(荐)绩效评估报告
随着个人素质的提升,我们使用报告的情况越来越多,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编为大家整理的绩效评估报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
绩效评估报告1
一、项目基本情况
(一)项目概况。为加强区域气象观测站科学规范管理,合理推进区域站社会化保障工作,根据区域站运行保障工作实际,及时支付20xx年气象监测预警区域监测站维护费,预算金额8万元,年度使用资金8万元,预算执行率100%。
(二)项目绩效目标。按时拨付20xx年区域站维持经费,提升灾害预警水平,降低灾害带来的损失。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。目的:为了更好的实现对气象监测预警区域监测站维护的管理。对象:预算资金的使用情况。范围:纳入预算管理的财政拨款。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。原则:《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》(阜州发〔20xx〕9号)、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》(阜州财绩〔20xx〕71号)和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》(阜州绩效办〔20xx〕2号)。评价指标体系:预算资金执行率,绩效目标实现度。评价方法:绩效目标年终对比。评价标准:绩效目标设定标准。
(三)绩效评价工作过程。根据《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的'通知》(阜州发〔20xx〕9号)、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》(阜州财绩〔20xx〕71号)和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》(阜州绩效办〔20xx〕2号)要求,结合单位实际,对我单位20xx年气象监测预警区域监测站维护费项目资金开展自评工作,预算资金共计8万元,绩效自评工作由灾害救援和物资保障股负责实施。
三、综合评价情况及评价结论
(一)气象监测预警区域监测站正常运行率达到100%;
(二)通过项目实施,加强了对灾害预警,降低了经济损失;
(三)对降低灾害损失的可持续性影响效果显著。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。为加强区域气象观测站科学规范管理,合理推进区域站社会化保障工作,根据区域站运行保障工作实际,申报此项目。
(二)项目过程情况。前期准备,组织实施,分析评价。
(三)项目产出情况。预算资金执行率100%,绩效目标全部实现。
(四)项目效益情况。通过项目实施,提升灾害预警水平,降低灾害带来的损失。
五、主要经验及做法
对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大了对预算编制与执行的监督管理力度,提高了预算资金使用效率。
六、存在问题及原因分析
无。
七、有关建议
对预算外经费严格落实“收支两条线”要求,精细测算支出额度,把需求核准核实,充分发挥财政资金的效益。
绩效评估报告2
根据《三亚市财政局关于开展20xx年市直单位预算绩效管理工作的通知》(三财〔20xx〕478号)要求,现将20xx年度家庭经济困难学生国家助学金项目预算执行绩效自评情况报送如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
预算单位:三亚市教育局
项目:家庭经济困难学生国家助学金
主管部门:三亚市教育局
项目负责人:黄少平
联系电话:0898-88657838
项目概述如下:20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目可细分为高中和中职阶段家庭经济困难学生国家助学金,合计预测需要1444万元(包含中央、省及市级资金),其中:高中阶段572万元,中职阶段872万。项目实施旨在解决家庭经济困难学生的就学问题,加快普及高中阶段教育,加快中等职业教育发展、促进教育公平。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
1.总体目标:保障家庭经济困难学生有学上,有书读,不辍学。
2.绩效指标:20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目绩效自评总分100分,设5个指标,其中:项目经济指标一个“预算执行率”,权重10%;项目产出指标两个“助学金发放进度”和“发放学校数量”,权重各30%;项目效益指标一个“困难学生辍学率”,权重20%;项目满意度指标一个“家庭经济困难学生满意度”,权重10%。
(1)预算执行率:该指标分值10分,以“全年执行数”占“全年预算数”百分比计取分值,得分=(全年执行数/全年预算数)×100%×10。
(2)助学金发放进度:该指标分值30分。实际支出资金占项目年初预算资金百分比不低于80%时得30分;实际支出资金占项目年初预算资金百分比低于80%时,得分=(实际支出资金/年初预算资金)×100%×30。
(3)发放学校数量:该指标分值30分。发放国家助学金的.学校不少于10所时得30分;发放国家助学金的学校少于10所时,得分=(发放国家助学金的学校数/10)×100%×30。
(4)困难学生辍学率:该指标分值20分。因家庭经济困难而辍学的学生占适龄学生数百分比不超10%时得20分;因家庭经济困难而辍学的学生占适龄学生数百分比超过10%时;每超过10%扣5分,不足10%按10%计,不倒扣分。
(5)家庭经济困难学生满意度:该指标分值10分。家庭经济困难学生满意度不小于90%时得10分;家庭经济困难学生满意度小于90%时,得分=(实际满意度/90%)×100%×10。
3.当年年度目标完成情况
20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目严格按照相关政策组织实施,项目经费支出及时,确保了家庭经济困难学生正常上学。20xx年项目预算资金1095万元,财政年度批复1095万元,全年实际到位1095万元,全年完成支出981.18万元(不含财政直接拨付金额),预算执行率为89.61%。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况
为加快普及高中阶段教育和中等职业教育发展,切实解决普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生的就学问题,我局根据《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》(财教〔20xx〕356号)、《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》(三教〔20xx〕207号)、《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔20xx〕13号)和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》(三府办〔20xx〕143号)等文件精神,在20xx年部门项目中设立家庭经济困难学生国家助学金项目。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况
预算情况:20xx年高中阶段家庭经济困难学生国家助学金572万元(其中:三亚户籍一档每生每年20xx元,二档每生每年3000元标准发放;非三亚户籍一档每生每年1500元,二档每生每年2500元);20xx年中职阶段家庭经济困难学生国家助学金872万元(其中:三亚户籍每生每年2500元;非三亚户籍每生每年20xx元)。全年家庭经济困难学生国家助学金合计1444万元,预计中央和省级349万元,市级1095万元。
落实情况:20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目下达教育局的资金共计1095万元。
(三)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况
资金执行情况如下:
20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目完成支出981.18万元,预算执行率89.61%。
(四)项目资金管理情况
根据《三亚市行政事业单位财务管理暂行办法》(三府〔1999〕285号)精神,结合我局实际制定《三亚市教育局机关财务管理办法》,为进一步加强和规范市级财政教育专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及相关法律、法规,制定《三亚市教育局市级财政教育专项资金管理办法》,严格按照上述资金管理办法的规定家庭经济困难学生国家助学金的申请、拨付、验收流程。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目资金由中央、省及市级资金组成。资金的使用严格按照《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》(三教〔20xx〕207号)和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》(三府办〔20xx〕143号)实施,成立领导小组,明确市局职能部门负责资金审核及发放工作,各学校负责补助人员初审和汇总资金的申请。资金使用应公开透明,接受审计、监察部门和社会监督。
(二)项目管理情况
项目资金严格按照《三亚市教育局三亚市财政局关于印发三亚市公办普通高中三免一补实施方案的通知》(三教〔20xx〕207号)和《三亚市人民政府办公室关于印发三亚市中等职业教育三免一补实施方案的通知》(三府办〔20xx〕143号)及其他有关财务管理规定,按标准、按流程、按方式及时足额拨付,避免了资金被挪用、截留,对保证资金安全起到重要的作用,目前没有发现违规使用资金现象。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况。
1.项目的经济性分析(经济指标)
预算执行率:20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目实际下达教育局1095万元,全年执行数981.18万元(不含财政直接拨付数),预算执行率为89.61%。该指标得8.96分。
2.项目的效率性分析(产出指标)
(1)助学金发放进度:20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目预算1095万元,年度实际支出981.18万元,助学金发放进度89.61%,助学金发放进度大于80%,该指标得30分。
(2)发放学校数量:根据20xx年各批次的家庭经济困难学生国家助学金发放明细表统计,20xx年发放家庭经济困难学生国家助学金的学校有19所。发放学校数量大于10所,该指标得30分。
3.项目的.效益性分析(效益指标)
困难学生辍学率:20xx年未有学生因家庭经济困难而辍学,该指标得20分。
4.项目的社会影响性分析(满意度指标)
家庭经济困难学生满意度:为了解城家庭经济困难学生国家助学金项目实施受益对象满意度,自评小组向在校学生发出30份满意度调查问卷,实际收回30份,评分在80分以上有26份,学生满意度86.67%。学生满意度小于90%,(86.67%/90%)×100%×10=9.63,该指标得9.63分。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析
指标“家庭经济困难学生满意度”未达预期值。该指标目标绩效未完成的主要原因系部分学生“一卡通”账户信息错误,造成补助资金未及时发放到位所致。
(三)绩效自评综合得分情况
20xx年家庭经济困难学生国家助学金项目各环节落实良好,基本完成项目指标,绩效自评综合得分98.59分,综合评价为“优”。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
因“一卡通”账户信息错误而退回的家庭经济困难学生国家助学金,我局会及时进行核实,尽快申请重新支付。
(二)主要经验及做法、存在问题和建议
经验及做法:20xx年春季家庭经济困难学生国家助学金项目在发放学生补助时,存在较多的因户名不符或账号不存在而产生的退款,我局通过督促学校加强个人补助类项目受益人信息管理,及时更新,有效降低了秋季学期因账户错误而导致的退款,确保了补助资金支付的及时性。
绩效评估报告3
