住房公积金年度报告

时间：2020-10-08 09:54:48 住房公积金我要投稿

关于住房公积金年度报告

　　住房公积金年度报告：千呼万唤始出来

关于住房公积金年度报告

　　编者按：重点是等了六年。

　　时隔六年，全国住房公积金家底再次晒出。

　　资金运用率超过70%

　　今天，住建部联合财政部、人民银行披露2014年全国住房公积金年度报告，报告显示，截至2014年底，全国住房公积金缴存职工达到11877.39万人，比上年增长9.19%，年末提取总额37806.26亿元，占缴存总额50.51%;其中，住房消费类提取5714.52亿元，占提取总额75.37%。

　　缴存总额的另49.49%、也就是37046.83亿元的缴存余额，一度被舆论解读为“3万亿公积金在沉睡”。但实际上，其中有68.89%用于发放个人住房贷款，另有775.80亿保障房住房建设试点项目贷款余额、48.86亿购买国债余额;也就是说，全国住房公积金缴存余额资金运用率超过70%，基本逼近商业银行水平。

　　不过，各地公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，中西部地区则普遍较低。山西省运用率仅为25%，为全国最低。住建部公积金监管司司长张其光介绍，这与山西房地产市场低迷，一部分单位搞集资建房、合作建房，导致商品房需求不足有关;另外，也存在公积金使用门槛过高、前置条件过多等因素。另据了解，即便在同一个省份，各地公积金使用情况也存在不小差异。张其光透露，实现各省省内资金融通，是下一步的重要改革方向。

　　此外，报告还披露了全国住房公积金业务收支及增值收益情况。2014年全年增值收益677.02亿元，比上年增长26.09%，但是，公积金回报率太低的问题仍客观存在。

　　工作难度大未按时披露

　　2009年3月23日，住建部曾发布“2008年全国住房公积金管理情况通报”。此后，官方再未对外披露全国住房公积金的详细缴存以及使用情况。

　　今年3月20日，住建部部长陈政高在“全国加强住房公积金管理电视电话会议”上要求进一步完善住房公积金信息披露制度——城市每年3月底、省(区)每年4月底、全国每年5月底，通过政府公报、政府网站、住房公积金中心网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等渠道，对住房公积金管理机构概况、业务运行、财务数据、资产风险、效益分析以及需要披露的其它重要事项进行定期披露。

　　此后，地方政府陆续发布各地住房公积金运行数据。但五月底大限已过，汇总信息却迟迟没有出炉。

　　住建部有关人士透露，因为今年是披露制度实施的第一年，部里也很着急，但因全国公积金系统尚未实现联网监控，工作难度较大。直到6月9日，广东、辽宁披露相关数据，地方报告才全部披露完毕。

　　首次披露住房公积金管理中心数字

　　报告首次披露了全国住房公积金管理中心情况——截至2014年末，全国社区城市(含新疆生产建设兵团)共设立342个中心，另有未纳入设区城市统一管理的分中心208个，其中：县(市、区)分中心98个，石油、电力、煤炭等企业分中心86个，省直分中心24个。

　　此前曾有报道指出，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，自行开发的公积金管理系统达数百套，每套系统动辄上百万，产生较大浪费。

　　根据报告，2014年全年住房公积金管理费用支出70.98亿元，其中，全国3.66万从业人员人员经费达29.13亿元，公用经费11.09亿元，专项经费30.76亿元。业内人士指出，专项经费即包括信息化建设经费。

　　住建部公积金监管司有关负责人表示，去年底全国主要100城市住房实现公积金联网监控的目标暂未完成，但有关部门正在推动统一的信息化建设，新《住房公积金管理条例》出台后，现存问题有望得到规范。

　　富士康高薪招工反衬出啥

　　富士康高薪招工，不仅引发当地人才的“跳槽潮”，使本地企业不得不加薪留人，同时吸引大批人才由‘“东南飞”改为回巢中原。“富士康犹如一条‘鲇鱼’，搅动了劳动力市场一池春水”，媒体和舆论作出如此评价和解读。

　　河南一家方便面厂的老板发现，刚过完春节，原本应该前来报到的30多名工人辞职了。原来，这些工人结伴赶往富士康郑州科技园求职。一份富士康（郑州厂区）的招聘简章显示，“现招聘技工4000人、普工20000人，普工试用期3个月，转正后的综合收入2000元至3600元”。富士康，这条游进中原的“鲇鱼”正在将当地的用工薪酬搅得水涨船高。今年刚过完春节，富士康就招聘了6000多名工人，再加上当地其他协助富士康招聘的招工中介，仅正月初八那天，河南就为富士康输送了3万多名工人。（据《第一财经日报》）

