武汉开发区出台新政助推企业发展

    面对金融危机的冲击，武汉开发区非常时期采取非常之举，拿出3.5亿元支持企业积极应对金融危机。在市政府出台扶持企业发展重要文件发布后，开发区经过前后三轮反复调研、座谈，4月13日正式出台《积极应对金融危机 支持企业加快发展》的十八项扶持服务措施，助推企业发展，带动经济增长。

　　十八项措施目标明确，内容涵盖六大方面，条条掷地有声。放在首要位置，是在产业政策上帮扶企业：为鼓励汽车产业、电子电器等主导产业加快发展，其业绩达到一定比例给予企业发展金奖励；为扶持现代服务(包括房地产业)等第三产业，给予奖励；定额奖励新引进项目早签约、早开工、早投产。

　　增强自主创新能力是企业发展的关键，也是开发区发展壮大的源泉。开发区舍得投重金，支持企业坚持自主创新，财政预算安排不少于3000万元，用于资助高新技术产业项目。鼓励企业创标准、创商标、创品牌，获得专利，并给予奖励。对经认定的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税。对原经省级认定的高新技术企业但未通过新标准认定的企业，以项目方式给予补贴，金额相当于企业2009年度所得税税率超过15%部分所缴纳的开发区留成部分。

　　融资是当前企业，尤其是中小企业的急迫需求。“措施”搭建了多渠道、多层次融资的框架性安排。如发挥开发区担保公司功效，提高其为中小企业融资担保的能力；对确有困难的中小企业，开发区给予担保费50%的补贴；允许企业以其未利用土地进行抵押贷款。同时大力发挥“开发区上市融资服务平台”作用；推进券商、资产评估、律师事务所和会计师事务所参与区内企业的上市培育工作；引入产业投资基金和融资担保平台，引导上市企业收购、兼并、重组其他企业；为促进区内企业上市，在执行省、市补贴和奖励的基础上，开发区对上市后备企业通过省、国家等不同层次辅导验收的，给予相应的奖励。

　　鼓励和支持企业大力开拓国际国内两个市场，是“措施”的又一亮点。企业出口产品执行武汉市的奖励政策，奖励总额超出现有政策上限的，开发区将予以补贴。为发挥武汉出口加工区保税物流功能，吸引生产型企业和物流企业进入，措施规定，出口加工区内企业享受退税保税政策，出口货物可免收保证金，可直接报关。为鼓励开发区汽车及汽车零部件企业向海外拓展市场，用好“国家级汽车及零部件出口基地”这一“金字招牌”，开发区还鼓励并定期组织基地企业国内外参展，其参展费用由基地承担(差旅费除外)。鼓励基地企业参加国际国内认证、获取证书，给予其认证费用70%的补贴。

　　“措施”在为企业营造更为宽松的环境，降低企业经营成本上亮出了前所未有的“实招”。 对2009年新租用开发区标准厂房的项目，给予租金补贴。对招用区内劳动力，并依法保障劳动者权益的企业，按120元/每人年标准奖励。企业对区内劳动力的职业技能培训，按每人200元标准给予一次性补贴。

　　金融风暴之下企业要生存，除自身练“内功”，还需政府优化服务。因此，开发区年初已启动百家企业大走访活动，开发区领导每人定点联系10家企业，每个部门联系15家企业，开展为期一年的定点帮扶服务。定期召开银企座谈会，切实解决企业生产经营困难。同时，为企业开辟绿色服务通道，压缩办理事项审批时限，实现办事提速30%。

　　武汉开发区工委书记、管委会主任罗长刚坦言，自金融危机爆发之后，开发区经济发展面临严峻考验。非常时期当有非常之举。开发区要克服困难，化危为机，就必须以科学发展观为指导，不断研究新情况，推出新举措，开创新局面。