得分=(发放国家助学金的学校数/10)×100%×30。

　　（4）困难学生辍学率：该指标分值20分。因家庭经济困难而辍学的学生占适龄学生数百分比不超10%时得20分；因家庭经济困难而辍学的学生占适龄学生数百分比超过10%时；每超过10%扣5分，不足10%按10%计，不倒扣分。

　　（5）家庭经济困难学生满意度：该指标分值10分。家庭经济困难学生满意度不小于90%时得10分；家庭经济困难学生满意度小于90%时，得分=（实际满意度/90%）×100%×10。

　　3.当年年度目标完成情况

　　20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目严格按照相关政策组织实施，项目经费支出及时，确保了家庭经济困难学生正常上学。20xx年项目预算资金1095万元，财政年度批复1095万元，全年实际到位1095万元，全年完成支出981.18万元（不含财政直接拨付金额），预算执行率为89.61%。

　　二、项目决策及资金使用管理情况

　　（一）项目决策情况

　　为加快普及高中阶段教育和中等职业教育发展，切实解决普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生的就学问题，我局根据《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔20xx〕356号）、《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》（三教〔20xx〕207号）、《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔20xx〕13号）和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》（三府办〔20xx〕143号）等文件精神，在20xx年部门项目中设立家庭经济困难学生国家助学金项目。

　　（二）项目资金安排落实、总投入等情况

　　预算情况：20xx年高中阶段家庭经济困难学生国家助学金572万元（其中：三亚户籍一档每生每年2000元，二档每生每年3000元标准发放；非三亚户籍一档每生每年1500元，二档每生每年2500元）；20xx年中职阶段家庭经济困难学生国家助学金872万元（其中：三亚户籍每生每年2500元；非三亚户籍每生每年2000元）。全年家庭经济困难学生国家助学金合计1444万元，预计中央和省级349万元，市级1095万元。

　　落实情况：20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目下达教育局的资金共计1095万元。

　　（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况

　　资金执行情况如下：

　　20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目完成支出981.18万元，预算执行率89.61%。

　　（四）项目资金管理情况

　　根据《三亚市行政事业单位财务管理暂行办法》（三府〔1999〕285号）精神，结合我局实际制定《三亚市教育局机关财务管理办法》，为进一步加强和规范市级财政教育专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及相关法律、法规，制定《三亚市教育局市级财政教育专项资金管理办法》，严格按照上述资金管理办法的规定家庭经济困难学生国家助学金的申请、拨付、验收流程。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）项目组织情况

　　20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目资金由中央、省及市级资金组成。资金的使用严格按照《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》（三教〔20xx〕207号）和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》（三府办〔20xx〕143号）实施，成立领导小组，明确市局职能部门负责资金审核及发放工作，各学校负责补助人员初审和汇总资金的申请。资金使用应公开透明，接受审计、监察部门和社会监督。

　　（二）项目管理情况

　　项目资金严格按照《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》（三教〔20xx〕207号）和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》（三府办〔20xx〕143号）及其他有关财务管理规定，按标准、按流程、按方式及时足额拨付，避免了资金被挪用、截留，对保证资金安全起到重要的作用，目前没有发现违规使用资金现象。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目绩效目标完成情况。

　　1.项目的经济性分析（经济指标）

　　预算执行率：20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目实际下达教育局1095万元，全年执行数981.18万元（不含财政直接拨付数），预算执行率为89.61%。该指标得8.96分。

　　2.项目的效率性分析（产出指标）

　　（1）助学金发放进度：20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目预算1095万元，年度实际支出981.18万元，助学金发放进度89.61%，助学金发放进度大于80%，该指标得30分。

　　（2）发放学校数量：根据20xx年各批次的家庭经济困难学生国家助学金发放明细表统计，20xx年发放家庭经济困难学生国家助学金的学校有19所。发放学校数量大于10所，该指标得30分。

