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江苏润州助力巾帼创业就业显成效
近年来，江苏镇江市润州区人力资源和社会保障局以创建创业型城区为契机，大力实施妇女创业就业行动，对有创业能力女性、女大学生加大扶持力度，积极开展就业困难妇女一三一 就业帮扶，有效实施普法援助，促进社会和谐稳定发展。
巾帼牵手 助推妇女创业成就事业
加强培训激励，鼓舞巾帼创业热情。成立女企业家协会和女大学生村官联谊会，召开女企业家创新创业、创优创富现场观摩交流会，举办女企业家发展暨女大学生创业论坛，由典型人物介绍创业经验，并组织参观新农村建设示范点和大学生创业基地，启迪创业思维，开阔发展思路;举办润州区女大学生SYB创业培训班，精心设置专业化培训课程，采用SYB国际统一教材，邀请专职教师和有关专家进行创业意识、创业项目、创业计划、政策法规的讲解和指导，帮助城乡妇女从构思创业梦想到付诸创业实践。2012年以来，共组织妇女创业培训3场，培训700余人次，为城乡妇女走上创业之路奠定了能力基础和知识储备。
打造孵化基地，提供一流创业平台。针对润州区全面城市化后失地农民激增的现状，为保证他们失地不失业，引导他们利用手中的征地补偿款创业兴业，2010年以来，重点建设失地农民创业楼，以创业楼为依托，引导失地农民开展创业，为吸纳失地农村妇女就近就地转移提供条件。截至目前，全区已先后建成平山创业园、鲶鱼套失地农民创业园等19幢创业楼，约20万平方米;建成孵化基地13个，共有575户个私企业入孵创业，解决妇女就业近千人。
加强牵手带动，共绘美好创业蓝图。举行助推妇女创业牵手结对仪式，组织女企业家、巾帼文明岗负责人与有创业意愿的女性互换巾帼创业联心卡，签定牵手结对意向书，增强创业扶持实效。目前，已经促成倪道香服装加工厂、张静十字绣店、陈海芹金盆足浴、王玲王家花苑等牵手创业项目60余个，特别是嶂山村的蝴蝶兰绿色创业基地，无污染、回报率高，集蝴蝶兰种植与销售、花卉种植租赁于一体，由村出土地，企业出技术建立孵化园分区域出租，提供场地、技术培训、创业培训以及设施等服务，吸引创业者进行种苗培植，由投资主体统一包装，统一收购，利润分成。目前，绿色创业孵化园已帮扶创业人员8人，带动就业46人，其中本地农妇31人，失地农妇15人，实现年销售约2000万元，逢年过节，产品供不应求，激发了农村妇女创业积极性，增加了农民收入。
加强政策扶持，助推妇女成就事业。落实小额担保贷款政策助推创业，开展小额贷款进社区(村)活动，利用基层平台深入各家送政策、送温暖，做到家喻户晓，人人皆知。在办理中加紧审核、加快落实，积极协调发放。2010年以来，全区新增妇女小额贴息贷款190笔，发放妇女小额贴息贷款1100多万元，直接扶持200多名城乡妇女创业，带动近600多人就业，小额贴息贷款成了城乡妇女创业、就业、发展的助推器。
就业互助关爱 促进妇女共享发展成果
提升技能促进就业。大力帮助女大学生就业，在江苏瑞蚨通软件科技有限公司建立省级女大学生就业见习基地，在江苏睿泰科技有限公司、泛亚联合信息技术镇江有限公司等21家单位建立市级女大学生就业见习基地。制定了《高校女大学生就业见习实施方案》，为参加见习的女大学生建立见习档案和见习情况报备制度，及时跟踪管理、评价鉴定，通过双向选择实现就业。2012年以来，共有180名女大学生进入基地见习，并全部实现就业。同时，针对近年九州、万达、九润、中浩、常发等一批城市综合体的开发建设，抢抓机遇，实施服务业助推计划，培训提升城乡女性就业技能。2011年以来，区人社局组织餐饮、娱乐、商务会所等行业对400多名妇女进行了服务员礼仪和技能培训，促进了广大妇女投身全区服务业发展大潮。
开拓市场增加就业。针对润州老城区中年下岗失业女性较多、技能缺失就业难的实际，区人社局联合街道社区深入调查研究后，发现月嫂市场紧缺，前景良好，决定在老城区积极发展月嫂服务业。按照先试点后推广的思路，在迎江社区成立了月嫂、护老服务中心，集培训、职业介绍于一体，对培训合格的月嫂发给国家育婴员等级证书，为她们提供免费就业信息服务。目前，一名持证月嫂一个月能挣到2000元至10000元的薪酬，且供不应求，润州月嫂在社会上取得了良好的口碑，月嫂服务已成为润州妇女就业的一块金字招牌，极大地促进了大龄就业困难妇女就业。
就业帮扶保底就业。大力实施就业困难妇女就业帮扶计划，组织开展春风送岗位行动，深入实施具有润州特色的一三一就业帮扶，即充分利用辖区平台对辖区就业困难妇女进行一次个性化职业指导，提供三次有效的就业岗位信息，提供一次免费的职业技术技能培训。三年来，通过上下联动，组织春风送岗妇女就业专场招聘会20余场次，达成就业意向3500余人。同时，通过建立就业帮扶应急就业机制，设立劳动密集低技能应急就业基地，帮助117人进入应急基地实现灵活就业;通过提供保洁、保绿等公益性岗位，托底安置就业困难妇女154人就业。
法律援助 切实保障妇女劳动权益
深入开展普法宣传活动。利用12.4、每月18日的法制宣传日等法制教育节点，采取网络、橱窗、简报、广场法律志愿服务活动等形式，以妇女儿童等弱势群体为主要对象，深化以送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主要内容的法律六进活动和学法互动活动，大力开展社会保险法、就业促进法、劳动合同法、劳动仲裁法、禁止使用童工规定等法规宣传，提供社会保障政策法律信息咨询，扩大了普法宣传教育覆盖面和受益面。每年发放宣传材料2000余份，接受大量城乡妇女就劳动合同、工伤认定、就业、人事等方面的法律政策咨询。
依法规范劳动合同管理。劳动保障监察机构充分考虑女职工的特点，指导企业订立、变更、解除、终止劳动合同和集体合同，保护女职工合法权益。同时，注重女职工特殊劳动保护，指导各类用人单位将女职工特殊劳动保护条款纳入集体合同。2012年常规检查各类用人单位426家，涉及劳动者15672人，其中女职工6855人，占总数的43.7%。目前，全区已订立集体合同的企业90%将女职工特殊劳动保护内容纳入集体合同条款。全区企业基本落实了女职工享有经、孕、产、哺乳期等四期特殊保护及禁忌从事有毒、强体力劳动等女职工劳动保护有关规定。
开展日常巡查及专项执法检查。通过开展以维护妇女儿童合法权益为主要内容的工资支付、劳动用工情况、禁止使用童工等专项执法检查行动，严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法行为，做到发现一起、处理一起，确保案件结案率达到100%。通过边执法边宣传，积极推动妇女劳动合同签订、社会福利待遇等相关劳动保障权益问题的解决，严厉禁止和打击使用童工现象。近三年来，共受理涉及妇女儿童的各类投诉156人次，占总投诉案件的40%，共为女职工追回工资待遇5.8万元，案件按期结案率达到了100%，有力地维护了妇女儿童的合法权益。
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