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安徽深化人才体制改革政策
据了解,安徽省人力资源和社会保障厅近日印发《关于加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,明确提出县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时,职称外语和计算机应用能力不作要求。
从安徽省人力资源和社会保障厅获悉,该厅近日印发《关于加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,明确提出县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时,职称外语和计算机应用能力不作要求。
根据实施意见,安徽省将进一步创新基层专业技术人才评价机制,其中将改革职称外语和计算机应用能力考试。县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时,职称外语和计算机应用能力不作要求。职称外语和计算机应用能力可以作为继续教育内容之一,由专业技术人才自主自愿选择参加考试,考试合格的可一次性折算相应继续教育学时,其中职称外语考试合格登记45学时,计算机应用能力考试合格每个模块登记15学时。
与此同时,完善符合基层实际的标准条件,也是此次实施意见的亮点。安徽省提出,要突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向,对论文、科研等不作硬性要求,合理设置基层专业技术人才评价指标。基层专业技术人才参加职称评审时,论文、著作发表条件可用本专业岗位中工作总结、教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利等能够体现专业技术工作业绩和水平的成果替代;基层企业专业技术人才科研奖项条件可用其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权、成果转化及对所在企业发展的实际贡献替代,也可用其所在单位近三年内创造的就业岗位数量或取得的显著经济和社会效益替代。
此外,安徽省还规定,将试行基层专业技术人才高级职称单独评审。
取消职称外语和计算机考试是大势所趋
有关资料显示,我国的职称外语考试始于1999年,目的是“加强专业技术人员外语学习,提高专业技术人员队伍的整体素质,增强专业技术人员在国际经济技术合作中的竞争能力,促进经济、社会发展和科技进步”。职称计算机考试始于2002年,目的是“落实国家加快信息化建设的要求,引导专业技术人员学习掌握计算机知识,提高计算机的应用能力”。应该说,在特定的历史条件下,国家统一推行的职称外语和计算机考试对提高专业技术人员综合素质,确实起到一定的推动作用。可是,随着时间的推移和情况的变化,这种把外语及计算机考试和职称评定挂钩的制度,其合理性、公平性和有效性越来越受到公众的广泛质疑。
首先是合理性的问题。职称既然是专业学术水平和职业素质能力的反映,按说与外语水平的高低并无多少关联,晋升职称需要考外语不见得合理。与此同时,计算机如今已经成为非常普及的一种工具,专业技术人员掌握与自己工作相关的计算机基本操作一般不会有问题,而与专业工作无关的其他技术操作,即便掌握了对工作也没有多大的促进作用。
其次是公平性的问题。以外语为例,有些领域和岗位平时使用外语的几率相对多一些,但绝大多数领域的专业技术人员平常使用外语的几率并不高。且不说民族地域特色浓厚的中医药、工艺美术、考古等领域的专业技术工作,就是中小学教师、大部分高校教师、作家、会计等专业技术人员平常都很少用到外语。再说计算机,有的上了年纪的人可能不太习惯使用计算机,但并不意味着其专业技术水平不高。把外语和计算机考试与职称评审捆绑起来,可能会阻断不少专业出色但通不过职称外语和计算机考试的人职称晋升之路。这对他们来说,是极不公平的,也会严重挫伤他们的工作积极性。
再者是有效性问题。职称外语和计算机考试成绩真能全面体现一个专业技术人员的外语和计算机水平吗?不少人由于外语和计算机基础薄弱,为了应试往往临时抱佛脚,花钱参加各种各样的培训班,接受培训班灌输的各种考试秘笈,或许这样也能侥幸通过考试。但是,过一段时间往往就忘得一干二净。参加培训的专业技术人员耗费不少时间、精力和金钱,到头来并没有收到多少实质效果,只是“养活”了社会上林林总总的职称考试培训班。
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