　　3.项目的.效益性分析（效益指标）

　　困难学生辍学率：20xx年未有学生因家庭经济困难而辍学，该指标得20分。

　　4.项目的社会影响性分析（满意度指标）

　　家庭经济困难学生满意度：为了解城家庭经济困难学生国家助学金项目实施受益对象满意度，自评小组向在校学生发出30份满意度调查问卷，实际收回30份，评分在80分以上有26份，学生满意度86.67%。学生满意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，该指标得9.63分。

　　（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析

　　指标“家庭经济困难学生满意度”未达预期值。该指标目标绩效未完成的主要原因系部分学生“一卡通”账户信息错误，造成补助资金未及时发放到位所致。

　　（三）绩效自评综合得分情况

　　20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目各环节落实良好，基本完成项目指标，绩效自评综合得分98.59分，综合评价为“优”。

　　五、其他需要说明的问题

　　（一）后续工作计划

　　因“一卡通”账户信息错误而退回的家庭经济困难学生国家助学金，我局会及时进行核实，尽快申请重新支付。

　　（二）主要经验及做法、存在问题和建议

　　经验及做法：20xx年春季家庭经济困难学生国家助学金项目在发放学生补助时，存在较多的因户名不符或账号不存在而产生的退款，我局通过督促学校加强个人补助类项目受益人信息管理，及时更新，有效降低了秋季学期因账户错误而导致的退款，确保了补助资金支付的及时性。

　　绩效评估报告 25

　　20xx年，我市紧紧围绕贯彻落实省人社厅关于开展城乡居保质量提升年活动的实施方案，积极推动我市城乡居保质量提升年活动的开展，取得了一些成效。现根据省厅要求，将我市20xx年城乡居保民生工程暨质量提升年活动自查情况汇报如下：

　　一、目标任务完成情况

　　(一)20xx年省下达我市的城乡居保目标任务是当年缴费41.07万人；对符合领取条件的人员养老金发放率达100％。截至11月底，我市参（续）保缴费75.36万人，完成当年缴费47.40万人，完成目标任务115.41％。20.91万人按月领取养老金，养老金发放率达100％。

　　(二)按照省厅要求，我市认真开展城乡居保“质量提升年”活动，推动城乡居保由数量型向质量型转变，在提高人均缴费水平、提高养老保障水平上下功夫。截至11月底，我市人均缴费水平为179.51元，人均待遇水平为110.89元/月，较去年同期分别提高1.14%和6.88%。

　　二、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。根据人事变动情况，我们及时调整、充实了我市城乡居民社会养老保险领导小组成员单位，进一步明确了相关成员单位的工作职责和任务。领导小组采取定期召开会议、专题研究城乡居保试点等工作方式开展工作；各县区人社局具体落实城乡居保目标任务，加大与其他相关部门的配合，不断推进城乡居保工作的有序开展。

　　（二）实行目标管理，层层分解落实。

　　我们将省厅下达的目标任务及时分解各县区，纳入对各县区年度目标管理考核责任范围，将任务层层分解，落实到人，形成主要领导总体抓，分管领导亲自抓，各业务经办部门上下联动、拧成合力的工作格局。

　　第一时间转发省厅《关于印发<城乡居保质量提升年活动实施方案>和<20xx年城乡居保政策宣传培训实施方案>的通知》、《关于印发<城乡居保民生工程暨质量提升年活动记下综合评价试行办法>的通知》，并具体提出工作要求，进一步在政策优化、经办服务、信息化支撑、金融服务和社保卡运用等方面，拓宽思路，创新方式方法。在政策宣传、培养城乡居保工作队伍等方面，加大力度，提升工作质量。

　　定期召开城乡居民养老保险工作协调会、推进会，通报工作开展情况，研究协调相关问题，安排部署工作任务，加强与各部门间的协调配合。同时我们根据各县区工作进展情况，深入各县区、社区（村）进行督查与调研，针对工作中发现的问题，及时协调解决，不断推进城乡居民养老保险工作。