　　劳动报酬可以说是个老生常谈的话题。只要市场经济存在，只要经济向前发展，员工工资价位也会随之水涨船高。倘若企业不提高工资标准，或在原地踏步，企业就无法找到合适的劳动力，最终被淘汰。否则，要么它就转变产品结构，提高产品附加值，用来提高它的利润空间。

　　当然，所谓的富士康“高薪”，也是相对当地一些企业而言，但毋庸置疑，这在劳动力市场已经形成了足够的吸引力，并进一步形成了“定价权”——当地工人拿富士康工资作为评判标准来向老板讨价还价。从宏观的视角看，富士康的“抢人”背后，也折射出当前产业承接转移已进入一个新的时间节点，处于下行通道的企业无法满足农民刚性增长的工资需求之间的矛盾。

　　一项统计显示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年，与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的，是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。全国总工会去年公布的《2010年企业新生代农民工状况调查及对策建议》也提出，新生代农民工面临整体收入较低、工作不稳定等问题。显然，我国劳动报酬占GDP比例连降20多年，这才是富士康“鲇鱼”效应的根源所在。

　　有多少房地产老板为钱愁白了头

　　这可不是一个小数目，需要几十亿，项目完成可能要上百亿。可是完成的项目也卖不出去，项目建成能卖得出去？

　　房地产是不是最赚钱的行业?恐怕现在毒品交易都没有这么高的利润。毒品价格近些年是下降的，利润当然也下降，但是全世界差不多只有中国的房地产是成倍的翻着个年年涨价。

　　房价下降多长时间?没有多长时间。

　　房价下降了有多少?没有多少。

　　因此，我们无法相信房地产老板没有钱。

　　我有一个房地产老板的朋友，属于非常聪明的那种，前年就已经卖掉所有开发的房子后洗手不干了，转到了别的行当。在房地产赚的钱，全部套现。

　　他最近告诉我，他最近接触了不少房地产老板，都愁眉不展。其中有一个相当了不起，业内非常知名的房地产老板，几个月没见，头发全花白了。这个老板大规模买地，大规模开发，坚信中国房地产还火20年，既有住宅项目，也有商业地产。

　　但是，前面开发的房子没有卖出去，占用大量资金，资金无法回笼。后面大规模项目需要资金投入，现在银行贷款又贷不到，以前的贷款要归还，利息每天就是一个相当大的数目。去找市领导，市领导也不能命令银行贷款，以前卖地建项目的时候，政府很支持，现在遇到实际困难，也是一愁莫展。这可不是一个小数目，需要几十亿，项目完成可能要上百亿。可是完成的项目也卖不出去，项目建成能卖得出去?

　　难啊!

　　房地产遇到的困难是前所未有的.。以前操纵市场，总是宣传土地多么少，房子上市少，胡弄老百姓快买房多炒房，现在房价开始下降，反而有这么多的楼盘开盘销售，房子这么多要卖，炒房的二手房也要出手。

　　卖出套现成了房地产老板的当务之急。

　　中国房地产走到今天这一步，政府有原因，政府为了财政急功近利，唯利是图。但房地产老板们也不能完全推托责任。如何做企业，如何做产业?政府官员可以不想，企业老板不能不想?

　　从这个角度来说，我们是应该学学万科王石。房地产谁能比得过王石?他做到了全世界第一，更是中国房地产老大。但他知道有所为有所不为，他知道不能改变现在，但能改变自己。去年他就激流涌退，出国留学了。他已经看到房地产今天的情况。

　　当时这个行业的人，太多被高利润冲昏了头脑，忘乎所以，完全忘记了事物最基本的规律，认为他们能够超越规律，认为房地产是超人，相信金钱能够摆平一切，贪恋官商交易，贪恋高利润，贪婪成性，最终搬起石头砸自己的脚。

　　房地产的教训，每一个企业老板都应该记取。

　　郎咸平：房企太集中百姓将永为房奴

　　如果房企整合之后最后真的成为几家，因为它们有足够的资金能扛得住风险，将支撑房价居高不下，结果就是会让我们老百姓永远成为房奴。

　　2010年以来，中央政府出台了一系列房产调控措施，包括限购、提高借贷成本、征收房产税等多种手段，然而直到近期房价才开始停止上涨态势，并出现松动。降价求生存似已成为房企的不二选择。在限购令、房产税以及收缩信贷的三重夹击下，房价真的会降下来吗?如果调控措施有效，我们的房地产企业又路在何方?

