绩效评估报告

时间:2024-10-13 09:08:11 绩效考核 我要投稿

[集合]绩效评估报告14篇

  在生活中,报告使用的次数愈发增长,不同种类的报告具有不同的用途。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编为大家整理的绩效评估报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

[集合]绩效评估报告14篇

  绩效评估报告 篇1

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、项目单位基本情况

  ①机构设置:韶山市应急管理局根据韶办[2019]33号文件精神以及韶市编委核定,内设5个部门,分别是办公室、应急指挥办(市应急指挥中心)、综合减灾救灾办、监督管理股、政策法规股(审批服务股)。

  ②人员情况,核定编制数由原来的9人增加到17人,其中行政编制6人,事业编制11人。现有人数16人,其中行政编制5人(机关),事业编制10人,劳务派遣人员1人。

  ③主要职能。

  (1)负责应急管理工作,指导全市各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

  (2)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关规范性文件并监督实施。

  (3)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制韶山市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

  (4)牵头推进全市统一的应急管理信息系统建设,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

  (5)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援承担市应对一般及以上灾害指挥工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议、协助市委、市政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。

  (6)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

  (7)统筹全市应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依权限做好驻韶国家应急救援队伍建设的相关工作,指导乡镇及社会应急救援力量建设。

  (8)负责全市消防管理有关工作,指导乡镇消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

  (9)指导协调全市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导、组织开展自然灾害综合风险评估工作。

  (10)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理,分配上级下达和市级救灾款物并监督使用。

  (11)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各乡镇人民政府(园区)安全生产工作,组织开展安全生巡查、考核工作。

  (12)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

  (13)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织、指导开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  (14)开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

  (15)制订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,全同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

  (16)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

  (17)承担市防汛抗旱指挥部日常工作,协调市防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作,组织执行国家防汛抗旱总指挥部和省、湘潭市、韶山市防汛抗旱指挥部的指示、命令。

  (18)完成市委、市政府交办的其他任务。

  (19)职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解得特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增加全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

  (20)有关职责分工

  1、与市自然资源局、市水利局、市林业局等部门在自然灾害防救方面的`职责分工。

  (1)市应急局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应仇救援;组织协调一般及以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担市应对一般及以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同市自然资源局、市水利局、市场气象局、市林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警。指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。

  (2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

  (3)市水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情情监测预警工作;组织编制重要河流、水库和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重在水工程调度工作。

  (4)市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

  (5)必要时。市自然资源局、市水利局、市林业局等部门可以提请市应急局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

  2、与市发展和改革局在救生灾物资储备方面的职责分工。

  (1)市应急局负责提出市级救灾物资的储备要求,负责按权限提出上级下达和市级救灾物资的动用决策,组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

  (2)市发展和改革局根据市级救灾物资储备规划,品种目录和标准,年度购置计划,负责上级下达和市级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急局的动用指令按程序组织调出。

  二、项目的实施依据

  根据韶山市委办公室文件《关于加强我市安全生产监管能力建设的实施意见》(韶办发[2015]18号)和《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》(韶发[2018]21号。

  三、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

  20xx年安全生产专项资金项目是属于延续专项项目,其项目资金100万元,全部纳入本部门预算,严格按照安全生产专项资金管理办法,严格审批手续,实行专款专用。其经费主要是用于执法监管、事故调查处理、应急救援管理、宣传教育培训、公共隐患和隐患排查消除等等的工作。涉及范围点多,面广。

  四、项目绩效目标

  1、项目绩效总目标和阶段性目标

  切实承担安委办和我局的职责,充分发挥指导协调作用,抓好全市安全生产工作,保证上级和市里关于安全生产工作各项安排部署顺利落实,促进全市安生生产形势持续稳定好转。有效防范各类生产安全事故,杜绝较大及以上事故,为建设世界知名旅游目的地提供有力的安全保障,确保全市安全生产形势持续稳定好转。

  2、预期主要的经济、政治和社会效益

  完成了安委办和局办的各项工作职责;以有效防范各类事故、坚决遏制较大及以上事故发生;确保全市安全生产形式持续稳定好转。

  五、绩效评价工作情况

  ①持续深化安全监管“强执法防事故”行动。继续按照“分类别、分层级、全覆盖”要求开展计划执法,推行“互联网+监管执法”和“双随机一公开”执法。强化执法监督和信用管理,通过安全生产“黑名单”等加大安全生产失信联合惩戒力度。按照“三比三严”要求,继续开展执法质量“排行榜”活动,每月排名通报监管执法情况,切实解决“只检查不执法、有执法无处罚”的痼疾,对各类非法违规行为坚决予以打击,全力维护全市安全生产形势总体稳定。

  ②大力推进安全生产专项整治三年行动、安全生产领域“打非治违”三年行动。使安全发展理念更加牢固,安全生产顽瘴痼疾根本整治,安全生产基层基础进一步夯实,全民安全意识进一步增强,安全生产本质水平进一步提高,坚决遏制一般事故,坚决杜绝较大及以上事故,为全面维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全保障。

  ③安全生产宣传教育:继续深化“强宣传提素质”行动,着力提升全民安全素养;充分发挥电视、微博微信、移动客户端、安全文化长廊、宣传栏、“村村响”广播等线上线下资源,建立健全安全生产社会化宣传教育矩阵,强化安全宣传。创新开展“安全生产月”“安康杯”竞赛、防灾减灾宣传日、“全国消防安全日”“安全生产法宣传周”“全国交通安全日”等主题宣传活动。健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育,将安全元素融入社区、广场、商业步行街、乡村服务场所等公共设施。深入开展“强培训提能力”行动,定期举办安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员专题培训,督促企业搞好全员培训,切实提升各类人员履行安全职责能力。

  ④深化其他行业领域安全风险隐患排查治理。以机械、轻工、建材等行业,以及涉氨制冷等生产场所为重点,强化工贸企业安全隐患整治,强化专项执法检查;强化游乐场所及旅游景区设备设施常态化安全隐患排查;加强防雷专项治理,突出加油加气站、危险化学品仓库和烟花爆竹等易燃易爆建设工程和场所,及时发现和消除雷电灾害安全隐患;加强对新事物、新业态等安全隐患排查治理,全面防范化解新领域安全风险;加强学生“防溺水”工作,严格落实“五个有”“六个一”等要求,有效防范学生溺水事故;加强校园安全管理,有效防范拥挤、踩踏事件。

  ⑤联合自然资源局、水利局、消防救援大队等单位开展防汛救灾综合应急演练;组织企业和成员单位开展一次安全生产综合应急救援演练。

  ⑥聘请专业机构编制《韶山市突发事件总体应急预案》等14部预案(报告)编修评审服务项目。

  ⑦加强应急值班值守工作,确保及时有效处置重大自然灾害、生产安全事故等突发事件,确保人民生命财产安全。

  六、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1、项目资金到位情况分析

  20xx年初预算安全生产专项项目资金100万元,实际下达资金40万元。

  2、项目资金使用情况分析

  项目资金使用严格按照《韶山市应急管理局机关财务管理制度》所有支出必须使用正式发票及其它有效票据,票据上必须详细说明用途,有经手人、证明人签字,且负责发票的真实性,由部门分管领导审核确认,经财务室负责人对原始发票的合法性、合规性审核,再分别报分管领导、局长审签,方可报销。

  3、项目资金管理情况分析

  项目资金列为本部门预算中的安全生产专项工作经费,严格执照安全生产专项资金管理办法,严格审批手续,实行专款专用。

  (二)项目实施情况分析

  1、项目组织情况分析

  根据中共韶山市委办公室韶山市人民政府办公室《关于加强我市安全生产监管能力建设的实施意见》(韶办发〔2015〕18号)的文件要求,严格按照财政局《预算管理办法》专款专用。

  2、项目管理情况分析

  我局凡是关于该项目的重大决策都经局党委会议讨论决定,并对该项目进行监督管理,确保项目进展基本顺利。

  (三)项目绩效情况分析

  1、项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  项目成本严格控制在预算安排金额内。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  按照《韶山市应急管理局财务管理制度》对项目预算、收入、支出管理等各方面进行了规范,并能严格落实执行到位,单位各项开支得到了有效控制,做到了厉行节约。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  本项目属于延续项目,能按计划按时实施完成。

  (2)项目完成质量

  质量较好。

  3、项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  本项目是延续项目,完成目标程度100%。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  对经济发展、民生改善和社会和谐发挥了重要的作用

  七、综合评价情况及评价结论对照

  20xx年初预算安全生产项目支出绩效在目标设定,决策过程,资金分配,资金管理,组织实施,项目产出效果等方面落实情况进行分析评价很好,总自评分95分,本项目总价评论为优。

  八、主要经验及做法、存在的问题和建议

  1、100万元的本级安全生产专项资金与实际工作资金需求不相匹配。在原安监局职能职责基础上新增了七个部门相关职责,但工作经费未相应增加。

  2、建议本级安全生产专项资金100万全部纳入部门预算。

  九、其他需说明的问题

  无

  绩效评估报告 篇2

  一、项目概括

  (一)项目基本情况

  1、项目立项背景

  为有序推进综合行政执法工作顺利开展,提升综合行政执法工作后勤保障效益,完善办公场所配套设施,促进各项职能工作高质量完成;同时,规范资金管理行为,强化资金支出责任,落实相关会计法律法规,切实保障资金支出合法合规性。

  (二)绩效目标和绩效指标

  为促进项目资金使用情况规范性、及时性和效益性,建立健全综合行政执法工作长效机制,综合事务经费项目设置以下绩效目标和绩效指标:

  1、执法工作执行率大于或等于95%;

  2、综合行政执法工作后勤保障率大于或等于95%;

  3、普法宣传普及率大于或等于100%;

  4、综合行政执法工作年度完成率大于或等于90%;

  5、劳动监察和安全保障工作群众满意度大于或等于95%;

  6、执法工作手续健全率大于或等于95%。

  二、项目决策和资金使用管理情况

  (一)项目决策情况

  本项目年初预算资金为1024.58万元,我局严格执行财务管理制度对项目资金进行计划、审批、党组讨论、开支,提高项目决策过程收支透明,坚持项目决策客观性、真实性、及时性和时效性的原则,并通过一定形式进行通报或公示,接受群众监督。

  (二)项目资金情况

  综合事务经费属于经常性项目资金,项目计划投资额1024.58万元,实际到位资金1024.58万元,资金性质为一般公共预算资金,截止20xx年12月31日,实际使用770.32万元,执行进度为75.18%。开支范围主要为:长期聘用人员劳务费、需委托第三方公司的劳务费、办公设备购置费以及日常办公费、综合行政执法工作差旅费和误餐费。

  (三)项目资金管理情况

  为了加强我局项目资金管理,规范项目资金审批,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益,保证机关各项工作正常运转,根据有关规定,结合我局实际,制定项目资金执行制度,具体流程包括编制项目预算、确定并执行项目流程、委托报备代理机构、订立及履行采购合同、验收、资金拨付、结算等。同时,我局坚持“专人负责、相互监督、党组讨论、层层审批”的原则,严格执行项目资金管理与支出,做到明确责任、完善管理。

  三、项目组织实施情况

  (一)项目组织情况

  1、项目实施情况

  20xx年综合事务经费主要用于指派执法人员参加省、县各类培训46次,人数91人,自行举办法律、法规培训5次,参加人数270余人(含受邀乡镇执法中队、工作人员);开展外部咨询法律顾问促进学习交流活动,拓展干部视野和创新思维能力,推动以执法清单与法律条款相结合,坚持学以致用,切实将执法职能发挥到位;委托第三方公司对工程检测检验、测绘、结算审核、预算审核和工程施工劳务费;通过“执法+宣传”、“执法人员+志愿者”模式,做好宣传疫情防控和疫苗接种知识工作,共计发放疫情防控宣传手册和免费接种疫苗倡议书2000份,出动人员80人次,动员接送1417人接种疫苗;全县城区内开展综合行政执法工作日常巡查工作,并对相关职能范围内违法违章行为进行责令整改或是立案处罚。

  2、工作完成情况

  截止20xx年12月31日,我局累计立案509宗,结案447宗(含上年3宗),结案率87.8%,罚款金额:598.81万元。共计受理12345举报投诉件794件,答复794件,有效打击各类违法、违规行为,通过严格行政执法,积极维护法律尊严,树立法律权威。

  (二)项目管理情况

  1、项目管理制度建设

  为进一步加强审批、管理与竣工验收工作的'有机结合,切实抓好项目规划管理工作,完善项目管理制度建设工作,经局党组讨论,依据相关会计制度和财务制度,制定项目管理制度和决策机制制度,并完善内设机构主体责任,促进我局良性发展,提高服务效率和项目管理水平。

