解读：21省市企业养老金费率下调
最近，人社部新闻发言人李忠在一季度新闻发布会上明确的表示，企业养老保险费率将要按照国务院阶段性降低要求，同时全国21省市基本上都是符合这一条件的，不过现在就是除上海是从21%降至20%外，其余包括北京在内的20个省，其企业养老保险费率将从原来的20%降至19%左右。
21省市企业养老金费率下调
4月22日，人社部新闻发言人李忠在一季度新闻发布会上公开表示，按照国务院阶段性降低企业养老保险费率的要求，全国21省市都符合这一条件，其中除上海是从21%降至20%外，其余包括北京在内的20个省，其企业养老保险费率将从原来的20%降至19%。
“客观来说，降低1个百分点的养老保险费率，短期难以解决企业燃眉之急。”中国社科院人口与劳动经济研究所助理研究员程杰接受21世纪经济报道采访时说，这一调整的更长远的意义在于，最大头的养老保险首次在全国多数省份内都作出了调整，这有利于激活企业运营效益，提高劳动生产率。按照人社部测算，如果养老保险费率所有调整政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元.
北京单位缴费率可降至19%
国务院已经明确阶段性降低社会保险费率，这一问题各界一直比较关心。对此，李忠解释，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，能够显著降低企业成本。比如养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.5至1个百分点来测算，每年可以降低企业成本约300亿至600亿元。加上去年人社部已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
针对相关省份降低费率问题，李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%。在单位缴费比例方面，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。
10省为何未被纳入下调范围?
之所以全国大多数省份的企业养老保险费率能降低1个百分点，这还要追溯到4月13日国务院常务会议。按照会议要求，人社部、财政部两部委近日下发了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，并规定：从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。
政策背后，实际为企业养老保险降费设定了三个前提条件：一是有条件的省份降低费率;二是降低费率的期限按两年执行;三是降低1个百分点。因此，李忠介绍说，此次满足条件降费的省份共21个。这意味着另外10省不属于此次降费范围内。21世纪经济报道对比发现，这10个省分别是：黑龙江、吉林、辽宁、河北、陕西、山东、青海、广东、浙江、福建。
人社部有哪些措施来保证下岗失业人员的就业问题?他们的就业是不是都能得到妥善的解决?
李忠回应称，总的考虑就是企业主体、地方组织、依法依规，多渠道、多方式安置职工，保证化解过剩产能工作平稳进行。具体的安置渠道，概括起来是四个一批：一是内部安置一批;二是转岗就业一批;三是内部退养一批。
在此过程中还有一条基本原则，所有职工安置的方案都要经过职工代表大会的讨论，不是简单把职工推向社会，也不是让职工简单来被动接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成一个方案。
养老保险方面来看，调整以后各个省份的单位和个人的缴费比例会发生哪些变化?哪些省份现在能够满足单位的'缴费比率降低到19%或者以下的条件?
李忠解释道，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，这项举措能够显著降低企业成本。比如养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5—1百分点来测算，每年可以降低企业成本约300—600亿元。加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。
人社部对推进全国医保联网有什么考虑?目前开展了哪些工作?
李忠介绍称，我们提出三步走的思路：一是实行市级统筹。应该说通过市级统筹，60%以上异地就医的问题得到了解决。目前，市级统筹已经基本实现，这一步已经走过来了。二是解决省内异地就医的问题。这个问题如果解决了，就能够再解决30%的异地就医问题。现在的情况是，已经有30个省市实现了省内异地就医联网，其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算。三是解决剩下10%的问题，就是跨省异地就医的问题。这个问题涉及的参保人员虽然只占10%，但也是大家反映最强烈、同时也是解决难度最大的问题。
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