　　居民结构主撑房价涨跌

　　从外表看，2011年上半年五大城市开始领跌的情况和2008年二季度房地产崩盘的情况很类似。2008年第二季度房地产投资增速是34%，可是一线城市是7%。由于一线城市首先领跌，然后波及到其他二、三线城市。2011年上半年投资增速33%，可是北京市从2010年的24%跌到2011年上半年的3.7%，上海从2010年的35%跌到2011年上半年的9.4%。但是今年的特殊情况是供大于求，按经济学原理，供给过大的结果应该是楼价狂热跌，可这次只是阴跌。今年第二季度14个城市只比2010年下跌了11.1%，核心城市或一线城市只下跌了3.8%，这个数字基本上可以忽略了。

　　北京从2008年到2010年，平均每一年成交30万套左右，2008年17万套，2009年40万套，2010年33万套，其中三分之一是一手房，三分之二是二手房。如果说开发商想降价的话，它只有三分之一的冲击效果。2010年年底做的调查结果显示，北京居民有自己产权房子的人占72.4%，其中18.3%是多套房子。北京市限购令允许北京市户籍老百姓可以买两套房，因此72.4%的人当中有不少人还有能力再买第二套房，所以这对整个需求并没有大幅打压。北京的这些新楼盘大部分都在五环之外，调控的原因使得通州等地每平方米大概下降两千元，而五环之内的二手房价格是否下跌不看地产商，而是要看72.4%这些有房子的老百姓。

　　所以房价的涨跌决定于居民结构，房价是否下降取决于户籍人口，房价是否上涨取决于非户籍人口。北京市有本地居民1200多万人，外来人口720多万人，真正需要房子的是这些外来人口，基本上很多人没房。所以北京市房价上涨最大压力来自于非北京市居民的外来人口，其次才是想购买多套房者以及投机者，但是这一批外来人口不准买房的结果，涨价立刻停止，因为他们最大的动力停止了。

　　暗流涌动的整合

　　在严厉调控的2011年，我们发现房地产商一个非常有趣的现象，叫作有序地退出，这和2008的恐慌情况刚好相反。上市企业里面有序退出房地产业务的公司有很多，包括大江股份、金发科技、建发股份、獐子岛、酒鬼酒、金种子酒等等。另外一些地产公司也在有序退出，包括鼎立股份、大连控股、华茂股份、新湖中宝、绿景地产、华业地产(华业东方玫瑰)、莱茵置业。这些公司有序退出之后，把相关的房地产业务卖给了像万科这样的大型专业地产开发商。万科2011年上半年买了十个项目，其中最大一笔是30亿元广州的新光城市花园，招商地产2010年买地只花了13亿元，2011年是108亿元。2009年、2010年很多公司花了大量资金抢做地王，而这些钱来自于地产信托基金。万科在这个时候没拿太多地，因此它成本比较低，利息只有5.9%，而其他中小型地产公司的利息差不多在12%~14%，这个资金的差距加重了中小型地产公司的负担。这些地产公司由于购买土地过于迅速、囤积过大、利息过高，碰到了2011年的宏观调控，结果不是宣告倒闭、不是拍卖楼盘、不是大甩卖，而是迅速地将自己所拥有的股权卖给专业的大型开发商。而像万科、中海、招商、恒大等等地产公司非常积极地到处买地，因为他们已经集中了大量资源，而且它们的资金成本比中小型地产商低很多。万科这种大企业一掌控之后，它不可能大幅降价，因为在2008年干过一次傻事，它现在不会再干第二次。

　　如果大型地产商的高度集中，很可能就会像香港一样出现“四大天王”(恒基兆业、新鸿基、新世界和长江实业)的情况。香港老百姓在这几个“四大天王”开发商的压力之下，终生得背负着房贷的压力，他们终生为“四大天王”而打工。所以如果房企整合之后最后真的成为几家，因为它们有足够的资金能扛得住风险，将支撑房价居高不下，结果就是会让我们老百姓永远成为房奴。

　　中国房地产现在处于“偏瘫”状态

　　冯仑：我认为房地产现在整个的情况，如果从市场的力量来看的话，现在是一个偏瘫的情况，就像一个人得病是偏瘫，还不是完全动不了。

　　2月4日-6日，亚布力中国企业家论坛第十二届年会在黑龙江亚布力召开，万通控股集团公司董事长冯仑参加了此次论坛并就房地产的现状问题发表讲话。冯仑表示，依照现在的情况看，房地产处于“偏瘫”之中，而市场能够决定的东西还非常少。