  四、项目绩效情况

  (一)项目绩效完成情况

  1、项目经济性:综合事务经费主要用于综合行政执法工作的各项费用支出,对于大额项目资金支出,需由局党组研究讨论,并根据我局决策机制制度做出相关意见,同时,其项目支出成本严格按照年初预算执行,预算经费控制率95%,做到合理分配资金使用,有效控制成本支出。

  2、项目效率性:一是项目实施进度和流程正常,截止20xx年12月31日预算支出金额为1024.58万元,执行进度为75.18%;二是项目完成质量良好,综合行政执法案件结案率95%,宣传综合行政执法相关知识率95%,做到严格执法、依法执法、人人普法。

  3、项目有效性:综合事务经费属于经常性工作经费,保障我局日常综合行政执法工作正常运转经费;同时,规范项目资金管理,严格执行相关财务管理办法,切实提高资金使用效率。

  4、项目可持续性:在开展重大、难点执法工作特别是规范经营行为、拆除违法建筑、解决拖欠农民工工资等工作中,我局始终要求各执法大队人员要明确法律、法规规定,遵守法定程序,规范法律文书,认真对可能出现的突发事件制定应急预案,明确执法队伍的纪律规定,要求执法人员对待来访、来电群众要做到耐心、用心,要做到文明执法,坚决杜绝暴力的执法,进一步避免发生聚众闹事或暴力抗法等情况,促进本地区的和谐稳定,保证执法工作的顺利进行。

  五、其他需说明的问题

  (一)工作计划

  1.进一步整合旅游文化和城市管理、自然资源和规划建设、生态环境保护、市场监管和卫生健康、农业、交通运输、劳动保障和应急管理、热带雨林公园等8大领域执法职能,规范执法标准,确保执法文书严谨、规范。

  2.进一步完善执法办案流程,严格落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,切实保障人民群众的合法权益,维护执法公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

  3.加大执法办案工作力度,不断优化执法办案举措,高效开展执法工作,全力打击、遏制违法行为。

  4.加强执法队伍建设,进一步加强执法辅助人员业务水平和办案能力,努力打造政治坚定、作风优良、业务过硬、纪律严明的土地执法队伍。

  5.建立健全的资金审批、资金使用、资金监督等相关制度,规范管理各项资金支出流程。

  (二)存在问题和原因

  主要问题:存在预算编制和执行偏差的问题。

  主要原因:因上年度预算编制时,无法做到准确预测各项项目资金支出,因而造成预算间存在差异。

  (三)后续改进

  进一步强化预算管理意识,完善预算编制部门联动机制,提高预算编制的科学性、合理性、准确性和可控性;强化预算刚性约束,凡事做到“先预算,后开支”,并重视财政资金追踪问效,提高财政资金的使用效益。

  绩效评估报告 篇3

  为落实财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61号)的通知中“申请专项债券资金前,项目单位或项目主管部门要开展事前绩效评估,并将评估结果纳入专项债券项目实施方案”的要求,结合省财政厅关于印发《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的通知(湘财绩〔20xx〕12号),对拟申请我县新增政府债券资金的项目进行事前绩效评估,现就政府债券项目事前绩效评估管理工作的有关事项通知如下:

  一、事前绩效评估的'内容

  事前绩效评估主要判断项目申请政府债券资金支持的必要性和可行性,《事前绩效评估报告》主要论证(但不限于)以下方面:

  1.项目实施的必要性、公益性、收益性;

  2.项目建设投资合规性与项目成熟度;

  3.项目资金来源和到位可行性;

  4.项目收入、成本、收益预测合理性;

  5.债券资金需求合理性;

  6.项目偿债计划可行性和偿债风险点;

  7.绩效目标合理性;

  8.其他需要纳入事前绩效评估的事项。

  二、有关要求

  1.项目责任单位组织对本级拟申报政府专项债券需求的项目开展事前绩效评估,评估结果作为项目立项的必要条件。事前绩效评估未通过的项目不予立项。

  2.通过评估的项目,应当编制项目事前绩效评估报告报送同级财政部门审核,经财政部门审核通过的项目才能纳入本级政府专项债券储备库。

  绩效评估报告 篇4

  为规范和加强不动产登记专项资金使用的监督管理,全面评价该专项资金使用绩效,根据《宁波市奉化区财政专项资金管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等文件精神,遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的.原则,对不动产登记印刷类项目专项资金运行情况进行了绩效评价,现将评价结果汇报如下:

  一、项目概况

  不动产登记服务中心负责承担不动产登记工作的受理、登记、发证、簿册档案管理等事务性、技术性工作,满足人民群众对不动产登记的需求。

  二、项目资金管理及使用情况

  根据实际需要,20xx年安排不动产登记工作印刷类专项经费,实际支出档案袋、登记询问表、牛皮封面等费用共计93500元,分别是20xx年11月支付第一笔印刷费51000元,20xx年12月支付第二笔印刷费42500元,目前宁波市自然资源和规划局奉化分局已全额支付所有款项于宁波市奉化区美时美刻数码影像中心。

  三、项目执行情况

  该项目到20xx年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好,深入推进了不动产统一登记制度改革。

  绩效评估报告 篇5

  一、部门概况

  (一)机构组成。本单位内设置机关综合办事机关4个:农业服务中心、社会事业服务中心、2个便民服务中心。

  (二)机构职能。贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,稳定农村基本经济制度,承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定和巩固基层政权等职能,推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。

  (三)人员概况。20xx年末在职人员58人。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计1790.19万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1767.29万元,占98.72%;政府性基金预算财政拨款收入22.90万元,占1.28%。

  (二)部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1790.19万元,其中:基本支出1164.00万元,占65.02%;项目支出626.19万元,占34.98%。

  三、部门财政支出管理情况

  (一)制度建设情况

  结合本单位实际,重点建立和完善工作、纪律、财务、内控等基本制度,使我乡业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。如制订了《财务管理制度》、《内务管理制度》等制度,从而使干部自律与制度监管相结合,内部监督与外部监督相结合,学习教育与查处惩戒相结合,确保对全体机关干部特别是领导干部监督的落实到位。建立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度,坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”,坚决禁止“小金库”等财务管理制度。严控“三公”经费,坚决贯彻中央八项规定,切实降低“三公”经费开支。

  (二)绩效目标管理情况

  本单位严格按照规定进行科学、合理的预算绩效编制,确保绩效目标填报的完整性和可行性、绩效目标过程监控的规范性和长效性、绩效评价的客观性和公正性。

  (三)综合管理情况

  本单位严格按规定进行政府性债务管理、非税收入执收、政府采购实施计划、资产管理、内控制度管理、信息公开、绩效评价和依法接受财政监督等。

  (四)综合绩效情况

  本单位严格预算管理、确保预算编制准确;严格支出控制,在资金预算、动态调整、审批、执行、支付等环节中能做到层层把关,按制度执行,确保财政资金的安全和高效运行;能按时、按质、按量完成。无违规记录等情况。

  四、评价结论及建议

  (一)评价结论

  根据部门整体支出绩效评价指标规定的内容,经我单位认真自评,20xx年度部门整体绩效评价得分为96.5分。按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作,预算编制准确。部门整体绩效目标编制完整、合理,项目绩效目标编制明确、量化。按要求严格预算执行管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公经费”预算,行政运行经费与上年相比明显下降,没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作,上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性。内部控制制度健全完整并执行良好。

  (二)存在问题

  1、由于项目指标下达时间较晚,未能及时使用拨付;有关项目工作开展时间较晚,结算支出时间滞后;导致预算完成率略低。

  2、内控制度需进一步完善,随着资金管理改革的进一步推进,我单位内部机构进行了相应的`优化,建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。

  3、除政策性因素以外,由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年中追加预算。

  (三)改进建议

  1、加强队伍建设及相关业务知识,严格执行预算,提高预算编制的科学性及合理性,为资金管理及绩效评价工作开展创造好的条件。

  2、严格按照绩效管理及考核相关规定,加强绩效管理,将绩效工作细化、量化,做准基本支出预算,做全项目支出预算。

  绩效评估报告 篇6

  为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省财政厅关于印发;湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,受常德市武陵区财政局委托,湖南新中元会计师事务所对20xx年度常德市武陵区渣土整治专项支出进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  为加强城区建筑垃圾和工程渣土处置管理,有效遏制偷倒、乱倒等现象,维护城市环境整洁,根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)《常德市城市渣土管理办法》等文件精神,常德市武陵区设立了渣土整治专项,20xx年度预算安排150.00万元。

  项目实施单位为常德市武陵区城市管理和行政执法局市容环卫大队(以下简称“区市容环卫大队”)。

  2.主要内容

  购买建筑垃圾清运服务;审核城区建筑垃圾渣土处置申报、许可核准;监管武陵区14个乡(街)范围内的渣土处置活动;收取垃圾处理费,对相关违法情况进行行政处罚等。

  3.实施情况

  (1)建筑垃圾清运

  项目实施单位通过政府购买服务的方式,采购常德市盛平清洁服务有限公司和常德市康宇运输有限公司的建筑垃圾清运服务,对城区道路因渣土车扬尘及数字平台等发现的建筑垃圾及死角及时进行清理清运。项目实施期限:20xx年8月3日至20xx年8月2日。服务费用根据实际工作量、单价及约定的折扣率进行结算。

  (2)建筑垃圾处置核准

  工作流程如下:

  ①申请人书面申请。

  ②项目实施单位工作人员查验申请材料是否完备、符合受理条件。

  ③申请材料齐全、符合受理条件的,工作人员及时受理;申请材料不齐全或不符合法定要求的,出具不予受理通知书,并告知不予受理的理由或需补充的材料。

  ④项目实施单位组织现场勘查并初审。

  ⑤交由领导审核完成后,如符合许可条件,核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》;不符合条件,向申请人核发不予许可决定书。

  (3)区域巡查

  市容环卫大队下设6个执法中队,对分管区域内的渣土倾倒、运输、中转、回填、消纳利用等处置活动采取“5+2、白+黑”的工作模式进行日常监管,对区域内的非法处置、漏撒、私设滥建渣土场等违法违规行为进行协助查处。各中队巡查范围明细如下:

  (4)行政收费及行政处罚

  ①行政收费:对经道路运输且必须进入垃圾处理厂处置的建筑垃圾、不同建筑施工企业间可调剂利用的建筑垃圾、同一建筑施工企业不同建筑工地间可调剂利用的建筑垃圾、装饰装潢(含居民家装)企业的装饰装修垃圾,按下列标准收取建筑垃圾处理费:

  从20xx年12月15日起,原区市容环卫大队收取的建筑垃圾处理费由建筑垃圾处理企业收取。

  ②行政处罚

  项目实施单位对施工单位未及时清运建筑垃圾造成环境污染、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置、擅自设立弃置场收纳建筑垃圾、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃/遗撒建筑垃圾等违法情况根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)进行相应行政处罚。

  4.资金投入和使用情况

  (1)资金投入情况

  20xx年预算安排150.00万元。20xx年分三次共到位150.00万元,明细如下:

  (2)资金使用情况

  截至20xx年8月底,共支出专项资金150.00万元,预算执行率100%。专项资金主要用于支付道路清理清洗费、垃圾整治清运费等。

  (二)项目绩效目标

  1.总体目标

  通过对城区渣土运输车辆乱倾乱倒、沿途撒漏、扬尘污染等行为进行全过程监管,对建筑工地出入口污染严重的问题进行重点管理与处罚,确保城区道路不受污染,提升城市管理水平,为创城提供有效助力。

  2.20xx年度目标

  (1)产出数量

  ①核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》≥80个。

  ②审批核准建筑垃圾处理量≥200.00万方。

  ③建筑垃圾处置许可收费≥60.00万元。

  ④路面、工地巡查≥300次。

  ⑤监管乡(街)14个。

  ⑥开展渣土执法培训4次。

  ⑦渣土违法立案处罚≥100起。

  ⑧督促建设工地设立出入口洗车平台≥80个。

  (2)产出质量

  ①核发证件准确率100%。

  ②建筑垃圾许可收费准确、到位率100%。

  ③各类违法违规案件处置率和结案率100%

  (3)产出时效

  ①建筑垃圾处置核准及时率100%。

  ②道路清洗清理及时率100%。

  (4)产出成本

  支出规范合理率100%。

  (5)社会效益

  改善居民生产、生活环境。

  (6)可持续影响

  规范城市建设,推动城市发展。

  (7)满意度

  服务对象满意率≥90%。

  二、绩效评价工作开展情况

  新中元事务所接到武陵区财政局的委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价实施方案,于20xx年10月17日至10月28日进行了现场评价。执行的主要工作步骤为:听取项目实施单位情况介绍、收集查阅相关资料、审核项目资金收支情况、现场核实路面清洁清理实施情况等;通过网络问卷的方式,对专项实施情况进行社会调查;经与项目实施单位、武陵区财政局沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  经综合评价,该项目得分81分,评价等级为“良”,扣(得)分明细如下:

  (一)决策指标

  总分20分,实得15.5分,扣4.5分,扣分明细:

