“四群”工作民情日记

时间：2022-07-02 05:11:37 著名日记我要投稿

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“四群”工作民情日记

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“四群”工作民情日记

　　“四群”工作民情日记

　　龙洞村小记

　　刘明

　　龙洞村是施甸县太平镇的一个山区村。村子里曾经有很多从山肚子里面流出来的泉水而得名“龙洞”，当然，这早已经成为历史了。出老320国道，一条坑坑洼洼的沙石路延伸到了龙洞村。村子与滇西抗日的主战场—松山遥遥相对。站在村头往南眺望，巍峨的松山尤如一座天然的堡垒耸立于绵延起伏的群山之中。

　　村支书杨品南，现年55岁，曾经在昆明当过兵，算是该村比较有见识的人了。两个孩子一个读完大学，留在昆明工作，一个刚上大学。他和老伴在家务农，种植烤烟、养殖等，年收入一万多元。对他来讲，650元的村干部补助并不算多，当支书主要是为群众服务。龙洞村海拔在1850至1650米之间，以汉族为主。村子只有一条水泥路，通往家家户户的道路仍然以泥土路和石头路为主，房屋多为土木结构的瓦房，至今仍没有一栋砖混结构的民房。与城市日新月异的变化相比，城市与农村的差距依然非常巨大。村子周围垃圾四散。我在大理曾致力于解决“垃圾包围农村”的问题，看来随着农村现代生活要求的提高，解决这个问题已经迫在眉睫，加大对农村的基础设施投入应该成为各级政府的一项工作重点。

　　龙洞村有耕地1855亩，下辖10个村民小组，共343户1408人，45名党员。农民收入主要靠烤烟、稻谷、包谷种植和畜牧养殖、外出务工等，全村人均产粮300公斤;常年在广州、深圳、上海等地务工人员有50多人，2011年人均收入2500元。与全县的3922元相比，仍然处于较低水平。该村尚未摆脱“靠天吃饭”的自然经济状态，“日出而作、日落而息”仍是村民的主要方式。村民们早晨六点多钟下地干活，中午回家吃个中饭，再继续到田间劳作，直到晚上八点多钟收工回家。早出晚归，两头见黑。辛勤的付出并没有能够改变他们的贫困和落后的面貌。

　　我的联系户尹学盛家，老尹和老伴60多岁，共有3个子女，老大分家立户，女儿已出嫁，现与小儿子共同生活，但小俩口带着孩子外出务工。两位老人种了1.5亩地、院子里散养了一些畜禽。当问及年收入是多少，每年政府都给了哪些补贴，饲养了多少只鸡?老俩口一时答不上来。杨支书说，正常年份，老尹家每年能出栏2-3头猪、10多头小猪崽，日子还算过得去，在村里属于中等收入家庭。

　　在田间，我问一户正在地里种包谷的农民，为什么不种烤烟或其他农作物?他告诉我，烤烟技术要求高，他还没经过培训，所以种不了。我们感到，在贫困山区，农民科技文化素质普遍不高，不会规划自家的生产、不善理财。农业仍然没有形成集约化和规模化生产。可以说这是导致龙洞村贫困的一个重要原因。像龙洞村这样的，产业发展空间还较大、农业科技化水平低的村子，政府亟需加大各种农业技术的培训和推广力度，推动农业产业化发展。

　　在龙洞村，我们看到了一位刚来这里种植石斛的老板蔡光飞。老蔡是外村的，前几年种兰花赚了点钱，兰花价格不行了，转过来种石斛。老蔡说，这里的土壤气候很适宜种石斛，于是以每亩800元的价格租了12亩地，投入120万元种植石斛。老蔡很有信心地说，按现在的价格，进入盛产期，每亩年收益可达5.5万元左右。我看到老蔡的基地管理十分规范，苗木长势很好。我们感到，山区因地制宜发展种植产业的前景还很广阔。

　　我给杨支书说，要引导群众转变观念，拓宽思路，积极发挥山区优势，念好“山”字经。要在广泛开展调查研究和科学论证的基础上，依靠科技，引进人才，要大力发展适合山区海拔、气候、土壤、水质等自然条件的经济作物。要改良畜禽品种，大力发展集约化、规模化养殖业。

