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关于劳务派遣存在的问题及对策
劳动派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。下面是小编帮大家整理的关于劳务派遣存在的问题及对策，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
关于劳务派遣存在的问题及对策
1、劳务派遣的内涵
关于劳务派遣，对其称呼学界有许多说法，“劳动派遣”、“人才派遣”、“人才租赁”等等称呼都是存在的。对于其界定，也是学界讨论的热点。从不同学科和研究视角出发，研究者给出不同的界定。从用工单位视角看，劳务派遣是一种用工形式;从派遣员工视角看，劳务派遣是一种就业方式;从派遣机构视角看，劳务派遣却是一种经营活动;法律研究者则更倾向于将劳务派遣视为一种特殊的雇佣关系。
本文所指，劳务派遣是派遣单位根据接受单位(即实际用人单位)的要求，与接受单位签订派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者派往接受单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报酬的一种特殊劳动关系。
2、劳务派遣与传统用工的比较
传统用工是指用工只包含劳方和资方两个主体，主要是与员工直接签订劳动合同建立劳动关系，单位支付给员工劳动报酬。企业拥有对员工劳动的使用权和处分权，同时承担劳动法规定的雇主责任，并负责从员工入职一直到离职的所有管理工作。
劳务派遣用工是指用工包括用工单位、派遣机构和派遣员工三个主体。派遣机构与派遣员工之间是劳动关系，通过签订劳动合同建立关系;用工单位与派遣机构之间商业契约关系，通过与派遣机构签订劳务派遣协议并向其支付派遣费;用工单位和派遣员工之间是劳务关系。用工单位享有对员工劳动的使用权，只负责派遣员工的日常监督与指挥工作，无须承担传统用工形式下的雇主责任。派遣机构享有对员工劳动的处分权，负责员工的招聘培训、档案管理、工资发放、保险缴纳等日常管理工作，并承担劳动关系中的雇主责任。
3、劳务派遣中存在的问题
3.1 用人单位存在的问题
首先，劳务派遣的核心是一般在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施，所以有的用人单位为了转嫁管理成本和用工成本，规避或避免劳动合同法的约束，把传统用工的老职工变成劳务派遣工。另有一些用人单位则是表面上不对所有员工做任何改变，暗地里让分公司进行暗箱操作，将所有员工转成劳务派遣工，逃避监察。
其次，因为有规定说，用人单位可以不用经济补偿金将派遣工辞退。这样就给用人单位钻空子，产生恶意辞退派遣工的行为。用人单位在大量需求用工的时候就大量接受派遣工，当淡季时就无理由，撕毁合同将派遣工辞退。这样的话，派遣工赢得的经济补偿金也被用人单位给免了。
3.2 派遣机构存在的问题
首先，派遣机构的派遣行为不规范，《劳动合同法》中专门对劳务派遣做了规定，但是在实际运作中依然存在着“有法不依，执法不严”的现象。
其次，派遣机构的准入门槛低。《劳动合同法》中没有对派遣机构过多的要求，只要是注册资本高于五十万元，就都可以成立派遣机构。有的派遣机构为了招揽用人单位，大大降低管理费。
3.3 派遣员工存在的问题
当派遣行为不规范时，侵犯的是派遣员工的利益。用人单位可以节约人力资源管理成本，还可以节省许多精力和时间，派遣机构可以揽到业务，获得管理收入，两者是互惠互利。
但是派遣机构通过采取克扣工资和社会保险费、区别对待传统用工和派遣工、回避职务晋升和推诿责任等方式来侵犯派遣员工的利益。
3.4 政策法律存在的问题
因为劳务派遣在我国刚刚开始，仅有《劳动合同法》这一法律法规进行约束，并且监管没有标尺，轻重难以把握，不知如何监管和监管疏漏松散现象严重。这样许多用人单位和派遣机构就对派遣的一些环节肆意扭曲。
4、劳务派遣对策研究
4.1 加强立法，提供法律保障和规范
由于我国幅员辽阔，各地的经济发展水平差异大，为了制定全国适用的《劳务派遣法》，我们可以像发展农村经济政策一样，在典型的地区进行试验后，来制定切实可行的法律、法规。《劳动合同法》的出台使上述目标向前发展了一大步，但还远远不够，我们还需要更多更具体的措施去达成上述目标。