  1.绩效指标欠合理,扣2.5分。

  2.资金投入欠合理,扣2分。

  (二)过程指标

  总分20分,实得16.5分,扣3.5分,扣分明细:

  1.管理制度不健全,扣2分。

  2.制度执行欠到位,扣1.5分。

  (三)产出指标

  总分30分,实得20分,扣10分,扣分明细:

  1.数量指标4个未达标,扣3.5分。

  2.质量指标1个未达标,扣1.5分。

  3.时效指标1个未达标,扣4分。

  4.成本指标未达标,扣1分。

  (四)效益指标

  总分30分,实得29分,扣1分,扣分明细:

  1.满意度指标未达标,扣1分。

  详见附件1:绩效评价指标评分表。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1.项目立项

  本项目根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)《常德市城市渣土管理办法》等文件设立,项目立项规范。

  2.绩效目标

  项目实施单位设定的绩效指标缺少道路清理清洁服务考核等核心指标,设定的处理数字平台建筑垃圾、处理零星建筑垃圾和下达整改通知书等指标无法提供佐证资料。绩效目标管理不到位。

  3.资金投入

  项目实施单位未对项目明细及资金构成进行分解,预算编制欠科学。

  (二)项目过程情况

  1.资金管理情况

  (1)资金到位率

  20xx年预算安排专项资金150.00万元,实际均已到位。资金到位率100%。

  (2)预算执行率

  20xx年实际支出150.00万元,预算执行率100%。

  (3)资金使用合规性

  根据项目支出凭证等资料,项目资金使用均符合相关规定。

  2.项目组织实施情况

  (1)管理制度健全性

  项目实施单位未制定《项目资金管理办法》和《项目管理办法》,依据单位内控制度对项目进行管理。项目管理制度欠完善。

  (2)制度执行有效性

  城区道路清理清洗未按要求进行考核、验收等,制度执行有效性待加强。

  (三)项目产出情况

  1.产出数量

  (1)20xx年共核发《常德市城市建筑垃圾处置核准证》41个,“≥80个”的目标未完成。

  (2)20xx年核准常德农产品交易中心二期25号楼等建筑垃圾处理量276.56万方,“≥200.00万方”的目标已完成。

  (3)收缴建筑垃圾许可收费53.64万元,“≥60.00万元”的'目标未完成。

  (4)根据6个中队的《考勤记录本》及《中队工作记录本》等显示,“路面、工地巡查≥300次”的目标已完成。

  (5)监管武陵区永安街道、芙蓉街道、河洑镇、丹洲乡等共14个乡(街)的建筑垃圾行政审批与处罚等,“监管行政乡(街)14个”的目标已完成。

  (6)未获取渣土执法培训资料,“开展城管执法法律培训4次”的目标未完成。

  (7)根据《20xx年市容环卫大队行政处罚台账》及卷宗资料显示,共查处旭辉国际新城工程项目运输车辆车轮带泥、沿路抛洒建筑垃圾等共130起,“渣土运转违法立案处罚≥100起”的目标已完成。

  (8)《西城水恋(南区)常德市武陵区城市管理和综合执法局行政许可卷宗》等现场勘查记录显示,建设了41个工地出入口洗车平台,“≥80个”的目标未完成。

  2.产出质量

  (1)《常德市城市建筑垃圾处置核准证》卷宗资料显示,均按审批流程及复核结果进行核发,“核发证件准确率100%”的目标已完成。

  (2)经抽查旭辉国际新城二标及常德碧桂园三期二标等卷宗,建筑垃圾许可收费均按常发改价服〔20xx〕480号约定的收费标准执行,“建筑垃圾许可收费准确、到位率100%”的目标已完成。

  (3)未提供工地土方调剂(小证)、垃圾数字平台、零星建筑垃圾处置和整改情况,“处置率和结案率100%”的目标未完成。

  3.产出时效

  (1)现场核实红庙街(青年路-人民路)改扩建工程等41个卷宗,均在规定时间内办结,“建筑垃圾处置核准及时率100%”的目标已完成。

  (2)未获取道路清理清洗督查资料,“道路清洗清理及时率100%”的目标未完成。

  4.产出成本

  项目实施单位按相关管理制度支付项目资金,未发现挤占、挪用等违规情况,但存在项目实施单位油卡管理松散,且相关记录不健全等情况,“成本支出规范合理率100%”的目标未完成。

  (四)项目效益情况

  1.社会效益

  城区建筑垃圾处置规范执行,使城区居民生活环境得到有效保障、城市品味得到有效提升,目标已完成。

  2.可持续影响

  加大了城市建设规范度,推动了城市发展。

  3.满意度

  服务对象满意率84.59%,“≥90%”的目标未完成。

  五、主要经验及做法、存在的主要问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  项目实施单位将武陵区14个乡(街)的渣土监管分为6块区域,交由城东、城南、城西、城北、河洑、特勤共6个中队,采取“5+2,白+黑”的监管模式,对辖区建筑垃圾实行全过程监管,确保渣土管理工作落实到位。

  (二)存在的主要问题及原因分析

  1.预算未细化

  项目实施单位填报的绩效目标表缺少项目构成分解,无法判断绩效目标是否与预算确定的项目资金量相匹配。

  原因分析:项目预算编制欠精准。

  2.财务管理不规范

  违规将职工报账费用合计9.58万元(其中协管员节假日加班工资6.66万元、高温补助2.57万元、无偿献血慰问金0.34万元和独生子女费0.01万元)直接打到出纳(协管员身份)黄婉琪私人账户上;应付7家餐馆的加班误餐费15.43万元均转入黄国珍(武陵区乔哥芙蓉炒码粉快餐店)、黄忠力(武陵区大锅小椅金钻店)等个人账户,也未见相关委托收款书。

  详情见附件2:加班餐费转入个人专户明细表。

  原因分析:财务管理审核欠到位。

  3.项目管理欠到位

  (1)未按约考核。未执行道路清理清洗服务的日常监管与考核,也未对项目服务情况进行组织验收,仅通过项目实施前后照片对比、按服务量及约定单价满额测算发放服务费。

  (2)基础工作欠扎实。项目实施单位仅提供《常德市武陵区城市管理和综合执法局行政许可卷宗》(简称大证),无法提供建筑垃圾工地调剂土方量(简称小证),且也无法提供数字平台发现的建筑垃圾、零星建筑垃圾处理量、整改通知书及整改完成情况。

  (3)垃圾清运单价未经审批。现行建筑垃圾市场清运单价未经过相关主管部门审批,仅通过项目实施单位自行市场询价,拟定相关机械台班及人工清运单价,按实际工程量进行测算执行。

  (4)油卡管理欠到位。20xx年上半年项目实施单位油卡交由各中队自行管理,6月将油卡收回市容环卫大队进行统筹管理,且仅能提供20xx年6月的车辆加油记录,无法结合各中队巡查记录与支出的13.29万元燃油费用对其进行有效的成本分析。

  原因分析:未严格按照合同约定履行考核义务;项目管理责任未落实到位;垃圾清运单价的执行无相关依据;油卡管理欠精细。

  六、相关建议

  (一)科学、精细、规范设置绩效目标

  建议项目实施单位根据项目预算批复,按资金规定使用方向,分阶段、分块,细化成可衡量、便考核的相关指标,报主管部门审批后参照执行。

  (二)加强财务管理

  1.规范财务报销程序。

  (1)将报销费用采用银行批量代发的形式,打到报销人及报销企业账户上,确保报销费用支付到位。

  (2)建议项目实施单位据实整改欠缺的菜单明细及委托收款书,确保专项支付的合法与完整。

  2.报审清运定额。建议项目实施单位将自行市场询价并执行的《20xx年建筑清运市场价格表》,送交主管部门进行定额审核,按审核后的定额、单价参照执行,确保其有据可依。

  (三)加强项目监管

  1.按约考核。按约及时对采购服务企业进行监管与考核,按考核结果对其进行奖惩,确保项目质量达到预期效果。

  2.加强日常工作监管。建议项目实施单位根据项目的实施与完成情况,据实填报相关信息,形成备查台账,并及时收集归档,确保项目实施情况有据可查,有据可依。

  3.报审清运定额。建议项目实施单位将自行市场询价并执行的《20xx年建筑清运市场价格表》,送交主管部门进行定额审核,按审核后的定额、单价参照执行,确保其有据可依。

  4.加强油卡管控。指派专人进行油卡管理,按车辆逐一登记出车里程,并由经手人签字,办公室复核。定期对油卡费用与出车里程进行复核分析,加强油费管理。

  绩效评估报告 篇7

  一、投入

  (1)项目立项

  霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划;依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》;成立了由县委副书记 县长为组长,教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,教育局局长任办公室主任,各单位职责分明,各司其职,各负其责,教育主管部门成立专门的工作机构,有专门人员负责营养餐的日常工作,财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计,还有两名核算会计,办公条件优越,工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标,并符合省级实施办法分解下达的目标要求,做到了细化、量化;霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。

  (2)资金落实

  20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位,资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元(财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号)及地方配套运转经费1500万元均已到位(财预函〔20xx〕8号)。

  二、过程

  (1)项目管理

  1.目标任务。为明确目标任务,落实责任,层层传导压力,县政府与教育局签订了目标任务工作责任书,责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书,合同书中明确了双方的责任和义务。

  2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传,加大宣传力度,扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容,如《霍邱县多举措聚焦教育民生 营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织,在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动,并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板,宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群,实现宣传营养餐全覆盖。

  3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》(霍政办秘〔20xx〕208号)要求的“五统一”中的统一食谱,即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱,食谱带量带价,学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处(公示栏和六色台账由县区统一制作),每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。

  4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购,中标企业在霍邱县政府采购网进行公示,接受社会监督,教育局与中标企业签订供货合同,合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标,待招投标程序结束后,招标情况由县教育局备案,新鲜食材实行“一日一供”,乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》,落实“三人小组”验收制度,并建立和落实食材采购询价制度。

  5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作,各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组,具体负责学校食品安全工作;逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案,并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格,包括基础数据和财务两种;我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》,陪餐人员由学校当天的值日领导组成,每天按时在学校食堂陪餐,费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂,检查食品卫生、饭菜质量,做到一看,二闻,三尝,确定无任何问题才能向学生供餐,在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训,8月18日,全县20xx年秋学期开学工作部署会召开,就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排,要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒,进行仓储食材及调味料安全检查,食堂用水安全及设施设备运行情况检查,做好食材采购计划和安排,通过多层次培训,进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行,巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底,食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施,从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加,分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动,今年有3所学校被评为市级“示范食堂”,并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。

  6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员,县统一制作规范合同,由中心学校和劳务承包公司签订承包合同,并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。

  7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数,由教育局营养办审核、汇总,并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》,来反映出学生的增减情况。

  8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度,加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办;霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报,以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。

  (2)财务管理

  1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度,以制度管人管事,出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的.意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》(教办〔20xx〕38号)等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务,并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。

  2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食,县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理,专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理,实行分帐核算,集中支付,专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理,资金支出手续齐全、原始凭证合规,没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理,并存入县级专户,实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。

  3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理,国库集中支付程序和手续均符合规定。

  4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动,全年开展营养餐专项督查3次,范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校,并在霍邱教育网进行了专题报道,对督查过程中发现的问题,及时指出,下发整改通知单,限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计,发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。

  三、项目产出

  1. 根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的简要情况》(皖教秘[20xx]418号),我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖,食堂供餐面达100%。

  2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度,实行“三人小组”验收,验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米,目前正在等待CMA检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场,当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。

  四、项目效益

  通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看,我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升,营养结构得到优化,学生身高和健康状况等各项指标均有改善,营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件,得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”,主题教育和 “光盘行动”活动,取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式,对社会公众、受益对象满意度进行调查,全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。

  五、工作创新方面。

  我县在营养餐实施过程中,积极探索各类创新模式。创新一:我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购(米、油除外)----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二:全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三:全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。

  六、自评结果

  教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标,分项认真进行自查,自评得分为100分。

  绩效评估报告 篇8

  按照贵厅《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》(冀财函【20xx】9号)要求,我校对20xx年纳入预算管理的所有项目资金进行了绩效评价,现将本科高校质量工程经费、科研平台及人才支持计划经费、高校资助经费以外的专项资金绩效评价情况汇报如下:

  一、绩效自评工作组织开展情况

  (一)组织情况

  为了做好此次绩效评价工作,学校财务处专门下发了《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》,成立了绩效评价工作领导小组,由孙政副院长(主管财务工作)任组长,成员包括:张春风(财务处处长)、王瑜卿(人事处处长)、张满利(学生处处长)、荣宁(教务处处长)、李同胜(科研处处长)、徐公领(国资与后勤管理处处长)、李玉来(工会老干部处处长)、吴智艳(生命科学学院院长)、张英健(体育学院院长)、王通(图书馆馆长),制定了绩效评价方案,分配了绩效评价工作任务,财务处牵头负责,统筹协调。

