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养老金亏空省份
人社部6月30日发布的“2014年中国社会保险发展年度报告”显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。下面是YJBYS小编精心整理的养老金亏空省份，希望能给大家带来帮助!
养老金亏空省份从2014年的3个变成2015年的6个，养老金亏空的加剧也是民众尤为担心，养老金入不敷出是否会影响养老金上调，对于退休人员有何影响?
据报道，人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示，去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海六省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。其中，黑龙江收入比支出少183亿元，辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。
跟上次也是首次年度公报呈现的2014年养老金收支情况——养老金亏空的有黑龙江、河北、宁夏三省份相比，2015年养老金亏空省份跃升到了六个。这形势确实堪忧：照这势头，养老金亏空的地域“面”不排除将来可能会越来越大。
就2015年养老金亏空的6个省份看，其养老负担特别沉重，有历史因由也有现实因素。以东三省为例，上世纪90年代国企改制，政府将已退休的“老人”和尚未退休的“中人”加入企业职工养老保险体制。这些人历史上没有缴纳养老保险，财政也没有负担，责任最终落在年轻的企业职工肩上。近年东三省老龄化严重，人口又外流，抚养比都跌破了2:1，而全国平均抚养比是2.87：1。
事实上，新增养老金亏空省份，也是近年GDP增速相对缓慢的地区。与之相反，很多发达省份都有养老金盈余。2014年的数据显示，广东当年企业职工基本养老保险基金结余320亿，历年累计结余4300亿，养老金可支付月数全国最高。究其原因，在于广东不存在庞大的国企退休员工，加上民营企业发达，吸引了大量外来人口，2015年广东抚养比就为惊人的9.7：1。
一边是养老金亏空的“面”可能继续扩大，一边是养老金收支省际差移问题近年来越来越突出。遗憾的是，受限于养老金省级统筹体制，中央无法把盈余省份的养老金结余转给存在缺口的省份。长期留在1000余个市县养老金账户上的养老基金，缺乏合理投资手段，难以实现升值目标，甚至连保值都困难。可以肯定，如不对现有养老金制度进行重大变革，部分养老金缺口大的省份未来可能出现财政难以负担养老金支出的情况，最终伤害中国养老体制信誉。
养老金省际间负担畸轻畸重，已到了不得不解决的地步，眼看着亏空面有扩大之势，实现养老金全国统筹已刻不容缓。
中国上世纪90年代建立企业职工养老金制度，全国统筹就被作为重要的改革目标之一。2010年《社会保险法》以立法形式规定基本养老保险基金逐步实行全国统筹，2012年《社会保障“十二五”规划》提出基础养老金全国统筹，十八届五中全会均提出基础养老金全国统筹。实现养老金全国统筹，将为个人养老金异地携带创造便利，也为养老金从难以持续的统账结合制，改制为新的养老金制度创造条件。
养老金全国统筹之所以困难，根源还是地区利益不同，养老金结余多的省份不愿意把养老基金交给中央。该问题的解决，没有其他的办法，只能靠自上而下推动改革，尽早确立养老金全国统筹时间表。有消息显示，日前财政部牵头拟定，并征求过国资委、人社部等部门意见的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》初稿已成，但国企资金划转，也宜置于大盘子中运作。
基础养老金属于公共养老金，与企业年金属于个人积累不同，公共养老金具有共济性，有责任减少地区性养老金差异，实现养老金全国一盘棋。而这，需要从尽早明确全国统筹时间表开始。
该不该为养老金入不敷出担忧?
人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》，报告显示，城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”的省份在快速增加，由2014年的3个扩大到了2015年的6个，分别是：黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海。
养老金被称为老百姓的“活命钱”，其重要性不言而喻，所以相关话题备受关注。这一次，上述报告披露2015年养老金“入不敷出”省份翻倍——即从2014年3个省份增加到6个省份。
笔者注意到，针对养老金“入不敷出”这一消息，有人开始为自己以后退休问题担忧——自己能不能按时、足额领到养老金?还有人发问，“入不敷出”的地方今后养老金还能不能随着国家调整节奏而上调?坦率地说，为养老金“入不敷出”担忧有些多余。
之所以不必为少数地方养老金“入不敷出”担忧，理由有三：其一，养老金正常发放和调整有多重保障。由于养老保险是一种国家层面统一建立的社会保险制度。而且《社会保险法》规定：基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。即有法律来保障、财政来兜底。有这么多保障，再担忧就是杞人忧天。
其二，养老金相关改革已“在路上”。比如实现养老金全国统筹就能保证各地养老金正常发放和增长，人社部已经明确，2016年研究制定基础养老金全国统筹方案。再如，充实养老基金也在积极推进——据说《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》初稿已拟定;扩大养老金投资和延迟退休也在积极推进……随着相关改革落地，收支矛盾有望缓解。
其三，事实说明“入不敷出”省份不受影响。2014年三个省份、2015年六个省份养老金“入不敷出”，但这些省份一方面养老金正常发放未受影响;另一方面，每年也随着全国统一上调在上调。事实胜于雄辩，不必过多担忧。
当然，也要具体分析“入不敷出”原因。比如东三省养老金“入不敷出”既与每年净流出200万人口有关——养老金缴费人数在减少，也与退休和提前退休人数多有关，而这会造成养老金支出增加。
实际上，养老金“入不敷出”省份翻倍已经给有关方面发出警报，即必须加快推进养老金相关改革，才能避免财政补贴负担过重，防止公众对养老金信心产生动摇。
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