4.2 严格界定劳务派遣用工在企业中的使用范围。
企业应遵从法律规定，只在“临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上”使用派遣员工，并在此基础上根据自身情况进一步明确具体的适用岗位，杜绝滥用劳务派遣用工，在保护企业核心竞争力及维护企业稳定的同时，保障派遣员工的合法权益。
4.3 慎重选择派遣机构并在派遣过程中对其进行监督。
企业在选择派遣机构时，应综合考虑其资质、信誉、服务能力及服务经验等各方面指标，慎重做出选择。在确定合作对象后，应及时与之签订劳务派遣协议，协议中除约定派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬等必要条款外，还须明确双方的责任义务，使发生纠纷时能够有据可依。在整个派遣过程中，企业应监督派遣机构的行为，如与派遣员工的合同签订情况、是否按时为员工缴纳社会保险、是否足额支付员工劳动报酬等，以维护派遣员工的合法权益。同时，企业还应积极与资信较好的派遣机构建立长期合作关系，使其成为企业的外部人才库。
4.4 强化监管规范派遣行为。
作为一种新的用工形式，劳务派遣在运行过程中暴露出的一些缺陷，政府部门应当及时加以解决，包括完善制度设计，规范操作，强化监管等，以促其健康运行。一是完善制度设计，需要有关部门尽快制定“劳务派遣法”，全面细致地对劳务派遣这种用工行为进行规范。二是严格准入标准。对新申请开办的劳务派遣机构，除了增加注册资金数额，收取50 万～100万元的风险金外，还要全面考查申请人的业务素质和综合实力。三是实行保证金制度。除了在劳务派遣机构成立之初进行验资和审核之外，在每一批劳动者派出之前，有关部门还应提前介入，按风险大小和人员多少收取一定数额的保证金，由派遣单位和用人单位各负担一半，存放在劳动力市场监管机关，一个派遣期结算一次。四是进行诚信等级评定。有关部门应定期对劳务派遣机构和用人单位评定信用等级。五是规范派遣行为。鉴于目前劳务派遣乱象丛生的现实，应当尽快建立全国统一的劳务派遣操作规范。
4.5 畅通内部沟通渠道。
通过正式的沟通渠道和沟通机制建立，及时解决派遣员工和企业在劳务使用中存在的问题，将双方矛盾始终维持在一个较低水平。
5、小结
虽然在劳务派遣用工形式发展的过程中出现各种各样的问题，但这并不影响该制度的推广与应用。只有通过用工单位、派遣员工、派遣机构三方共同的努力才能更好的规范劳务派遣用工，才能解决其发展过程中的存在问题。
拓展：劳务派遣的好处和坏处
一、劳务派遣的定义
劳务派遣是指用人单位与劳务派遣公司签订劳务派遣合同，由劳务派遣公司将其招募的劳动者派遣到用人单位从事劳动活动，并由劳务派遣公司向劳动者支付劳动报酬的用工方式。
二、劳务派遣的优点
1. 灵活性强
劳务派遣可以根据企业的用工需求，灵活调整用工人数。当企业需要增加用工人数时，可以通过劳务派遣公司快速调配人力资源，避免了企业因用工不足而导致的生产停滞和效益下降。当企业用工需求减少时，可以通过减少派遣员工的数量，降低用工成本。
2. 成本低
劳务派遣可以降低企业的用工成本。企业不需要为员工的社会保险、福利和培训等费用负担。同时，企业也不需要为员工的离职、招聘和培训等费用负担。
3. 用工风险小
劳务派遣可以降低企业的用工风险。由于劳务派遣公司与员工签订了劳动合同，企业不需要承担员工的劳动权益保障责任。同时，企业也不需要承担员工的离职补偿和赔偿责任。
4. 用工效率高
劳务派遣可以提高企业的用工效率。劳务派遣公司可以为企业提供专业的人力资源服务，帮助企业解决用工问题，提高用工效率。
三、劳务派遣的缺点
1. 劳动者权益得不到保障
劳务派遣存在一定的劳动者权益保障问题。由于劳务派遣公司与员工签订了劳动合同，企业不需要承担员工的劳动权益保障责任。但是，劳务派遣公司的资金实力和管理水平等方面存在差异，可能导致员工的劳动权益得不到保障。
2. 用工稳定性差
劳务派遣存在一定的用工稳定性问题。由于劳务派遣公司与员工签订了劳动合同，员工的工作时间和工作地点等方面可能发生变化，导致员工的用工稳定性差。
3. 企业形象受损
劳务派遣可能会对企业形象造成一定的负面影响。由于劳务派遣员工的劳动权益得不到保障，可能会引起员工和社会的不满和抵制，对企业的形象造成负面影响。
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