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达优抚对象医疗保障经费预算和绩效目标情况。20xx年,中央下达我省优抚对象医疗保障经费25845万元,省级财政安排3400万元,主要用于一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险和建立补充医疗保障;七至十级残疾军人旧伤复发医疗经费,以及其他有关优抚对象医疗优惠待遇所需资金,各地按政策规定补助给优抚对象,解决优抚对象医疗困难。中央资金文件同步明确我省区域绩效目标。
(二)省内分解下达预算和绩效目标。按照《财政厅退役军人事务厅省医保局关于印发退役安置等补助资金管理办法的通知》规定,该项目采取据实法和因素法相结合办法进行分配,其中据实法是根据退役军人事务厅汇总的一至六级残疾军人人数和财政定额补助标准据实分配;因素法主要选取退役军人事务厅汇总的优抚对象人数(100%)和财政困难程度(修正因素)等相关因素进行分配。
我省优抚对象医疗保障经费总体绩效目标是:保障全省优抚对象基本医疗待遇,确保国家优抚政策落实。具体绩效指标包括:享受医疗待遇优抚对象人数大于等于38.06万人,参保资助政策落实率100%,医疗费用补助政策落实率100%,经费足额拨付率100%,优抚对象医疗补助标准按规定执行率100%,资金及时拨付率100%,保障国家抚恤优待政策落实良好,保障优抚对象医疗水平不断提高,优抚对象医疗难问题改善情况有效改善,促进军队稳定,促进双拥工作,优抚对象满意度达到90%以上。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。我省在收到中央资金文件后,均在规定时限内完成资金分配下达工作,并按照政策分担机制及时足额落实地方资金,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。全省各级各部门按照有关规定,积极加快预算执行进度,有效保障了优抚对象医疗政策落实。
3.项目资金管理情况分析。全省各级各部门严格执行《财政厅退役军人事务厅省医保局关于印发退役安置等补助资金管理办法的通知》规定,加强资金分配和使用管理,定期报送进展情况,强化绩效跟踪,自觉接受纪检、审计部门的监督,切实提升资金使用效益。
(二)总体绩效目标完成情况分析
全面支持落实优抚对象医疗补助政策,确保全省38.06万人享受医疗待遇,优抚对象医疗补助难问题得到有效改善,优抚对象满意度高,进一步维护了社会和谐稳定。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。我省优抚对象医疗保障经费惠及残疾军人、三属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员等各类优抚对象43.1万人,达到了预期目标,完成率100%。
(2)质量指标。全省各级按时足额下拨经费,按规定标准兑现各类优抚对象医疗待遇,参保补助、医疗费用补助政策落实率及下拨经费符合相关政策规定比率均达到100%。
(3)时效指标。全省各地普遍建立优抚对象医疗补助“一站式”即时结算服务,方便优抚对象即时结算报销,大大缩减了时间和人力成本,优抚对象医疗补助资金均及时发放。
2.效益指标完成情况分析。建立优抚对象医疗保障制度,体现了党和政府对优抚对象的关心,能有效地缓解这一群体“因病致贫”的问题,对于维护社会稳定,促进社会和谐,具有十分重要的意义。优抚对象医疗保障项目实施以来,在一定程度上缓解了我省优抚对象医疗困难,提高了优抚对象的`生活质量,促进了经济发展和社会和谐。
3.满意度指标完成情况分析。优抚对象满意度较高,达到90%,完成预期目标。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我省优抚对象医疗保障经费绩效目标明确,管理制度健全,资金到位及时,优抚对象医疗待遇得到较好保障,让优抚对象感受到了国家的深切关怀,促进了经济发展和社会和谐,未偏离绩效目标。
四、其他需要说明的问题
建议中央财政按照适应社会经济发展水平的要求,加大优抚对象医疗保障资金投入力度,适度提高优抚对象医疗保障水平,减少基层财政负担。
绩效评估报告4
今年以来,全省各级部门按照全面实施预算绩效管理有关要求,不断健全事前绩效评估机制,加大评估工作力度,推动绩效管理由“事后评效”向“事前问效”转变,切实把好守牢财政支出第一道关口,预算安排的科学性和精准度进一步提高。截至目前,全省财政部门评估政策和项目640个,评估规模285亿元,根据评估结果核减20xx年预算65.9亿元,核减率达23.1%。其中,省级对7个政策项目开展财政评估,根据评估结果核减预算申请11.9亿元,核减率为54.2%。
一是与成本绩效改革相结合。将成本效益分析作为事前绩效评估的重要内容,实现成本核定与预算编制深度融合,从源头上解决部门单位“重投入、轻成本,重支出、轻绩效”问题,促进预算安排更加科学,资源配置更加高效。例如,在省级道路交通救助基金管理服务费财政评估中,围绕管理服务的所有环节开展成本效益分析,综合考虑历史成本、行业标准以及采购要求,重新核定费用构成。同时,参照先行省份实际执行情况,科学测算预算金额,压减预算申请超四成,真正实现了“少花钱、多办事”。
二是与预算评审相结合。事前评估和预算评审都是在预算实施前的管理活动,二者具有一定的'相似性。为进一步提高管理效率和资金效益,省级规定对于基建项目,要在事前绩效评估过程中同步实施预算评审,对预算内容细化分解、定量分析,明确项目预算具体支出规模,提高预算安排的精准度。例如,省级对供销智能仓配和应急保障基地(一期)建设项目开展事前评估,围绕主体结构、装饰等建筑工程以及给排水、强弱电、电梯等安装工程开展造价评审,重新核定项目预算,压减资金8.3亿元。
三是与项目审批相结合。积极探索将事前绩效评估嵌入政府投资项目审批,在立项环节强化绩效理念,优化项目审批流程。例如,威海市修订市级政府投资管理办法,将政府投资项目的可行性研究和事前评估合并实施,把事前评估作为项目可行性报告的重要内容,要求每一个重大政府投资项目必须经过事前评估才能纳入政府投资计划,并按照评估结果安排财政资金。20xx年以来,威海市结合政府投资项目审批开展事前评估35项,提出建议200多条,核减投资金额3.7亿元,取得了良好效果。
绩效评估报告5
一、基本情况
主要包括专项资金评价年度的资金额度、资金分配方式、主要用途、扶持对象和绩效目标等情况。
围绕构建统一指挥、权责一致、权威高效的应急体系目标,根据《关于印发河源市建立健全应急管理体系工作方案的通知》(河府办〔20xx〕10号)要求并按照有关要求和流程,为切实做好做实《紫金县应急管理局指挥中心建设项目》(以下简称《项目》),据县十六届政府第79次常务会议决定,同意以县财政局、县政务数据管理局审核确认的评审价为7448744元并列入为重点《项目》(经县政务服务数据管理局、县财政局分别进行评审确定《方案》预算核定总价为641.47万元,土建装修工程部分预算为103.4万元)。
主要建设内容有:应急指挥大厅、联合值班值守、决策会商室、设备间、发电机房。
扶持对象:无。
绩效目标:该《项目》有序进行建设完成,整体上已完成硬件方面的建设;软件建设方面,已按照清单要求完成信息化设备应用,总体而言,已经达到了基础设施建立的标准。
项目执行情况
(一)项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的措施
1、项目的进展及执行比较顺利,基本按计划完成。
2、计划调整情况及采取的措施:由于无发电机房顶棚(墙),属于不在项目范围内,特向县政府申请新增50000元资金投入到项目中的外墙体建设。
该情况说明:因《紫金县应急管理局指挥中心建设项目设计方案》要求,其中评审清单中有功能场所发电机房设备,但预算里只包含有外墙体,无顶棚(墙)和及承重柱。故为确保墙体和机器设备安全及防水保障,申请评审清单预算外的50000元投入到项目建设中。至此,五个功能场所设备完工并正常使用。
(二)绩效总目标和阶段性目标的完成情况
1、总体完成情况
在县财政拨款到位以来,该《项目》有序进行建设,整体上已完成硬件方面的'建设;软件建设方面,已按照清单要求完成信息化设备应用,总体而言,已经达到了基础设施建立的标准。
2、阶段性目标
项目的进展:20xx年3月9日政府采购挂网(为期20天),3月30日开标,3月31日挂结果公告,4月6日递交入场审批资料,4月14日签署采购合同(中标方),4月14日进场施工,4月19日指挥大厅及值班值守区设备进场,5月10日指挥大厅及值班值守区完成施工,5月14日剩余设备进场,于6月11日所有设备已全部到位并不间断进行调试和维护,下半年提交申请给县政务数据管理局、县财政局组织专家对《项目》进行验收并获得通过。
二、自评情况
(一)自评分数:97分
(二)项目资金使用绩效
1.项目资金支出情况。
项目总预算741万(项目中标价:7251680元;设计咨询费(D)63421.785元和工程监理费(E)95074.856元;共7410176.641元),全部由县财政统筹拨款,县财政统筹安排。目前各阶段性进度款申拨到位(95%),最后5%的项目方工程款(362584元)按照合同要求三年后才申请支付。
2.项目资金完成绩效目标情况。
该《项目》有序进行建设完工,整体上已完成硬件方面的建设;软件建设方面,已按照清单要求完成信息化设备应用,总体而言,已经达到了基础设施建立的标准。
3.项目资金分用途使用绩效。
严格按照规定流程并进行绩效申报。
(三)项目资金使用绩效存在的问题
无。
三、改进意见
针对项目资金使用绩效存在的问题,提出完善意见。
无。
绩效评估报告6
一、项目基本情况
按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》的有关要求,申请、审核、公示、发放资金。同时,制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法(暂行)》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法(暂行)》,确保资金安全、有效,专款专用,积极做好资金监管,加强对资金的管理,坚持做好教育系统内部审计。
二、考评工作情况
(一)考评目的
通过对20xx年农村义务教育学生营养改善计划项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评,衡量提高项目资金使用的社会效益,评价资金使用的科学性、合理性和有效性,分析存在的问题,提出改进意见和建议,有效改善全区农村义务教育学生的营养状况,逐步提高学生的健康水平和学生身体素质。
(二)考评依据及方法
绩效评价考评组依据雅安市名山区财政局关于印发《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知(名财预〔20xx〕32号)文件和《雅安市名山区财政局关于做好20xx年预算绩效管理有关工作的通知》(名财绩〔20xx〕9号)文件进行考评。考评组由区财政局工作人员组成,于20xx年11月23日对20xx年度农村义务教育学生营养改善计划项目进行了现场考评。
考评组现场查看,查阅、收集项目财务管理等资料,采集相关数据,并对其审核分析,形成现场考评工作记录,在项目单位自评报告的基础上,以现场评价为主、非现场评价为辅,采取定量分析和定性分析相结合的评价方法对该项目进行绩效考评。
(三)考评结果
按照《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的有关程序,考评组对该项目绩效情况进行了综合考评,考评结果:考评综合得分92分,考评等级为优秀。
三、项目实施情况分析
(一)资金到位及使用
名山区20xx年农村义务教育学校33所(其中村小7个),享受学生计13977人,其中小学9925人,初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天,20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校严格执行实名制信息和食谱价格信息公开,确保营养计划政策落实到位。
(二)项目组织管理
1.项目管理情况
20xx年度名山区农村义务教育营养改善计划项目财政预算下达资金240万元,生均补助标准4元/天,资金到位率100%,资金已分配完成,20xx年12月底前已完成资金拨付,下拨各学校。该项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法,该资金实行专款专用,使用安全有效。该项目实施单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
2.项目监管情况
严格按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》申报资金,并制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法(暂行)》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法(暂行)》。
