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人社部：延迟退休方案今年征民意
人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天在国新办发布会上表示，广受社会关注的延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见，方案将区分不同群体的情况，分步实施。
人社部有关负责人表示，现在的法定退休年龄是在新中国成立初期制定的，当时的人口预期寿命非常低。而现在，人口预期寿命增长，老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已达2.2亿，占比超过16%。
所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。发达国家退休年龄基本上都是在60岁至65岁，甚至更高。
今年拿出方案
据介绍，在制定渐进式延迟退休年龄政策时，人社部将考虑“分步走”。
首先小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后，可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。其次，根据我国现在不同群体的退休年龄，方案将区分不同群体的情况分步实施。第三，方案将提前公示，人社部将广泛征求社会意见。“现在已经有了一个方案，但还要按照相关的程序，经批准后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。”尹蔚民说。
养老、医保基金整体没有缺口
养老、医疗保险基金结余问题受到社会关注，尹蔚民表示，这两大基金运行平稳， 不存在缺口。从全国情况看，养老保险基金去年累计结余是3.4万亿元，支付能力能达到17个月，但各省市确实不平衡，各省之间差异较大;而医疗保险的统筹层次较低，个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。不过，养老保险发展的形势确实严峻，基于这种状况，国家正在进行顶层设计，推进养老保险改革，内容包括推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、完善个人账户制度、推出渐进性延迟退休的政策、推进养老保险基金的投资运营等。
退休人员为何缴纳医保费
有关社会关注的退休人员将缴纳医保费的问题，人社部副部长游钧解释说，现行的职工医保是基于当时历史改革的背景，是统筹统支，由于当时确保退休人员待遇发放的任务很重，所以规定他们不用缴纳即可以享受待遇。医保制度已经运行20年，当前最大的挑战就是严重的人口老龄化趋势，给医保基金的支付带来压力。目前，退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍，25%的人员花费占到了总支出的65%。我国医保是现收现付的制度，要确保医保待遇有保障，就要均衡企业和个人的负担。据介绍，去年已有7个省份的医保不能够支持当期支出，动用了历年结余。
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今年内计划拿出延迟退休方案
人社部部长尹蔚民13日表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部长尹蔚民在国务院新闻发布会上就有过表述：现在已经有了一个方案，还要按照相关的程序报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。
尹蔚民指出，制定渐进式延迟退休年龄的政策，我们有一个基本的考虑。
第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6 个月退休。
第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。
第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。
北京市人社局和市发改委联合公布了《关于印发北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划的通知》，明确提出要落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。同时要加强对职工退休人员医疗保险缴费参保、生育保险和基本医疗保险合并实施等政策的研究。
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