　　冯仑指出，就住宅房产而言，现有土地的定价都是要经过政府审批，而这一过程甚至比计划经济时代还要复杂，为此企业家的创新和主动性已大大降低。同时，冯仑也表示，商用不动产还是非常市场化的。因而，冯仑称，房地产的这种“偏瘫”状态也会在以后的发展中慢慢活起来，用“市场”良方来根治。

　　此外，冯仑认为，当前的住宅地产面临的问题其实更像是少女脸上长了青春痘，不算疾病，随着人口增长速度呈倒金字塔式递减，这一问题自然也就会解决。

　　以下是冯仑发言实录

　　冯仑：

　　我认为房地产现在整个的情况，如果从市场的力量来看的话，现在是一个偏瘫的情况，就像一个人得病是偏瘫，还不是完全动不了，所谓住宅这部分，经过限购，还有这些调控，应该说市场能决定的东西非常少，比如说现在土地，现在定价都是政府审核批准的，每一单交易、每一个客户成交，政府要审核2-3周，我要卖你一套房子建委要审三周，这比计划经济还复杂，价格审计这房我卖1.1万，或者是1.3万，他说你只能卖1.1万，你就只能卖1.1万，住房中市场来配置作用是降低了，而且几乎是企业家的创新和主动性已经大大降低了。

　　但是，另一方面，商用不动产还是非常市场化的，不仅市场化，而且在过去一年，应该说还很好，你比如CBD的房租、写字楼租金涨了差不多30%-50%，个别涨了70%，08年CBD的房租是降了5%，整个工业在江浙出租涨了30%，原因是房地产企业大部分成为物流企业，所以物流仓库涨的很厉害，当然有一些街铺、商铺涨的很厉害。商业部动产大概有4300亿进入市场，也就是说人民银行、保监会10%的总资产大概是4300亿进入商用地产，商用地产有两件事不能做，一是住宅，第二不能买地，但是剩下这4300亿都能干。整个商用不动产市场化程度很高，而且越来越活跃，同时整个租金、资金环境都是很好的。所以从这个角度来看，我觉得我们整体上来看，房地产目前的问题，应该是两面看：就是说是偏瘫情况，随着今后日子的发展，慢慢调养瘫的那部分希望能够活起来，然后还是要用市场来解决。

　　对于住宅部分我觉得最大的问题，因为李主任是在政府做的，这是对一个问题的估量和角度，从估量上来看，究竟是少女的青春痘，还是一个疾病，这是一个问题。如果是青春痘等等就过去了，如果当成病到医院一治脸上到落下坑了，最后这个姑娘反而找不到婆家，如果是病，是大病、小病，怎么治。现在看是把它当病治的，我一直认为这是青春痘。因为非常简单，在座的你想再过十年，80后、90后，老人去世以后房子问题没有那么严重了，因为你人口是倒金字塔，所以我们现在把它当成大病治，虽然是一个治，但是也要看到也许是一个青春痘，也许过一段时间就去了。

　　第二就是用什么方法治，假如是青春痘家长就只能等待，中宣部就能调解这个事，而不是住建部。所以就是估量，怎么估量的问题，如果估量把它当成病、当成大病，到医院动手术，最后的结果，留下的阴影就是刚才说的，如果当成青春痘就等待，另外做做思想工作，让宣传部门给他讲讲人生、道德。因为前一段时间我去日本，日本人也是看，27岁才开始买房，我们是23岁就开始买房，所以我觉得住宅这部分，还有李主任讲的面对、网上的舆论怎么应对，这些事情可以综合实施，但不完全是用治大病的方法去治，这样伤害了市场，最后是伤害了所有的利益相关者，而不是真正我们想要帮助的人就能够因此来感激你。

　　我就说这么多。

　　郎咸平：中国养老金是个大难题

　　2005年以来，国家连续6年7次提高企业退休人员基本养老金，而且最后几次的上调幅度都在10%左右。国务院为何如此重视养老金问题?养老金的实际状况到底怎样?