成立“雅安市名山区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”,由区教育局局长任组长,班子成员任副组长,学校安全后勤管理中心、计财股、法规股、教育股负责人和享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校校长为成员,领导小组下设办公室在学校安全后勤管理中心,具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作的领导和监管。享受营养改善计划的'学校也相应成立了由校长担任组长的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组,具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作。同时成立了膳食委员会,由教师、学生、家长、媒体共同参与食堂管理和监督。
四、项目绩效情况分析
(一)项目完成情况
名山区20xx年农村义务教育学校33所(其中村小7个),享受学生计13977人,其中小学9925人,初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天,20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校食堂供餐所需粮、油、肉类、蔬菜、干杂等严格按照大宗物资“统一招标、统一采购、统一价格、统一配送”的政策规定,统一公开招标采购,食品安全达标率100%。我区中小学实施营养餐改善计划后,学生的体重和身高都有明显的增长。学生发病人数明显减少,20xx年全区参加体质测试学生人数23106名,其中及格人数22389名,及格率为97.958%;优良人数为8919名,优良率为35.878%,体育达标人数稳定增长。
(二)项目效益情况
1.社会效益方面
学校食堂基础建设明显改善。食堂供餐条件得到很大的提升,加快了农村教育发展。食品安全有保障。学生营养改善计划实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天13977名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。资金安全管理得到加强。建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度。坚持阳光操作,没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金的情况。
2.可持续效益方面
供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。
3.服务对象满意度方面
师生、家长满意度达90%以上。
五、存在的问题
(一)项目涉及学校主体众多,在实施过程中监督检查不够全面、细致。
(二)学校食堂菜品种类、菜品味道、菜品质量有待进一步提高。
(三)继续加强学校食堂卫生管理。学校作为人员密集场所,特别是食堂卫生管理工作一刻不能松懈,应继续定期开展学校食堂卫生管理检查,完善学校食品安全制度,严格做好学校卫生常态化疫情防控工作,时刻绷紧卫生食品安全这根弦。
六、相关建议
(一)加强项目监管
主管单位要及时了解项目资金使用情况,督促项目实施和预算执行落实到位,善于发现和解决问题,更好地发挥财政资金使用效益,使绩效目标得到更好地实现。
(二)规范资金管理
严格遵行项目资金管理制度,保障资金使用规范。
(三)统筹兼顾有序推进
继续有序推进学校卫生食品安全管理工作落实,要将专项检查与疫情防控、校园食品安全守护行动、食源性疾病防控等工作结合起来,统筹协调工作安排,做到合理有序、有力有效、及时迅速地开展工作。
绩效评估报告7
根据《预算法》关于开展财政绩效评价工作的规定,按照《四川省财政厅关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》(川财绩〔20xx〕3号)和《自贡市财政局关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》(自财预〔20xx〕20 号)要求,县财政局综合股、县政府性投资评审中心组成绩效评价工作组对荣县新购洗扫车和洒水车(各一台)项目进行了绩效评价,现将评价情况及结果报告如下:
一、项目基本情况
荣县环卫所于20xx年8月18日向荣县政府采购中心申请新购洗扫车和洒水车政府采购计划,经县政府审核同意,于20xx年9月23日通过询价方式对洗扫车购置项目进行政府采购,宜宾市南溪区恒欣工程机械有限责任公司于20xx年10月12日中标,中标价938000元;于20xx年9月23日通过单一来源方式对洒水车购置项目进行政府采购,一汽(四川)专用汽车有限公司于20xx年10月10日中标,中标价395600元,20xx年1月22日,环卫所向荣县财政局申请项目预算,荣县财政局于20xx年1月26日年下达两台车购置项目预算1333600元。2月2日,经项目验收小组对车辆验收合格并试运行测试两个月无故障后,环卫所分别支付两中标公司车辆购置款共计1333600元。
二、评价工作开展情况
(一)现场评价抽样选点情况。
20xx年9月18日,县财政局局综合股、县政府性投资评审中心组成绩效评价小组到洗扫车和洒水车现场进行查看,并随机抽取20位行人进行问卷调查,评价结果显示市民对该项目的实施效果是满意的,满意率99%。
(二)项目总体评价
按照上级关于绩效评价文件精神,县财政局于20xx年10月18日对新购洗扫车和洒水车项目进行了绩效评价。该项目监管到位,项目资金的`使用和管理符合相关规定,项目运行状况良好,效果显著,达到预期目标,总体评价好。按《20xx年项目支出绩效评价指标体系》,县财政局绩效评价小组对该项目综合评分为99分。
三、项目实施情况
(一)项目决策。
1.项目绩效目标。购置的洗扫车和洒水车主要负责城区主街及大道路段的清扫、冲洗、洒水、降尘工作,清洁面积20多万平方米。
2.项目决策依据。为了最大限度地清洁清洗路面和路旁污积物,减轻空气污染,提高了环卫工作效率。经县第十七届人大第五次会议审议,根据《荣县财政局关于批复20xx年县级部门预算的通知》(荣财发〔20xx〕23号),下达该项目预算。
3.资金分配情况。新购扫地车和洒水车项目共分配资金1333600元,资金来源为县本级年初预算安排,其中:洗扫车938000元,洒水车395600元。
4.资金分配结果。20xx年1月,下达新购扫地车和洒水车项目资金1333600元。
(二)项目管理。
1.资金到位情况。该项目资金来源为县本级财政资金,车辆购置款共1333600元于20xx年1月26日到位,资金到位率100%。
2.资金管理情况。截止评价时点,新购扫地车和洒水车项目资金的使用情况如下:洗扫车经20xx年11月30日现场验收合格后,于20xx年2月2日通过财政直接支付方式转账给中标公司938000元;洒水车经20xx年12月10日现场验收合格后,于20xx年2月2日通过财政直接支付方式转账给中标公司395600元,累计支付1333600元。项目资金支出情况、资金开支范围等,完全合规合法,资金支付与预算相符。
3.财务管理情况。单位严格执行财经纪律,相关财务资料齐全。会计核算及账务处理均按照项目资金管理办法和财务管理制度严格执行,项目资金专人管理、专款专用,资金使用严格按项目资金管理的财务审批制度执行,并做好了日常监督检查工作。
4.组织实施情况。机构设置方面有办公室、财务室、项目考核小组,对项目实施的各个环节实施监管,监管措施得力。整个项目的申报办理(如招投标、政府采购、项目公示等)过程,均合理合法,严格按操作规程来组织实施。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
1.项目完成数量。新购洗扫车和洒水车各一台。
2.项目完成质量。两家中标公司均按照环卫所所需车辆的规格型号,国家规定的相关质量要求及技术标准、行业标准供货,验收合格。
3.项目完成时效。两家中标公司按照约定的时间和方式交货,通过签署正式的货物买卖合同明确了双方的权利和义务。中标单位按照合同规定的质量要求认真履行了工作职责,环卫所也履行了相关的验收及检查职责,项目实际完成进度按照合同规定有序进行。
4.项目完成成本。验收合格后,环卫所按期支付车辆购置款项共计1333600元,资金支付与预算相符。
(二)项目效益情况。
1.洗扫车和洒水车最大限度地清洁清洗了路面和路旁的污
积物,保护城区环境卫生。
2.在空气存在污染的情况下,车辆能够快速地到达指定位置进行高效作业,减轻空气污染。
3.减少环卫工人高强度地清洁作业方式,通过车辆机械化操作替代部分人工作业,大大提高了环卫工作效率。
五、评价结论及存在问题
(一)评价结论。
绩效评价小组按照《20xx年四川省项目支出绩效评价指标体系》,对新购洗扫车和洒水车项目进行了绩效评价。该项目资金的使用和管理符合相关规定,项目运行状况良好,效果显著,达到预期目标,总体评价好,综合评分为99分。
(二)存在问题。
1.按照县委、县政府“三创联动”创建要求,洗扫车和洒水车作业将更加精细化、精品化,现有扫地车、洒水车数量偏少。
2.洗扫车作业原理是双发动机工作,燃油耗费高,机扫扫帚由于长时间与地面摩擦,扫帚消磨大,运行成本高。
六、相关建议
建议省市进一步加大对环卫项目资金上的支持,为市民营造良好的城市环境。
绩效评估报告8
一、项目基本情况
(一)项目开展的背景
敬老院是各级政府投资兴建,重点为农村特困供养对象,特别是为特困人员中的失能和半失能人员提供基本生活、照料护理、文化娱乐、精神慰藉等人性化、规范化服务的集中供养场所。本项目资金为省级财政补助及县财政预算资金,属经常性项目支出。
(二)预期完成的内容与经费投入
县级以上人民政府应当将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。工作人员的综合待遇不得低于当地最低工资标准,并按照《河南省特困人员救助供养办法》(豫政[20xx]79号)有关规定提供基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇。其中敬老院经费48万/年,敬老院工作人员工资173.28万/年,敬老院工作人员保险4.8万/年,半失能和全失能护理人员工资11.52万/年。
(三)预期实现的绩效目标与指标
经济效益指标:解决敬老院经费及管理人员工资问题、满足敬老院正常运转及服务人员工资待遇,切实保障特困人员基本生活;社会效益指标:解决城乡特困人员突出问题、满足城乡特困人员基本需求为目标,切实保障特困人员基本生活。新建、维修改造农村敬老院15所,特困人员满意率达到95%。
二、项目的绩效状况分析
(一)项目预算总体评价结论
本项目资金补助的15个农村敬老院,在专项资金的分配、使用和管理等方面都严格实行专款专用,专账专户。严格按照省财政厅和省民政厅联合印发的《河南省农村敬老院管理办法》执行,加强项目规范化管理,保障项目的有效实施。项目落实情况良好,能完成项目指标,综合评价得分97分。绩效评价等次为优秀。
(二)项目绩效指标分类分析
农村敬老院是为特困人员提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的'专业照料和集中供养机构,是构建养老服务体系不可或缺的重要内容。该项目的实施在应对人口老龄化、改善民生、完善养老服务体系建设等方面,发挥着重要而积极的作用。
20xx年省级财政安排的239元农村敬老院工作经费及工作人员工资,各级民政部高度重视,按时完成项目年度预算绩效目标。从项目的经济性和效率性来看,项目支出都控制在预算内,基本未超出预算范围,较好地控制了成本,在最大程度上实现了建设项目的经济效益和社会效益。从项目的可持续发展性来看,很大程度上改善了当地的集中供养服务水平,农村敬老院的服务质量和管理水平,特困救助供养对象满意度进一步提升。
三、项目绩效预算中存在的不足
我县敬老院建设前瞻性不足,大部分敬老院存在规模小,建设年代久远,基础设施配套不足、管理和运行维护的资金严重不足等突出问题。
四、项目绩效管理的改进和建议
根据《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》,按照《河南省特困人员认定办法》有关规定,提出以下改进措施及建议:
对农村敬老院建设和管理有关情况和问题,民政及时同财政部门协调沟通,就特困救助供养存在的问题进行认真分析,并提出切实可行的解决方案,在特困救助供养专项资金已列入中央财政并足额补助的基础上,应及时通过调整资金预算结构,足额安排敬老院管理工作经费和维修改造资金。同时加强敬老院内部管理,进一步提高服务质量。
绩效评估报告9
一、项目情况
(一)项目概况。
项目名称:仙河苑二期安置房综合改造提升工程。
项目预计时间:20xx年11月-20xx年8月。
项目建设单位:无锡雪浪科教产业投资发展有限公司。
项目内容简介:仙河苑二期位于五湖大道与清源路东北角交叉口,项目占地面积约34.5万㎡,设计建筑面积为573117㎡,81栋建筑,203个单元。通过整治环境补齐基础设施和服务短板,完善小区功能,提高公共服务水平,提升小区运行水平、居住环境品质和居民满意度,将仙河苑二期提升为宜居、健康富有活力的小区。项目建设内容为机动车、非机动车停车位改造,小区建筑污水管网改造及建筑立面出新等。