　　（三）加强内控管理，保障基金安全。我市城乡居保业务通过全省统一信息系统办理，每个年度业务办结后，系统会根据实际缴费人数、养老金发放人次、补贴标准等测算出各级财政应承担的补贴资金额。居保缴费实现银行代扣代缴，一律不允许经办机构、乡镇、村（社区）经办人员以现金方式收取保费。所有参保人员缴费成功后，信息系统会建立个人账户，并做到准确记账计息，实现了“钱从银行走，数据网上流，正常业务程序办，非常业务设开关”的业务流程。信息系统按月、季度、年度生成各类统计数据和报表，与财务数据保持一致。严格执行相关财务管理制度，按规定开设账户，每月底及时、足额将收入户资金划入财政专户，实行收支两条线。保险基金全部纳入财政专户管理，做到专款专用，单独核算、单独结算，不存在截留、侵占、滞留保费的现象。

　　（四）提高待遇水平，加大缴费力度。印发《关于调整城乡居民基础养老金标准的通知》（铜人社秘〔20xx〕154号）从20xx年1月起调整我市城乡居民养老保险基础养老金标准，由80元／人.月增加到90元／人.月。枞阳县另行研究决定。鼓励居民提高缴费水平，优化缴费结构。强化城乡参保居民养老保险个人账户积累责任和义务，引导个人选择较高档次缴费，增加个人账户积累。

　　（五）强化扩面征缴，做好日常经办。组织社区、行政村专管员上门入户，摸清辖区内参保缴费人群的底数，重点是应保未保人员情况，中断缴费的.原因，在此基础上，对每个欠费人员信息进行仔细摸底调查，找出欠费原因，搞清欠费时间，做到数据清晰，情况清楚。加大欠费催缴力度，通过电话、上门、留言等各种方式，并打印了5000多份催缴费通知单，由社保协理员和村两委人员分片包干，做到各负其责，人人有任务，将缴费通知单发到欠费人员手中，对欠费人员进行催缴，对外出务工或不在家的人员一律电话或发函告知，欠费人员在收到缴费通知单后需签字确认，并将回执带回存档备查，力争不遗漏一位。

　　我市充分发挥基层平台的作用，积极开展城乡居保待遇领取人员资格认证工作。累计停发4220名未参加资格认证人员的待遇，追缴重复享受待遇1万余元。同时对新老农保制度进行衔接工作，按月上报报表，积极开展老农保参保人员档案、账目的基础资料整理，做到“核准一个、衔接一个”。

　　三、明年工作设想

　　（一）按照“提标、调档、强服务”的总体工作思路，不断加大工作力度，加强制度建设，强化宣传引导，提升服务水平，推动我市城乡居民养老保险工作迈上新的台阶。

　　（二）进一步增强广大居民对城乡居保政策的认同感，加深广大城乡居民在“多缴多补，长缴多得”奖励机制思想认识，重点引导城乡中青年群体、外出务工人员和中高收入人员选择城乡居保的高档次缴费，增强自我保障能力和水平。

　　（三）进一步加大对经办机构的指导力度，对经办人员进行了业务培训，强化落实AB岗制、首问负责制，主动解答参保人关心的热点问题，严格一次性告知制，提升了基层经办服务水平。加强与财政、金融机构等部门的沟通联系，确保居保资金安全、待遇发放及时、资格认证顺利。

　　绩效评估报告 26

　　根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩〔20xx〕1号）文件精神，我局绩效评价工作小组对20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿项目资金进行了认真的绩效自评。经相关业务股室全面综合评价，我局20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金绩效自评分为98分，自评等级为“优”，现将自评情况汇报如下：

　　一、预算支出基本情况

　　1、预算支出概况

　　20xx年区财政下拨我局第一批省级抗疫特别国债资金1751100元用于禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿。

　　2、预算资金使用管理情况

　　根据政府常务会议纪要，林业、财政、审计、纪委4部门联合现场核实22户禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿动物的数量、品种和标准，做到补偿数据真实可靠，不少补不漏补。我局通过财政国库集中支付方式支付12960元到一家企业对公账户，通过区财政乡财局“一卡通”方式刷卡1738140元到21户补偿农户。对核准的`22户禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿企业和农户一共发放补偿资金1751100元，预算资金执行率100%。

