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北京整治APP自律公约
昨日北京市网信办、首都互联网协会召集50多家移动客户端、APP应用商店、APP工场，共同签署了《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》和承诺书，将大力整治APP乱象。以下是YJBYS就业指导网为您提供的《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》全文。
北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约
随着移动互联网的迅猛发展，移动互联网应用程序(以下称APP)在信息发布、商业推广、社会交往等领域的应用越来越广，对文化传播、经济增长、社会发展等方面的影响越来越大。与此同时，也出现了不少利用APP发布虚假信息、散布网络谣言、窃取用户隐私、进行非法营销、传播淫秽低俗信息等违法不良现象，极大侵害了消费者的合法权益，严重扰乱了互联网信息传播秩序。为了规范和引导APP公众信息服务活动，推动APP行业健康有序发展，促进社会和谐与国家发展，制定本公约。
一、带头坚持依法办网。坚决贯彻落实党的十八届四中全会精神，带头遵守国家法律法规和各项方针政策，带头推动依法上网，带头维护网络法治秩序，齐心协力、共同营造文明、健康、法治的网络空间。
二、切实维护网络安全。不断提高技术创新能力，健全管理制度，完善保障措施，推行真实身份信息认证，确保技术安全、平台安全、信息安全、应用安全，推动网络信息安全有序流动。
三、积极传递正能量。坚持用先进技术传播先进文化，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，坚持正确舆论导向，大兴网络文明之风，倡导真善美，反对假丑恶，引导和推动社会健康发展。
四、坚决抵制违法不良信息。恪守“七条底线”，落实主体责任，强化内容审核。承诺并诚请广大用户不利用APP制作、复制、发布、传播违法违规不良信息，不给任何有害信息提供传播空间。
五、充分保护用户合法权益。尊重用户自主选择下载、安装APP的权利，尊重用户自主选择服务内容和服务方式的权利，尊重用户的知情权和人格尊严，保护用户的个人信息及其他合法权益。
六、共同维护公平竞争环境。坚持依法经营，提倡公平竞争，坚决抵制侵权盗版活动，坚决反对不正当竞争行为，通过加强沟通合作，提高服务质量，提升行业形象，实现共同发展、共同繁荣。
七、勇于承担社会责任。坚持社会效益高于经济效益，把企业形象视同于企业生命，强化行业自律，推动诚信建设，自觉接受社会监督。通过更好、更便捷地服务网民、服务社会，履行社会责任，彰显社会价值，努力成为社会利益的忠实维护者和国家发展的积极推动者。
首都互联网协会负责监督签约成员履行本公约，并根据本公约，通过首都互联网协会网络信息技术安全专业委员会对签约成员进行评议，对违约者视情况作出警告、行业谴责、列入黑名单、媒体曝光直至行业禁入处理。
本公约自即日起施行，请社会各界予以监督。
【如何整治APP自律公约】
根据《公约》内容，各签约互联网企业将通过推行真实身份信息认证、确保技术安全、平台安全、信息安全、应用安全等，推动网络信息安全有序流动，承诺并请求用户不利用APP制作、复制、发布、传播违法违规不良信息，不给任何有害信息提供传播空间。
此外，《公约》表示将尊重用户自主下载选择、安装APP的权利，以及用户的知情权和人格尊严，包括用户的个人信息及其他合法权益。各签约互联网企业也会坚决抵制侵权盗版活动，反对不正当竞争行为。
据介绍，《公约》于11月26日起施行，并接受社会监督。首都互联网协会将负责监督成员履行《合约》，并根据公约要求，通过首都互联网协会网络信息技术安全专业委员会对签约成员进行评议，并对违约者视情况作出警告、行业谴责、列入黑名单、媒体曝光直至行业禁入处理针对目前APP(移动互联网应用程序)市场存在的非法窃取个人信息、利用APP从事非法经营、违法开展新闻信息服务活动等乱象，市网信办、首都互联网协会昨天召集50多家移动客户端、 APP应用商店、APP工场，签署《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》和《维护APP信息服务秩序、发挥APP积极社会作用承诺书》，在全国率先大力整治APP乱象。