　　历史上，龙洞村水源充足。过去也曾兴修一些水利设施。但近年来因降雨不足、生态变化等原因，水源逐渐减少，村子里的部分泉眼早已干涸。加之沟渠常年失修、破损严重，灌溉面积逐年减少。我们察看了龙洞村一个水源点，过去曾经灌溉2500多亩耕地，而现在仅能提供人畜饮水和少部分农田灌溉。资源性缺水和工程性缺水并存。由于农业基础设施落后，加大水利工程建设力度十分迫切。针对镇政府提出的治理方案，我提出，要科学整合不同渠道的项目资金，突出重点、集中力量修建一批塘坝、水窖等设施，整治影响农业生产的河道、堤坝，确保旱涝保收。并要求厅机关挂职人员与该镇统筹制订 “一揽子”建设规划，协调有关部门给予资金支持。

　　在村里，我到农户家了解惠农资金的落实情况。问老尹有些什么补助，他也说不清。我请老尹把他家的“一折通”和养老保险存折拿来看了看，上面都清清楚楚地记录了各种补贴的存取情况。可以说，党和政府各项的惠农政策在该村得到了较好落实。镇领导告诉我，去年该村共发放粮食直补、水稻良种补贴、计生奖励扶持等各项资金17.8万元。

　　近年来，中央和各地政府制订和出台了很多惠农政策，发到群众手中的各项补贴也逐渐增多。但我们在全省社保资金的审计中发现，由于很多群众不了解这些惠民政策，也出现了部分基层政府和少数干部侵害群众利益的问题。我的联系户老尹，就基本弄不清楚政府给了他什么补贴、他应该有些什么补贴。因此我认为，一方面要加大惠民政策宣传力度，让群众熟知政策，维护自身利益;另一方面，要充分发挥审计监督职能，确保惠农政策和惠民资金真正落到实处。

　　龙洞村生活水平在全镇处于中下等，虽然温饱问题基本得到解决，但比较富裕的农户不到10户;中等收入家庭约150户，其他都是较贫困和特贫困户，其中低保人员有100多人、民政救助50多户、老弱病残10多户。我走访了特困户杨辛昌，老杨患风湿病双腿瘫痪，老伴杨佳菊智力低下，俩位老人基本丧失劳动能力;两个女儿，老大已经出嫁，小女儿才11岁，读小学四年级。家中一贫如洗，治病欠下近万元债务，40平方米的房子是政府“茅改瓦”补贴资金翻新的，也只能挡雨不能遮风。全家靠出租5亩田地获得不到1000元的租金以及政府救济度日，生活极其艰难。

　　我观察，当前农村贫困户的主要原因，一是家中缺乏劳动力;二是因病返贫;三是缺乏生产技能;四是不善理财。因此，推动农业产业化，是脱贫致富的根本措施。对于丧失劳动能力的老弱病残群众，基层组织要高度关注、倍加关怀，确保特困群众吃饱穿暖，特困子女不辍学。

　　在村子里，我还与审计厅机关派驻施甸县新农村工作队的6名同志进行了座谈。其中有2名女同志，5名是硕士研究生。倾听他们对挂职锻炼的看法，对扶贫工作的想法，并了解了他们的工作、生活情况。曾在澳大利亚留学的金融学硕士朱翮飞说，驻村一年多来最大的感受就是人生观、价值观、世界观的改变，贴近农村方知自身的价值，贴近农户方知人民的诉求，贴近农民方知群众心声。如果我们把工作做到位了，人民群众心存感激，改变了对干部的印象，开展“四群”教育重塑了干部与群众的鱼水关系。

　　我感到，通过锻炼，挂职干部对农村工作重要性的认识深刻了，他们积极为农村的脱贫致富献计献策，做了很多好事和实事。省委、省政府号召年轻干部到基层实践的决策正确，建立干部直接联系群众制度十分必要。我和罗廷才同志对他们的工作给予了充分肯定，鼓励他们遵守纪律，努力工作，把挂职作为一种人生财富积累，完善自我、造福基层、服务群众。

　　发：各州、市、县、区审计局。

　　送：省委“四群”教育领导小组办公室，施甸县县委、县人民政府。

　　厅内分送：厅领导(8)，总审计师、经责局副局长、投资局副局长，各处室、中心，存(2)。

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