项目资金投入及使用情况:本项目总投资为0.68亿元。资金来源为建设单位自筹及申请地方政府专项债资金支持解决,其中申请专项债券资金为0.4亿元,占比约58.82%,财政预算和自筹资金0.28亿元,占比约41.18%。20xx年申请专项债券资金0.2亿元,自筹0.28亿元均已到位。
(二)绩效目标。
总体目标:
1、进一步完善了小区使用功能,大大提升了项目区域土地的使用价值。改善了该区域居民的交通出行环境、生产和生活环境,有利于改善当地的人文环境,使当地居民直接受益。
2、新项目的实施,带来的是整个小区的景观提升,完善区域配套设施,从而使得小区环境美化,市民增加了一个休闲活动场所,丰富了市民业余生活,激发了社区活力,提高了城市精神文明建设。
年度目标:
1、完成项目立项、审批、设计、招标等前期工作。
2、各子项目顺利开工,按照进度及时施工。
二、评价情况
(一)项目特点分析。
江苏确立了“重点支持20xx年前的老旧小区、鼓励20xx年后的既有居住区、引导新建居住区建成宜居示范住区”的总体思路,明确了老旧小区整治改造主要针对居民居住生活中“急难愁盼”的问题,按照现行要求及居民意见推进居住区环境全面整治和功能完善。
通过小区综合改造,提升居民的幸福指数,提升区域整体环境。提升居民生活环境,激发居民活力,提高公共服务水平,提升小区运行水平,提升小区运行水平、居住环境品质和居民满意度,将仙河苑二期提升为宜居、健康富有活力的小区。
根据本项目以上主要特点,绩效评价的要点,主要集中在工程的过程管理;投入产出效益方面的评估;以及惠民、提升居民满意度几个主要方面展开。
(二)评价思路方法
工程项目重点关注完工或进度与计划的比较,评价原则上有数据指标的,尽量用数据比较,无数据的定性指标,主要考虑社会效益以及居民的满意度,做到定性定量相结合。主要绩效指标分析如下:
1. 资金到位率:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目专项债券资金到位率=20xx年债券实际到位金额/20xx年度申请专项债券金额/*100%=100%,该指标权重分5分,实际得分5分。
2.资金执行率:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目专项债券资金执行率=20xx年债券支付金额/20xx年债券实际到位金额*100%=100%。该指标权重分5分,实际得分5分。
3.资金使用合规性:资金使用符合规范,该项债券资金专用于20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目,专项资金的拨付有完整的审批程序和手续,专款专用,符合监管要求。该指标权重分5分,实际得分5分。
4.管理制度健全性:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目有适用的合法、合规、适用的项目管理制度。该指标权重分10分,实际得分10分。
5.制度执行有效性:20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程项目的专项债券资金按照相关法律法规和业务管理规定执行,有建设方案及相关工作资料,资料保存齐全。合同管理严谨,财务管理制度按相关规定执行,制度执行有效。该指标权重分10分,实际得分10分。
6.20xx年项目工作完成率:完成项目立项、审批、设计、招标等前期工作。该指标权重分10分,实际得分10分。
7. 工程质量达标率:工程属于前期准备阶段,部分工程尚未竣工,无法判定全部合格。该指标权重分10分,实际得分9分。
8. 工程及时施工:工程按计划及时施工,但按照专项海绵城市建设,室外市政,绿化目前暂缓施工。该指标权重分5分,实际得分4分。
9. 平均融资利率:项目融资利率控制在5%以内。发行专项债券年化率为3.37%,未超过5%,为工程节省较多筹资费用。该指标权重分10分,实际得分10分。
10.社会效益:该项目实施期间,施工时间合理安排,对居民正常生活影响较小。该指标权重分5分,实际得分4分。
11.生态效益:该项目绿化目前暂缓施工,卫生环境提升尚未取得良好效果。该指标权重分5分,实际得分4分。
12.可持续发展:该项目制定长效管理实施方案刚开始执行,尚未取得明显效果。该指标权重分5分,实际得分4分。
13.服务对象满意度:该项目实施后,根据问卷调查统计,居民的满意度为85 %。该指标权重分15分,实际得分15分。
(三)评价工作情况。
仙河苑二期安置房综合改造提升工程实际情况:总投资6500万,工期180天,20xx年10月25日完成招标,计划开始时间20xx年11月份,计划20xx年5月底完成,目前已进场施工,(1)外墙涂料:正在对高层建筑外立面翻新,南区外墙涂料到年底(高层:多层)基本结束,北区高层到年底结束,多层目前完成30%,到20xx年1月15日全部结束,(2)楼道一楼门厅、门户升级改造,到年底入户门厅改造年底完成240#一242#(11层一幢),257#(24层一幢),243#一245#,250#一252#(6层二幢)共计十个单元,(3)顶楼屋面防水改造,已启动维修,目前完成10%。(4)智能化改造正在专业设计深化中,20xx年2月份后启动;(4)为了按照专项海绵城市建设,室外市政,绿化目前暂缓施工。
(四)绩效评价结论。
经自我评价,20xx年度仙河苑二期安置房综合改造提升工程专项债券资金评分为95分,评价等级为优秀。
三、项目绩效。
随着城镇化的发展、经济的发展、社会的.进步,人们的温饱问题解决之后,精神需求被提上了人们的生活日程,如何使城市更有利于人的生存和生活,最大限度的满足人们的精神需求这个问题摆在了人们面前。提升居住环境以及激发社区活力是人在完成社会必要劳动时间后,为不断满足人的多方面需要而处于的一种文化创造、文化欣赏、文化建构的生命状态和行为方式,它是一种文化形态。高质量的发展要求以及对美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住区”的基本诉求。基本环境得到整治,宜居品质的提升,社区活化的培育,长效机制的建立是我们老旧小区改造的最终目标。通过整治环境补齐基础设施和服务短板,落实物业管理服务全覆盖,完善小区功能,提高公共服务水平,提升小区运行水平、居住环境品质和居民满意度, 将老旧小区改造提升为宜居示范居住区。
项目的建设有利于片区经济,取得较大的社会效益。项目建成后,将加速区域的建设,带动商业、房地产业、文化娱乐等的迅速发展,从而促进区域经济的繁荣。
仙河苑二期安置房综合改造提升工程是一项惠民工程,是一项为老百姓办实事工程,更是政府推进和谐社会建设的一项重要举措。此项目完工后整个自然村的公用配套设施明显改善,居民赖以生存的生态环境和人文环境有了质的飞跃,脏乱差的现象得到整治,环境面貌焕然一新,村民的获得感和幸福感大幅提高。
四、存在问题。
该项目绿化部分目前暂缓施工,卫生环境提升尚未取得明显效果。
五、有关建议。
建议严格按照工程进度安排施工,确保时效和工程质量,注重生态效益提升。
六、相关信息。
绩效评估报告10
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,湖南省财政厅下发通知,对20xx-20xx年度全省市、县政府专项债券项目资金开展绩效评价。邵阳市委、市政府高度重视本次绩效评价工作,市政府常务副市长亲自主抓并对如何搞好本次评价工作做出批示;邵阳市财政局成立了局党组书记、局长任组长、分管绩效管理工作的局总会计师任副组长的政府专项债券绩效评价领导小组,局相关业务科室负责人任组员;领导小组制定了绩效评价工作方案,明确工作职责,召开专题会议,布置绩效评价工作。20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600万元,涉及项目共计56个。按照要求,本次将以上三年期间发行的专项债券项目资金全部纳入评价范围,全面开展绩效评价工作;按债券资金总额的30%筛选7个项目开展财政重点评价,重点评价的债券资金总额为250,063万元,通过公开招标方式选定第三方中介机构负责实施。现已按程序完成了评价的各项工作,根据现场评价结果,结合项目单位自评情况,通过综合评议,形成综合评价报告。现将评价情况报告如下:
一、政府专项债券资金基本情况
(一)邵阳市市本级财政状况与债务管理情况
20xx年,邵阳市地方一般公共预算收入105亿元,其中市本级一般公共预算收入53.56亿元。20xx年末,邵阳市本级地方政府债务余额223.89亿元(其中一般债务67.89亿元,专项债务156.00亿元),债务余额控制在省人民政府核定的债务限额之内。20xx年邵阳市防范化解政府债务风险工作继续保持市州党政重点工作绩效考核全省第一;隐性债务化解任务超额完成,市辖三区基本实现了隐性债务“清零”。全市债务还本付息均按期履约,没有出现债务违约和资金断链风险。市本级综合债务率大幅下降,在全省率先退出高风险地区,化债工作绩效考核从全省末尾跻身全省先进,债务管理工作卓有成效。
(二)市本级专项债券发行情况
1、专项债券发行总体情况
20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600.00万元,其中:20xx年发行53,000.00万元,20xx年发行324,700.00万元,20xx年发行361,900.00万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券发行情况如下:
略
2、专项债券项目类别分析
20xx-20xx年度邵阳市市本级共发行政府专项债券739,600.00万元,其中:园区建设专项债券发行金额为278,000.00万元,收费公路专项债券发行金额为217,500.00万元,土地储备专项债券发行金额为101,500.00万元,交通基础设施专项债券发行金额为70,000.00万元,棚户区改造专项债券发行金额为34,100.00万元,水务建设专项债券(含两供两治专项债券)发行金额为22,500.00万元,社会事业专项债券发行金额为16,000.00万元。20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目类别情况如下:
略
3、专项债券资金在项目总投资中占比情况
20xx-20xx年度邵阳市市本级共申请发行政府专项债券739,600.00万元,发行了七个类别的专项债券,共涉及56个项目;政府专项债券资金充分发挥了引导作用,专项债券资金支持的建设项目共带动项目总投资217.48亿元,专项债券资金带动效应明显,政府专项债券资金占项目总投资比重情况如下:
略
(三)专项债券资金管理情况
1、专项债券资金管理情况
邵阳市人民政府严格遵循《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)等管理规定,规范专项债券资金预算管理,强化专项债券预算管理和限额管理,严防财政收支混乱,专项债券项目收入、支出、还本付息均分门别类、依法依规纳入政府性基金预算管理。专项债券资金严格用于债券发行对应的具体项目,严禁将不同项目资金混用,严格按照规定的项目用途使用,严禁将专项债券资金用于无收益的公益性项目或非公益性项目(特别是房地产项目),严格禁止将专项债券资金用于发放工资等经常性支出。
2、专项债券资金拨付情况
邵阳市委、市政府多次召开专题会议,督促协调加快专项债券资金使用,加快专项债券项目建设进度,使政府专项债券资金充分及时地发挥效益。一是及时拨付债券资金。在省财政厅对专项债券资金的拨付情况通报中,邵阳市本级政府专项债券资金拨付进度居全省前列;二是适时预拨专项债券资金。根据项目建设实际情况,市政府对重点建设项目酌情安排预拨部分债券资金,推动项目尽早形成实物工作量。截至目前,20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券累计完成资金拨付73.96亿元,专项债券资金拨付率为100%,邵阳市财政未截留、挤占、挪用政府专项债券资金。20xx-20xx年期间市本级发行的专项债券资金已按管理规定及时、全额拨付到项目单位。
3、对专项债券资金的监管情况
邵阳市政府对专项债券资金建立了多部门联动监管机制,创新监管模式,确保专项债券资金管理使用安全、合规和高效。对专项债券资金监督管理主要采取了以下几方面措施:一是联合财评压实项目金额。对发行专项债券的项目,引入事先财政投资评审机制,压实核准项目建设所需资金,避免虚报项目投资;二是实时监控,督促使用。建立资金使用管理台账,动态掌握资金使用情况,及时督促相关单位加快资金拨付和使用进度;三是加强考核,提高专项债券资金绩效。对专项债券资金项目实行财政绩效评价,促进专项债券资金发挥良好效益。
(四)专项债券资金支出情况
1、各年度发行的政府专项债券资金累计支出情况
20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券累计发行739,600.00万元,专项债券资金已累计完成支出618,912.85万元,专项债券资金使用率为83.68%。其中:20xx年发行53,000.00万元,已累计使用44,783.30万元,专项债券资金使用率为84.5%;20xx年发行324,700.00万元,已累计使用276,192.81万元,专项债券资金使用率为85.06%;20xx年发行361,900.00万元,已累计使用297,936.74万元,专项债券资金使用率为82.33%。专项债券资金累计使用情况如下:
