我国医保养老基金存“穿底”风险
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日前,北京等多地已完成今年度的退休人员养老金调整,上浮仍是本次调整的主旋律。然而,近期人社部在针对社保费率现状的撰文中明确表示,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,医保、养老保险基金均面临越来越大的支付压力,基金“穿底”风险日益凸显。
在提到养老保险基金巨大支出压力形成背后的原因时,人社部也将满足人民对于提高基本养老金水平的期待列入其中,我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整,月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出额越来越大。对此,业内多位专家近期集中撰文称这项政策蕴含潜在风险,过高的调幅容易对养老金制度形成负激励,未来行政化的上调或难持续。
值得注意的是,撰文特别提出,满足人们对提高基本养老金水平的期待,连年上调企业退休人员基本养老金也是养老保险支出压力背后的来源。公开资料显示,我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整,月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出额越来越大。近期,北京等多地再次公布了今年的调整方案,上浮仍是主基调。
“由于工资上涨等原因,养老金替代率持续下滑,进而养老金"惯例"般的每年上调10%左右已经在人们心中形成固定认知。”业内专家表示,但其实这项政策潜藏较大风险,养老金支出的大幅增长已对制度的持续性形成压力,且过高的调整幅度容易对养老金制度形成负激励。具体来说,该专家担忧称,行政手段直接感觉调整方向和幅度,而不是基于精算平衡,很可能会导致养老金增长过快。他为记者举例称,比如沈阳2006年的调整幅度曾高达28.8%,随后逐年递减,也保持在13%-15%左右,直至近几年才降至10%左右。
人社部研究所所长金维刚披露机关事业单位养老保险制度改革进程
延迟退休方案明年出台 会有五年左右的过渡期
中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚本月27日在北京表示,延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期,或到2022年正式实施。
金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中,他表示,“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后,还没有正式实施,今年将会正式实施。
他表示,应对人口老龄化,要建立完善的'养老保障体系,要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革,预计可以把5000万人纳入到这个体系里,包括3800多万在职和1500多万退休人员。
对于延迟退休政策,金维刚表示,由于目前退休年龄偏低,要适度地提高法定退休年龄,实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益,特别是各类群体差异比较大,应该坚持以人为本,考虑到不同群体的情况,在制定政策的时候尽量稳妥。
金维刚表示:“现在存在着很多复杂情况,如果简单用一个政策‘一刀切’的办法,让所有人都按照这种方式执行,可能会遇到一些矛盾和问题,这方面还是需要一定的弹性”。去年年底,社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中建议,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
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