意大利留学养老金政策的介绍
意大利留学生应知的养老金政策,专家为意大利留学生介绍养老金体制,意大利的养老制度比较健全,主要表现在社会保险体制、行业分割、现收现付型这三方面。
1、形成了以劳动关系为基础的社会保险体制。
意大利在战后建立了民主共和国,属于社会型体制。意大利宪法第一条就明确指出,意大利是以劳动为基础(fonda sul lavoro)的民主共和国。意大利的社会养老保险体制的建立受德国模式的影响,属于俾斯麦(bismarck)型,即建立在雇佣劳动关系的基础上,雇主和雇员同时缴纳社会保险金,体现着社会互助的价值理念。
在意大利,政党中的中左派特别是极左派,主张劳动者应该享受高福利待遇。相对于贝弗里奇式的福利体制,缴费型的养老保险体制下企业和职工缴费负担比较重,也会出现黑工比较多的问题。
2、行业分割(segmentation),体系碎片化。
如前所述,意大利按职业、行业的不同设立不同的养老金计划和管理机构,企业私营部门等普通劳动者参加国家社会保险局(inps)组织管理的养老金计划;国家雇员参加inpdap管理的养老金计划;自由职业者及特殊行业参加各行业养老金计划(共21类)。
各类计划的缴费和待遇水平都有显着差异,总体上国家雇员的'养老金缴费和待遇都较高;自由职业和特殊行业缴费率较低,但养老保障待遇也较低。分割化的体系不利于劳动力在公共部门与私营部门、不同行业间的流动。
3、现收现付型制(payg)的公共养老金运行模式。
意大利在1957年-1968年确立了现收现付制的养老金财务模式,并实行以工资(收入)关联型的计付方法,主要目的是为了增强社保的再分配功能。在1995年的改革之前,职工养老金待遇与其退休前工资和收入水平相挂钩,尽管在1995年引入了名义账户制(ndc),但总体上公共养老计划仍属于现收现付体制,而非积累制。
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