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自治区企业毕业生需要及使用情况调研报告
自治区企业毕业生需要及使用情况调研报告
根据自治区毕业生就业工作的总体步署，2003年3月27日至4月12日，自治区大中专毕业生分配办公室组成了调研做，选择了乌石化、新疆特变、大天池食品有限公司等自治区境内11家国有、股份及民营企业进行了调研，了解了各类企业对毕业生的需求及使用情况，征求了各企业对自治区高中等院校毕业生就业政策的意见和建议，现将调研情况综述如下：
一、 基本情况
随着我过加入WTO，中央西部大开发战略的顺利实施以及我区毕业生就业制度改革的逐步深入，各用人单位特别是自治区大中型企业对毕业生的需求呈逐年上升趋势。西部大开发、新疆大建设需要的基础性建设专业的毕业生供不应求，特别是自治区取消计划分配政策，实行供需见面、双向选择、用人自主的毕业生就业政策，个用人单位对这一新的毕业生就业政策非常欢迎，对毕业生的需求空前活跃，从各用人单位提供的就业岗位看，目前以达到三万余个。一些专业好，动手能力强的毕业生受到普遍欢迎。
从已就业的毕业生情况看，各单位对毕业生活、学习十分关心，条件好的企业专门建设了大学生公寓，为新就业的毕业生准备好了煤气灶、被褥等基本生活用品，有的企业还为毕业生发放了安家费，想方设法的解决毕业生在生活、学习上遇到的困难。从我们调查的情况看，决大部分单位还为毕业生交纳了"三险四金"，解除了毕业生的后顾之忧。
在毕业生的使用和培养方面，绝大部分单位对毕业生的使用和培养十分重视，对新就业的大中专毕业生采取岗前培训的办法，让其充分了解企业，对已上岗的毕业生采取师傅带，人事部门定期回访，定期考核的办法，让他们尽快熟练工作。另外，各企业还加强了对新就业的毕业生的继续教育工作，定期或不定期的送他们出去学习，进行再培训，更新知识。乌鲁木齐铁路局，十年来共岗前培训专业不对口的毕业生3000多人。在各企业的共同努力下，一批新人脱颖而出，企业员工队伍普遍年轻化，如新疆特变电工股份有限公司职工年龄平均为27.8岁，中层领导平均年龄29岁，经理层平均年龄34岁，员工中大专以上学历占39.9%。
二、 存在的问题
1、 近年来，随着高中等学校专业设置的逐年调整，毕业生的专业和社会需要之间的矛盾有所缓慢，但是因为高中等学校专业设置的调整是一个复杂而缓慢的过程，周期较长。因此，目前，专业设置和社会需求之间的矛盾仍然存在，且十分实出，集中反映在：一些社会急需的专业如工民建、临床医学、机械制造、通讯工程、计算机、路桥、铁道信号等专业本科毕业生供不应求，而财会、法律、历史、生物等专业毕业生严重供大于求。毕业生学历上看，研究生公布应求，本科生基本饱和，专科、高职及中专毕业生供大于求，就业困难。
2、 毕业生整体素质有所下降。
我国高校从99年开始大规模扩招，招生录取率大幅度提高，"三年三步"，我们国家用三年的时间完成了西方国家用30年甚至40年才完成的扩招过程，基本满足了人民群众的求学渴望，提高了国民的整体素质，扩大了内需，带动了经济发展，但同时也带来的一些负面影响，集中体现在：由于扩招速度过快、基本建设及师资跟不上"扩招"的要求，且因部分学生入学分数较低，至使毕业生整体素质有所下降。从我们调研的情况看，各用人单位普通反映毕业生的和人素质较前几年毕业的学生有所下降，疆内的毕业生比内地的毕业生的素质差一些，学生动手也普遍较弱，有的企业反映，机电专业毕业生的学生不会接"三相"电机，这些情况影响了企业的饿用人积极性，也增加了我们做好毕业生就业工作的困难。
3、 毕业生的就业期望值的居高不下，就业观念存在着[偏差。
