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2017事业单位退休人员养老金上调
人社部、财政部近日正式下发通知，2017年企业和机关事业单位退休人员养老金上调5.5%左右。同时确定调涨将倾斜两类人，且明确了实施落实的时间。
倾斜：高龄、边远地区涨更多
近日，人社部、财政部共同印发的《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》(以下称《通知》)提出，今年养老金调整将坚持“并轨”原则，统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩。
《通知》要求，对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。也就是说，高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员这两类人的养老金会适当涨得多一点。
落实：5月31日前报批实施
此次养老金调整什么时候能落实到位?对此，人社部表示，《通知》印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
根据《通知》要求，各地区要于2017年5月31日前报送人社部、财政部审批后组织实施。
人社部社会保障研究所所长金维刚表示：“因为各个地区的工作进展、部署还是存在一定的差异，所以可能各地进度不太一样，但是大体上我估计应当在九月底之前发放到位。”
前瞻：未来涨幅不会一直下降
人社部透露，下一步，有关部门将认真总结经验，抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展，合理调整退休人员基本养老金水平。
人社部社会保障研究所所长金维刚指出：“养老金待遇调整与物价上涨情况和职工平均工资增长情况等因素之间具有密切的关系，通常随着物价上涨情况和职工平均工资增长情况的变化而变化。
因此，养老金涨幅应是随着物价上涨情况和职工平均工资增长情况而波动，有的年度涨幅可能超过上年，也有的年度涨幅可能低于上年，并非一成不变，也不会一直持续下降。”
人力资源社会保障部 财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。
现就有关事项通知如下：
一、调整范围。
2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。
总体调整水平按照2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
三、调整办法。
此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。
定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。
继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。
要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。
四、资金来源。
调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。
对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。
未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的'支付能力，不得发生新的拖欠。
五、组织实施。
调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。
各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。
各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。
各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。
对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。
在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
人力资源社会保障部
财政部
2017年4月13日
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