经济工作暨精准脱贫工作会议纪要
为了表彰奖励2015年度各项工作中涌现出的先进单位和个人，全面安排部署2016年度各项工作，进一步动员全县上下认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进，以务实的举措、更高的效率，加快经济社会转型发展，确保实现“十三五”良好开局。3月21日，甘谷县召开经济工作暨精准脱贫工作会议。
经济工作暨精准脱贫工作会议纪要
县委书记贾忠慧，县人大常委会主任令建民，县委副书记、县长申君明，县政协主席马骥等全体县级干部出席会议。县直部门负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副书记、副乡镇长及扶贫站站长，贫困村党支部书记、帮扶工作队队长及第一书记，受表彰的双联暨精准脱贫工作先进单位、工作队及个人共计 830余人参加会议。
会上，县委书记贾忠慧作了讲话，县委副书记、县长申君明安排部署2016年度全县经济社会发展重点工作并代表县委、县政府与各乡镇、各部门、各单位签订了2016年度目标管理责任书，县委副书记武建成主持会议，县委常委、常务副县长孟晓龙宣读了表彰决定。此次大会对荣获2015年度工作综合奖、单项奖的乡镇、年度工作先进单位、双联暨精准脱贫工作先进单位、先进工作队、先进工作者进行了表彰奖励。
贾忠慧指出，当前，我县已进入转型升级、提速发展的关键时期，正处在实现脱贫摘帽、加快全面建成小康社会的攻坚阶段。全县各级党政组织要坚定不移地把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事，作为第一民生工程，摆在统揽全局的一号位置，进一步深化思想认识，靠实工作责任，坚定攻坚决心，切实把“一号工程”谋深抓实。要把握目标要求，在精准脱贫上创实绩。全县各级各部门要进一步深化思想认识，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，把握目标要求，强化使命意识，积极主动衔接争取政策扶持和项目资金，全力抓好脱贫攻坚各项工作任务的落实，确保顺利实现全县整体脱贫目标。要落实帮扶措施，在精准施策上出实招。要抢抓机遇，主动作为，全面实施“五个一批”工程，积极争取基础建设项目，大力整合各类帮扶资金，大力培育富民产业，扎实开展教育培训，强化基层组织建设，扎实推进“水、电、路、房”等方面的'项目。要靠实工作责任，在精准落实上见实效。要全面落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，进一步靠实县上四大班子领导联乡联村联户、县直部门联村联户、乡镇包村包户和驻村帮扶工作队的责任，层层签订责任书、立下“军令状”，切实形成集中精力抓脱贫攻坚的工作格局。要利用各类新闻媒体和政务微博、微信、手机客户端等新媒体，宣传推广脱贫攻坚经验做法和先进典型，凝聚推进扶贫攻坚的强大合力。
贾忠慧强调，各乡镇、各部门、各单位必须准确把握新形势下经济发展规律和脱贫攻坚规律，找准突破口、选准着力点，以关键环节和重点问题的突破，带动全局工作的有效开展。当前，我们要围绕加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐，着眼抓主抓重、抓长抓细开展工作。其中，在改善民生方面，要着眼脱贫攻坚，将新增财力更多地用于社会事业发展，将社会公共资源更多地向基层倾斜，着力解决文化、教育、就业、医疗、社保等方面的民生问题。在农业农村工作方面，要着眼发现现代农业，把扶贫开发作为有效解决“三农”问题的一个总抓手，通过发展多种形式的农业适度规模经营，进一步拓展农业保险承包覆盖面，做大做强蔬菜、果椒、养殖、劳务等优势产业，加大土地流转力度，培育发展新型农业经营主体，加快磐安现代农业示范园、农业农村科学发展示范点和渭河川道区设施蔬菜钢架大棚推广力度，推动农业持续增效农民持续增收。要加大涉农项目整合力度，实施整流域林、田、水、路、房和农村环境综合治理，加快省、市级和乡政府所在地美丽乡村示范村建设，力争在建点、扩面、提质上下功夫、求突破，努力使贫困村的民生、基础条件、公共服务等突出问题得到较好解决。