略
2、政府专项债券资金分类使用情况
20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的专项债券资金已累计使用618,912.85万元。其中:园区建设专项债券发行金额为278,000.00万元,已累计使用248,523.3万元,专项债券资金使用率为89.4%;收费公路专项债券发行金额为217,500.00万元,已累计使用183,894.21万元,专项债券资金使用率为84.55%;土地储备专项债券发行金额为101,500.00万元,已累计使用79,289.73万元,专项债券资金使用率为78.12%;交通基础设施专项债券发行金额为70,000.00万元,已累计使用56,827.64万元,专项债券资金使用率为81.18%;棚户区改造专项债券发行金额为34,100.00万元,已累计使用33,192.17万元,专项债券资金使用率为97.34%;水务建设专项债券发行金额为22,500.00万元,已累计使用7,059.9万元,专项债券资金使用率为31.38%;社会事业专项债券发行金额为16,000.00万元,已累计使用10,125.9万元,专项债券资金使用率为63.29%。专项债券资金分类支出情况如下:
略
(五)专项债券资金支出管理情况
邵阳市对市本级政府专项债券资金实行支出“双控”监管,对专项债券资金支出开展全过程监管。20xx年4月,经邵阳市债务管理领导小组专题研究,决定由市财政局和项目主管部门对专项债券资金采取“双控”监管模式,项目单位支出专项债券资金需由项目主管部门和市财政局共同签批后才能从资金专户对外付款,从制度和流程设计上杜绝了专项债券资金违规使用或被挤占挪用。邵阳市对市本级专项债券资金全面实行“双控”监管制度,确保了专项债券资金专款专用,大大降低了专项债券资金被违规使用和挤占挪用的风险。
(六)专项债券资金结余情况
20xx-20xx年度邵阳市市本级发行的政府专项债券资金尚有120,687.15万元未完成支付,专项债券资金结余情况如下:
略
邵阳市市本级加强了对短期内尚未完成支付的专项债券资金的管理,形成了安全合规的管理制度,提高了专项债券资金的效益。对暂未使用的专项债券资金,在确保本金安全的前提下,依规开展现金管理,将存款年化利率提高至1.6%以上,达到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年对土地储备专项债券资金进行了试点,当年增加存款利息收入570.92万元;20xx年对专项债券资金全面开展现金管理,全年增加资金存款利息收入约3000万元。邵阳市政府明令禁止项目单位将短期内未使用的专项债券资金用于本金安全无保障的任何形式的存管与投资(包括购买理财产品)。根据中央和省相关文件精神,市政府组织相关部门对域内银行机构支持政府化债、支持区域经济社会发展的情况进行量化打分,相应安排市本级债券资金存放,切实有效地激励和引导本区域内银行机构支持地方政府化债,实现专项债券资金管理提质增效。
二、绩效评价工作情况
(一)评价政策依据
1、与政府预算绩效管理相关的政策和制度。主要包括:《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》(湘政办发〔20xx〕12号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等相关文件。
2、与政府专项债券资金管理相关的制度。主要包括:《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(厅字〔20xx〕33号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)、《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔20xx〕5号)、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《湖南省政府专项债券管理暂行办法》(湘财债管〔20xx〕18号)等文件。
(二)评价工作组织与评价步骤
按照绩效评价要求,市政府组织召开了专项债券项目绩效评价协调会和推进会,并下发了《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕20号),明确了绩效评价要求,规范了评价工作流程,压实了各项目单位和财政相关科室的职责,并明确了本轮绩效评价工作的六个步骤:
1、统计汇总基础数据。由市财政局各业务主管科室、专项债券项目主管部门负责组织项目单位对政府专项债券项目资金基础数据进行统计,填报《邵阳市市本级政府专项债券资金分配表》和《邵阳市市本级政府专项债券项目统计汇总表》,摸清底数,锁定评价范围,做到应评尽评。
2、项目单位自评。由市财政局债务科牵头、项目主管部门组织、项目单位具体实施政府专项债券项目资金绩效自评工作。
3、开展现场评价。由市政府选定专项债券重点项目,开展财政重点评价,市财政局组织第三方机构进行现场评价。现场评价专项债券资金总额不低于20xx-20xx年期间市本级累计发行专项债券资金总额的30%。通过公开招标方式,选定了南方会计师事务所等三家中介机构分别承担7个项目现场评价工作。
4、出具评价报告。由被委托的中介机构根据省、市财政的'通知要求完成现场评价,并按项目分别出具绩效评价报告。在形成正式绩效评价报告之前,由市财政局向被评价单位征求意见。
5、形成综合报告。根据现场评价情况,结合各项目单位提交的绩效自评报告及自评资料,填报《政府专项债券项目统计汇总表》;汇总各专项债券项目现场评价资金支出结构性分析情况,形成结构性分析汇总表;对市本级所有政府专项债券项目资金绩效评价情况进行综合分析,形成20xx-20xx年邵阳市市本级政府专项债券资金绩效评价综合报告。
6、评价结果应用。绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式。绩效评价结果应用方式主要包括:结果报告与通报,结果反馈与整改,结果公开,评价结果与债券资金分配相结合,绩效问责等。对于绩效评价中发现的管理不规范问题,责成相关单位和主管部门限期完成整改;对于专项债券资金效益低下的,对责任单位和责任人进行绩效问责;对于存在违章违纪情节的,移送纪检部门处理。
(三)绩效评价的主要内容
1、项目决策方面。项目立项批复情况,项目勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作完成情况,项目符合政府专项债券支持领域和方向情况,项目是否兼具公益性和收益性,项目“一案两书”编制情况,项目绩效目标设定情况,项目申请专项债券额度与实际资金需求匹配情况等。
2、过程管理方面。项目单位财务管理与业务管理制度健全情况;财务与业务内部控制有效性;项目专项债券资金收支、还本付息纳入政府性基金预算管理情况;债券资金按规定用途使用情况;资金拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况;专项债券本息偿还计划执行情况;专项债券期限与项目期限匹配情况;外部监督发现问题整改情况;信息系统使用管理情况等。
3、项目产出方面。项目产出与项目投资备案、融资平衡方案、绩效目标的符合程度;项目建设质量达标情况,项目建设进度情况,项目建设成本控制情况;项目形成资产情况;项目建成后提供公共产品和服务情况等。
4、项目效益方面。项目的经济效益、社会效益、生态效益实现情况,项目可持续影响情况,社公公众满意程度等。
(四)现场评价开展情况
三家中介机构按计划和分工开展现场评价,被选取开展现场评价的7个专项债券资金项目情况如下表:
略
被选取现场评价的7个项目专项债券资金总额合计250,063万元,占邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的政府专项债券资金73.96亿元的33.8%,现场评价资金比例符合规定。抽选的专项债券项目涵盖了收费公路、园区建设、社会事业、水务建设、棚户区改造和土地储备等主要专项债券大类,现场评价样本具有代表性。
(五)绩效指标设置情况
按照省财政厅评价通知附件1之“政府专项债券项目资金绩效评价共性指标”,对项目决策、过程管理、项目产出和项目效益四个维度开展评价评分。由于项目建设期和运营期的评价重心不同,对于尚处于建设期的项目,重点是评价项目决策与过程管理,特别是对过程管理部分应设置较高的分值权重;对于运营期的项目,重点是评价项目产出与项目效益。由于不同类别的专项债券具有不同的特性,对于部分专项债券项目在开展现场评价时,可由中介机构在绩效评价共性指标体系框架范围内对部分三级指标进行适当调整设定。
(六)综合评价分值计算
由于邵阳市市本级20xx-20xx年期间发行的专项债券项目共有56个,专项债券资金总额达73.96亿元,专项债券类别较多,基于时间和成本因素,绩效评价组不能前往所有项目单位对自评报告及自评资料进行情况核实。本轮绩效评价的综合评价评分,是以经第三方中介机构现场评价的7个专项债券项目的评分结果为基础,以现场评价项目专项债券资金加权平均计算出综合评价得分。
三、债券资金主要绩效
(一)项目产出情况
现场评价的7个专项债券项目产出情况如下:
略
1、现场评价的两个土地储备项目已完成目标地块土地收储,并已实现土地使用权挂牌出让,债券项目已按预期实现产出。
2、资江北路片区棚户区改造项目已按规定完成全部征收程序,征收土地面积35,276.12平方米,征地和拆迁补偿款已支付到位,20xx年12月已完成国有建设用地使用权挂牌出让,专项债券已实现预期产出。
3、湘中幼儿师范高专污水处理工程项目已建成处理能力为2,000吨/天的污水处理厂并投入使用,项目已实现预期产出。
4、白仓至新宁高速公路建设项目已完成征地290公顷,项目路基建设部分已基本完工,通涵部分工程已完成,桥梁部分和隧道部分已完成过半建设工作量。项目建设进度正常,并有望实现提前通车。
5、中国邵阳特种玻璃谷(一期)项目主体工程已完成1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#综合研发楼、食堂、门卫室的建设与装修,完工建筑面积共计35,004.34平方米;集仙路和29号道路工程已部分完工。
6、邵阳职业技术学院基础设施建设项目已完成基坑工程和地下室基础浇筑。
(二)项目效益情况
1、项目经济效益良好:项目累计实现收入437,256.08万元,其中:土地出让收入436,758万元(含棚改项目土地出让收入),园区资产收入333.2万元,其他专项收入164.88万元。项目累计实现的收益情况详见下表:
略
20xx-20xx年,邵阳市市本级加大了对园区建设的投入,申请并发行专项债券27.8亿元支持园区建设,先后安排了五个园区建设项目(邵阳经开区智能终端产业建设项目、邵阳经开区配套公共基础设施项目、邵阳经开区湘商产业园标准厂房配套及附属工程、邵阳特种玻璃谷项目、邵阳高端显示器件产业园基础设施配套项目),五个项目概算总投资80.69亿元,建设力度为前所未有,邵阳市湘商产业园建设领跑全省。现已累计新增入园企业738家,累计实现产值1,420亿元、税收56.8亿元,新增就业6.98万人,在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一,20xx年在全省园区综合评价考核中排名第6位。在专项债券资金的支持下,邵阳市市本级项目建设特别是园区建设项目取得了良好的经济效益。
2、项目社会效益显著:专项债券项目建设直接带动项目周边区域居民就业与增收,如白新高速公路建设项目,在项目建设期间,为项目建设周边地区提供近千个就业岗位;在项目后期运营期间,仍将长期提供高速公路配套服务、公路养护维保等就业岗位,促进本区域居民就业与增收,助力邵阳县、新宁县在脱贫后产业致富发展。白新高速项目建设将直接改变两县的区位劣势,增强可持续发展的后劲与潜力。又如邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目为城中村棚改项目,主要涉及农村集体土地征拆,通过推进棚户区改造工程,显著改善了城中村群众居住条件;通过出让国有土地使用权,对项目土地进行了二级开发建设,对北塔区的经济社会发展起到了良好的带动作用。市本级专项债券项目社会效益显著。
3、项目建设促进生态效益提升:通过发行专项债券筹集水务建设等项目资金,邵阳市市本级截污入网工作已基本完成,中心城区黑臭水体整治全面完成,全市所有监测断面水质达标率100%,国家监测断面水质排全国地级市第26位、全省第2位。环保治污有力有效,6项主要污染物平均浓度均达到国家二级标准,城市水质改善幅度列全省第一。邵阳市市本级专项债券建设项目有效地促进了区域生态效益提升,人居环境得到明显改善。
四、评价结论
(一)现场评价项目的评分情况
三家中介机构对7个专项债券项目现场评价的评分结果如下表:
略
第三方中介机构对7个专项债券项目资金开展了现场评价,有5个项目资金绩效评价等级为“良”,有2个项目资金绩效评价等级为“较差”。其中,“湘中幼儿师范高专污水处理工程”项目资金绩效评价得分较低的主要原因是项目资产出现闲置,产能利用率仅20%左右;“邵阳职业技术学院基础设施建设”项目资金绩效评价得分较低的主要原因是项目前期准备工作不充分,工程建设进度缓慢,专项债券项目资金支出率低。
