缓解养老基金收支压力要靠综合改革

时间：2022-04-20 14:36:24 养老保险我要投稿

缓解养老基金收支压力要靠综合改革

　　在这种双重压力下，基金收支状况严重恶化，即使用光了个人账户的资金和全部滚存结余，当地的企业职工养老保险仍然收不抵支。以下是小编整理的缓解养老基金收支压力要靠综合改革，希望对大家有所帮助。

　　据报道，财政部部长楼继伟日前在清华大学演讲时表示，社会保险制度必须改革，建议将一部分国有资产划拨转入全国社会保障基金，对其进行补充，如此才有条件适时降低社会保险的费率。在人力资源和社会保障部2015年第一季度新闻发布会，发言人也透露，对于划拨部分国有资本充实社会保障基金，由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，已经成立了专题工作组，正在深入研究论证。

　　目前，我国社会保险缴费比例偏高，但社保基金的收支压力却越来越大，财政补贴越来越多。根据预算报告，2013年财政对全国社保基金的补贴为7371.5亿元，2014年增长到8446.35亿元，而2015年的预算是补贴9741.75亿元，其中，对基本养老保险基金的补贴要占一半以上。

　　如何缓解养老保险基金的收支压力?划拨国有资本是办法之一。但是，只靠划拨国有资本，未必能完全解决问题，而且对国有资本也不公平。导致养老保险基金收支压力大的原因是多方面的，只有实施针对多方面问题的综合性改革，才能真正解决这个问题。老龄化是原因之一。这会是未来的主要问题，但对目前收支的影响还不是太大，目前的抚养比还不算高。老龄化问题，解决办法是延迟退休年龄，但目前更需要解决的是其他方面的问题。

　　国有企业在养老保险制度改革时少缴了一部分养老保险费是原因之二。现行社会养老保险制度是社会统筹与个人账户相结合，国企以前没有为职工缴纳个人账户保险费，是导致大多数个人账户空账运行的原因之一，而个人账户空账运行又是导致养老基金收支压力大的部分原因。针对这个原因，解决办法是划拨国有资本。但国有企业需要做的是偿还历史欠账，而不是为未来可能出现的养老保险基金缺口兜底，国有资本补充社保基金的金额应该是有限度的。如果划拨的国有资本超出了历史欠账，并在此基础上降低养老保险费率，那就变成了国有企业对其他企业的补贴;而且，会造成国有资本减值，削弱公有制经济的地位和作用。

　　参加养老保险的职工比例还不够高是原因之三。2013年，参加城镇职工基本养老保险的职工人数是2.42亿，而当年城镇就业人员是3.82亿，显然，还有相当多的职工没有参加职工基本养老保险。养老保险统筹层次低是造成这种状况的重要原因。

　　不同地区养老保险基金收支不平衡是原因之四。流入人口多的地区养老保险基金的缴费水平低，而流出人口多的地区要靠财政补贴。解决这个问题，也要靠养老保险全国统筹。

　　还有一个原因是这些年通货膨胀率较高，导致养老金标准年年较大幅度上调，因此支出增长快于收入增长。

　　总之，养老保险制度需要综合性的改革，各部门要负起相应的责任。

　　什么是养老基金

　　养老基金是一种用于支付退休收入的基金，是社会保障基金的一部分。

　　养老基金通过发行基金股份或受益凭证，募集社会上的养老保险资金，委托专业基金管理机构用于产业投资、证券投资或其他项目的投资，以实现保值增值的目的。

　　养老基金的全称为养老保险基金。它是我国社会保障制度的一个非常重要的组成部分,也称养老保险制度.就我国养老保险制度现状来看,它是在劳动者年老体弱丧失劳动能力时,为其提供基本生活保障的一种社会体系。如达到退休年龄办理退休审批手续后,就可以享受养老金待遇了。养老保险基金由国家,企业和劳动者共同负担,由社会保险事业中心筹集并管理。企业上缴本企业工资总额的20%,劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴,所谓国家负担这一部分,没有具体额度,只是体现在税收上,既上缴28%部分不用纳税了。

　　养老基金包含哪几种

　　1．养老保险社会统筹基金

　　是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。

　　2.农村养老保险基金

　　它不同于城镇，没有社会统筹，而实行完全基金积累制；费用主要由农民个人缴纳，辅之以集体补助，养老金根据个人账户积累额领取。

　　3．企业年金基金

　　也就是过去所说的企业补充养老保险，它在国外已有广泛发展，在我国尚处于发育阶段。企业年金基金来源于企业和职工的专项供款，并实行市场化运营和管理。

　　4.全国社会保障基金

　　它来源于中央财政预算拨款、国有股减持变现资金和其他渠道筹集的资金。目前，中央财政拨入资金已经到位，减持国有股筹集社会保障资金也已有章可循，彩票发行规模的扩大为全国社会保障基金提供了较为稳定的资金来源。

