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公积金管理中心法治宣传教育的工作计划
2015年法治宣传教育和普法依法治理工作，将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕住房公积金中心工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，坚持创新形式、注重实效，适应全面推进依法治国的新形势，以推动全系统树立法治意识为目标，以健全法治宣传教育机制为抓手，以“学习宪法尊法守法”主题活动为主要载体，以“六五”普法考核验收为重点，深入开展法治宣传教育和普法依法治理工作，为保障我市住房公积金事业又好又快发展营造良好的法治环境。
—、深入开展法治宣传教育
1.完善法治宣传教育制度。发挥“普法通知书”的作用，采取多种举措，推进落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，积极面向社会开展本部门相关法律法规的宣传；积极落实宪法法律列入党组中心组学习内容；认真落实领导干部和工作人员宪法法律知识年度考试制度；组织工作人员认真学习“以案释法”、“以案涉法”的典型案例。
2.认真组织学习重点普法目录。围绕住房公积金中心工作和群众关心的热点难点，按照“加强法治宣传教育，推动全民守法”的要求，认真组织全体人员学习《2015年度重点普法目录》，加大普法宣传力度，全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，培育全系统员工学法尊法守法用法意识。
3.开展“学习宪法尊法守法”主题活动。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日、《住房公积金》条例日、“江淮普法行”以及各法律宣传月、宣传周、宣传日等节点，开展宪法主题宣传、宪法专题讲座、宪法知识竞赛活动，在全社会普遍开展宪法宣传教育；围绕住房公积金中心工作，深入宣传中国特色社会主义法律体系，学习宣传社会主义法治理念，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。
4.落实领导干部学法用法工作。落实领导干部和工作人员学法用法各项制度，促进领导干部和工作人员做尊法学法守法用法的模范，积极组织参加全市领导干部和公务员宪法法律知识考试。
5.创新工作方式方法。大力推动宪法法律进公共场所，在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能。加强新媒体在普法宣传的作用，更好地运用普法网站、微信、微博等载体和形式开展普法宣传教育。深化“法律六进”、“江淮普法行”等主题活动，积极开展“法律进单位”示范点创建。
二、大力推进社会主义法治文化建设
6.实施法治文化建设活动。组织开展法治文化繁华街区融入行动。大力推进法治文化长廊、墙建设。推动优秀法治文化作品纳入“讲文明树新风”公益宣传活动。组织参加全市“六五”普法法治文艺调演活动。
三、切实加强基础建设
7.加强普法平台建设。加强各类普法微博、微信、qq群等平台建设，扩大新媒体普法的覆盖面。。
8.加强普法队伍建设。邀请普法讲师团成员开展宣讲活动。加强普法志愿者队伍建设，注重发挥作用。建立健全普法联络员制度。积极参加全市法治宣传教育骨干培训班。
四、开展“六五”普法总结
9.全面完成“六五”普法规划任务。对照“六五”普法规划，全面梳理，认真查漏补缺，推进各项目标任务完成；研究制定新一轮普法规划。
10.认真开展“六五”普法总结验收。8月底前，市依法治市办将开展全市“六五”普法验收，各部门要及早着手，做好“六五”普法和法治建设的经验和成效系统宣传，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作，全面系统总结“六五”普法工作，按照时间要求将总结报中心普法依法治理办。