　　按照现在的养老金情况来看，一旦退休很可能面临悲惨的生活。2010年3月29日有媒体发表文章说，如果退休以后每天只吃盒饭，需要100万元的退休金。现在一般盒饭的市场价格是10元，随着通胀率的不断上升，假如以4%来算，30年后盒饭的价格大概会涨到32元，如果一日三餐都吃盒饭，一天就需要100元，30年的盒饭钱就需要100多万元。当然，4%这个数字肯定是被严重低估了。

　　以北京为例，目前北京一个普通家庭1年的生活费是5万元，以更为严重被低估的3%的通胀率来计算，20年后要维持现在的生活水平，1年就需要9万元。假设离退休还有20年，退休后还要再活20年，需要的养老费用是242万元。按照现行的养老制度，如果月薪4000元，再假设薪水的涨幅和通胀一样每年涨3%。退休时养老保险金总共也只有37万元，但需要的费用却是242万元，连零头都不够。

　　我们看看清华大学养老金工作室提供的数据，2012~2017年，中国14~64岁的劳动人口开始下降。到2035年，65岁以上的人口约为2.94亿。也就是说，现在是每10人中有1个老年人，但二三十年后，每10人中老年人的数量可能会达到4个，将出现2个纳税人供养1个养老金领取者的局面。这对年轻的夫妇来说意味着每对夫妇要供养4个老人，你们怎么养得起?

　　我们再看看其他国家都是怎么做的。比如智利在养老金这方面做得就比我们好。其中有一条就是它们的社保基金经理人必须交纳他所管理资金的1%的个人资金做担保。比如你负责10亿美元的养老金投资管理，必须自己拿出1000万美元的个人财产作为担保。智利政府养老基金监管部门单独雇用审计人员、律师进行审查，而且养老金的投资交易当天上报，财务和资金情况要月报。也正是因为有这样规范的流程，尽管智利已经有几个养老金公司倒闭，但是养老金都没有受到损失。

　　我们的养老金全部统筹运用的结果就是，任何一个省跟任何一个市只有总量，其他所有的资料，如何投资、如何回报、如何使用，全部都不透明。社保局征收的效率极低，还要单独找一批人进行企业财务核算，监控企业工资，通过类似税务总局的征管软件去进行调查、稽核、征缴，这个过程中产生的费用都要从社保基金的收入中扣除。很多地方的社保返还率都不到40%，也就是说60%都被当成费用扣除了。需要花60%的社保金去做这种调研、征税的工作，这就是我们的社保金。

　　这个钱是可以省下来的。支出为什么这么大?因为既没有明确分工，也没有问责。最不合理的是政府根本就不鼓励大家存钱。我们的社会保险法规定，参保人交费年限满15年以上者，达到规定年龄后可以每个月领取养老金。交费不足15年的，可以交费到满15年后，按月领取基本养老金。没有投资回报，也没有任何的政府鼓励。不过话又说回来，在现在这种体制之下，也没有办法鼓励大家为自己多交养老保险，因为交了，这个钱就直接进入政府的统筹账户里面去了，但少交还不行。这就是为什么大家只愿意交规定的数字，多交就亏了。

　　我们现在是在用年轻人交的养老金去补老年人的支出。玩的就是一个“庞氏游戏”，就是拿后面的钱补前面的，等到前面的退休金都被拿光了，并且现在的年轻人也退休了，我可以负责任地跟你讲，没钱了。目前就是这么危险。

　　当然，养老金也会破产。比如中国香港，2000年香港大学退休金破产时，学校竟然召回所有合同重签。过去答应给你的退休金，现在一笔勾销，不认账了。如果你不愿意重签合同，你就别干了。如果你想通过跟学校打官司来讨个说法的话，那你就得先想想自己是不是掏得起律师费。打不起官司只有重签合同。所以，像笔者这种级别的教授，本来可以拿到2000万港币退休金的，但是现在就只能拿20万港币了。

　　内地的养老金未来会是什么样子?如果继续这样下去，肯定会比香港地区还要糟糕。如果现在不解决养老金问题，这么多退休的父母亲怎么办?将来一对年轻夫妻要养12个老人。如果国家不趁现在把问题解决掉，将来怎么办?所有的担子全部都压在年轻人的身上。笔者建议最好对整个社保基金做一个改革，最起码每个人要有一个独立账户，而且这个钱是不可挪用的，然后让每个老百姓都知道自己存有多少钱。这是一切问题的开始，之后我们再慢慢规范，慢慢管理。当然，个人也要养成投资理财的好习惯，通过多种理财工具和产品，丰富自己的投资手段，在社保之外，自己动手为养老做好准备。也只有这样双管齐下，才能够像温总理讲得那样，让每个人活得更有尊严。

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