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信贷扶持 助农村有志青年创业
近年来，农村青年自主创业潮涌江淮大地。然而，他们在创业的进程中遭遇的资金短缺问题，成了制约其发展的瓶颈。从2012年2月起，团省委与省农村信用联社联合实施了“万名农村青年创业信贷扶持计划”，一年来，计划实施得怎样？又遇到了哪些问题？
5亿元托起万名“小老板”
在共青团安徽省委开展的关于“青年创业过程中存在哪些困难”的调查中，农村青年认为“融资贷款困难和缺乏相关金融知识”的反馈位居前列。
“2012年对于我来说是一道坎，是青年创业小额贷款‘雪中送炭’，让我和我的厂子度过了难关。”宁国市万家乡万家村青年谢添文说。
2012年11月，谢添文利用家乡大量被丢弃的木竹废料、山核桃蒲等有机垃圾加工机制木炭，走上了自主创业之路。起初，由于资金不足，月生产量仅10吨。时间不长，厂里的生产流动资金濒临“枯竭”，眼看着供货合同就要到期却没钱开工生产。“能借钱的地方都跑了，急得我整夜睡不着觉。”提起这事，谢添文直摇头。
一筹莫展之时，宁国团市委与当地信用联社联合启动了“农村青年创业信贷扶持计划”。谢添文知道后，连忙跑到团市委“求救”，团市委和信用联社在两天内考察了他的工厂和项目，及时给予5万元的流动资金贷款，解了燃眉之急，之后又给他提供了10万元的农村青年创业授信贷款。谢添文的厂子“活”了过来，并新建了一个能容纳1200吨原材料的大仓库。目前，该厂年生产能力达350吨，产值达130万元。
去年2月18日，是众多农村创业青年难以忘怀的日子。这天，团省委与省农村信用联社签署战略合作协议，正式启动农村青年创业信贷扶持计划，推出农村青年创业小额贷款。对于渴望着引导与扶持的农村创业青年，犹如雨露滋润，春风送暖。
小额贷款的帮扶对象，主要是具有初中以上文化程度、年龄在40周岁以下的农村创业青年。全省计划每年扶持1万名农村青年创业，总授信额度5亿元。该扶持项目具有期限长、利率优、担保方式多样等特点，对农村青年创业者优先调查、优先评级、优先授信、优先发证、优先贷款，尽可能简化手续和提供更多的扶持。
截至2012年底，“万名农村青年创业信贷扶持计划”为9293名农村创业青年实际贷款5.26亿元，同时共举办金融知识培训177期，发放《农村青年小额贷款知识手册》近2000册，为3955名团干部、9732名农村青年释疑解惑金融方面的知识。
“小额”带出多元效应
“给别人打工不如自己创业，每个在外打工的青年都有着‘老板梦’。以前只是在心里想想，农村青年创业小额信贷让我终于敢出手大干一场了。”返乡创业的刘振亚信心满满。
29岁的刘振亚，是界首市大黄镇鸭王村刘寨自然村村民。他在外打工时发现，通过从外地购进烫金纸等原料，再经过几道机器加工程序制成黄金绳、电化铝绳，不仅技术易于掌握，而且市场前景好，但他仔细一算账：租土地、盖厂房、购机器，把自己的家当全投进去，至少还有4万元的资金缺口。大黄镇团委及时将刘振亚的情况反馈至镇信用联社，不到3天时间，刘振亚就贷到了5万元现金，他的绳网加工厂也顺利开工运营，效益可观，并接纳18名当地青年就业。
“以前，基层团组织工作上缺乏抓手，村干部对团的工作缺乏了解和热心，认为团委就是搞一些无关紧要的小活动。”含山县清溪镇团委书记庄光海介绍，小额贷款工作开展起来后，通过报纸、电视、村广播及对接会等多种形式宣传，很多村干部和村里有创业意向的青年人都纷纷主动找到团委申请贷款，去年共为30名青年提供了206万元的小额贷款。“如今我到村里时，很多年轻人都很热情地跟我打招呼，团委组织活动时，青年人都热情参与，积极性很高。”庄光海乐呵呵地说。
万名农村青年创业信贷扶持计划，使团的农村工作有了得力的载体和抓手，推进了基层组织建设。
“在推进青年创业小额贷款、青年技能培训等项目时，都通过乡镇、街道团组织开展具体工作，既提升了其工作能力，又扩大了其对青年的影响。 ”团省委副书记汪华东说：“把团的各项工作项目延伸到基层，使基层团组织有事可做，切实推动各项工作在基层的贯彻落实，使团的基层工作有声音、有作为，使团的基层组织有影响、有地位，提升了基层团组织的整体战斗力和工作活力。”
期望担保条件更宽松
解决农村青年创业难的问题，并不能一蹴而就。
“我是一名普通的青年农民，常住合肥市包河区烟墩镇束岗村，这两天到本地的农村信用社，想办理创业贷款，但遭到拒绝，说贷款需要房产证……像我们这样没有房子的农民，哪来房产证啊？没有资金想干点正事真难。”这篇题为“农村青年创业贷款办理难”的信件，是一位有着创业意愿的农村青年于去年7月20日在合肥市政府网站“政民直通车”版块上发布的。其时，农村青年创业小额贷款项目已经推行半年。
“我的生产厂房是租来的房子，不能作为抵押，就贷不到款。 ”巢湖市居巢区坝镇的王亚乐无奈地说：“去年我找团委联系贷到了5万元，今年我计划扩大生产规模，想再追贷几万元，从镇里到区里再到市里，银行、信用社联合社都不愿意贷，担保公司也不愿意给我担保。 ”
由于现行商业金融的信用体系还不够健全，而农民和农村经济组织少有合规的抵押物，金融机构“不敢贷”、“不愿贷”的现象客观存在。抵押担保条件能否宽松一些，成为农村创业青年的又一个期盼。
安徽大学经济学院副教授汪芹在接受采访时表示，并不主张以扶贫的形式直接给予资金，政府必须解决金融机构“不敢贷”、“不愿贷”的问题，积极探索“三农”贷款风险分散和补偿机制，加大对金融机构涉农贷款的补贴力度，同时建立起财政性入股的担保公司为农业项目贷款提供担保，为农业小企业及涉农金融机构解决后顾之忧。此外，还应该注重激活民间资金，积极规范和引导民间投资，建立起多层次、综合性、网络化的农村金融体制，让金融下乡“全面开花”。
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