　　3、预算支出绩效目标完成情况

　　区财政下拨市级抗疫特别国债资金1751100元，我局支付抗疫特别国债补偿资金1751100元，资金补偿率100%。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿应补偿22户企业和农户，实际补偿22户，实际完成率100%。禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿主体满意度100%。

　　二、绩效评价工作情况

　　1、绩效评价目的

　　项目支出评价重点是：树立项目支出预算绩效理念、强化部门项目实施管理责任，进一步规范林业项目资金的使用管理，提高林业项目资金使用效益。

　　2、绩效评价工作过程

　　我局成立了局长为组长，业务分管领导为副组长，业务股室负责人为成员的绩效评价工作小组，主要负责林业局部门绩效自评工作的组织领导和具体实施。根据年初设定的绩效目标我们制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求在部门门户网站对外公开，接受社会监督。

　　三、存在的问题

　　无

　　绩效评估报告 27

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　1、项目背景

　　通过项目实施，完成古树名木保护修复，加强油茶产业振兴，推动竹产业和森林旅游康养服务业加快发展，培育一批经济效益好、辐射带动强的产业基地、园区载体、企业主体和新型业态新型经营主体，打造一批特色林业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，形成一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的林业龙头企业和特色林产品优势区，提升了全市特色林产品的产品优势、产业优势和竞争优势。加强科技创新，增强林产品研发力度和深加工水平。建设一批现代林业示范区，推进林业标准化生产，实施林业产业化转型升级。实施乡村振兴战略，推动林业一二三产业融合发展，进一步推深做实林长制改革，打造林长制改革示范区的六安样板。

　　2、内容及实施情况、资金投入和使用情况。

　　根据《六安市林业局、六安市财政局关于20xx年市级和省级林业专项资金分配方案的请示》（六林〔20xx〕46号），20xx年市级林业改革发展和森林资源培育管护专项资金预算850万元，具体项目内容及资金分配情况如下：

　　六安市林业局本级：

　　市林业改革发展专项资金预算30万元，其中：全民义务植树资金30万元。

　　金寨县：

　　金寨县市林业改革发展专项资金预算160万元，其中：油茶加工研发及品牌创建试点项目100万元、古树名木保护20万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目20万元、林长制改革示范点20万元。

　　霍山县：

　　霍山县市林业改革发展专项资金预算285万元，其中：森林旅游康养特色村建设项目100万元、竹产业优化转型升级试点建设项目100万元、古树名木保护60万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目25万元。

　　舒城县：

　　舒城县市林业改革发展专项资金预算130万元，其中：油茶丰产高效试点建设项目100万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目30万元。

　　霍邱县：

　　霍邱县市林业改革发展专项资金预算15万元，其中：古树名木保护5万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目10万元。

　　金安区：

　　金安区市林业改革发展专项资金预算160万元，其中：林下生态平衡种植试点建设项目100万元、古树名木保护10万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目30万元、林长制改革示范点20万元。

　　裕安区：

　　裕安区市林业改革发展专项资金预算50万元，其中：古树名木保护5万元、“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目25万元、林长制改革示范点20万元。

　　叶集区：

　　叶集区市林业改革发展专项资金预算20万元，其中：“留住乡情，美丽乡村”绿化提升项目10万元、林长制改革示范点 10万元。

　　根据《六安市财政局六安市林业局关于下达20xx年度中央、省级和市级林业专项资金的.通知》(财建〔20xx〕353号)下达我市市级林业改革发展资金850万元，全部到位，已拨付850万元。

　　（二）项目绩效目标。

　　1、总体目标：

　　为全面推深做实林长制改革，加快林业高质量发展，推动木本油料、木竹加工、林下经济、森林旅游康养等林业特色产业集群化、组织化发展，促进绿色经济提质增效、转型升级，通过项目实施促进农民增收，助推乡村振兴。