一、整合资源，推进服务型党组织建设
（一）从工作机制入手，确保“三民”工程活动开展成效。
拟将“三民”工程作为书记项目申报2015年区级党建示范项目，并做好项目申报方案等筹备工作。以“基层群众得到实惠”为目标，在开展“三民”工程活动中，运用法治思维，逐步强化党内规章制度建设，落实十八届四中全会关于党要管党、从严治党的要求，把“三民”工程做实做细，真正贴近群众需要，谋求服务质量提升。第一，贯彻领导干部驻点普遍直接联系群众制度。通过“三民”工程明确社区综合党组织“第一书记”直接联系群众、服务群众；打破“党代表接待周”活动以及党政社群社区共治活动落点群众强烈反应的问题的局限，接访活动要注重听取群众那些容易“被忽略”的声音，为群众提供贴身的服务。第二，通过完善民意登记、民意办理制度，考察“首听负责制”和“民意办结制”落实情况，确保矛盾纠纷得到调处化解。第三，通过拟定“群众满意值”积分表，完善“党员动员率”、“群众知晓率”和“矛盾解决率”“三率”考核机制来考核活动实效，每季度考核一次。第四，完善评先评优机制，把“三民”工程纳入党组织履职考核内容。设立“三民工程示范点”，每半年授予“三民”工程考核排名第一的社区综合党组织；把党员参加接访率（活动次数）、矛盾解决率等列入年度“优秀党员”考核指标，引导党员在服务活动中比拼争先。
（二）拓宽渠道，加大宣传，继续做强“党建项目认领”。
一是完善党建项目认领工作制度和流程化建设，并在民生公益等层面创新工作方式，拓宽党群的交流活动渠道，丰富党建项目认领三级项目信息库，做好民生公益、党员服务、社区共治等党建项目的调查摸底，动员“兼职委员”单位、驻区企事业单位以及热心个人对项目进行认领。
二是举办党建项目认领现场会，以专题汇报、现场签约、群众点评的形式向全区10个街道83各社区1475个党组织进行推广，让其家喻户晓。
三是开展党建项目认领工作培训。举办党务工作者业务培训，梳理在开展项目认领工作中遇到的重点难点问题，总结工作经验和做法，提高党建队伍工作能力。通过社区（片区）党组织书记向街道党工委就项目认领工作的开展落实情况进行专项述职的方式，确保项目认领工作有落实有成效。
四是创办党建示范项目展厅。创新宣传方式，把展厅打造成集展示、宣传、教育多功能于一身的实体，通过灯箱、展板、模型、声像和图像资料等载体配合色彩、音乐等多种表现形式加以诠释，以人为本，使传播效果最大化。同时采用拍摄视频的这种更加生动的形式，真实地还原项目认领工作开展的全过程，并制成南湖街道党建项目认领纪录视频片，力争做到党建活动“有声有色”。
（三）运用“党企融合法”提升“两新”党组织服务能力。
2015年要充分调动“两新”党组织主观能动性，让他们参与社区共治的活动中发挥作用。
一是开展“两新”党组织书记述职考核；严把支部书记人才关，完善书记队伍递补制度。强化“两新”党组织工作者队伍建设，发挥党组织在企业中的政治核心作用，扩大党组织在企业中的影响力。规范党组织书记考核管理，严格把关“两新”支部书记选拨入口，坚持选用素质高有魄力的企业管理层兼任支部书记，提高工作积极性。通过举办“两新”党组织书记述职考核，在全街道112个“两新”党组织中采取自查、互评、复核的形式，评选50个先进“两新”党组织，由先进党组织书记向街道考核领导小组进行述职，述职得分作为评选优秀党组织书记的指标之一。
二是加强人民南、春风、和平三大片区的“两新”党组织管理，推荐优秀党员干部成为党组织班子成员，以骨干带全员，夯实党组织的支撑作用，并完成春风片区党委换届选举工作。推广人民南“党企融合法”，以党建带发展，共同促进党企健康发展；以党建带群建,发挥党组织反哺作用，构建社区和谐稳定。
（四）深化党群共建，构建区域化党建新格局。