申君明指出，过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务，全县上下团结一心、奋力拼搏、攻坚克难，较好地完成了既定的目标任务，各方面的工作都取得了新的成效，实现了“十二五”规划圆满收官。项目工作成效显著，实施重点项目148项，当年完成投资85.4亿元，发展的后劲进一步增强。扶贫攻坚扎实有效，“1+18”脱贫计划深入推进，贫困村文化站、卫生室、动力电、水泥路实现全覆盖，年内有4万多人实现稳定脱贫。城乡建设步伐加快，大像山公园二期、县影剧院、通甘公路改造、清溪河贯寺大桥等一批重点项目建成投入使用，城乡面貌明显改观。农村经济加快发展，蔬菜、果品、养殖业规模效益稳步提升，南部农村人饮、西小河流域开发、新一轮退耕还林、美丽乡村建设等工作进展快、有特色、效果好。工业经济稳中向好，骨干企业生产经营基本稳定，新发展了一批规模以上工业企业。第三产业繁荣发展，物流园区龙头带动能力日益增强，电子商务、旅游产业发展势头强劲，各类市场主体保持快速增长。社会事业全面进步，教育工作在省政府督导评估中评定为优秀等次，学前教育办学条件大幅改善，医疗卫生服务水平进一步提升。民生保障体系不断完善，安全生产形势总体平稳，社会治安秩序持续好转，发展环境进一步优化。
申君明强调，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是实现精准脱贫的攻坚决胜之年。做好今年各项工作，实现预期发展目标，意义重大，影响深远。我们一定要坚持稳中求进总基调，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，聚焦精准脱贫和结构性改革，竭尽全力强化基础建设，壮大支柱产业，加强民生保障，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
申君明要求，要真正树立“一号工程”意识，狠下决心打赢精准脱贫攻坚战。当前，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准脱贫是扶贫攻坚的重中之重。全县上下务必高度统一思想，把精准脱贫作为最紧迫的中心工作，扑下身子，苦干实干，狠下决心打好脱贫攻坚大决战，力争全年减少贫困人口4.87万人以上，贫困发生率下降到4%以内，实现我县年内整县脱贫的目标。各乡镇、各部门、各单位要围绕整县脱贫目标，紧盯基础设施欠账和公共服务短板，以水、电、路、房为重点，全力抓好30项年度计划任务的落实，年内完成5乡镇25个村整村推进连片开发，实施易地扶贫搬迁1553户7606人，改造农村危旧房2500户，千方百计推进贫困自然村道路砂化改造，彻底解决贫困群众的饮水安全问题。要依托资源条件，找准产业定位，引导扶持贫困对象发展果品、蔬菜、畜牧、劳务等主导产业和辣椒、中药材、花卉等特色产业，努力扩大总量、提高质量、增加效益，真正使农业产业成为贫困群众脱贫致富的主渠道。要加快实施电商扶贫计划，把农村电子商务、供销基层组织与精准脱贫紧密结合起来，引导贫困群众参与农产品网上销售。要大力培育产业龙头企业和专业合作组织，鼓励贫困对象通过“公司+农户”或利用承包地、精准扶贫贷款参社入股等方式分享经营收益，加快脱贫步伐。要积极整合培训资源，完成贫困对象技能培训1.7 万人次，开展“两后生”培训2000人次以上，帮助贫困群众“拔穷根”。要加强贫困乡村教育、文化基础建设，年内实现1500人以上有实际需求行政村幼儿园和乡村舞台全覆盖。要全面落实幼儿学前教育免费、贫困家庭学生中等职业教育免费、普通高中教育免学杂费优惠政策，减轻贫困家庭子女就学负担。要提高农村低保和五保供养补助标准，实现农村一、二类低保与扶贫脱贫线“两线合一”。要精准落实医疗救助、临时救助、灾害救助等政策措施，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，提高新农合及大病保险报销比例，切实解决因灾因病致贫返贫问题。要严格按照省上《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》要求，落实好“平台8个准”、“村村5张图”、“户户3本账”，扎实细致做好大数据平台信息采集录入和动态管理，务必做到数据准确、对象精准。要细化完善扶贫工作业绩考核办法，严格按设定的时间表有序退出，严格按脱贫摘帽标准评估验收，严格按脱贫程序和办法检验监督，严格按逐户销号要求确保脱贫到人。
就贯彻落实会议精神，武建成强调，要迅速传达会议精神，统一干部群众的思想行动。各乡镇、各部门、各单位要把贯彻落实全县工作会议与脱贫攻坚行动、与抓实抓好本乡镇、本部门、本单位重点工作结合起来，相互促进、共同提高、推动和促进全县工作会议确定的各项目标任务落到实处。
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