  (二)实施过程

  按照省教育厅和学校《通知》要求,财务处、人事处、学生处、教务处、科研处、国资与后勤管理处、老干部处、生命科学学院、体育学院、图书馆分别组织评价人员对本部门、单位负责实施的项目开展了自评。

  1.项目单位搜集相关的数据和资料,包括绩效目标、指标数据、该项资金使用情况等资料。

  2.项目单位对所取得的数据和资料进行核实、整理。

  3.项目单位根据基础数据计算出反映各项绩效指标完成情况的实际完成值。

  4.按照项目设定的各项绩效指标完成情况确定相应的完成等级,分优、良、中、差四个等级。

  5.组织有关专家,根据不同绩效指标分别选择评估方法,判定单项指标得分。

  6.讨论确定指标权重,计算单项指标折算得分,并计算自评得分。

  (四)预算安排及资金分配拨付

  20xx年预算安排及资金分配拨付情况如下:

  财务处

  1.本科高校综合水平提升经费—公用经费(中央提前下达资金)4239万元;

  2.本科高校综合水平提升经费—日常公用经费3073万元;

  人事处

  3.本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进150万元;

  4、“三三三”人才工程培养资助项目经费4万元;

  教务处

  5.本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费7万元;

  国资与后勤管理处

  6.本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程251万元;

  7.本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程150万元;

  8.本科高校综合水平提升经费——防水工程240万元;

  9.本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理150万元;

  老干部处

  10.20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金38万元;

  体育学院

  11.省级体育项目补助经费1.2万元;

  图书馆

  12.本科高校综合水平提升经费—图书资料购置100万元;

  综合项目

  13.20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金938万元。

  (五)日常财务管理

  1、建立经费监管责任制

  学校《财务报销暂行规定》(院财字【20xx】4号)第二条规定,坚持事权与财权统一的原则,按照“谁主管、谁负责”的原则,学校各类经费的审批人在所分管的经费项目开支范围和审批权限内审批,对所发生的一切经济业务合法性、合规性、真实性进行审批签字并承担相应的经济责任,财务处负责对原始单据完整性、合规性、合法性的核查,指导、监督各部门、各单位的预算执行,并对执行情况做好财务分析;坚持专款专用的原则,各项资金应严格按照预算规定的使用项目、用途和标准开支,做到专款专用,不得挪作他用,不得套用资金;坚持各类经费报销审批原则。

  学校《预算支出管理办法》(院财字【20xx】2号)规定,专项经费实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。各经费使用部门、单位承担经费管理的主体责任,对经费预算编制、执行的真实性、合规性、合法性以及资金使用效益负责。各经费使用单位负责人是项目实施、经费支出的.责任人。财务处负责指导和监督。

  2、制定管理办法

  所有经费报销都执行《财务报销暂行规定》(院财字【20xx】4号)

  所有经济活动招投标业务都执行《经济活动项目招标管理办法(暂行)》(院字【20xx】78号)

  引进高层次人才执行《高层次人才引进工作暂行办法》(院字【20xx】79号)、《引进高层次人才工作实施办法》(院字【20xx】15号)。

  建设项目执行《建设工程暂估价管理办法(试行)》(院字【20xx】67号)、《建设工程变更管理办法(试行)》(院字【20xx】68号)、《建设工程监理管理办法(试行)》(院字【20xx】69号)、《建设工程质量管理办法(试行)》(院字【20xx】70号)、《建设工程价款支付(验工计价)管理办法(试行)》(院字【20xx】71号)、《建设工程竣工验收管理办法(试行)》(院字【20xx】72号)。工程验收时,召集审计处、财务处、办公室等部门联合验收;工程竣工验收结束后,向审计处提交竣工结算相关材料,工程结算款最终以审计结果为准。

  医药费报销执行《廊坊师范学院离休干部公费医疗管理办法》(院老干字【20xx】1号)。

  3、实行专账核算。每项专项经费都专门编制项目码、设立项目账,实行专账核算。

  二、绩效目标实现情况

  (一)总体工作开展情况

  专项资金绩效目标的实现,取决于专项项目工作的推进与完成,进而实现专项资金支出,最终达到预期效果。随着绩效评价工作的开展,项目实施部门、单位在不断总结经验、吸取教训,努力推进工作,加快资金支出进度,追求最佳效果。从项目谋划论证、预算编制、细化执行方案、跟踪推进资金支出进度、绩效评价各个环节入手,确保提前谋划、论证科学、预算详实、方案可行、加快进度、效果优良。

  经费支出符合相关管理办法规定,不存在挤占、挪用、套取专项资金行为,专项经费按照财政厅、教育厅要求建立了项目库,应纳入政府采购的项目均纳入政采,进行政府采购,执行政府采购预算。《科研经费管理实施细则》(院科字【20xx】1号)对科研设备自行采购做了规定,并认真落实。

  (二)专项资金和具体预算支出项目的预期绩效目标完成情况

  本报告共对13个专项资金和具体预算支出项目进行了绩效评价,完成情况如下:

  1、10个项目完成预期绩效目标自评得分在90分以上:

  (1)本科高校综合水平提升经费—公用经费(中央提前下达资金)95.5分

  (2)本科高校综合水平提升经费—日常公用经费95.4分

  (3)本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进98.7分

  (4)本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程98分

  (5)本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程99.65分;

  (6)本科高校综合水平提升经费——防水工程97.3分

  (7)20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金100分

  (8)省级体育项目补助经费100分

  (9)本科高校综合水平提升经费—图书资料购置92.4分

  (10)20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金92.82

  2、1个项目完成预期绩效目标自评得分在80-90分之间

  本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理86.4分

  3、2个项目实施期间跨越年度,本年度无法完成预期绩效目标,无自评分

  (1)三三三”人才工程培养资助项目经费

  (2)本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费

  (三)存在问题及评价结论

  1、部分项目下达额度较晚,部分项目实施期间跨越年度,当年无法完成,当年未能进行绩效评价。

  2、预算金额支出率未达到100%,资金利用率低。由于政采低价中标,部分项目资金剩余较多,导致资金不能充分利用,但绩效目标完成较好,绩效评价结果基本未受影响。

  3.上年度预算支出进度较慢,下半年预算支出进度较快,项目在年底能够完成,实现资金支出,绩效评价未受影响。

  4、离休干部的医药费报销实行实报实销、据实报销,预算及其支出进度无法提前预计,设定资金支出进度计划不尽科学。

  (四)未完成绩效目标或偏离绩效目标的原因

  1、三三三”人才工程培养资助项目经费,未完成预期绩效目标的原因

  该项目是20xx年12月接到上级通知后刚刚建立的经费项目,完成时间为20xx年12月,故尚未开始执行。

  2、本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费,未完成预期绩效目标的原因

  20xx年9月廊坊市7名军转干部学员入校插班培训,在校学习时间为一年。军转干部培训经费是20xx年11月接到经费到账通知后建账的经费项目,至20xx年底未能全部支出。因学员培训时间跨年度,该项目经费计划在20xx年该批学员结业至下一批学员入校前支出完毕。

  3、中央支持地方高校改革发展资金中的少数民族预科生培养经费,未完成绩效目标的原因

  该项目是20xx年11月接到上级通知后刚刚建立的经费项目,我校20xx年招生录取工作已经结束,计划用于20xx年招生工作。另,少数民族预科生被我校录取后,在河北师范大学民族学院进行一年的预科培养,当年学费交给河北师范大学,我校不参与预科培养。

  三、绩效目标设定质量情况

  通过绩效自评结果对比倒查年初绩效目标设定质量情况,发现年初绩效目标设定基本清晰准确,较为全面完整、科学合理,绩效标准恰当适宜、易于评价。

  四、整改措施及结果应用

  (一)继续加大执行力度,执行《教学经费使用效益评估方案》(院财字〔20xx〕1号),其他专项经费参照执行,规范指导各部门、各单位对专项经费作出绩效评价,不断总结经验。

  (二)针对部分项目资金在下半年下达,当年预算资金不能支出的问题,建议上级财政、教育主管部门提前组织申报,提前审批,提前下达额度,以便预算单位当年完成项目,支付资金。

  (三)针对预算资金执行率低,资金利用率低的问题,要细化预算编制,充分考虑市场及政采低价中标因素,使项目预算贴近实际需要。

  (四)针对预算支出进度较慢的问题,严格执行《预算支出管理办法规定》(院财字〔20xx〕2号),进一步加强项目论证、预算编制、预算执行、支出进度分析与督促,促进专项经费支出进度。

  绩效评估报告 篇9

  为加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《湖南省财政厅关于印发;湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件,受西湖管理区财政局委托,湖南骏德会计师事务所(普通合伙)对20xx年度常德市西湖管理区教育局校舍维修改造资金进行了绩效评价,现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  为满足西湖管理区义务教育发展需要,合理配置教育资源,改善学校办学条件,保障校舍安全,促进全区教育均衡发展。根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔20xx〕43号)、《财政部、教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号)等文件精神设立本专项。项目主管部门为常德市西湖管理区教育局(以下简称区教育局)。

  2.主要内容和实施情况

  (1)项目主要内容

  本项目安排财政资金100万元,主要用于西湖管理区内8所义务教育阶段公办学校的教学及辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造,重点用于D级危房维修改造。并按照西湖管理区第一中学3万元以上,西湖管理区中心小学2万元以上,西湖管理区裕民小学、西洲小学、下窖小学、新港小学、鼎港小学、东洲小学1万元以上的改造起点标准分配项目资金。保障8所学校的维修改造需求。

  20xx年共对8所学校进行了维修改造或设施设备更新,其中西湖管理区中心小学停车坪实施白改黑项目支出6.52万元;西湖管理区第一中学购买设施设备支出25.22万元;西湖管理区裕民小学采购护眼灯支出17.42万元;西湖管理区鼎港小学食堂吊顶及学校电路改造支出12.93万元;其他4所学校均采购了一体机等设施设备。

  (2)项目实施情况

  制定计划:区教育局会同财政、建设等有关部门,定期对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实,并根据房屋安全鉴定部门出具的《农村中小学校舍安全鉴定报告》,结合整体实际情况,编制年度维修改造计划。

  组织实施:区教育局遵循因地制宜、安全、经济、实用的原则,编制项目预算并实施公示。再通过政府采购选取具有相关资质的施工方,按照从勘察、设计到施工的步骤实施,并对工程施工进行全过程、全方位质量监督,确保质量达标。项目实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收,并出具竣工决算审计报告、公示项目决算信息。

  3.资金投入和使用情况

  20xx年项目年初预算100万元,实际到位100万元。上年结转32.28万元。20xx年实际支出99.89万元(详见附件1),年末结转32.39万元。

  (二)项目绩效目标

  1.总体目标

  优化西湖管理区教育布局,合理配置教育资源,改善办学条件,保障校舍安全;促进教育公平、提高教育质量;促进基本公共服务均等化,推进义务教育均衡发展。

  2.年度具体目标

  (1)产出指标

  ①数量指标:保障西湖区中小学校数量共8所,校舍维修面积2366平方米,修缮改造任务完成率100%。

  ②质量指标:工程审核程序到位率100%;维修改造项目及时验收,质量验收合格率100%;房屋损坏修复率100%;施工期间做好安全防护措施,施工安全保障率100%。

  ③时效指标:维修改造工程开工完工及时率100%。

  ④成本指标:项目总成本控制额≤100万元。西湖管理区第一中学改造起点标准≥3万元;西湖管理区中心小学改造起点标准≥2万元;其余六所学校改造起点标准≥1万元。

  (2)效益指标

  通过校舍维修改造项目,保障校舍安全,保证学校安全事故发生率为零;改善广大师生员工的生活设施条件,改善学校的教学、科研条件,房屋修缮类项目持续发挥作用期限≥10年;促进基本公共服务均等化,促进全区义务教育均衡发展,使得受益师生人数≥20xx人。

  (3)满意度

  社会公众及服务对象满意度达90%以上。

  二、绩效评价工作开展情况

  我们接到西湖管理区财政局(以下简称区财政局)委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案,于20xx年10月21日至10月26日进行了现场评价。执行的主要工作步骤为:听取项目情况介绍;收集查阅相关资料;审核项目资金收支情况;通过现场询问、微信调查和电话调查等方式,对65位学校师生进行了问卷调查。与区财政局、区教育局沟通交流后,综合分析形成本项目绩效评价报告。根据项目特性,将虚列项目套取财政资金和存在重大违纪违规情况列为项目否决性指标。

  三、综合评价情况及评价结论

  评价结果:该项目得分83.7分,评价等级为“良”。得分明细如下:

  (一)决策总分15分,得分12分,扣3分。扣分明细:

  绩效目标:缺少核心指标,如未对维修面积等设置相应的指标;指标内容描述不准确,“提高市民交通出行满意度”,与该项目内容不匹配;指标值设置较低,“项目建成后受益师生达20xx人以上”,实际8所学校学生5713人,扣3分。