开展街道党工委、社区党组织与驻社区单位开展各类喜闻乐见的党建活动，整合各方力量，建立共驻共建机制；凝聚各方力量，统筹各方资源，让党组织的服务“进万家入万户”。实现街道、社区与辖区单位之间“不求所有，但为所用”，街道和社区党组织发挥牵头协调作用，探讨街道社区与驻社区单位资源共享、文明共建、服务共创、稳定共保的良好局面。做好以下四个方面的联建活动：一是调动驻社区党组织参与社区建设，探讨发挥驻社区单位作用的工作机制和激励机制。二是队伍联创、活动联办。通过搭建平台，让辖区单位积极参与街道、社区党建工作，共同开展服务社区居民活动。在志愿者队伍建设方面，积极动员辖区单位员工、学校学生加入社区各类志愿者队伍，把社区内党组织和党员的力量汇聚到社区，有组织有计划地开展共建活动。三是场所联用。针对我街道活动场所的严重不足的问题，动员学校、驻社区机关等单位向党员群众开放场地，共同举办活动。四是社区治安、文化建设、优化环境等方面，实行“文明共建”。
（五）做好社区综合党组织的考核工作。
按照区委组织部相关要求，深化改革，推进基层党组织提升管理水平，向服务型党组织转化。重点考核社区党组织是否能够充分发挥核心领导作用，在化解矛盾、推动发展、维护稳定等方面的能力。
（六）党建示范项目活动的常态化开展。
确保已申报的党建示范项目在服务范围、服务对象的全覆盖上面提高水平。同时，总结经验和做法，搭建平台，创新工作模式，开展新的项目的统筹立项、申报工作，以增强基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力。
二、把握舆论引导，促进宣传工作步入新台阶
（一）确保文明城市迎检工作实效，推进精神文件建设“新常态”。
做好文明城市创建工作的安排计划，将文明城市创建工作贯穿在全年的宣传工作中：以展现良好的人文风貌为目标，确实贯彻“三四五”工作法，在创建过程中以点带面，点面结合，创建主体各方要联动起来，开展过程中创新工作方式方法，开展贴近居民群众的服务项目，以项目带动全民参与，把创建工作坚持不懈地抓下去，推进创建工作常态化长效化。
（二）利用好宣传平台，提升街道信息宣传、舆论引导力度。
利用宣传栏、党员驿站、报刊杂志等宣传平台，配合街道的中心工作做好正面的宣传，以及结合街道各科室、各社区的特色活动，营造积极的舆论氛围。
一是做好专题报道。计划每个季度在报刊（南方都市报、深圳特区报等）刊登一期宣传简报，宣传街道当期重点工作以及业务进展情况；结合工作重点，策划重点报道或邀请上级媒体前来采访，力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。拟在2015年前两个季度利用两期报刊对社区体制改革进行宣传报道，后两季度的两期报道宣传街道、各科室重点工作。
二是制作宣传栏、户外广告。通过制作各类宣传板、悬挂横幅、宣传海报（标语）、视频广告等形式，在全年中根据实际工作不定期进行宣传。
（三）加大街道网络问政以及舆情处理力度。
一是加强信息交流，确保家园网社区子网站、“南湖之声”微博等党政务信息公开平台宣传工作到位。加大信息公开发布力度，确保信息更新工作保质保量，保持家园网社区子网站信息更新数量稳居全区榜首。
二是加大街道网络问政以及舆情处理力度。提高处理网民诉求的能力，及时处理及时回复，加强与居民线下、线上互动，在网络上建立一座零距离的民心桥。
三是强化南湖党员驿站功能。以为党员提供更加便利的服务为目标，增加南湖党员驿站模块功能，打造全天候党员管理平台，打造南湖驿站成为“阳关驿站”以及“流动党员之家”，成为服务党员的先锋。实现以及完善党员线上线下缴纳党费、党建服务咨询、经验交流（论坛功能）等“一条龙”服务功能。
三、深化改革，把好人才关、推进人事工作。
（一）夯实基础，做好体制改革后续工作。
对本次社区、街道机关体制改革实践经验从各方面进行总结，既要总结好的经验做法，又要总结在改革中遇到的困难和问题。在进一步深化改革的过程中，完善方式方法，及时合理调整，加强组织协调，规范网格化管理。
一是完善街道机关、社区的岗位绩效考核制度。建立“奖优罚劣”、“奖勤罚懒”、“多劳多得”、“责利统一”为特征的绩效考核制度，将绩效考核结果作为确定薪酬待遇、提拔晋升的依据。下一步，对社区工作人员的岗位绩效考核实施试行，并对逐步调整完善；改革街道事业单位奖励性绩效分配制度，通过开展意见征求工作，制定一套行之有效的事业单位岗位绩效考核实施方案。