(二)总体评价结论
根据评价方案确定的综合评分规则,对开展现场评价的7个项目的评分以专项债券资金进行加权平均计算本项目综合得分,邵阳市市本级20xx-20xx年度专项债券资金绩效评价综合评分为84.68分,绩效综合评价等级为“良”。
邵阳市市本级20xx-20xx年度政府专项债券资金共计73.96亿元,市财政均已及时、全额地拨付到项目单位专户,并自20xx年起对专项债券资金实行“双控”管理,在制度和流程上保证了专项债券资金专款专用、不被挤占挪用。截至绩效评价日,邵阳市市本级20xx-20xx年度政府专项债券资金已累计完成支出83%,债券资金整体支出率正常。邵阳市委、市政府加大了对重点建设项目(如白新高速公路建设项目、邵阳市火车站客运综合交通枢纽工程配套基础设施建设项目、宝庆工业园园区建设项目等)的协调力度,除了少数几个项目因客观因素暂未形成支付、建设实施进度较慢以外,其余项目建设进度基本正常。已完工投入运营的专项债券项目整体经济效益显著,社会效益良好,项目建设促进了本区域生态效益提升。
五、绩效评价发现的主要问题
(一)项目前期工作方面的问题
1、项目绩效管理工作不到位。根据《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的有关规定,项目单位要对政府债务项目全生命周期开展事前绩效评估、绩效目标管理,事中绩效运行监控,事后绩效评价、评价结果应用等绩效管理活动,对重大项目实行绩效管理终身问责制。邵阳市本级有多个专项债券资金项目未设立绩效总体目标,未对绩效目标分解为具体、量化的绩效指标,也未开展绩效运行监控、绩效自评价等工作,项目绩效管理工作不到位。如白新高速公路建设项目、北塔区资江北路片区棚户区改造、桃花新城7-14#土地储备项目、佘湖新城A-05#土地储备等项目,均没有设立绩效目标,项目绩效管理工作不到位。
2、个别项目前期准备工作存在不足。邵阳职业技术学院基础设施建设项目“四证”办理进度滞后,出现了“资金等项目”的现象,专项债券资金时效受到影响;另该项目施工许可证下发时间为20xx年12月7日,工程实际开工日期为20xx年9月,违规提前开工建设;白新高速公路建设项目于20xx年9月开工,20xx年4月才获得省政府用地审批单,截至绩效评价日,该项目不动产登记证尚在办理中。
3、部分项目预算编制不够科学。部分项目预算编制没有经过科学论证,预算编制与实际不符。如白新高速公路建设项目融资平衡方案对融资利息测算不严谨,利息资金测算与实际存在较大出入;部分土地储备发债项目和发债额度的精准度方面有待提高,申请的额度和项目需求不够匹配,如桃花新城7-14#土地储备项目申请专项债券额度3,000万元,实际支付拆迁补偿预付款2,500万元,专项债券资金节余500万元;佘湖新城A-05#土地储备项目发行专项债券资金7,000万元,实际支付拆迁补偿款为4,373万元,项目资金预算精准度有待提高。
(二)项目资金管理方面的问题
1、个别项目资金未能按原计划及时筹措到位。白新高速公路建设项目,按计划应在20xx年底前到位的项目资金为41.21亿元,实际仅到位资金21.75亿元,资金到位率仅为52.8%,且均为专项债券资金,项目资金来源单一。目前项目资金已经面临短缺,亟需落实项目后续建设资金来源渠道,否则将会直接影响项目建设进度。
2、个别项目单位与关联方的资金往来有待规范。省高速公路集团于20xx年6月、7月分两次从白新高速项目部银行账户调拨归集专项债券资金6.6亿元,截至20xx年10月末,尚有3.55亿元专项债券资金暂存省高速公路集团公司账户,项目专项债券资金未能实现专户储存与管理。
3、个别项目专项债券付息资金来源不合规。截至20xx年10月末,白新高速公路项目部累计支付四期专项债券利息(每半年付息一次)共计1.6亿元,由于项目暂无自筹资金到位,专项债券付息资金来源于项目专项债券资金本身。根据财政部《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)规定,专项债券利息不得通过发行专项债券归还,该项目专项债券付息资金来源不合规。
(三)项目工程管理方面的问题
1、个别项目实施进度缓慢。湘中幼儿师范高专污水处理工程项目,从开工到验收耗时两年,项目建设进度缓慢;邵阳职业技术学院基础设施建设项目于20xx年9月开工,截至评价日仅完成土方外运、地下室基础施工,目前尚处于一楼基础施工阶段,晚于原计划进度工期6个月以上;邵阳玻璃谷(一期)建设项目29号道路工程项目合同约定的竣工日期为20xx年1月30日,工程完成日期比合同约定滞后8个月时间;邵阳市江北污水处理厂提标、管网新建及修复工程,原计划建设工期为20xx年6月至20xx年12月,项目暂未开工,专项债券资金支付率为0;另有20xx年发行的原邵阳对外经济贸易土特产品有限公司、邵阳湘林城建投资有限公司地块土地储备专项债和20xx年北塔区二期控规04-9#地块土地储备项目,截至评价日专项债券资金支出率为0。
2、个别项目工程建设关键管理岗位人员调整变动。白新高速公路工程项目中标单位履约人员频繁调整,其中一标段承包单位施工负责人已经变更两次;邵阳职业技术学院基础设施建设项目现场质检员、安全员有时未在岗履职,导致有部分材料进场未及时报验、送检。
3、部分项目采购管理不规范。湘中幼儿师范高专污水处理工程项目建设合同签订日期早于中标通知日期14天,采购及签约流程不合规;邵阳玻璃谷(一期)建设项目中,邵阳经济开发区C-6地块土石方及部分地块场内临时排水工程由邵阳公路桥梁建设有限责任公司中标,合同签订日期晚于中标通知下发日30天以上,与我国《政府采购法》第四十六条“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订采购合同”规定不符。
(四)财务管理与内部控制方面的问题
1、原始凭证不规范。白新高速公路项目2标承包人-湖南路桥建设集团有限责任公司向白新项目部开具第2期工程计量款工程服务增值税专用发票,发票未加盖开票单位发票专用章,也未注明注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称,不符合《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告20xx年第23号)第四条之规定。
2、个别项目资金管理内部控制有待完善。20xx年6月,白新高速项目部从国开行的银行账户划转至工商银行长沙月湖支行账户金额96,167.12万元,大额资金内部划转无审批程序,不符合“三重一大”管理规定,项目资金管理内部控制有待完善。
(五)项目运营管理方面存在的问题
湘中幼儿师范高专污水处理工程项目自完工交用以来,产能利用率仅为23.77%,部分设备处于闲置状态,项目资产未能发挥预期效用。
六、有关建议措施
(一)多渠道筹措项目建设资金,确保项目建设顺利推进
邵阳市市本级专项债券项目中,有部分项目资金来源渠道单一,如白新高速项目目前仅通过发行收费公路专项债券筹集了第一期资金,尚未落实其他资金来源,当前项目建设已面临资金短缺的局面。根据省发改委对该项目批复意见,该项目由项目单位通过发行收费公路专项债券和市场化配套融资筹措项目建设资金,建议项目单位按省发改委批复,适度开展市场化配套融资。此外,建议项目单位向省财政厅、交通厅争取中央、省级基础设施预算内拨款,实现多渠道筹措项目建设资金。
(二)补足和完善项目前期工作
项目单位按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的有关规定,对项目开展全生命周期绩效管理工作,开展包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效自评价等系列绩效管理活动,提高资金使用效益,防范债务风险。
(三)加强政府债券专项资金管理,确保专款专用
政府专项债券资金必须专款专用,债券资金与债券发行项目应严格一一对应管理使用,不得与其他项目混同管理,更不得挤占挪用,严格执行专项债券资金“双控”管理制度,项目主管部门不得单方面强行归集与临时划转专项债券资金,确保专项债券资金专户管理、专款专用。对于专项债券利息,应通过其他渠道合规解决。
(四)加强已完工项目运营期管理
对于已完工交用的专项债券项目,一是要做好资产验收与交接工作,明确各时点的资产管理责任,及时办理资产权证和国有资产登记;二是对于已完工资产,要及时充分发挥其效能,对不能达到预期效用的,应深入分析原因,排除影响资产产能发挥的障碍因素,实现资产预期效益;三是要加强专项债券项目运营收益管理,及时与相关受益单位进行结算,严格按专项债券预算管理规定将专项收入缴入财政专户,用于专项债券本息归还。
绩效评估报告11
一、项目背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于推荐养老服务发展的意见》《关于加快建立全国统一养老机构等级评估体系的指导意见》等文件要求及全省养老机构等级划分和评估培训会议精神,进一步摸清萧县养老机构的'运营现状、面临的问题及政策需求,为政府制定养老机构的发展策略、出台政策提供决策依据,促进全县养老机构健康持续发展,受萧县民政局委托开展养老机构服务质量绩效评估项目,公司根据同类项目经验与项目实际需求,特制定如下方案。
二、评估内容
1、评估对象。本次萧县养老机构服务质量绩效评估对象为全县在册养老机构,共计38家(具体以萧县民政局提供名单为准)。
2、评估内容及方式。本次萧县养老机构服务质量绩效评估工作采用资料审查、实地走访、问卷调查、深度访谈等多种方式,对全县养老机构进行全面评估。评估内容为基础项、环境建筑与设施建设140分、机构管理130分、服务提供100分、运用情况及机构发展能力30分、加分项目15分,合计415分。合计后折合成百分制进行打分,评价分为四个等次:优秀(85以上)、良好(75-84)、合格(60-74)、较差(60分以下)。
三、评估对象
本次养老机构等级评估对象为萧县38家养老机构,分别是白土镇养老服务中心、黄口镇养老服务中心、龙城镇三里老年公寓、张庄寨镇锦桥养老服务中心、黄口镇北养老服务中心、龙城镇李台养老服务中心、圣泉乡王山养老服务中心、圣泉乡养老服务中心、新庄镇养老服务中心、杨楼镇郝集养老服务中心、杜楼镇养老服务中心、黄口镇颐园养老服务中心、青龙镇南养老服务中心、石林乡养老服务中心、赵庄镇张朴楼养老服务中心、杜楼镇夕阳红养老服务中心、龙城镇三里庄养老服务中心、王寨镇养老服务中心、永堌镇养老服务中心。
四、评估结果
绩效评估报告12
一、项目基本情况
为提高美丽乡村建设实效,根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》(皖发[20xx]18号)和《安徽省美丽乡村建设验收办法》(皖美组发[20xx]1号)等文件规定精神,根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室、安徽省财政厅制定《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》对广德县美丽乡村建设民生工程省级中心村建设成效类进行绩效评价。
二、绩效评价工作情况
绩效评价目的
认真总结广德县20xx年民生工程实施成效,分析评估民生工程实施中存在的问题,提出项目实施合理化建议,从而推动全县民生工程项目实施。
绩效评价原则
①定性分析,定量评分。采取定性和定量相结合,定量为主的方法开展绩效评价,把查阅资料结果作为绩效评价指标评分依据,评分结果作为整体评价基础,形成绩效评价报告。
②目标导向,注重实质。以《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》确定的绩效评价指标体系为主导,结合实施方案对日常管理要求,指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。
评价依据
①广德县民生办《关于开展民生工程项目第三方绩效评价的通知》;
②安徽省美丽乡村建设绩效评价办法;
③各评估主体绩效自评报告和相关材料;
④其他有关文件资料。
评价指标体系
一级指标6项:建设规划编制、重点建设任务、产业发展、农村精神文明建设、群众评价、特别加分项;
二级指标11项:垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化、长效管护机制。
评价方法
综合采用比较法、专家评议法、公众评判法等方法进行。
绩效评价工作过程
①前期准备
广德县民生办购买服务,确定第三方进行绩效评价。评价机构按照委托方要求,成立绩效评价小组,搜集整理民生工程政策、安徽省美丽乡村建设民生工程绩效评价办法等文件资料,学习领会相关政策及文件的要求,拟定项目评价操作程序,建立绩效评价微信工作群,准备绩效评价指标表、问卷调查表等。
②组织实施
评价小组现场对相关资料归类、整理、分析,对照评价指标评分标准逐条评价,完成绩效评价评分表。
③分析评价
在绩效评价评分表和评价资料基础上,形成本项目绩效评价报告。
三、建设规划编制及执行
1、建设规划编制及执行
中心村选址科学合理,符合新一轮土地利用总体规划,与产业发展规划、村镇建设规划衔接合理;人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求。