即日起，未经用户本人同意，相关企业不得擅自收集、使用和保存用户个人信息。同时，全面推行真实身份信息注册制度，对APP软件的上传者、运营者和发布者进行真实身份信息验证。严重违约者可被行业禁入。
APP乱象屡禁不止
订票APP、挂号APP、打车APP、天气APP……随着网络行为由“桌面”移至“掌中”，手机APP应用海量出现。但随之而来的，利用APP 发布虚假信息、散布网络谣言、窃取用户隐私、进行非法营销、传播淫秽低俗信息等违法不良现象也屡禁不止。北京通信管理局相关负责人介绍，本市今年启动针对移动恶意程序的专项治理行动，目前已通知11个应用商店下架了32个恶意程序。
不当使用个人信息
与会专家指出，APP为用户提供专业化服务时，需要用户的个人数据，但有些APP随意抓取用户信息，事先不向用户讲明，非法使用、出售个人信息的违法行为也很多见。
有个非常典型的例子：有人查了一下手机，里面装的软件中有8个可以拨打电话，9个可以发短信，42个可以发彩信，12个可以读取联系人，10个可以读取通话记录，21个可以获取当前位置信息。
从事违法活动
有不法商家为了片面追求更多客户数量，非法窃取手机通讯录、联系人信息，通过推送促销广告信息，引诱其他用户加入APP。有的用户在毫不知情的情况下安装了带有“木马”的手机APP，不法分子通过快捷支付功能实施银行卡盗刷。
此外，网上盗窃、诈骗、网上敲诈勒索、利用网络非法传销等侵犯公私财物的案件呈多发趋势。
违法开展新闻信息服务
许多APP无视国家关于新闻信息服务的资质管理法规，变相开展新闻信息服务。
这些APP客户端没有法定资质和专业人员，随便几个人组成个运行团队，只追求点击量不顾内容。有的随意更改标题吸引眼球，有的恶意篡改内容，故意骇人听闻，混淆视听，歪曲事实，严重侵害了公众的知情权和公共利益。甚至有部分APP公然违反国家法律规定，利用“翻墙”、“盗链”等方式获取和传播境外非法来源信息。
50余家公司签署公约
市网信办主任、首都互联网协会会长佟力强介绍，截至今年6月底，全国网站总数达273万个，域名1915万个，网民规模达6.32亿，已成为网民数量第一大国和互联网站数量第二大国。
目前，全国有APP应用商店378家，北京属地的有129家，占全国的34%;在APP应用商店中，产品数量超10万款的，全国范围内共有22 家，北京属地就有6家，占27%。北京属地拥有42万家网站，五大门户中北京占据四家，搜索市场占据九成份额，属地主要网站日均页面浏览量61亿人次，是名符其实的“网都”。
昨日，包括千龙、新浪、搜狐、网易、百度、凤凰、优酷土豆、奇虎360、小米、陌陌、京东等在内的50多家互联网公司成为首批签署《自律公约》和《承诺书》的成员单位。其后，本市属地互联网公司将陆续纳入公约成员范围，最终达到100%全覆盖。
对于公约成员，首都互联网协会将加大定期评议力度，对违约者视情况作出警告、行业谴责、列入黑名单、媒体曝光直至行业禁入处理。
企业承诺保护个人信息
相关企业在《承诺书》中表示，未经用户本人同意，不擅自收集、使用和保存用户个人信息。全面推行真实身份信息注册制度，对APP软件的上传者、运营者和发布者进行真实身份信息验证，对拟上架的APP进行安全性检测和合法性审核，确保APP公众发布信息内容健康、可信、可追溯。
承诺书中明确，今后不预装包含法律法规禁止和违反公序良俗信息内容的APP。尊重和保护知识产权，不制作、不上传、不使用非法盗版侵权APP软件。从事新闻信息服务活动必须履行相关手续，取得从业资格。未经主管部门批准，不得发布、转载时政类新闻。
此外，坚持“谁运营谁负责”、“谁发布谁负责”的原则。发现利用APP传播违法违规不良信息的，及时下架并向主管机关报告。对涉嫌违反治安管理或者刑事犯罪的，及时向公安机关报告。不得收集与本APP功能无关的用户信息，收集、使用和保存用户个人信息时，应明确告知用户使用目的及范围。加强对用户身份信息、注册信息、网络行为信息的保护管理，不出售、篡改、泄露或违法公开用户个人数据。建立社会举报投诉渠道，公布举报投诉联系方式，主动接受社会监督，及时处理违法违规不良信息。
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