二是进一步完善竞争上岗以及评先评优机制。研究改进选拔任用程序以及竞争上岗的方式方法，提高竞争上岗关键环节的科学性，在演讲答辩的基础上，增加对岗位适配能力的考核；此外，充分利用公开选拔成果，对竞争上岗中已入围但因职位所限未能选用的干部，纳入后备干部管理培养的范围，如出现职位空缺可考虑在其中择优备选，实现优秀人才的多层次开发。评先评优也要纳入制度规范化管理，制定可行性强的评先评优机制，其中，要把街道、社区工作人员的岗位绩效考核成绩列为评先评优的重要指标之一。
三是研究制定街道、社区人才交流办法。通过建立的“街道和社区”间、“社区和社区”间科学合理人才交流、调配机制，提高选人用人的灵活性，街道扩宽干部职工成长平台，活化干部职工队伍建设。街道和社区的选人用人互为补充，考核适岗能力以“能者居之”为准绳。
（二）做好干部职工、人才教育培训工作，提高“软实力”。
一是强化党工委中心组理论学习工作。制定和完善南湖街道党工委中心组理论学习制度，制定中心组学习计划，研究布置课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实中心组学习内容，把研究解决街道重点难点工作，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，将学习成果体现在指导实践、解决重大问题上。
二是以实际需求为内容，提高业务能力和服务能力为目标，助力街道人才培养。按需施教是干部教育培训的基本规律，改变过去为培训而培训的观念和做法，树立以需求为导向的培训理念，以实际需求为内容，提高适岗能力和服务能力为基本要求，有针对性地开展业务知识和综合能力培训。着眼于街道各部门对干部职工队伍能力素质的综合要求，使干部职工能够根据岗位需求、工作实际、个人兴趣和爱好选择适合自己的培训课程，满足街道干部职工担负本单位、本部门工作任务的需求。
三是建立以激励和约束相结合为导向的人才培训机制。首先是完善干部教育培训考核制度。把干部参加学习培训的情况作为干部年度考核和选拔任用的重要依据，真正对受培训干部形成有效的激励和约束作用。其次是建立干部学习档案制度。通过建立党员干部在校学习培训档案，将干部在教育培训期间考勤情况、学习表现、考试成绩等如实记录在案、整理成档。
（三）积极创新，加强人力资源管理的探索和实践，在完善全体人员管理制度上做功夫。
一是完善请休假制度。规范探亲假管理办法，以合理化管理为基础，在探亲假申请、审批、审核流程方面进行严格把关，用以明确探亲假的目的。
二是规范人才管理制度。包括进一步完善干部职工的新聘、续聘、职务任免、试用期转正的程序，打破原有岗位和职务“只升不降”的固有模式，引入绩效评价制度，根据绩效评价结果作为确定是否聘用(续聘)、能否连任、能否转正的依据，建立岗位和职务“可上可下”的用人机制。
三是探索工资福利管理制度，包括社区减员增效奖、事业单位奖励性绩效制度改革，解决好干部职工关心的切身利益问题，进而不断激发工作热情，促进街道各项工作稳妥有序发展。
内容概述：以实践“三个代表”重要思想为指针，围绕国家工商总局“监管与发展要相统一、监管与服务要相统一，监管与维权要相统一，监管与执法要相统一”的总体要求，从内强素质入手,以提高全员综合执法素质执法能力为目标，从外树形象着眼，以营造宽松的执法环境为已任，求真务实的搞好法律法规的学习和宣传教育工作，现就xx年的法律法规学习培训工作计划如下：
一、总体目标
xx年是“五五”普法的关键之年，我局法制宣传教育的总体目是：一般工商干部对法律法规要学懂，中层干部要学深，领导干部要学强，对社会法规宣传面要拓宽，把“六进”活动进一步引向深入，使行政执法，行政行为制度化、规范化，对重点企业、重点个体工商户要重点进行法律帮扶，真正达到人人学法，个个懂法，事事依法，当营造良好社会秩序和宽松法制环境的促进派，真正实现市场经济就是法制经济的总体目标。