  (二)过程总分25分,得分20分,扣5分。扣分明细:

  1.预算执行率:预算执行率=99.89/132.28=75.51%,扣1分。

  2.资金使用合规性:未将项目资金分类记账,扣1分。

  3.管理制度健全性:未建立项目管理制度,扣1分。

  4.制度执行有效性:制度不健全,支出内容与资金管理办法规定的资金用途不符;附件资料不齐全,部分项目支出附件在各学校账本中,扣2分。

  (三)产出总分30分,得分23.7分,扣6.3分。扣分明细:

  1.产出数量:据凭证资料显示,鼎港小学电路改造面积120平方米,鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米,中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计仅1017平方米,未达绩效目标2366平方米,扣2.3分。

  2.产出质量:多结算税金2.07万元,工程审核程序到位率未达100%,扣2分。

  3.产出成本:西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备,未进行维修改造,扣2分。

  (四)效益总分30分,得分28分,扣2分。扣分明细:

  实施效益:部分学校仅购买设备,未进行维修改造,未有效保障校舍安全,扣2分。

  详见附件2。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1.项目立项依据

  项目依据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔20xx〕43号)《财政部 教育部关于印发农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法的通知》《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(湘政发〔20xx〕9号)等文件立项,立项依据充分,立项程序规范。

  2.绩效目标

  区教育局自行申报的绩效目标设置笼统、未细化分解为具体的工作任务,如年初绩效目标申报表中仅设置“保障学校数量8所”一项数量指标。本次评价的`绩效目标由评价小组根据项目实施方案等资料补充完善。

  3.资金投入

  该项目预算内容与项目内容基本一致,资金投入合理。

  (二)项目过程管理情况

  1.资金管理情况

  (1)资金到位率

  20xx年预算安排项目资金100万元,实际到位100万元,资金到位率100%。

  (2)预算执行率

  20xx年资金到位100万元,上年结转32.28万元,实际可执行资金132.28万元。20xx年实际支出99.89万元,预算执行率为75.51%。

  (3)资金使用合规性

  资金使用及审批依照项目单位财务管理制定执行,支出均采用国库集中支付。但存在多结算税款等现象,资金使用不合规。

  2.项目组织实施情况

  (1)管理制度健全性

  区教育局建立了《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》。但未建立项目管理制度,管理制度不健全。

  (2)制度执行有效性

  项目实施按照《西湖管理区教育局校舍维修改造专项资金管理暂行办法》执行,但存在部分资金超范围支出的现象,制度执行欠有效。

  (三)项目产出情况

  1.产出数量

  完成对西湖区8所中小学的改造维护,修缮改造任务完成率100%,目标完成。

  但20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米、鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米、中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计1017平方米。未达2366平方米,目标未完成。

  2.产出质量

  维修改造项目及时进行验收,质量验收合格率100%;房屋损坏修复率100%;施工期间做好安全防护措施,施工安全保障率100%,目标完成。

  项目采购程序规范,但多结算部分税金,工程审核程序到位率未达100%,目标未完成。

  3.产出时效

  维修改造工程开工完工及时率100%,目标完成。

  4.产出成本

  20xx年项目共支出99.89万元。西湖管理区中心小学改造支出为6.52万元,其余六所学校改造支出均≥1万元。目标完成。

  但西湖管理区第一中学20xx年仅购买设备,未进行维修改造,目标未完成。

  (四)项目效益

  1.通过校舍维修改造项目,保障了校舍的整体安全,全年学校安全事故发生率为零;改善了广大师生员工的生活设施条件及学校的教学、科研条件,房屋修缮类项目持续发挥作用期限可达10年以上;促进了基本公共服务均等化,促进了全区义务教育均衡发展,西湖8所中小学在校学生5713人均有受益,目标完成。

  2.满意度:经统计收回的65份调查问卷,服务对象满意度为92.92%,目标完成。

  详见附件3。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  1.坚持精准排查。区教育局加强整改力度,全面消除学校内校舍安全隐患,及早发现、及早查处,从根源上消除安全隐患,切实维护好学校师生的生命财产安全。

  2.督促项目学校依规办理。区教育局在项目报建、项目招投标等程序上依规办理,对各义务教育校舍维修改造、设备设施购置等项目进行督查,保证建设质量。

  (二)存在的问题及原因

  1.绩效目标设置不规范

  (1)缺少核心指标。如20xx年绩效目标申报表中仅设置一个数量指标“保障学校数量8个”,未对维修面积等设置相应的指标。

  (2)指标内容描述不准确。如服务对象满意度的指标内容为“提高市民交通出行满意度”,与该项目内容不匹配,且未填写满意度的具体指标值。

  (3)指标值设置较低。如年度绩效目标中设置“项目建成后受益师生达20xx人以上”。但根据单位提供的绩效评价报告显示,西湖8所中小学在校学生已达5713人,远高于受益人数20xx人。

  原因分析:未能根据绩效目标申报要求、单位实际情况、下年度具体工作内容等,准确设置绩效指标。

  2.制度不健全且执行不到位

  (1)制度不健全。区教育局仅建立了资金管理制度,未建立项目管理制度,无法对项目实施进行监管。

  (2)制度执行不到位。项目资金管理制度中规定:项目资金主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造(重点用于D级危房),不得用于偿还债务或挪作他用。但根据支出明细显示,20xx年购置一体机、护眼灯等设施设备支出63.02万元,占全年总支出的63.09%,与资金管理办法规定的资金用途不符。

  原因分析:管理意识有待加强;基于西湖中小学校的校舍经过校舍安全工程、教育三年攻坚、农村薄弱学校改造的大力重建与改造,中小学校舍已整体安全达标。区教育局遂将20xx年度的校舍维修资金用于解决设备购置问题等。

  3.财务管理不规范

  (1)多结算税金2.07万元。如9月支付鼎港小学电路改造款,根据单位工程竣工结算汇总表显示,单位工程建安造价合计11.13万元,其中税前造价10.21万元、销项税额0.92万元。但经统计,发票注明税额合计为0.11万元,多结算税额0.81万元。20xx年度共多结算税金2.07万元。详见附件4。

  (2)未将项目资金分类记账。如12月支付智慧用电设备采购金额22.86万元,区教育局将其分为三个借方科目记账,分别为“其他费用-项目费用-其他-智慧用电”科目20万元、“业务活动费用-项目费用-大型修缮-智慧用电”科目1.8万元、“业务活动费用-项目费用-其他资本性支出-智慧用电”科目1.06万元。未设立专账,且未明确区分不同的项目资金。

  (3)附件资料不齐全。如11月购置消防器材0.39万元,除资金转入西湖财政局的转账凭证外,无其他附件;12月解决中心小学停车坪白改黑项目6.52万元,仅附中心小学的报告及预算审定表,无发票等支出明细附件。

  原因分析:财务人员报销审核不严谨;同一笔智慧用电计入到多个专项中;未严格按照审批流程执行,所有项目资料在对应学校的账簿中。

  4.部分绩效目标未完成。如据凭证资料显示,20xx年鼎港小学电路改造面积120平方米,鼎港小学食堂吊顶维修面积108平方米,中心小学停车坪白改黑面积789平方米,合计仅1017平方米,未完成年初绩效目标设定的2366平方米。

  原因分析:项目推进不力,监管不到位,未及时督促相关责任人在规定时间内完成年初绩效目标。

  六、有关建议

  (一)合理规范设置绩效目标

  一是及时根据年初预算合理设置绩效目标,将工作任务细化分解为多项具体的目标,全面反映项目主要实施内容、质量标准等,避免缺少对重要工作任务的规范与监督;二是财务人员及项目负责人员应加强绩效目标申报要求的学习,提高绩效管理意识;三是应根据单位实际情况等合理设置各项指标值。

  (二)建立健全相关制度,提高制度执行力

  1.建立项目管理制度,完善项目管理要求与流程,及时对项目实施进行监管。

  2.查明资金超范围支出是否有经过申请批复。因西湖区中小学校的校舍已整体安全达标,后续应减少该项目的预算金额,提高其他项目资金比例,支持校内设施设备的添置与更新,促进学校软实力的发展。或定期申请该项目,定期检查与维修,保持较高的安全系数,减少安全事故发生。

  (三)规范财务管理

  1.退回多结算税款2.07万元。后续加强财务审核流程的监督管理,经办人、证明人、审核人与审批人应各负其责,切实履行各自岗位责任。对错报多报的单据及时退回,把关严谨,将单位制定的财务管理制度落到实处。

  2.后续明确区分各项目资金,准确区分,分类记账,便于管理与统计。

  3.补齐相关附件资料。后续应复印重要部分附件在区教育局的账务资料中,便于查阅。

  (四)提高产出效益

  详细设置年初绩效目标,后续根据年初绩效目标设立具体的工作计划与任务。及时确认维修改造等各项工程进度,了解工程实施情况,督促工程质量,并在学校做好问卷调查,了解师生们的真实需求,做到发挥资金效益最大化。

  绩效评估报告 篇10

  为加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,根据《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》等文件的有关规定,我区各专项债券使用项目单位对20xx-20xx年政府专项债券项目开展了绩效自评。现将自评报告汇总如下:

  一、政府专项债券资金基本情况

  20xx-20xx年我区申请新增政府专项债券共计5个项目,项目计划总投资168,790.98万元,其中计划申请政府专项债券总金额72,900万元(20xx年-20xx年已申请取得债券资金总计30,800万元),其它资金为本级财政资金及社会资本投入。

  南岳区各项目专项债券资金应到位30,800万元,实际到位30,800万元,资金到位率100%;实际支出25,764.45万元,预算执行率83.65%。截止20xx年10月底前,专项债券应还本0万元,应付息2,302.06万元,实际付息2,302.06万元,利息支出均由区财政垫支。

  各政府专项债券项目基本制定了具体的资金财务管理办法,基本符合国家财经法规和财务管理制度以及有关债券资金管理的规定,对资金收支成本进行了专项核算,资金拨付有审批程序和手续,按照项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,专项债券期限和项目建设运营期限基本匹配。管理制度较为有效,项目质量得到了有效控制。项目实行了招标和政府采购,工程变更办理了相关手续。风险控制良好,未发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件,建立了债务风险动态监控机制。各项目概况具体分述如下:

  (一)南岳区旅游产品创意园土地储备项目

  本项目共收储土地363.26亩,项目东至烧田村白衣组,南至烧田村上粮组,西至107国道,北至烧田村上阳组。土地规划用途为仓储物流用地。土地收储按计划供应土地,项目单位为自然资源局土地储备中心。项目原计划总投资18,052万元,其中,专项债券资金15,100万元,其他资金2,952万元。由于对项目成本测算不准确,导致南岳区旅游产品创意园项目实际专项债资金少于计划2,844.58万元。为此,南岳区财政局于20xx年12月30日向省财政厅打报告申请调整,项目调整计划总投资为15,207.42万元,专项债券资金实际到位12,255.42万元,实际支出12,255.42万元。项目土地储备开发及出售计划期限为20xx年-20xx年,目前项目尚未完工,已完成报批出让土地328.07亩,已获得土地报批出让收入41,367万元。本项目专项债券还本期在20xx年-20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付1,323.27万元,未来将以土地出让收入归还全部专项债券的本金和利息。根据已出让的土地价格看,项目所获得的全部土地出让收入完全能够覆盖专项债券的本金和利息,没有任何偿债风险。

  (二)南城区(天子山)安置区土地储备项目

  本项目共收储土地96.26亩,项目东至万福村五组,南至万福村五组,西至双田村上台组,北至107国道。土地规划用途为住宅用地,土地收储按计划供应土地,项目单位为自然资源局土地储备中心。项目作为征地拆迁安置区,旨在引进传奇公司战略性投资开发天子山火文化剧园,将天子山开发区范围内原住居民迁出进行集中安置。项目原计划总投资4,637万元,其中,专项债券资金3,000万元,其他资金1,637万元。由于对项目的成本测算不准确,导致南岳区旅游产品创意园项目实际专项债资金超计划2,844.58万元。为此,南岳区财政局于20xx年12月30日向省财政厅打报告申请调整,项目调整计划总投资为7,481.58万元,专项债券资金实际到位5,844.58万元,实际支出5,844.58万元。项目土地储备开发及出售计划期限为20xx年-20xx年,目前项目尚未完工,已完成报批出让土地26.64亩,已获得土地报批出让收入5,838万元。本项目专项债券发行期为5年,还本期在20xx年及20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时按质报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付365.8万元,未来将以土地出让收入归还全部专项债券的本金和利息。根据已出让的土地价格看,项目所获得的全部土地出让收入完全能够覆盖专项债券的本金和利息,没有任何偿债风险。