　　2、阶段性目标：

　　根据《中共六安市委办公室六安市人民政府办公室关于印发〈六安市创建林长制改革示范区实施方案〉的通知》（六办发[20xx]18号）“四区”总体布局和“五绿”具体任务，20xx年，市林业改革发展专项资金重点支持林业改革发展试点项目5个，林长制改革示范点建设15个。开展市直机关义务植树活动，完成全市二级古树名木保护修复50株。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　1、绩效评价目的：认真落实预算绩效管理工作要求，通过对20xx年度六安市市级林业改革发展项目专项资金的绩效评价，加强项目绩效管理，提高资金使用效率，同时促进单位预算管理水平，优化资源配置，为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

　　2、对象和范围：20xx年市级林业改革及森林资源培育管护经费项目资金850万元。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准。

　　本次绩效评价原则遵循科学公正、公开透明、重点核查。根据项目设定绩效目标、评价指标和标准，对政策和项目实施效果，开展绩效自评。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　通过项目设定绩效评价指标，收集项目评价资料，全面了解项目立项依据、预算安排、组织实施情况，开展分析评价，撰写绩效评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　20xx年度市级预算项目全面完成了项目建设任务，市级林业改革发展专项资金在资金使用和项目管理方面规范、合理，按照《六安市市级林业改革发展专项资金操作规程》进行项目申报管理，实现了年度绩效目标，及时发挥了资金的使用效率，最终自评结果为100分，综合评定等级为“优”。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　根据《安徽省财政林长制考核奖励及林业增绿增效行动综合奖补管理办法》、《六安市林业改革发展资金管理办法》、《六安市市级林业改革发展专项资金使用操作规程》，结合年度林业重点工作任务，经市政府批准，市财政局、市林业局联合下达市级林业改革发展专项资金。

　　（二）项目过程情况。

　　严格按照《市财政局市林业局关于下达20xx年度中央、省级和市级林业专项资金的通知》要求，项目和资金管理制度健全，绩效目标设定与项目实施相符，资金拨付严格审批程序，资金使用规范。

　　（三）项目产出情况。

　　全市共完成二级古树名木保护修复50株，建设油茶丰产高效试点项目1个、油茶加工研发及品牌创建试点项目1个、森林旅游康养特色村试点项目1个、林下生态平衡种植试点建设项目1个、竹产业优化转型升级试点项目1个，林长制改革示范点建设15个。

　　（四）项目效益情况。

　　1.经济效益指标

　　全力提升林业经济发展层次，大力实施绿色产业富民工程，加快推进林业特色产业发展，重点实施油茶品牌提升行动、竹产业升级改造行动以及依托国家森林康养基地扩面提质实施林旅融合发展行动，打造林业全产业发展链条，加快国家级林业产业示范区建设进程，20xx年全市林业产业规模和质量效益发展迅速，林业总产值继续保持稳步增长。

　　2．社会效益指标

　　继续推深做实林长制改革，盘活林业资源，激活林业经济，着力打造绿色振兴赶超发展的金山银山，通过项目实施，有力激发了林业发展活力、促进农民增收、助力乡村振兴。

　　3．生态效益指标

　　组织开展“互联网+义务植树”系列活动，号召全市人民植树增绿，践行绿色发展理念，全市森林覆盖率达到45.51%。

　　五、主要经验及做法

　　（一）健全管理制度。制定了《六安市林业局项目管理办法（试行）》（六林办[20xx]66号）、《六安市市级林业改革发展专项资金操作规程》（财农[20xx]393号），修订了《六安市林业局财务管理制度》等制度。

　　（二）严格申报程序。市级重点林业改革发展试点项目，经县区推荐申报，市级组织第三方机构进行现场核查并公示，公示无异议后确定项目实施单位，按照要求编制实施方案，并指导县区督促实施单位严格按照实施方案要求按时按质完成建设内容。

