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过渡性养老金怎么算
前天，广东省召开全省机关事业单位养老保险制度改革启动实施动员会议，部署全省机关事业单位养老保险制度改革工作，标志着公务员养老金“并轨”改革正式在广东落地。
对于本次养老并轨改革，最为关注的当属数量庞大的“中人”，也就是2014年10月改革前参加工作、改革后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员。然而，针对“中人”的过渡性养老金怎么发？视同缴费年限如何计算？今后公务员或事业单位人员跳槽，养老金怎么转移？昨天，随着“广东版”的公务员养老并轨方案全文正式公布，上述问题均有了较为明确的答案。
视同缴费年限怎么算？
编制内人员工龄视同缴费年限
“广东版”并轨方案中指出，启动改革后退休的公务员，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。不少公务员表示，自己过去从未缴过社保，还有10年就退休的话，如何计算自己的缴费年限呢？
对此，方案中明确，改革后单位和个人都按本办法规定缴费的年限为实际缴费年限。符合本办法参保范围且2014年10月1日（简称改革时）在职的机关事业单位编制内工作人员（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前符合国家和省合并计算连续工龄规定的在机关事业单位工作的年限视同缴费年限；其改革前在企业或以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，并与改革后的实际缴费年限合并计算。
此外，机关事业单位编制内合同制工人（不含按合同制管理的原固定工）改革前参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，不认定为视同缴费年限，并与改革后参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和省有关规定执行。
过渡性养老金怎么发？
根据退休时职务职级
和工作年限确定
在养老待遇方面，今后，机关事业单位工作人员的养老金将由基本养老金+职业年金组成，而基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
其中，基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×（1+本人平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%。其中，本人平均缴费工资指数=（视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限）÷缴费年限。记者对比发现，这一公式与现行的职工养老保险的基础养老金计算公式一致。而个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。
此外，过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数（1.2%）。方案中明确，“视同缴费指数”根据本人退休时的职务职级（岗位）和工作年限等确定，由省统一制定视同缴费指数表，而视同缴费指数具体计算办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅另行印发。
“中人”过渡如何“保低限高”？
新老办法对比计算以高的为准
方案中明确，对于改革前参加工作、改革后在机关事业单位退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年（2014年10月1日~2015年12月31日）退休的人员发放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日~2016年12月31日）退休的人员发放20%，依此类推，到过渡期末年（2024年1月1日~2024年9月30日）退休的人员发放超出部分的100%。
记者了解到，方案中提到的“老办法计发标准”中结合了2014年9月机关事业单位工作人员本人的基本工资标准、职务职级（岗位）等对应的退休补贴标准、按照国办发〔2015〕3号文规定相应增加的退休费标准以及该工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例等系数。
职业年金退休后怎么领？
可一次性买商业保险或按月领取
“广东版”方案中，改革基本养老保险制度的同时，为机关事业单位改革范围内的所有工作人员（不包括已退休人员）建立职业年金。其中，个人、单位分别按基本养老保险缴费基础的4%、8%缴费，全部计入职业年金个人账户。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。
方案中还明确，职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；有条件的地区，单位缴费可逐步实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。
而到了机关事业单位人员退休时，可由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权；可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。
公务员“下海”养老金怎么办？
基本养老保险个人储存额随同转移
近年来，全国各地都陆续传出了公务员高层“弃政从商”的新闻，而此前，绝大多数公务员在考虑去留的时候，首先得考虑将来的生活保障问题，因为公务员一旦辞职，将来高额的养老津贴、医疗保障都将失去。随着养老并轨改革的启动，今后公务员“下海”将实现与职工养老保险关系的正常转移，从而有效地保障了其在企业退休后的生活。
根据方案，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。而参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，也就是人们常说的“下海”时，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。
中山大学社会保障中心副主任宋世斌认为，除个人账户储存额外，方案中“以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金”的规定，“其中，12%就是单位为其缴费的比例，因此实现了机关事业单位基本养老基金与职工基本养老基金的有效衔接。”
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