项目标准分值5分,评价得分5分。
四、重点建设任务情况绩效评价
1、垃圾处理
我们通过查看广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《新杭镇环境卫生综合整治实施方案》、广德县人民政府文件新政[20xx]118号《新杭镇农村清洁工程整治方案》及现场察看,中心村内无暴露和积存垃圾,生活垃圾收集后隔日或隔两日清理;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求,选用科学合理的垃圾处理方式处理。
项目标准分值10分,评价得分8分。生活垃圾隔日或隔两日清理并未做到日产日清,扣2分。
2、饮水安全巩固提升
我们查看相关文件发现:截止20xx年6月,横岗村荆村中心村所有住户已接通并使用自来水,覆盖率达100%;广德县水务局20xx年6月22日出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村农村安全饮水的情况证明》中,水压为0.17-0.21Mpa,水压正常,安全饮水普及率达100%。
项目标准分值6分,评价得分6分。
3、卫生改厕
广德县新杭镇横岗村村委会在《关于新杭镇横岗村荆村中心村卫生厕所建设情况的说明》中说明:中心村人口312人,82户,已建设完成82户,总比例达到100%,其中卫生厕所82户,另新建(包括改建)公共厕所2座。20xx年6月22日安徽省广德县爱国卫生运动委员会出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村改厕统计的情况证明》中,新杭镇横岗村荆村中心村住户82户,累计完成卫生改厕82户,占中心村总户数比例100%,新建及改建公共厕所2座。经现场察看,无露天粪坑和简易茅厕。
项目标准分值7分,评价得分7分。
4、房前屋后环境整治
我们经现场察看,发现通信线路假设符合安全规范,无违章交越和搭挂现象,村内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。
项目标准分值6分,评价得分6分。
5、道路畅通
我们经现场察看发现,建制村路面宽度达到6米,村内路网布局合理,主次分明。
项目标准分值10分,评价得分10分。
6、污水处理
我们查看了相关文件,了解到规划区采用雨污分流制排水体制,根据新杭镇横岗村荆村中心村污水处理设施统计表,横岗村荆村中心村共有82户,均使用三格式化粪池或污水处理终端处理,污水处理率完成比100%;生活污水处理率达100%。
项目标准分值8分,评价得分8分。
7、河沟渠塘疏浚清淤
经过我们现场察看发现,河沟渠塘水体清澈,护坡、绿化工作完善较好,水面有一处明显漂浮物。
项目标准分值5分,评价得分3.5分。水面有一处明显漂浮物,扣1.5分。
8、公共服务设施建设
经过我们现场察看了解,村庄内综合服务中心建设较为完善,有社区服务、图书室、文化活动室和村庄红色历史展览馆,面积适当,内容丰富,能够满足村民日常文化生活需求;村庄内实现宽带通村,固定宽带家庭普及率较高。
项目标准分值8分,评价得分8分。
9、村庄绿化
我们通过现场察看了解到,村庄建成区绿化覆盖率较大,村前屋后因地制宜发展“五小园”,庭院美化程度较高;村庄倡导自然式种植,绿化效果较好,村庄环境优美。
项目标准分值6分,评价得分6分。
10、村庄亮化
我们通过查看相关文件协议及现场察看了解到:村庄内部主要道路按50米间距单侧设置路灯,村庄内部街巷及横岗河沿线景观步道,沿线按30米间距及街道转弯处道路单侧设置中杆路灯,村庄内部较窄的小巷鼓励路灯采用悬挂式和壁挂式。荆村中心村结合现状,规划增设路灯37盏,景观灯23盏。横岗村与仲顺发签订《新杭镇横岗村路灯、景观灯维修维护协议》,确保路灯满足正常使用。
项目标准分值5分,评价得分5分。
11、长效管护机制
通过查阅中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]35号《关于印发<新杭镇美丽乡村中心村庄长效管护办法>的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《关于印发新杭镇环境卫生综合整治实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]140号《关于印发新杭镇开展陈年垃圾清理工作实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]258号《关于印发<新杭镇农村无害化卫生厕所后续管护长效机制实施方案>的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]118号《关于印发<新杭镇农村清洁工程整治实施方案>的.通知》文件了解到:新杭镇建立了较完善的财政补助、集体补贴等切实可行的经费分担机制,卫生保洁和绿化环境都做到了长效管护。
项目标准分值4分,评价得分4分。
五、 产业发展情况绩效评价
安徽省旅游局文件皖旅办[20xx]19号《关于公布20xx年优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村的通知》中,新杭镇横岗村被评为省级示范村;广德县新杭镇农业农村发展局20xx年6月21日出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村土地流转面积的说明》中,横岗村荆村中心村耕地面积122.18亩,中心村耕地流转面积78.23亩,流转率64.03%。根据察看提供的财务报表,该村集体年经营性收入为5.3万元。
项目标准分值10分,评价得分7.5分。村集体年经营性收入未达到十万元以上,且未提供上年度经营性收入,扣2.5分。
六、农村精神文明建设情况绩效评价
我们通过查看中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]16号《关于开展“最美家庭”创建评选活动的实施方案通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]36号《关于在全镇开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动实施方案的通知》;中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]2号《关于在全镇开展“村级道德评议”的实施意见》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]6号《关于在全镇深入开展道德评议工作的通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]54号《关于开展“传家规、立家训、扬家风”优秀作品评选活动的通知》、20xx年9月30日村名代表会议讨论通过《新杭镇横岗村村规民约》《村规民约“三字经”》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]18号《新杭镇开展关爱留守妇女工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]58号《新杭镇开展关爱留守儿童工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]140号《新杭镇开展敬老爱老工作活动方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]34号《关于印发<新杭镇深入开展平安创建活动>实施方案的通知》及相关图片了解到:广德县新杭镇积极开展各种具有地方特色的文明创建、道德评议、各种志愿服务等文体活动,且经常性开展广场舞、横岗村民俗活动、送戏下乡等活动,积极开展普法教育以及与法律相关的创建活动;新杭镇横岗村有一200余年的古树,通过实地察看,我们发现古树保护较好;根据广德县公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的证明,新杭镇横岗村20xx年度未发生重大刑事案件。
项目标准分值5分,评价得分5分。
七、群众评价情况绩效评价
经我们现场察看及入户调查,群众满意度达到满分。
项目标准分值5分,评价得分5分。
八、特别加分项
经我们现场察看,村内实现“户户通”;实现雨污分流;村内建有室外体育文化场所,满足了居民日常体育健身需求;村庄直观感觉房屋布局错落有致,周围自然景观优美,环境卫生整洁,村容村貌较好,田园特色较为突出。
项目标准分值2分,评价得分2分。
七、综合评价情况及评价结论
我们认为广德县美丽乡村建设民生工程目标任务完成情况开展较好,达到了预期绩效目标,群众对政府建设省级中心村表示了肯定与满意,但村集体年经营性收入未达到十万元以上,且未提供上年度经营性收入;对于水面清理维护不到位。
根据以上结果广德县美丽乡村建设省级中心村建设成效类绩效评价得分为96分。
绩效评估报告13
一、项目概况
(一)项目实施单位基本情况。
在上级部门的关心下,我中心对学生精准资助实施规范化、精准化管理,“突出学生资助工作的政治责任和民生宗旨,大力推进精准资助,狠抓工作落实,全面提升资助工作水平”整体工作部署,紧紧围绕“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标,以“做好建档立卡家庭经济困难学生资助、全面落实各项资助政策”为重点,以精准资助、资助育人为抓手,落实各项资助政策,提升学生资助管理水平,实现了家庭经济困难学生全覆盖。进一步提高了群众的满意度。
(二)项目资金基本情况包括项目资金基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。
根据上级部门相关工作要求,为落实教育脱贫攻坚工作计划,使用好各项助学专项资金,我局以上级文件为依据,纳入部门预算申报,经大会审议通过,由财政局正式下达预算批复文件,财政局业务股室下达专项资金使用指标。全年按照工作计划,全面完成年度工作任务。
(三)项目资金绩效目标,包括总体目标和年度目标。
为帮助家庭经济困难学生顺利入学、顺利完成学业、顺利就业。我中心根据上级相关文件要求教育助学资金设立以下目标:
1、资助资金发放完成率100%,专项资金支出100%
2、帮助家庭经济困难学生解决学习、生活问题。
3、对困难家庭学生给予资助,保障他们顺利完成学业。
4、杜绝因学致贫、因学返贫现象的发生,从根本上改变贫困学生及其家庭的命运,为脱贫攻坚奠定良好基础。
5、提高社教育整体满意度。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实、总投入等情况。
20xx年市本级部门预算安排高中国家助学金专项经费38.28万元,20xx年实际财政资金到位38.28万元,资金到位率100%。
(二)项目资金实际使用情况。
20xx年高中国家助学金专项经费全年满收满支,全部用于高中国家助学金项目。
(三)项目资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了贫困救助的具体要求,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算,地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算,保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求,要求各地各校按照市资助政策要求,制定校内资助管理办法,确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标,通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
根据上级部门相关工作要求,为落实教育脱贫攻坚工作计划,使用好各项助学专项资金,实行严格的目标管理与考核,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。全年按照工作计划,全面完成年度工作任务。
(二)项目管理情况,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
实行严格的目标管理与考核。明确了高中助学金的具体要求,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。全市每年对所有资助项目进行资金预算,地方财政配套资金和资助工作经费全部列入财政预算,保证资助工作顺利开展。市教体局学生资助管理中心制定了相关办法要求,要求各地各校按照市资助政策要求,制定校内资助管理办法,确保校内资助资金分账核算、足额提取和规范使用。
根据实际设定绩效目标,通过普通高中国家助学金发放困难生活补助项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
四、项目支出绩效情况
(一)项目支出决策情况。