近几年，虽然我们各高中院校加大了对毕业生的就业指导工作，但一些毕业生的就业期望值仍然居高不下他们想往到党政机关去、到大中城市去、到高收入的单位去，不愿到基层去、不愿到艰苦地方去，到生产一线去，有的毕业生在自荐时，不是问企业他们能干什么，而是问企业能给自己多少钱，有的毕业生甚至称"给我低于×××钱，我就内不去"，许多企业对此非常反感，有的毕业生不能正确评价自己，不愿到艰苦地方，不愿到生产第一秒线去。如自治区建筑工程总公司，每年都需要一批中专毕业生到一线去当操作工，他们到自治区一些中专学校去招人，毕业生都因为收入低、工作环境差而没人愿去，因此，该企业不得从内地一些中专学校招收毕业生。而我区的毕业生宁可待在家靠父母养活，也不愿自食其力到这些艰苦部门工作，这种人为的原因造成了毕业生就业困难，形成了毕业生就业"有岗"无人去，"无岗"即硬往里钻的局面。
4、 民族毕业生及女毕业生就业困难的问题仍然存在。
改革开放二十多年来，国家及自治区培养了大量的少数民族毕业生和女毕业生，他们为我区的经济建设、社会发展做出了重要的贡献，但是近年来由于诸多原因，少数民族毕业生及女毕业生就业难是一个较为突出的原因，从我们调研的情况看，大部分单位都能以党的民族政策和妇女政策出发，积极按收纳民族毕业生及女毕业生，能够按照自治区的统一要求，在同等条件下，优先接收民族毕业生和女毕业生，但也有一些企业却仅仅从本单位、本部门利益出发，不愿收民族毕业生和女毕业生。目前，随着毕业生就业制度改革的逐步深入，这一状况还有叫剧的趋势。
三、 措施和建议
1、 自治区各高中等学校要切实采取措施，调整专业结构，主动适应市场需要。各院校要根据国家及自治区的规划，加大高新技术及社会急需人才的招生规模，适当控制财经文史类专业的发展规模；对教学质量不高，专业设置不合理，导致就业率过低的某些学校或专业要减少招生计划，甚至停止招生；今后，自治区将继续在每年的7月份和12月份公布各高中等院校的就业排行榜，以促进招生及专业设置的科学化、合理化。同时，各高中等院校也应当在院内公布各系（部）的毕业生就业率，以引起各系（部）的重视，做好专业调整和毕业生就业工作。
2、 高度重视毕业生的培养质量，各高中等学校要改变以往"重视招生、轻视培养、忽视就业"的思想，要严把教学质量关，加强毕业生的素质教育，提高教学质量，特别要重视毕业生实际动手能力的培养，高职学校要办出其特色来，使其培养的毕业生真正适应社会的需要。
3、 要切实加强毕业生的就业指导工作，增强毕业生就业竞争力和心理承受能力，各高中等学校要根据国家教育部《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建议的几点意见》（教学［2002］18号）的文件要求，做好毕业生的就业指导工作，要教育毕业生树立正确的人生观、价值观，树立"先就业，后择业"的思想，要教育毕业生到基层去，到艰苦地方去，到生产、科研、教学第一线去，要鼓励毕业生到民办、私营、股份制企业去就业，要鼓励毕业生自主择业。同时要完善毕业生就业服务体系，要完善毕业生到非公有制单位就业的配套措施，努力营造一个良好的就业环境。
4、 认真做好少数民族毕业生及女毕业生的就业工作。各级领导要高度重视少数民族毕业生及女毕业生的就业工作，要将其提高到讲政治、促经济、保稳定的高度来认识。各用人单位要从自治区经济建设、社会稳定的大局出发，积极接收吸纳少数民族毕业生和女毕业生。各高中等院校要加大对少数民族毕业生及女毕业生的就业指导工作，帮助他们树立正确的择业观，同时，少数民族毕业生和女毕业生也要加强个人思想及理论文化课的学习，增强就业竞争力。
自治区大中专毕业生分配办公室
2003年4月21日
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