  (三)高铁衡山西站应急供水工程项目

  本项目建设地点位于衡山西高速连接线沿线范围内,项目主管部门为公用事业处。20xx年3月至6月,南岳区遇到极端干旱天气,降水同比减少40%,各水库同期水位创历史新低,造成南岳区饮用水源不足35万立方,最多供全区居民285天的饮用水,为预防整个城区24小时持续停水给南岳人民造成根本性的影响,区委区政府决定启动高铁衡山西站应急取水建设工程,由区公用事业处实施建设该工程,项目竣工后移交区水电站运营。本项目计划总投资3,400万元,其中,专项债券资金800万元,使用一般债券资金700万元,其他资金1,900万元。专项债券资金实际到位800万元,实际支出800万元,于20xx年竣工。本项目专项债券发行期为10年,还本期在20xx年,暂未到还本期。债务信息已按时按质报送并公开。截止20xx年,专项债券利息已由财政代付53.76万元,项目旨在应对上次和以后极端干旱天气备用,由于从衡山县引水成本高,现阶段本项目暂停供水,无收益,但未来将以供水专项收入归还全部专项债券的本金和利息。

  (四)旅游基础设施改造项目

  本项目位于南岳景区范围内,旨在对南岳衡山中心景区旅游基础设施进行升级改造,提升旅游形象,吸引更多游客,增加门票收入。项目主管部门为景区综合服务中心。项目由公路养护中心、景区综合服务中心、交通局、树木园、民宗局、文旅局、林场、门票处、林业局等9个单位组成实施。该项目分为18个子项目,分别是景区公路护栏改造、景区公路防滑层、景区公厕建设、景区摊棚改造、景区电力基础设施改造、景区安全防护设施、观景平台及邺侯书院至南天门游步道建设、西岭停车场、祖师殿停车场提质改造、曾国藩古道修缮、忠烈祠抗战烈士陈列馆及基础设施建设、红色旅游线路建设、景区导视系统、林场护林点建设、森林防火监控系统建设、新建消防设施及管网建设、门票处站所改造、林业局森林火灾监测预警能力提升等。目前部分项目已完工,预计20xx年全部竣工验收。本项目计划总投资49,800万元,其中计划申请专项债券2.4亿元,20xx-20xx年已申请获得债券资金9,100万元(20xx年9,100万元),剩余资金为其他财政资金或社会资本投入。本项目专项债券发行期为15年,暂未到还本期。债务信息已按时按质报送并公开。截止20xx年12月,专项债券利息已由财政代付452.27万元,按照专项债券发行方案的收入预测,预计20xx年增加门票收入3,600万元,20xx-2034年每年将增加门票收入7,200万元,增加的门票专项收入将足以归还全部专项债券的本金和利息。

  (五)南岳衡山景区智能停车场建设项目

  本项目选址位于衡山路与黄金路交汇处,项目主管部门为交通局,实施单位为南岳衡山旅游发展有限公司。近年来,随着南岳游客量的.快速上升和南岳高速公路的开通,现有城区旅游交通服务基础设施已不能满足快速增长的游客自驾车停车需要,配比停车位不足,高峰期交通拥堵严重。该停车场建成后可以有效完善城区交通系统,解决交通拥堵问题。本项目总用地面积188946.1平方米,总建筑面积191566平方米,建设主要包括智能停车场和配套设施建设。智能停车场包括地面、地下停车场及主入口广场,总建筑面积约180000平方米,可停车4193辆,并配套建设充电桩400个,智能管理系统含自动收费、自动储存数据、自动识别车辆等功能,配套设施主要含建设区域内道路、电气、给排水、绿化、照明景观工程、游客服务中心等。本项目计划总投资93,801.98万元,其中计划申请专项债券30,000万元,20xx年已申请债券资金2,800万元,剩余资金为其他财政资金或社会资本投入。专项债券资金实际到位2,800万元,至20xx年12月28日已支出929.61万元,计划于20xx年竣工。

  二、绩效评价工作情况

  20xx年9月30日,湖南省财政厅下发《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》,要求各市州、县市区财政部门按照通知要求,及时部署本辖区内政府专项债券项目资金绩效评价工作,摸清底数,做到应评尽评。20xx年10月,南岳区财政局印发《关于开展20xx-20xx年度政府专项债券项目资金绩效评价的通知》(岳财字〔20xx〕42号),部署安排各项目实施单位开展专项债券项目自评工作。同时按照省财政厅要求对20xx-20xx年度部分重点政府专项债券项目资金开展现场评价抽查的项目资金量不少于30%的要求,区财政局根据实际情况,委托湖南众智金石经济咨询有限公司开展现场评价项目,抽取南岳区旅游产品创意园土地储备专项债项目、南岳衡山景区智能停车场政府专项债券共两个项目,涉及专项债券资金13185.02万元,占南岳区20xx-20xx年度已使用政府债券资金3.08亿元的42.81%。

  (一)绩效评价目的

  通过南岳区财政局对政府专项债项目单位绩效自评开展培训、指导辅导和形式审查,项目单位开展绩效自评,检验其绩效目标的实现程度,发现项目实施中存在的问题,及时总结经验,提出解决问题的意见和建议,规划项目管理,保证项目资金安全和发挥效益,强化支出主体责任,实现财政资金使用效益最大化。

  (二)绩效评价原则

  南岳区财政局本着客观公正、科学规范、绩效相关、公开透明的原则,采用全面评价和重点评价相结合,现场抽查与项目单位自评相补充的方法,对项目进行综合评价。在评价过程中,结合被评价单位的实际情况,实施工作程序,掌握项目情况,形成绩效评价综合结论。

  (三)绩效评价依据

  依据《地方政府专项债务预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔20xx〕61 号)和《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》等政策文件。

  (四)评价指标体系

  项目单位绩效自评指标体系设计思路是以湖南省相关绩效管理文件的工作要求,结合项目自身情况,按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)文中所规定的《湖南省政府债务项目绩效评价指标体系框架》,从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个维度,综合考察各专项债券项目取得的绩效。绩效评价结果分为四个等级:综合得分在 90(含)-100 分为优;80(含)-90分为"良";60(含)-80分为"较差";60分以下为"差"。

  (五)绩效评价方法

  采用全面评价和重点评价相结合的方式,实施实地察看、材料查阅、数据分析、比较分析、现场访谈等绩效自评抽查方法。

  (六)绩效评价工作过程

  做好前期准备、组织实施、分析评价、形成报告阶段的工作,形成绩效自评综合报告终稿。

  三、资金主要绩效

  (一)南岳区旅游产品创意园与南岳(天子山)安置区土地储备项目主要绩效情况

  南岳区旅游产品创意园土地储备项目363.26亩,已完成土地报批出让328.07亩,土地出让金41,367万元,平均地价126万元/亩,尚未出让面积35.18亩。由于南岳是以旅游业及旅游周边产业为主,每年来南岳衡山游客达1600万人次,城区开发总体规模有限,土地资源稀缺。目前,南岳区南部新城开发项目住宅供地价180万元/亩,加上剩余35.18亩土地全部供应,全部土地出让金将达到47,700万元,除去专项债资15,100万元及地方政府配套资金约3,000万元,项目产出将达到29,600万元。

  南岳南城区天子山安置区土地储备项目96.26亩,已完成土地报批出让26.64亩,土地出让金5,838万元,尚未出让土地面积69.62亩,目前,南岳区南部新城开发项目住宅供地价260万元/亩,加上剩余69.62亩土地全部供应,全部土地出让金将达到约23,939万元,除去专项债资金3,000万元及地方政府配套资金1,637万元,项目产出将达到约19,302万元。

  (二)高铁衡山西站应急供水工程项目主要绩效情况

  项目已建成输水干管铺设工程总长约5千米,清水池、泵站及配套设施使用面积约2412平方米,泵房及配套设施建筑面积约538.26平方米,清水池储蓄量约8000方。本项目的实施缓解南岳区用水紧张的情况,增加城市饮用水源,改善居民生活条件。

  (三)旅游基础设施改造项目主要绩效情况

  本项目共计18个子项目,实际已完成12个,实际完成率为61.11%,质量达标率为100%,实际完成时间基本和计划完成时间相符。已完成的12个项目(景区公路护栏改造、景区公路防滑层、景区公厕建设、景区摊棚改造、景区电力基础设施改造、西岭停车场和祖师殿停车场提质改造、邺侯书院提质改造及陈列布展、红色旅游线路建设、景区导视系统、护林点建设、森林防火监控系统、森林火灾监测预警能力提升)计划成本总计为6,015万元,实际建设成本总计为5,934万元,建设成本节约率为1.35%。资产绝大部分已形成。如:林场森林防火监控系统项目预计总投资345万元,实际投资333.4万元。项目内容为热成像防火设备18台,传输交换机10台,收发器9对,森林防火综合管理应用软件1套,综合管理应用服务器3台,解码器1台,辅助线材26500米,辅助设备6个,辅助材料1批,铁塔及网络租赁7个,系统集成1批。

  本项目可增加景区的可观赏度,提高社会公众和广大来岳客人对我区景点的关注度。经济效益:因项目到年底才基本做完,给门票带来增加收益要明年才可看出来。生态效益:对环境未造成较大不良影响。可持续影响:该项目将持续增加我区门票收入和客源,有积极的影响。社会群众满意度为95%。

  (四)南岳衡山景区智能停车场建设项目主要绩效情况

  本项目正在建设中,建成后将极大地完善南岳衡山城区停车场区域城市路网,改善周边区域的交通环境和出行环境,大大改善停车基础设施条件,改善交通拥堵状况,促进旅游产业及相关产业发展。

  四、评价结论

  经项目单位自评和现场评价,本次打分评价的5个项目中,综合得分在90-100分(含90分)的有3个,占比60%;80-90分有2个,占比40%。综合得分在评价结果显示,每个政府专项债券资金都达到了年度预期目标,整体绩效情况优良。各政府专项资金绩效评价结果见表:

  略

  五、绩效评价发现的主要问题

  (一)南岳区旅游产品创意园与南城区(天子山)安置区土地储备专项债项目主要问题

  按照计划,南岳区旅游产品创意园项目申请取得了专项债15,100万元,南城区(天子山)安置区申请取得了专项债3,000万元。由于对项目的成本测算不准确,导致南岳区旅游产品创意园项目实际专项债资金需求12,255.42万元,少于计划2,844.58万元。南城区(天子山)安置区项目实际专项债资金需求5,844.58万元,超计划2,844.58万元。为此,南岳区财政局根据项目建设单位的实际需求科学合理的的进行了相应的预算调整,而不是等到专项债资金拨付给项目建设单位后通过挤占项目资金的方式调剂项目的支出。这两个项目同属于土地储备项目,又归属同一个项目建设单位管理,目前这两个项目的土地出让面积共计352.71亩,土地出让金额共计为47,205万元,无论哪一个项目产生的收益都完全能够覆盖专项债券的本金和利息。

  (二)高铁衡山西应急供水工程专项债项目主要问题

  项目为应对极端干旱天气备用,现阶段本项目暂停供水,需要用水时随时可用,但项目偿还专项债本金及利息可从其它水费中归还。

  (三)旅游基础设施建设专项债项目主要问题

  本项目取得专项债券资金9,100万元,财政拨款9,100万元,资金到位率100%,项目实际支出5,934.84万元,预算执行率65.22%。预算执行率偏低主要因为,一是专项债券资金20xx年本年度下达是下半年,很多项目因拆迁协调难度大,办手续时间长,加上景区属自然保护区受环保督查影响,审批难度大,因而影响了工期,导致忠烈祠陈列馆建设等项目建设周期长要跨年才能完工,还有很多项目未结算,整体预算执行率较低。二是有的绩效目标制定较为粗放,加上区财政局规定全区性专项达到50万以上才申报绩效目标,故低于50万元的就未要求申报目标。三是带动门票收入增长的预期效益已突显,但长期效益可观,大部分项目到20xx年下半年才完成。

  (四)南岳衡山景区智能停车场建设专项债项目主要问题

  按照专项债融资方案,本项目至20xx年计划投资金额56,001.98万元,截至20xx年10月31日,智能停车场建设项目完成投资27,564.86万元(其中专项债券到位2,800万元),由于原计划20xx年融资政府专项债资金27,200万元最终没有成功,导致项目投资进度不及预期。停车场建设项目附属设施工程项目原计划20xx年9月竣工,由于土方工程涉及到征地拆迁,与当地居民协调沟通不畅、征拆较困难、导致项目进度较慢,至今尚未竣工。

  六、相关建议

  (一)总体建议

  一是以后的债券项目要进一步夯实基础,做好债券前期工作。各项目实施单位要高度重视项目预期收益与融资平衡方案及可行性研究报告的编制,充分论证,确保真实准确;在进行收益测算时,应采用谨慎性原则,判断其是否还满足融资与收益自求平衡;

