广东省二胎政策

时间：2022-07-29 00:26:28 综合指导我要投稿

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2017年广东省二胎政策

　　广东省十二届人大常委会第二十二次会议2015年12月30日表决通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称“新条例”)，将于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整。

　　广东二胎政策有了新规定，“新条例”要点摘录如下：

　　1、提倡一对夫妻生育两个子女,但不符合法律、法规规定多生育子女的,仍属超生。

　　2、公民收养子女的,既不影响其自身的生育权利,也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。

　　3、取消晚婚晚育假,将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天,丈夫陪产假增至15天。

　　4、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻,继续按规定的条件、标准,享受各项计划生育奖励优待政策。

　　5、推行避孕节育自主选择,删除上环、结扎和查环查孕的有关规定。

　　6、未办理结婚登记生育第一胎子女的,不再征收社会抚养费,只督促补办相关手续。

　　7、取消禁止招录没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没有计划生育证明流动人口育龄妇女出租、出借房屋的规定。

　　二胎政策带动我国新的经济前景

　　全面放开二胎对经济增速会有怎样的影响?

　　我们选择了人口结构稳定的34个国家作为分析样本，建立了人口年龄中位数-经济增速相关模型来测算人口红利。根据这一模型测算，如果中国2016年起放开二胎，放开后的前5年(2016-2020年)，中国经济潜在增速将小幅度上升0.066%，几乎可以忽略不计;随着人口结构的变化，新的一轮人口红利形成，其对中国GDP潜在增速的贡献将逐渐上升，其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潜在增速将分别平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%，随后这一脉冲逐步减弱。

　　全面放开二胎将会带来哪些产业受益?

　　从上面的测算不难看出，放开二胎对中国经济的积极意义主要在于中长期对老龄化的缓冲;对于经济趋势的短期影响相对有限。但即便如此，全面放开二胎则相当于中国的老龄化问题找到了一个理论上的均衡解(具体效果要待事后验证)，对中国资产在预期上的积极影响不容忽视。而且，部分直接关联产业仍将会从婴儿潮中受益。按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万粗略估算，二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。

　　短期内，二胎婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。

　　中长期来看，二胎婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。根据购房的'人口结构，20—44岁的人口是买房的主力，大部分人在25-30岁的时候就会面临首次买房置业的需求。根据测算，如果全面放开二胎，那么在2050年，20—44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接收益。

　　二胎如果引发新的婴儿潮，未来养老金断档问题也就迎刃而解了。

　　尽管二胎放开，但是否能引发婴儿潮现在还不可知，因为在之前政策的逐渐松动过程中，想生二胎的人群相当一部分已经通过各种途径生了二胎，剩下的则是不想生和想生而不能生的群体，后者主要是指国家干部、公务员群体，二胎放开对这一人群是重大利好。由于计划生育的一票否决，他们以前是很难采取变通手段生育二胎的，而由于工作稳定，未来可期，这一人群又是寄望二胎的重点人群。

　　现在还有关于二胎放开会增加人口压力的担忧与争议，这很正常，也并非杞人忧天，但我认为中国的人口压力实际上在城市化进程中就被化解了，人类从广阔的田园向拥挤的大都市迁移，这本身在客观上就起到了节制生育的作用，生活压力、经济压力、工作压力，“亚历山大”胜过所有“杜蕾斯”，而中国未来只能是越来越城市化。

　　二胎放开以后，顺理成章的，那些超生的二胎黑户，也将被赋予合法身份，当然，之前罚过的款，应该不会退还了，没被罚到的则是赚到。

　　最后，二胎对女性就业及房地产都有相应的影响，进而影响经济，这也是必然的。

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