二、具体实施意见
1、继续实行多途径，多方式的学法制度，为依法行政筑奠定基础。一是集中培训。年内组织法规培训12次，重点围绕《行政处罚法》、《行政诉讼法》，其中邀请XX市局法规讲师团授课两次，邀请有关学者授课两次，各分局法制员授课8次，并严格按照“一月一法、一月一考”的学法要求进行实施，原则上每月的第一个星期五下午为全局的法规学习日，每月最后一个星期五下午为全局的学习法律法规考试日；二是加强个人自学。xx年把个人的法律法规自学列入年度目标考核中，全年个人自学法律法规不得少于40个学时，学法笔记本写心得、写体会、写案例分析、写依法行政等方面的内容不得少于8篇次；三是典型引路学。xx年全系统要继续开展争创“优秀法制员”活动，并利用法制信息对典型的事例进行及时的宣传，组织局内的先进人物进行巡回演讲，并力求开好“三会”，即学法用法先进经验交流会，理论研讨会和依法行政经验交流会，坚持用身边的人和事教育人、引导人；四是外出参观培训学。xx年要采取请进来，走出去的方式开展学法活动，要组织各分局的法制员和行政执法骨干外出参观学习，取别人之长，补自己之短；五是法规考试促进学。xx年分别要对负责注册、监管、经检等条线的执法人员进行法规专业考试一次，考试成绩纳入年度评比和公务员晋级考核；六是开展技能竞赛提高学。组织全系统法制员开展技能竞赛活动，全面提高法制员对工商法规学习、理解和应用的能力，提升监督质量和拓展监督面，努力把每一位法制员培养成复合型人才。并择优推荐参加省市局组织的相关竞赛，争取获得好名次。
2、利用法规颁布或周年纪念日，适时进行法规学习宣传。工商法律法规颁布实施日或周年纪念日是学习宣传工商法规的极好良机，市局计划于3.15国际消费者权益日之际，在盛成广场设主会场，各乡镇的主要街道以设立投诉台、咨询台和发放宣传材料等形式围绕“消费与责任”权年主题，开展以学习宣传《消费者权益保护法》活动，在乡镇创建“放心销费示范镇（村）”，除此，还要结合工商法规颁纪念日和《行政许可法》实施日，开展广场宣传活动，举办法制讲座、培训班不少于8次，利用布标、横幅、戗牌等多种形式广泛宣传工商法律法规，提高广大消费者知法、守法、护法的社会效益度，提高经营者法律意识和守法经营的自觉性，争取社会各界、地方各级政府部门对工商管理工作的支持和理解，从而为我局行政执法营造良好的执法氛围，特别在招商、亲商、安商、扶商方面要进一步做好法规宣传和帮扶工作，“三年倍增，四年小康，五年再上新台阶”提供有力的法制保障。
3、制定“五五”普法计划，稳步推进普法进程。根据国家及上级机关关于法律宣传教育第五个五年规划的总体要求，结合我市工商行政管理工作实际，在全系统及广大公民、经营者中继续深入进行以宪法、社会主义市场经济建设方面的法律、工商行政管理法律知识为主要内容的普及宣传，重点抓好规范市场主体，维护市场秩序，促进对外开放和消费者维权等方面法律法规的普及宣传教育。今年计划组织对企业管理人员进行一次工商法规培训、组织个私业主进行一次工商法规培训；
在宣传形式上一是通过普法培训班、法制研讨会、邀请法学专家前来授课，举办学法竞赛等学法活动形式；二是在有关媒体开设法制宣传专栏、专版，充分利用电视、报刊等新闻媒介的教育引导作用，扩大法制宣传教育的覆盖面；三是积极开展“法律帮扶活动”，把法律帮扶与维权工作有机地结合起来，做到六进一送，即：送法维权进企业、送法维权进市场、送法维权进农村、送法维权进军营、送法维权进学校、送法维权进社区；开展“红盾解忧”工程，所有工商干部都要落实一户工商户或企业法律帮扶工作；四是通过开展法律咨询、图片实物展览、宣传资料发放、新闻发布会、现场销毁假冒伪劣商品等到方式扩大普法宣传效果；五是抓住重要法律实施日、周年纪念日、法制宣传日的契机，因地制宜地开展法制宣传教育活动，使“五五”普法工作稳步、扎实的推向深入。
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