20xx年秋季起国家实施普通高中国家助学金制度,用于资助普通高中建档立卡、城乡低保、残疾、特困救助供养等各类家庭经济困难学生,平均资助面为普通高中在校生总数的20%,补助标准:一档3000元/人/年(建档立卡等四类贫困生),二档20xx元/人/年和三档1000元/人/年(非四类贫困生),分学期发放。所需资金由中央和地方按6:4的比例分担,地方负担部分由省7、县3的比例分担。
(二)项目支出过程情况。
1.加大摸排力度,确保信息准确。2.与乡镇街道密切配合,摸清本地户籍学生外地就读情况。3.精准及时发放资助资金。
(三)项目支出产出情况。
20xx发放各类学生生活费补助资金20xx.788万元,惠及贫困学生26040人次。普通高中国家免学费167.6万元1901人次;普通高中地方免学费192.82万元2105人次;中职学生免学费626.16万元5218人次;普通高中免书费25.8586万元1259人次。
(四)项目支出效益情况。
进一步推动吉首市教育事业健康快速发展,生均教育事业费逐年增长,各类教育质量步入前列,提高了社教育整体满意度。
资助资金发放完成率100%,专项资金支出100%。精准助学率100%,帮助普通高中家庭经济困难学生解决学习、生活问题,提高了社教育整体满意度。
五、综合评价情况及评价结论
20xx年我局高中国家助学金各项工作都圆满完成,取得良好效果,经逐项自查自评,根据绩效评价结果,普通高中家庭经济困难学生免学费发放是件有利于民生的大好事,是一项关心农村老百姓、深得民心的好项目,极大的巩固提升了家庭经济困难学生资助工作的惠民功效。
根据《财政支出绩效评价指标体系》,现对我局高中免学费专项资金绩效评价综合自评分为100分,详见《市级预算部门项目支出绩效自评表》评分部分。
六、主要经验做法、存在的.问题及原因分析
经费管理建立具体细化的公用经费管理办法;建立经费支出内控稽核制度,明确经费支出审批流程和权限;落实责任追究制度。学校实行财务信息公开制度,及时准确地公开运转经费预算批复情况、预算执行情况、“三公” 经费支出情况,以及校舍维修、设备采购等项目支出情况。定期对学校财务人员进行相关业务培训;建立内审机制,定期对学校运转经费使用情况进行内部审计;对学校公用经费管理使用情况进行经常性地的检查指导,及时查处违纪违规行为,确保资金安全。
七、有关建议
进一步规范财政资金管理。强化各股室责任意识,做好财政资金预算决算管理工作,切实提高财政资金使用效益,通过组织培训、会议、专业人士授课等方式不断提升我局教职工及财政资金绩效自评工作小组人员的评价知识和能力,确保绩效评价的科学性和准确性。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
对此次绩效自评结果,我部门将组织人员进行分析讨论,科学应用此次绩效评价结果,提升财政资金的精细化管理水平,将绩效实现情况与干部职工的任免、奖惩挂钩,与资金的使用挂钩。并将绩效自评结果在政府门户网站公布,广泛接受社会监督。
九、其他需要说明的问题
无
绩效评估报告14
一、项目名称:
浙江.甘孜双向推介交流宣传
二、项目单位:
甘孜州商务和经济合作局
三、主管部门:
浙江省赴四川省甘孜州帮扶工作队
四、项目属性(新增/延续):
新增
五、项目绩效目标:
推动甘孜州xxxx年重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、市场拓展和商贸促进、基层队伍培训等工作,扩大甘孜州对外开放成效,加强招商引资工作,拓展特色农产品销售渠道,最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。
六、申请资金总额:
浙江省xxxx年对口支援甘孜双向推介交流宣传项目经费480万元,资金来源:浙江省对口支援甘孜州目投资计划。
七、项目概况:
xxxx年浙江省对口支援甘孜州项目投资计划安排480万元用于浙江.甘孜双向推介交流宣传项目工作,要求甘孜州严格按照方案内容组织实施,依法依规旅行项目实施程序及《浙江省对口支援四川省甘孜藏族自治州经济社会发展规划“十四五”》要求,及国家相关规定以及《四川省对口支援项目项目资金管理实施办法》使用援助资金。浙江省xxxx年浙江对口支援浙江.甘孜双向推介交流宣传项目专项工作经费主要用于为各县(市)特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建、市场拓展和商贸促进等,80%以上资金用于各县(市)。
八、评估方式和方法:
(一)评估程序:
1.对项目进行前期调研、评估。
2.拟定工作方案。
3.开展评估。
4.撰写评估结论。
(二)论证思路及方法
1.采取多种方案、多方获取信息。
2.修改完善,形成评估结论。
(三)评估方式
本次事前绩效评估,遵循全面考虑,突出重点的原则,主要采取专家咨询的方式,同步以资料分析、集中座谈、网络查询等方式,对项目的相关性、可行性、持续性等方面进行全面评估。
九、评估内容与结论:
(一)项目的相关性:
1.符合中央、浙江省、四川省相关援助资金使用政策。
根据国家相关规定,《甘孜州发展和改革委员会关于下达浙江省xxxx年对口支援甘孜州项目投资计划的通知》等系列文件,切实增强全州“招商引资、宣传推介”市场拓展和商贸促进专项工作。
2.项目与部门职能及规划相关。
xxxx年6月,甘孜州东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组办公室关于印发《xxxx年浙江省对口支援甘孜州项目推介序时进度计划表》,要求对照序时要求,倒排工期、挂图作战,狠抓落实,并每月报送项目进度,并将此项工作纳入平时考核与年终考核。
(二)预期绩效的'可实现性
1.项目绩效明确,设置合理。项目绩效目标明确,基本覆盖了数量指标、质量指标、效益指标和满意度指标。
2.绩效目标与预计实现需求相匹配。绩效目标的设置主要围绕各县(市)特色优势产业招商引资、宣传推介、平台搭建等工作。
3.项目综合效益显著,预期实现效益可实现性强。基本实现推动全州重大投资促进活动、小分队招商、项目跟踪服务、基层队伍培训等工作,对扩大甘孜州对外开放成效,加强招商引资工作,拓展特色农产品销售渠道有所提升,最终促进全州农牧民群众脱贫奔康。
(三)实施方案的有效性
1.项目内容明确,申报程序基本规范,方案基本完整。
2.项目预算编制有文件依据,且绩效目标与项目内容相匹配。
3.项目单位具有项目实施基础性保障。
(四)预期绩效的可持续性
1.项目所依据的宏观政策具有可持续性。
2.项目产出的社会效益具有可持续性。
(五)预算资金的匹配性
已向浙江省援川前方工作组,甘孜州财政部门提交资金请示,项目资金有保障。
十、总体结论:
项目相关性显著,绩效可实现性强,实施方案基本有效,预期绩效可持续性强。
十一、相关建议:
无
十二、其他需要说明的问题:
无
绩效评估报告15
一、项目概括
(一)项目基本情况
1、项目立项背景
为有序推进综合行政执法工作顺利开展,提升综合行政执法工作后勤保障效益,完善办公场所配套设施,促进各项职能工作高质量完成;同时,规范资金管理行为,强化资金支出责任,落实相关会计法律法规,切实保障资金支出合法合规性。
(二)绩效目标和绩效指标
为促进项目资金使用情况规范性、及时性和效益性,建立健全综合行政执法工作长效机制,综合事务经费项目设置以下绩效目标和绩效指标:
1、执法工作执行率大于或等于95%;
2、综合行政执法工作后勤保障率大于或等于95%;
3、普法宣传普及率大于或等于100%;
4、综合行政执法工作年度完成率大于或等于90%;
5、劳动监察和安全保障工作群众满意度大于或等于95%;
6、执法工作手续健全率大于或等于95%。
二、项目决策和资金使用管理情况
(一)项目决策情况
本项目年初预算资金为1024.58万元,我局严格执行财务管理制度对项目资金进行计划、审批、党组讨论、开支,提高项目决策过程收支透明,坚持项目决策客观性、真实性、及时性和时效性的原则,并通过一定形式进行通报或公示,接受群众监督。
(二)项目资金情况
综合事务经费属于经常性项目资金,项目计划投资额1024.58万元,实际到位资金1024.58万元,资金性质为一般公共预算资金,截止20xx年12月31日,实际使用770.32万元,执行进度为75.18%。开支范围主要为:长期聘用人员劳务费、需委托第三方公司的劳务费、办公设备购置费以及日常办公费、综合行政执法工作差旅费和误餐费。
(三)项目资金管理情况
为了加强我局项目资金管理,规范项目资金审批,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益,保证机关各项工作正常运转,根据有关规定,结合我局实际,制定项目资金执行制度,具体流程包括编制项目预算、确定并执行项目流程、委托报备代理机构、订立及履行采购合同、验收、资金拨付、结算等。同时,我局坚持“专人负责、相互监督、党组讨论、层层审批”的原则,严格执行项目资金管理与支出,做到明确责任、完善管理。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
1、项目实施情况
20xx年综合事务经费主要用于指派执法人员参加省、县各类培训46次,人数91人,自行举办法律、法规培训5次,参加人数270余人(含受邀乡镇执法中队、工作人员);开展外部咨询法律顾问促进学习交流活动,拓展干部视野和创新思维能力,推动以执法清单与法律条款相结合,坚持学以致用,切实将执法职能发挥到位;委托第三方公司对工程检测检验、测绘、结算审核、预算审核和工程施工劳务费;通过“执法+宣传”、“执法人员+志愿者”模式,做好宣传疫情防控和疫苗接种知识工作,共计发放疫情防控宣传手册和免费接种疫苗倡议书2000份,出动人员80人次,动员接送1417人接种疫苗;全县城区内开展综合行政执法工作日常巡查工作,并对相关职能范围内违法违章行为进行责令整改或是立案处罚。
2、工作完成情况
截止20xx年12月31日,我局累计立案509宗,结案447宗(含上年3宗),结案率87.8%,罚款金额:598.81万元。共计受理12345举报投诉件794件,答复794件,有效打击各类违法、违规行为,通过严格行政执法,积极维护法律尊严,树立法律权威。
(二)项目管理情况
1、项目管理制度建设
为进一步加强审批、管理与竣工验收工作的有机结合,切实抓好项目规划管理工作,完善项目管理制度建设工作,经局党组讨论,依据相关会计制度和财务制度,制定项目管理制度和决策机制制度,并完善内设机构主体责任,促进我局良性发展,提高服务效率和项目管理水平。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效完成情况
1、项目经济性:综合事务经费主要用于综合行政执法工作的各项费用支出,对于大额项目资金支出,需由局党组研究讨论,并根据我局决策机制制度做出相关意见,同时,其项目支出成本严格按照年初预算执行,预算经费控制率95%,做到合理分配资金使用,有效控制成本支出。
2、项目效率性:一是项目实施进度和流程正常,截止20xx年12月31日预算支出金额为1024.58万元,执行进度为75.18%;二是项目完成质量良好,综合行政执法案件结案率95%,宣传综合行政执法相关知识率95%,做到严格执法、依法执法、人人普法。
3、项目有效性:综合事务经费属于经常性工作经费,保障我局日常综合行政执法工作正常运转经费;同时,规范项目资金管理,严格执行相关财务管理办法,切实提高资金使用效率。
4、项目可持续性:在开展重大、难点执法工作特别是规范经营行为、拆除违法建筑、解决拖欠农民工工资等工作中,我局始终要求各执法大队人员要明确法律、法规规定,遵守法定程序,规范法律文书,认真对可能出现的突发事件制定应急预案,明确执法队伍的纪律规定,要求执法人员对待来访、来电群众要做到耐心、用心,要做到文明执法,坚决杜绝暴力的`执法,进一步避免发生聚众闹事或暴力抗法等情况,促进本地区的和谐稳定,保证执法工作的顺利进行。
五、其他需说明的问题
(一)工作计划
1.进一步整合旅游文化和城市管理、自然资源和规划建设、生态环境保护、市场监管和卫生健康、农业、交通运输、劳动保障和应急管理、热带雨林公园等8大领域执法职能,规范执法标准,确保执法文书严谨、规范。
2.进一步完善执法办案流程,严格落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,切实保障人民群众的合法权益,维护执法公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
3.加大执法办案工作力度,不断优化执法办案举措,高效开展执法工作,全力打击、遏制违法行为。
4.加强执法队伍建设,进一步加强执法辅助人员业务水平和办案能力,努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、纪律严明的土地执法队伍。
5.建立健全的资金审批、资金使用、资金监督等相关制度,规范管理各项资金支出流程。
(二)存在问题和原因
主要问题:存在预算编制和执行偏差的问题。
主要原因:因上年度预算编制时,无法做到准确预测各项项目资金支出,因而造成预算间存在差异。
(三)后续改进
进一步强化预算管理意识,完善预算编制部门联动机制,提高预算编制的科学性、合理性、准确性和可控性;强化预算刚性约束,凡事做到“先预算,后开支”,并重视财政资金追踪问效,提高财政资金的使用效益。
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