  二是加强债券风险控制,防止偿付风险。针对现场评价中发现部分项目在政策实施、资金管理、建设运营等方面存在的问题,各项目单位应进一步加强风险识别、风险评估,提出相应的风险应对措施,防止偿付风险;根据各项目建设周期及收益情况,应强化债券履约还款管理,增强政府公信力。各责任单位要加快推进项目建设进度,尽早实现项目运营收益,提高运营效率,形成稳定的现金流入。同时各项目单位根据已审批的收益与融资平衡方案,加强项目实施监控,及时修正偏差,在规定时限内使资金及早回笼,有效管控各类风险;

  三是进一步深化债券项目绩效管理,注重评价结果应用。各项目单位应严格按照要求,在新增专项债券项目中各项目单位应主动申报绩效目标,开展绩效自评,加强绩效监控,注重结果应用,实现专项债券预算和绩效管理一体化,着力提高专项债券资金使用效益。为进一步强化评价结果的应用,推动形成"谁干事谁花钱,谁花钱谁担责"的权责机制。

  (二)针对各专项债项目的具体建议

  1、南岳区旅游产品创意园与南城区(天子山)安置区土地储备专项债资金:以后的项目要进一步做好项目事前绩效评估,提高成本测算的准确性。

  2、高铁衡山西应急供水工程专项债资金:虽然利用水电站收取的其他水费能确保按时偿还专项债券的本金及利息,但应加强随时维保的养护,备紧急取水之用。

  3、旅游基础设施建设专项债资金:一是加大项目协调力度,向区领导作好汇报,强力推进工作进度。二是制定绩效目标不能分起点额度,从20xx年起,凡政府专项债券资金只要有项目预算就要在一体化系统里录入绩效目标,此问题即可解决;绩效指标要进一步量化,可衡量。三是进一步加大旅游促销宣传力度,新打造的景点设施尽快向外推广,以期吸引更多游客,努力实现预期效益。

  4、南岳衡山景区智能停车场建设专项债资金:一是加大融资筹资力度,保证项目推进。二是加快项目协调督促力度,强力推进项目实施,确保尽早完工,发挥预期效益。

  绩效评估报告 篇11

  根据x教委基[XX]77号文件关于开展对《本市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估工作的通知》精神,我校决定申报绩效评估,结合学校实际,对照《xx市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估指标》内容及xx区教育局主管部门的有关要求,本着实事求是的原则,认真完成了自评工作。

  xxxx区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号,占地x多平方米,建筑面积x多平方米,现有教学班x个,学生x人。学校由台商企业家赖xx女士累计出资x多万元人民币于XX年9月创办,XX年9月转制纳民。它是一所以爱心为源,有教无类,不以赢利为目的的爱心学校。每年赖xx女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。

  (一)、行政管理

  1、学校章程合法合规,XX年对章程有关内容进行修订,并报主管部门审核通过。董事会有5人组成,其中3人具有5年以上教育教学经验,符合法律要求;法人治理结构建全,董事会、监事会、校长室各司其职,有效制衡,高效运行。董事会每年开会不少于2次,开展工作正常,履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质,办学思想端正,熟悉教育教学业务。校长李xx,xx师范大学全日制本科毕业,高级经济师、中教一级、律师技术职称,有教师资格证和校长上岗培训合格证,有十多年的教育管理经历,XX年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。

  2、学校现有教职工28名,其中专职教师21名,按照法律的要求和管理的需要,设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构,机构之间权责分明,分工明确,规范运行,严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制;学校高度重视教师队伍建设,重视教师队伍结构调整;强化凝聚力工程;培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长,教师专业成长、勤于奉献,学校健康发展的良好势头,在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。

  3、学校实行民主管理,认真落实校务公开制度;重大事项经过班子研究,集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划,环境布局,工资方案,群众福利等进行民主决策、民主监督,充分维护教职工和学生的合法权益。

  (二)、财务资产管理

  1、举办者无抽逃出资,无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费,全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究,编制和通过了经费使用预算,形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范,历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。

  2、学校对办学经费使用,本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则,通过事前预算,事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学,建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好,预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法(修订稿)》和《xx市民办中小学校会计核算办法(修订稿)));财务人员持证上岗,学校建立了财务、会计制度,明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全,会计报表规范、真实、完整。

  3、每学期进行收费公示,做到三个统一:统一收费项目,统一收费标准,统一使用税务部门印制的收费(收款)票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象,每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范,存根保存完整,从未发生收费投诉。通过校务公开,把党员发展,干部推选等群众关心的事项让群众知道;通过党员干部责任区制度,形成学校领导与教师职工的沟通联系;通过工会组织,确立群众联系人,使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面,学校视每位员工为共同事业合作伙伴,充分发挥教师职工的集体智慧,充分发挥教师职工的主观能动性,倡导互信、互助、共创、共享、共发展的'团队精神,推动了学校的持续发展。

  (三)课程改革

  1、XX年我校1—2年级严格按市二期课改课程计划,其它年级按人教版规定,XX年9月全部实行小学五年制按xx二期课改教材的课程计划。开齐开足课程,不停课、不减课。使用规定教材,严格执行课程计划。

  学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面,没有发现违规情形。

  2、学校高度重视信息技术的应用,为此,在经费困难的情况下于XX年12月,全部实行多媒体教学,XX年学校建立了校校通的局域网,开通了门户网站,计划XX年地,教师全部配备教学平板电脑,在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。

  (四)教育教学

  1、建立并不断修订学校教学常规管理,明确计划、备课、上课、辅导,练习与评价等教学环节等制度,通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性,教师工作更加有序,教学质量稳步提升,XX年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四,学校的教学工作、教务管理等资料齐全;初步建立了教学业务档案资料;收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。

  2、以”两纲教育”为主线,组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动,经常组织学生进行防灾减灾演练,精心组织小学生的社会实践活动,组织以党团青年为主的师生走进社区,走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动,校园自主管理活动,小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动,以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物,爱护集体,文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著,学校的风气始终保持在良好状态。

  3、学校借助于多方面的教育资源,在德育管理精品化的实施中,结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容,通过环境美化、校园布置,人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。

  (五)环境建设

  1、学校环境幽静、空气清新,卫生整洁,一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。

  2、学校设立动态宣传场地,及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏,让更多家长了解、参与学校的管理。

  绩效评估报告 篇12

  按照省财政厅《 福建省预算绩效管理工作方案(20xx 一20xx)》(闽财办〔20xx〕29 号)及20xx年市财政局有关财政支出项目绩效目标管理文件的要求,为加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,我处进行了绩效自评,现将绩效考核评价情况报告如下:

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况

  茜安水利系我市最大的水利骨干单位,位于福安市茜洋溪下游,始建于1958年,扩建整修于64年,渠首位于溪柄镇茜洋村,渠尾终于湾坞镇深安村,用于发电、供电、农田灌溉、提供供水保障,受益溪柄、赛岐、湾坞三个乡镇,有赛岐狮子头电灌站两座,用于沿线乡镇的灌溉及饮水等。

  福安市狮子头电灌站包括狮子头一级站,狮子头二级站,总装机1735kW,本次改造为二级站,装机容量475kW,抽水流量1.1M3/S,受益灌溉面积6.2万亩,日供水量2890.8万立方米,骨干工程存在老化失修、工程病险、管理方式落后等问题,主要包括:1、建筑物;2、机电设备;3、金属结构

  (二)项目基本情况

  按年初的预算安排,给予福安市茜安水利茜安中型泵站安全鉴定费,该项目为水资源费安排的支出。贯彻实施、组织水源调度,狮子头电灌站的改造实施有力地保证了个沿线乡镇的灌溉及人饮供水,为福安下半区的经济开发建设具有重大及长远的意义。主要工程内容为:建筑物的拆除及更新,机电设备的更换,金属结构的更换,电灌站的复核分析等,确保泵站安全高效的运行。

  二、项目实施基本情况

  (一)项目的组织管理情况

  1. 合理编制绩效目标

  我处结合20xx年市政府对市水利局的绩效考评方案和20xx年工作计划,召集科室业务经办人开会探讨,并参照近三年的平均值,发展趋势等,制定切合实际、可量化、可考评的年度目标。

  2. 建立项目责任制

  我处成立福安市茜安水利管理处预算绩效管理工作小组,主任为组长,相关业务科室负责人为成员,具体负责实施具体项目,依托财务室,负责进行协调、跟踪、监督、收集,报送绩效材料等。

  3. 加强项目运行管理

  3.1 是项目管理制度健全。我处已有保证项目实施的制度、措施,如《节水供水重大水利工程建设质量监督巡查实施细则》《农田水利设施建设和水土保持资金使用管理办法》《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的`意见》《水利统计管理办法》《农村饮水安全工程建设管理办法》《中央防汛抗旱物资储备管理办法》《水利工程管理考核办法》《农村饮水安全项目建设资金管理办法》等。

  3.2 是项目质量可控。具体项目实施有指定相应的项目质量要求和标准,对于不符合条件的,及时发现,及时注销。

  4. 开展绩效动态监控

  按季度开展财政支出项目绩效监控工作,有关负责人于每季度末收集汇总当季数据,分析目标完成情况,发现严重偏差,及时反馈,采取有效措施及时纠偏,项目系全年性目标,基本能够按进度执行,保证年度目标任务按值或超额完成。

  (二)项目财务管理状况

  我处项目使用资金符合国家财经法规和财务管理制度,以及有关专项金管理办法的规定,使用资金审批规范,手续完整,做到专款专用,防止资金挤占,挪用现象的发生。

  三、项目绩效分析

  (一)项目绩效评价工作开展情况

  1、选用评价的指标和评价方法

  根据《福建省财政支出绩效目标编制指南》《福建省财政支出绩效评价操作指南》等,我处结合工程特点,遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,采用“以结果为导向、基于证据”的绩效评价方法,进行评价体系的构建,从定性与定量两个角度综合考量,评价资金使用的效率与效益。评价采用目标预定与实施效果比较方法,将项目计划的绩效目标与其实际所产生的效益进行对比,对专项资金的使用绩效作出全面评价。

  2、绩效评价现场勘验、检查和核实情况

  本次评价工作分为四个步骤:第一步,制订评价计划与方案,为评价作出具体工作安排;第二步,制定评价指标体系和量化标准;第三步,我处分管部门按照绩效考评要求,及时提供项目建设、资金支出、绩效实现情况的自评资料,评价工作人员通过现场调查获得基本资料;第四步,我处对自评材料进行审核与分析,归纳问题,分析原因,提出对策,形成并提交评价报告。本次绩效评价满分为100分,综合评价结果为96分。

  (二)项目绩效目标完成情况

  1、投入目标完成情况

  工程进展顺利,按照保质保量的标准,完成维护工程,确保泵站安全高效的运行。各项目绩效目标明确,立项规范,资金到位及时,资金使用率达100%。

  2、产出目标完成情况

  (1)建筑物的拆除及更新。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站水工建筑物按《泵站安全鉴定规程》SL316-20xx进行了全面检测。前池淤积严重,两岸没有任何防护设施;无检修闸门;无起吊及清污设施,浆砌石勾缝砂浆脱落,块石松动。主副厂房屋面漏雨;屋顶,墙面存在严重漏水,泵房基础为浆砌石结构。出水管道管槽杂草、杂树丛生;镇墩支墩浆砌石结构严重破损。综合评定为四类建筑物,予以重建。实际目标完成率为100%。

  (2)机电设备的更换。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站机电设备《泵站安全鉴定规程》SL316-20xx进行了全面检测。狮子头电灌站1#~5#主水泵锈蚀磨损严重,性能下降,存在安全隐患。主电机性能差,老化严重,部分性能指标不符合要求,运行不经济。低压开关柜使用年限长,老化严重,部分为三无产品。进线线路老化严重,金具锈蚀严重,附属设施破损。对狮子头二级站机电设备综合评定为四类,予以更新。实际目标完成率为100%。

  (3)金属结构的更换。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站金属结构按《泵站安全鉴定规程》SL316-20xx进行了全面检测。拦污栅严重锈蚀变形、室内金属管道腐蚀严重、室外压力钢管腐蚀比较严重、自制简易起重设施老化严重,不能满足安全运行要求评定为四类设备,予以更新。实际目标完成率为100%。

  (4)电灌站的复核分析。①建筑物安全类别:1前池淤积,水流条件差,混凝土结构严重破损,砂浆剥落,块石散落,建议评定为四类建筑物。2主副厂房屋面漏雨;屋面板存在渗水痕迹,基础为浆砌石结构,破损严重。建议结合工程复核成果评定为四类建筑物。3出水管道管槽杂草、杂树丛生;镇墩浆砌石结构局部破损,建议评定为四类建筑物。4厂房外围地坪沉降、裂缝;周边环境杂乱;泵站进场道路,坑洼不平,崎岖泥泞。②机电设备安全类别:1主水泵:主水泵锈蚀磨损严重,性能下降,存在安全隐患, 建议评定为四类设备。2主电动机:主电机性能差,老化严重,部分性能指标不符合要求,运行不经济,且存在安全隐患,建议评定为四类设备。3变压器属国家明令淘汰产品,不能满足安全经济运行要求,建议评定为四类设备。4低压开关柜:低压开关柜老化严重,部分性能指标不符合要求,存在安全隐患,建议低压开关柜评定为四类设备。5监控系统:无监控设备。③金属结构安全类别:1拦污栅老化变形,锈蚀严重,不能满足安全运行要求,建议评定为四类设备。2金属管道,腐蚀、锈蚀严重,建议评定为四类设备。3泵房起重设施,局部锈蚀,建议评定为三类设备。

