养老保险费率偏高 国社保费率将适时适当下调

养老保险费率偏高 国社保费率将适时适当下调

　　人社部:社保费率将适当下调 或因养老保险费率偏高

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，有报道称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。人社部为此回应称：社保费率不宜简单做国际比较，我国社保费率将适时适当下调。

　　在我们日常生活中，社会保险主要包括养老、失业、医疗、工伤和生育5种保险， 根据《社会保险法》，用人单位缴纳社保费的基数是本单位职工工资总额。职工缴费的基数是本人的工资，一般指个人的月平均工资。社科院人口与劳动经济研究所所长张车(ju)伟教授介绍说：虽然缴费的比例相同，但个人工资不一样，保费的多少也会不同。

　　张车伟：举例来说，缴纳的养老保险金单位要缴20%，职工个人缴8%，养老保险就占到28%。但很多人工资水平比较低。非常低的，也有一个标准，你也要交到(当地月平均工资)基数的60%上缴，如果工资特别高的，按平均工资的3倍来缴费。

　　而我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高，占28%，其他4项社会保险费率之和在12%左右。

　　人社部有关负责人回应称：我国社保费率大体处于国际中等偏上水平，各国的国情差别很大，仅简单地对比社保费率很难反映各国筹资规模的全面情况。

　　今后，我国社保费率将采取多措并举地方式适时适当下调。一是大力推进提高统筹层次。比如，使部分地区原来高达30%以上的养老保险费率降到全国统一的20%。二是加大各级政府对社保基金的投入。三是在经济波动中，采取阶段性减缴、缓缴社保费的政策，通过综合措施有效平衡国家、单位和个人的负担。

　　中国社科院社会学所研究员唐钧也建议：从顶层设计上给予长远安排，让政府、企业和个人都能合理负担费用，保障好全民的社保待遇。

　　唐钧：调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，而是倡导政府承担更多责任。目前我国财政用于社会保险的支出远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，员工也更容易接受。

　　为何我们的社保越来越“贵”

　　1月7日，媒体报道称，新年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。

　　目前，我国社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险，统称“五险”。按照《社会保险法》《社会保险征缴暂行条例》等相关法规，社保缴费以上一年社会平均工资的60%至300%为缴纳基数。

　　据报道，我国目前“五险”的缴费比例，企业为29.8%，个人为11%左右，合计超过个人工资的40%，有的地区五险缴费比例甚至达到工资的50%。

　　根据清华大学教授白重恩的测算，我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。

　　在如此高的比例之下，社保最低缴费基数仍在不断上涨。公开资料显示，2012年北京社保缴费基数下限为1869元，2014年已提高到2317元;浙江的缴费基数下限也从2012年的1908元提高到了2014年的2230元。财政部发布的历年全国社会保险基金也呈连年上涨态势。

　　“社保支出占员工支出比例过高，让企业交不起，员工不愿交，有些干脆就不交了。”武汉市餐饮协会会长、小蓝鲸集团董事长刘国梁说，武汉市餐饮行业集体协商的普通职工工资为每月1500元，目前每个员工缴费800多元，超过员工工资的一半。

　　十八届三中全会明确指出，适时适当降低社会保险费率。但要降低社会保险费率，其关键是钱从哪里来?广西社保部门一位负责人就表示，当地已经连续10年提高企业退休人员待遇，退休人员年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也处在尴尬的境地，费率不能降、也不敢降。”

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