德州市将出台“最严办法”降低出生人口性别比

时间:2020-12-19 16:48:56 职场动态 我要投稿

德州市将出台“最严办法”降低出生人口性别比

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德州市将出台“最严办法”降低出生人口性别比

  2015年,德州市将重点开展县级公立医院综合改革、开展出生人口性别比综合治理、提高出生人口素质等多项工作。

  德州市出生人口性别比偏高

  以“单独二孩”政策的启动实施和卫生计生机构改革为标志,我市人口计生工作面临的新挑战越来越多。

  比如,出生人口性别比的问题。据了解,出生人口性别比,是指活产男婴数与活产女婴数的比值,通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示,正常情况下出生性别比是由生物学规律决定的,保持在103-107之间。我市出生人口性别比偏高,2014年全市出生人口性别比为114.3。

  出生人口性别比偏高,既是人口问题,也是社会问题,人口性别结构长期失衡,会严重影响社会和谐稳定。山东省委、省政府高度重视出生人口性别比偏高问题,今年的省政府工作报告,将出生人口性别比综合治理作为一项重点工作。

  2015年,全市人口计生工作将更加注重提高出生人口素质,改善出生人口性别结构,确保完成人口自然增长率控制在10.4‰以内,出生人口性别比控制在111.79以下的目标。

  将出台终止妊娠报批等“最严办法”

  为达到这一目标,德州市卫计部门将出台“最严办法”。

  德州市将建立健全B超(染色体)孕检实名制登记制度,并对全市所有的B超(染色体)进行拉网式清理登记,利用信息化手段对B超的操作、使用和管理实施24小时全面监控。

  按照要求,4月1日前,市卫计委制定出台B超监测孕情信息化运行流程。上半年,乐陵、夏津、临邑三县市要完成任务,市卫计委半年进行专项督导,确保年底前其他县(市、区)全面实施到位。同时,严把终止妊娠关,建立市终止妊娠技术鉴定检测中心,作为全市唯一具备出具医学需要终止妊娠检测报告资格的机构。自4月1日起,凡是符合政策怀孕14周以上的孕妇出现流产、早产、死胎的,都要到市终止妊娠技术鉴定检测中心进行检测,对医学需要终止妊娠的,坚持市里统一检测,县卫生计生部门审批,并将审批结果报市卫计委备案。

  4月1日前,市卫计委必须制定出终止妊娠工作流程。加强对育龄妇女跟踪随访,实现B超(染色体)孕检实名登记信息共享,形成从医疗机构到卫生计生部门再到基层组织,孕情服务和监管的联动机制。

  值得注意的是,对已怀孕的育龄妇女,一旦孕情消失,要严格追踪调查,一经发现非法终止妊娠行为,依法进行追责。

  发现“两非”将严肃处理

  严格执行住院分娩实名登记直报制度,对孕前检查、流产、新生儿出生等情况进行实时上报统计。市卫计委在终止妊娠工作流程和规定中,要明确医疗机构职责、工作规范及问责办法,严格责任追究。

  德州市委、市政府正在制定贯彻落实《关于贯彻中发〔2013〕15号文件调整完善生育政策进一步加强计划生育工作的实施意见》(鲁发〔2014〕22号)文件的实施意见,将对计划生育工作责任追究作出规定,确保领导到位、措施到位、责任到位。对没有完成出生人口性别比下降任务的县市区给予黄牌警告;对出生人口性别比不降反升的'县市区纳入重点管理范围,实行计划生育“一票否决”。

  对医疗保健机构和计生服务机构的重点部位,加大监督检查力度,发现有“两非”的(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为,简称“两非”),坚决进行严肃处理。对涉案的公立医疗机构和人口计生服务机构的直接责任人员,依法吊销医师执业证书(母婴保健技术执业资格)直至开除公职;对发生“两非”案件的医疗机构,要依法追究单位主要负责人和其他责任人员的责任。对涉案的非公立机构、个体行医人员,依法没收非法所得及相关医疗器械,从重给予经济处罚;对情节严重的吊销《医疗机构执业许可证》;对进行“两非”行为的非公立机构直接责任人员,依法吊销医师执业证书(母婴保健技术执业资格)。对非法行医机构,一经发现立即依法取缔;凡涉案人员情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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