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培训外出打工农民 从下力人变技术工
“北碚虽然是主城9区之一，但与主城其它区相比，我们依然是大城市带大农村，二元结构相当突出。因此，缩小城乡居民收入差距，我们是既做‘减法’，也做‘加法’。力争今年城乡居民收入差距缩小到2.5:1，提前3年实现我市提出的共富目标。”接受记者采访时，北碚区区委书记雷政富拿出随身携带的笔记本，他早就算好了一本全区人民的“共富”账。
做好5道“加减题”为全区农民增收
去年，北碚区出台了《中共重庆市北碚区委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，提出“共富十五条”。雷政富说，其中5条举措涉及缩小城乡差距，一条是做“减法”的，其他四条是做“加法”的。
做“减法”的是农村居民转户进城。《决定》提出“实现农村居民转户进城15万人，户籍城镇化率达到70%”，通过在人口上“做减法”，增加农民人均资源占有量，进而实现增收。
而做“加法”的包括四个方面。一是农村“三权”抵押融资。可以融资12亿元以上。二是“地票”。据测算，北碚区按照城乡建设用地增减挂钩政策，可产生1050亩“地票”，可给农民带来总收益1.36亿元，人均可增收500元。
加法三则是扶贫，雷政富说，目前还有10个贫困村，决定用2年时间消除。最后一道“加法题”就是提出“大力推进农业产业化经营，实现农民户均收入突破5万元”。建设13.5万亩高品质蔬菜基地和10万亩优质花木基地等。
增加3条特色举措为共富“造血输血”
去年北碚区出台的共富《决定》在一一对应市委的12条举措的基础上，自加压力，增加了3条具有北碚特色的举措。雷政富说，这3条特色举措，不仅有“自我造血”的功能，还能为共富“不断输血”。
究竟是哪3条举措呢？雷政富说，针对北碚大农村的特点，首要就是转移农村富余劳动力，开展职业教育和就业培训，让外出打工的农民，都从“下力人”变为“技术工”。还将大力推进农业产业化经营，实现农民户均收入突破5万元。
雷政富说，除此之外，北碚区还要趁势而发，大力发展“两高一特”产业（高新技术产业、高品质生态商住和特色旅游业），快速推进两江新区北碚片区建设，壮大区域经济实力，为分好“蛋糕”打下坚实基础。
做大财富“蛋糕”分好民生“蛋糕”
雷政富说，北碚不仅要做大财富“蛋糕”，还要分好民生“蛋糕”，两个方面同时着力，统筹处理好发展与民生的关系。
民生“蛋糕”怎么分？雷政富说，北碚区将保持区级财政一般预算的50%以上用于民生事业，努力缩小城乡、区域和贫富三个差距。
加强对困难群众的帮扶是其一，将城乡低保标准差距缩小至1.5倍以内。另一招则是增加低收入群体收入，从提高居民劳动性收入，农民生产经营性收入、转移劳动力务工经商收入、农民财产性收入、提高城镇化水平增加农民收入等五个方面，增加低收入群众的收入水平。
此外，还将完善“一小时三甲、一刻钟就医”的医疗服务网络，深化“一镇一院”和“一社区一中心”标准化建设，实现标准化卫生室、卫生服务站全覆盖。推进城市文化设施为龙头、社区和镇（街）基层文化设施为基础、覆盖全区的公共文化设施的建设。
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