  3、效益目标完成情况

  电灌站改造服务于下半区的各乡镇,供水服务群众8万人,满足下半区乡镇工业企业生产供水。服务乡镇人饮供水,提升标准服务群众,提高满意度,服务湾坞工业企业生产供水,提升企业竞争能力。

  (三)项目绩效分析

  1、投入指标体系得分30分,其中:

  (1)项目立项方面满分18分,得18分。项目前期准备充分、设计完善、评审合理。立项规范,项目按规定程序申请立项,提交材料充分、完整,事前进行集体决策。

  (2)资金落实方面满分12分,得12分。资金到位率和资金使用率达100%。

  2、过程指标体系得30分,其中:

  (1)业务管理方面满分15分,得15分。管理制度健全,具有相应的业务管理制度,业务管理制度合法、合规、完整;制度执行有效,遵守相关法律法规和业务管理制度;项目质量可控,具有或制定了相应的质量要求或标准,实时采取必要的控制措施或手段保证质量。

  (2)财务管理方面满分10分,得10分。管理制度健全,财务处理及时,资金使用合规,资金使用符合文件的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续。项目资金较为安全,较符合项目批复的用途使用。

  (3)会计信息管理方面满分5分,得5分。会计核算符合规范要求,相关材料完整。

  3、产出与效益指标体系得36分,其中:

  (1)产出数量方面满分12分,得12分。我处对狮子头电灌站的监测鉴定以及最后对老旧设施的更新等项目均按时完成,实际完成率100%。

  (2)产出质量方面满分12分,得9分。质量达标率符合要求,得9分。

  (3)经济效益方面满分8分,得8分。供水服务群众8万人,满足下半区乡镇工业企业生产供水,得4分;保障灌区农业安全生产的需要,得4分。

  (4)服务对象满意度方面满分8分,得7分。服务乡镇人饮供水,提升标准服务群众,提高满意度,服务湾坞工业企业生产供水,提升企业竞争能力。达不到满分要求的满意度90%以上,得7分。评价总分96分。

  四、项目存在的问题和改进措施

  1、项目存在的问题

  (1)水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。专业技术人员缺乏,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。

  (2)工程进度略有滞后。

  (3)思想上未对项目建设引起重视,项目实施建设进度缓慢,多方催促下才加快项目进度。

  2、改进措施

  (1)加强对相关工作人员的培训和教育,组织学习国家相关法律、法规和政策,并认真贯彻执行,不断提高业务水平努力培养一支高素质的人才队伍,更好地服务工程建设。

  (2)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。

  (3)加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。

  五、下一步改进工作的意见和建议

  下阶段,我们将进一步完善工作组织体系,建立健全目标决策体系,执行责任体系和考核监督体系等,加强项目的建设管理,根据分析工作中存在的问题,进一步分析研究问题,认真总结经验教训,分清轻重缓急,把整改措施落实到位。同时密切联系地方群众,同当地群众沟通,接受群众的监督。

  绩效评估报告 篇13

  青岛市崂山区教育和体育局对20xx年度学前教育发展资金项目进行部门绩效评价工作。对其提供的项目资料、财务会计资料及其他相关资料的真实性和完整性负责。

  一、绩效目标设置情况

  20xx年我区计划补助普惠性民办幼儿园44处,其中普通普惠性民办幼儿园22处,按照3600元/生/年的补助标准,预算补助资金1188万元;新型普惠性民办幼儿园22处,按照11000元/生/年的补助标准,预算补助资金5390万元,普惠性民办幼儿园补助资金共计预算6578万元。学前公用经费1425万元,农村幼儿教师工资2113万元,总计10116万元。

  二、绩效目标完成情况分析

  (一)资金投入情况分析

  1.资金到位和执行情况分析。

  20xx年普惠性民办幼儿园补助资金拨付及时。为缓解疫情造成的幼儿园经费困难,第一、二季度资金都提前下达,对新认定的普惠性民办园即认即补。由于新型普惠性民办幼儿园认定受居住区配套幼儿园整治工作限制,必须与整治工作保持同步,因此,20xx年有17处新型普惠性民办幼儿园进行了补助,另有5处受不可控因素影响,尚不具备认定及补助条件,造成预算资金未能全部拨付。学前公用经费1425万元,实际拨付1373.4万元。农村幼儿教师工资2113万元已足额拨付。

  2.资金管理情况分析。

  严格普惠补助资金拨付、申请制度。区财政局将各街道办事处所属的普惠性民办幼儿园的普惠补助经费等均按时拨付到各街道,各街道办事处根据辖区内普惠性民办幼儿园的'实际情况将普惠补助经费等拨付至街道教育中心,由街道教育中心将普惠补助经费等拨付至普惠性民办幼儿园,专款专用。普惠补助经费等主要用于改善办园条件、教师培训、提高教职工待遇、租赁园舍等,不得用于清偿债务、回报举办者、赞助投资、支付捐款和罚款等其他用途。

  资金使用符合规定用途,无违法违规使用问题。

  (二)总体绩效目标完成情况分析

  通过本项目实施,大幅扩增普惠幼儿园学位,确保普惠性民办幼儿园持续实行普惠收费标准,降收费不降质量。普惠补助资金注入,使普惠性民办幼儿园师资队伍稳定,办园条件不断改善,群众满意度不断提高。

  (三)具体绩效指标完成情况分析

  1.产出指标完成情况分析。

  (1)数量指标:拨付生均经费的学前教育人数为9156人,完成率96.38%。以补助资金惠及的普惠学位数为考量指标,计划惠及普惠学位数4400个,实际普及学位数6208个,完成率100%。

  (2)质量指标:以普惠性民办幼儿园合格率和达标率为考量指标,合格率指资金惠及的幼儿园是否符合普惠性民办幼儿园资格,计划指标100%,实际完成100%,达标率指普惠性民办幼儿园在全区民办幼儿园中占比,计划指标61%,实际完成85%,完成率100%。

  (3)时效指标:以普惠资金拨付是否及时为考量指标,资金实际拨付及时,普通普惠补助资金下半年一次性拨付,新型普惠补助资金一年分两次拨付,20xx年为解决幼园疫情停课导致的经费运转困难,前两个季度的补助资金均提前下达。

  (4)成本指标:学前教育生均经费标准为1500元/生/年。以生均定额补助标准为考量指标,普通普惠性民办幼儿园生均定额补助标准为3600元/生/年,按照评定标准每年分为A-E五个等级予以补助,该标准为C级,20xx年实际评定等级均在C级以上;新型普惠性民办幼儿园补助标准为11000元/生/年,按照标准分为A(12000元/生/年)、B(10000元/生/年)两个等级予以补助,17处新型普惠性民办幼儿园中仅1处未达到A等级。补助标准均达标。

  2.效益指标完成情况分析。

  (1)经济效益。无。

  (2)社会效益。以幼儿园普惠达标率为考量指标,即公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比,计划指标不低于82%,实际达到指标为96%。

  (3)生态效益。无。

  (4)可持续影响。无。

  3.满意度指标完成情况分析。

  学前教育发展资金项目支出获得普惠性幼儿园和学生家长的一致好评,整体满意度不低于95%。

  根据评价指标体系和评价标准,从投入、过程、产出和效果四个方面分四级指标评价绩效目标的实现程度。评价结论:根据20xx年度学前教育发展资金支出绩效评价体系打分结果,该项目综合得分为95分,总体评价等级为“优”。明细见下表:

  略

  三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  普惠性民办幼儿园补助经费属于学前教育发展资金项目,预算6578万元,实际执行3713.69万元,执行率56.5%。主要原因如下:

  1.我区居住区配套幼儿园整治工作必须通过新型普惠性民办幼儿园认定的形式完成,即整治一处、认定一处、补助一处,新型普惠性民办幼儿园补助资金拨付视整治完成情况而定。

  2.为确保小区配套幼儿园整治任务顺利完成,年初预算必须给予足够资金保障,按全部完成整治、全年度全学位资金保障进行预算,实际资金执行情况存在整治进度等不可控因素,完成幼儿园整治的时间不确定、补助月份不确定、在园幼儿数不确定等,且20xx年12月份部分幼儿园才完成整治,致部分补助资金滞留。

  下一步,小区配套幼儿园整治任基本完成,普惠性民办幼儿园大部分将全年度拨付补助资金,同时对新开办小区配套幼儿园及时认定、及时拨付经费,确保预算资金执行到位。

  四、绩效自评结果拟应用

  通过绩效自评,普惠性民办幼儿园补助资金项目完成情况较好,充分体现了教育的公共服务价值。扶持发展的普惠性民办幼儿园实现了降收费不降质量,群众满意度高,项目资金安排十分必要,20xx年将进一步提高项目资金执行率。

  五、其他需要说明的问题

  1.普惠性民办幼儿园补助资金安排十分必要,全部用于扶持转型后幼儿园发展,确保幼儿园降收费不降质量。

  2.普惠性民办幼儿园补助资金申报审核严格,等级评定、人数核查、资金使用都经过严格核查监督,发现问题监督整改,确保幼儿园在无违规行为前提下拨付使用补助资金。

  绩效评估报告 篇14

  为落实好农机购置补贴政策,切实提高农机购置补贴工作绩效,根据《内蒙古自治区农机购置补贴、深松整地试点补助、农机化专项资金项目绩效考评办法》的通知精神要求,结合海拉尔区农机购置补贴项目绩效管理情况,现将自评工作报告如下:

  制度建设

  1、政策细化:海拉尔区财政局、农牧局联合建立并印发了《海拉尔区20xx-2023年度农机购置补贴实施方案》。联合多部门出台了《海拉尔区农机购置补贴工作责任追究制度》

  2、内控制度:严格按照补贴范围、补贴分类分档及补贴额实际执行、补贴对象确认、重大事项集体研究、补贴申领所有程序均建立内部控制管理制度。对各岗位工作职责进行公开,对补贴资金使用情况及受益对象的确定进行公开公示。

  重点工作

  1、关键环节工作规范化:在补贴资金分配、重点推广机具种类确定方面,我们根据海区的资金情况,按照上级要求,结合农民提出的申请,大型青饲料收获机械、马铃薯种植及收获机械、牧草收获机械、喷灌机械、动力机械等机具给与补贴;补贴工作自年初开始,由农牧业局、财政局、纪委监察局参与,共同开展工作。对申请补助的购机户,按照全区统一规定的补贴申领材料,材料齐全的直接打印补贴确认通知单,一次即可办理完成购机补贴所有程序。

  信息公开

  在呼伦贝尔市农机产品质量监督信息网上开通补贴专栏,及时上传公开相关信息,并向上级部门提交了地址链接,向呼伦贝尔市及自治区农机化信息网站发布信息。全年补贴结束后,把补贴资金使用情况及受益户信息公开至村屯。

  系统应用

  补贴的全部程序均按照规定使用全国农机购置补贴管理软件系统,录入信息准确无误,根据要求导出保存购机户个人信息。

  投诉处理

  在这方面,只要是农民有投诉问题,我们就及时调查,与经销商沟通解决问题,同时建立投诉记录档案,及时上报工作动态。

  问题整改

  上年度延伸绩效管理和当年部级、自治区农机购置补贴督导发现的问题实行清单管理并整改到位。

  廉政风险防控

  为了更好地加强廉政风险防控工作,制定了《海拉尔区推进农机购置补贴政策廉政风险防控机制建设实施方案》。农牧业局纪检部门及农机管理中心多次组织职工学习关于农机购置补贴反腐倡廉警示教育,利用观看警示教育影片等方式加强廉政风险防控机制。购机补贴工作人员认真核实购机户提交申请补贴的材料,对符合要求的购机户申请的.同时即办理补贴手续,并做到不参与、不插手、不变相为企业销售出谋划策。

  宏观引导

  手机APP申领补贴海拉尔区已开展,但使用很少。农牧民的补贴申请,对提交申请补贴材料齐全的用户,均可申请的同时一次直接办理补贴确认,满足购机户的补贴需求。

  工作经费

  海拉尔区未安排20xx年农机购置补贴工作经费。

  操作模式

  海拉尔区全面实行补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、旗市区级结算、直补到卡(户)”方式实施;不存在游离于政策外及软件系统外实施。

  资金管理

  截止12月24日,全年补贴资金78.39万元全部分配给购机户。购机户信息已上报财政部门准备拨付补贴资金到购机户的“一卡通”账户。

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