　　（三）强化监督管理，加强与财政主管部门的沟通协调，确保项目资金及时拨付到位。按照《六安市林业改革发展资金管理办法》、《六安市市级林业改革发展专项资金使用操作规程》执行，切实加强资金使用和项目监管，确保资金专款专用。

　　六、存在问题及原因分析

　　一是部分项目绩效指标设定不够细化、量化，不便于绩效评价开展。二是市级林业改革发展专项资金预算偏少，对林业建设投入不足。

　　七、有关建议

　　一是建议财政部门将林业项目预算绩效指标设定再细化和量化，具有明确的评价标准。二是加大市级林业改革发展专项资金预算，充分发挥林业专项资金在林业生态保护、产业发展和乡村振兴中的作用。

　　八、其他需要说明的问题

　　无其他需要说明的问题

　　绩效评估报告 28

　　一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　根据发改委职责：负责编制区级政府性投资项目年度计划，综合管理区政府投资的重大建设项目；指导和监督其他各类政府性专项建设资金、政策性贷款等项目的建设资金的使用方向；负责组织职责范围内的政府性投资项目初步设计、概算审查等。20xx年安排项目前期经费预算50万元，内容包含：深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系。截止20xx年底，支付29.9万元，支付率59.8%，余款因未达到支付节点，结转下年支付。

　　（二）项目绩效目标。

　　项目的实施将深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进义安区城乡经济、社会、环境的可持续发展。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　就20xx年度项目前期经费使用情况，从项目编制、评审、申报等环节，分析管理利弊，开展自评，发挥专项资金最大效益。

　　（二）绩效评价工作过程。

　　1、前期准备。根据绩效评价的相关要求，成立了绩效自评工作小组。制定了评价方案等。

　　2、项目组织实施情况。评价主要步骤为：①召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的介绍。②核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。③形成绩效自评报告。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

　　（一）绩效评价情况。

　　截止20xx年底，本项目包含的3个设计子项目：外部环境分析:全面分析铜陵市义安区实施乡村振兴战略的宏观环境、主要农业产业发展现状及未来发展趋势；内部环境分析:分析义安区实施乡村振兴战略规划的'内部资源能；乡村振兴战略规划编制:结合义安区实施乡村振兴战略规划的内外部资源能力,制定义安区多村振兴战略规划方案。

　　（二）评价结论

　　20xx年度铜陵市义安区发展和改革委员会前期经费自评总分为100分，经自评，总得分为97.5分，评价结果为优秀，具体情况如下：

　　1、预算执行情况10分，自评分为7.5分，存在原因是项目前期经费已经完成任务，但未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付；

　　2、产出指标实现情况50分，自评分为50分；

　　3、效益指标实现情况30分，自评分分为30分；

　　4、满意度指标实现情况10分，自评分为10分。

　　我委项目前期经费得到社会各界和部分行政事业单位的大力支持，工作得到充分肯定和高度赞誉，反馈意见良好，项目管理规范有序，项目绩效达到预期的社会效益。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况。

　　进一步研究提出并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划，积极落实国家和省关于“项目为王”的发展理念，注重项目谋划、抓好项目建设，把项目建设作为经济建设的中心，强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

　　（二）项目过程情况。

　　我委认真组织实施，制定方案，周密部署，严格按照项目前期经费计划落实，为我区项目编制有序、高效打下坚实基础。

　　（三）项目产出情况。

　　该项目年初预算50万元，主要任务是完成本级政府投资

　　60个项目谋划、27个方案编制、评审和论证、项目推进等经费。

　　（四）项目效益情况。

　　该项目实际签订编制合同价款29.9万元，截至20xx年12月底实际支出89700元，因项目前期经费未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付。

　　五、存在的问题

　　研究创新的意识不够强，面对新型城镇化和城乡一体化的新要求，规划编制的思路和视野不够广阔，先进理念在规划中没有充分落实体现，编制成果还不能很好地适应新的发展要求。

　　六、有关建议

　　（一）进一步强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

　　（二）加强我区规划的执行和管理力度，完善内部管理机制，促进乡村、城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高规划编制效率。

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