　　养老基金有什么特点

　　养老保险基金的特点基本养老保险是我_养老保险三个支柱中最主要的一个支柱,主要来源于企业、个人缴纳的基本养老保险费、国家的财政补贴以及彩票公益金收入和国有股减持收入。基本养老保险中的基础养老金部分主要用于保障职工退休后的基本生活需要,属于现收现付制养老金,即以同一时期正在工作的一代人所缴费用支付已经退休一代人养老金的模式。而其中的个人账户部分则属于基金积累制。基本养老保险的特点是其基础养老金部分是属于现收现付制,用于保障退休职工的基本生活,其个人账户积累的基金可以进行投资,保值增值,让退休职工享受到更优质的.生活。

　　我国企业年金属于自愿性企业年金,近些年,企业年金投资总额逐年增长,并且,从企业年金制度建立开始,我国的企业年金就委托全国社保基金理事会进行投资,并取得了较好的收益,逐渐发挥出其补充基本养老金水平不足和保障退休人员享受较高生活质量的作用。但是,由于我国企业年金制度起步较晚,相对于基本养老保险来说,其齊代率较低,规模较小。

　　养老基金优点

　　在储蓄和保险之外，普通百姓还可着眼于养老型基金产品，首先基金公司是受监管部门严格监管下的公募金融机构，信用度高；其次基金进入门槛低，通常1000元即可申购，定投甚至更低；再次养老基金综合费率相比其他养老理财产品较低，以天弘安康养老基金为例，申购费最高为1%，持有5年以上时间免赎回费，而且从全年的管理费来看仅收取0.9%，相比其他养老理财产品，费率优势明显；更关键的是，养老基金的收益取得是以债券投资为主、股票投资为辅，因此其收益预期会强于银行理财、养老保险等产品，同时因其主要投资对象为低风险的债券，因此还具有低风险、低波动的特点，并且还可以通过基金定投等手段，进一步降低投资成本。

　　可见，投资养老基金是实现百姓个人养老基金理财规划中——提高收益性——的重要一环，普通百姓可通过对银行储蓄、养老保险及养老基金的合理配置来达到更好的“富足养老”目标。

　　养老基金定投技巧

　　1.养老定投宜早不宜迟

　　嘉定一位30岁的白领希望在60岁退休时攒够100万养老金，以恒生指数1979年到2009年底的实际收益率计算，如果30岁开始定投，累计投资30年攒够100万元，每月只需投入414元;但是40岁开始定投，累计投资20年攒够100万元，每月就要投入1730元，晚开始投资10年就要增加3倍多的投入才能获得相同数额的养老金。可见，养老定投越早开始投入负担越小。

　　2.养老定投要有恒心

　　投资者不应以股市短暂的波动或下跌而动摇投资恒心，如果因为短期内无法忍受市场下跌或其他因素而赎回或停止定投，就无法达到定投“长期平均成本”的目的，等到股市上涨时也无法享受基金的良好绩效表现。

　　3.了解自己的风险收益特征

　　专家指出，要了解自己的风险收益特征据此选择不同类型的基金构建投资组合。在构建投资组合时不妨采取核心———卫星策略的方式进行配置，核心部分选择中长期表现稳健的价值型基金产品;卫星部分则选择具有高成长特性的成长性基金产品。这样的组合可以使投资者在市场上涨时分享成长型基金的优异表现;市场波动时又能借助价值型基金的稳健表现，降低可能产生的亏损程度，是可攻可守的搭配。

　　4.分步抄底，长期开花

　　一次成功的定投应该是从市场的底部选择定投，然后在市场的高点或次高点回收收益。实际上，大多数投资者很难做到这点，但选择相对低点确是值得去做的事情。

　　在中国经济保持稳定增长的前提下，目前点位让我们更有希望看到未来市场的上涨空间。显然，目前点位处于相对底部区域，虽然不可能达到市场最低点，但无疑，在市场每次深跌之后，都不失为定投进入的好时机。

　　5.定投长期，熨平风险

　　养老基金定投最大的意义在于其时间效应、复利效应。如果定投能够与市场周期相联系，也即是定投的时间应足够长，基本上可保证稳定的收益。

　　定投的风险取决于时间，也即是定投的期限，只要定投的时间足够长，就可较好规避市场风险。因此，打算养老基金定投时就应做好长期投资准备，在市场低点停止无异于自动放弃摊薄成本的机会。和一次性基金投资相比，定投的风险要小得多。一方面股票基金一次性投资，业绩波动性要大于定投，且时点选择对基金业绩的误差也较小。

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