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城乡养老保险如何衔接？
近年来，农民工平均年龄快速提高，年龄结构趋向老化，越来越多的高龄农民工开始关注城乡居民养老保险制度的衔接问题。本期政策咨询台将根据《关于贯彻城乡养老保险制度衔接暂行办法的实施意见》(川人社发〔2014〕28号)，邀相关专家、律师，以问答的形式为您解答我省城乡养老保险制度衔接。
问1：参保时间如何确定?
答：我省衔接办法允许一次性缴纳不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限的养老保险费，参保时间是社保法实施前还是实施后，事关参保人权益。因此，《实施意见》规定，一次性补缴原城乡居民养老保险正常参保年限城镇职工养老保险费后转入城镇职工养老保险的，其正常参加城乡居民养老保险的初始时间确定为参加城镇职工养老保险的初始参保时间。此前已参加城镇职工养老保险的，按此前参保时间确定。对于2011年、2012年开展新农保、城居保试点的县(区、市)参保人员在当地开展试点当年参保的，从制度公平性和维护参保人权益考虑，补费转入城镇职工养老保险后，其参保时间记载为2011年1月1日。
问2：跨省转移如何处理?
答：按人社部发〔2014〕17号规定，制度内的跨省转移按现行政策执行。由于我省从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险补费时是一次性补缴费，且缴费记录均记载在当年，而国家规定城镇职工养老保险转往外省的，转出地有义务分年度分摊记载缴费信息。因此，实施意见中明确，我省城镇职工养老保险关系转往省外时，有一次性缴费记录的，转出地社会保险经办机构应分年度分摊记载缴费信息，无法分摊记载的余额，由转出地社会保险经办机构暂时保留封存，待本人达到待遇领取条件时再按有关规定处理。
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