惠州积分入户政策
为落实我市积分制入户管理制度，根据《惠州市户籍准入登记暂行规定》及《惠州市户籍准入登记暂行规定实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
惠州市积分制入户管理暂行办法(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为落实我市积分制入户管理制度，根据《惠州市户籍准入登记暂行规定》及《惠州市户籍准入登记暂行规定实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市就业、经商等的非本市户籍人员，已办理由惠州市公安机关签发的《广东省居住证》、依法缴纳社会保险、符合计划生育政策、无违法犯罪和参加非法组织或活动记录的，可申请积分制入户;本市户籍人员跨县(区)就业、经商并已依法缴纳社会保险的，可在居住地申请积分制入户。
第三条 本办法适用于惠城区、仲恺高新区积分制入户，本市其余各县(区)可参照执行，也可根据本地实际制定具体的管理办法。
第四条 申请人积分得分达到当年规定分值要求，经审核批准获得入户资格。积分制入户实行动态管理。必要时采用年度规定分值加年度计划指标控制的管理，并采用积分排位公示制度。年度计划指标原则上不追加、不结转下年度使用。
年度规定分值由市发展改革局、市公安局、市人力资源社会保障局根据上年度积分入户人数、结构等情况结合当年人口发展计划联合制订，报市政府批准后于每年2月向社会公布。附加分积分得分不得超过规定分值的40%。
第五条 市政府统筹全市积分制入户管理工作，各县(区)政府负责具体组织实施;各职能部门各司其职，各负其责，共同做好积分制入户管理工作。
公安部门负责除农民工、高技能人才两类外，其余类型积分制入户申请人的证明材料受理、审核、计分工作，以及积分制入户审批、入户手续;负责流动人口居住年限相关资料审核;处理相关投诉工作。
人力资源社会保障部门负责农民工、高技能人才两类积分制入户申请人的证明材料受理、审核、计分工作，以及其余类型积分制入户申请人的职业资格或专业技术职称、技工教育学历、技能竞赛获奖情况、劳动合同以及参加社会保险情况等相关证明材料审核。
组织部门负责“两新”组织“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”荣誉称号审核。
综治部门负责“惠州市见义勇为好市民”荣誉称号审核。团委部门负责志愿者志愿服务情况审核。
发展改革部门负责组织编制全市人口发展规划。
教育部门负责申请人的学历证明材料审核。
科技部门负责申请人的发明专利或优秀科技成果相关证明材料审核。
民政部门负责申请人参与社区志愿服务、慈善捐赠和在军队立功授奖等相关证明材料审核。
财政部门负责将积分制入户工作经费纳入同级财政预算。
卫生部门负责申请人的卫生行业执业资格证书、献血等相关证明材料审核。
计生部门负责审核申请人迁出地出具的婚育证明，并出具迁入地的婚育证明。
体育部门负责申请人的体育技能情况审核。
流动人口管理机构负责“优秀外来工扎根工程”相关证明材料审核。
房管部门负责审核申请人的房屋产权证明材料审核。
工商部门负责审核申请人的投资情况。
税务部门负责审核申请人的纳税情况。
第二章 申请受理
第六条 本市积分制入户申请工作由政府指定部门受理。农民工和高技能人才两类由人力资源社会保障部门受理，其余类型由公安部门受理;具备条件后，统一转入网上办事大厅受理。各级受理部门应设立申请受理窗口，常年接受申请报名(节假日除外)。
第七条 申请人应向自有居所所在地受理部门申请入户;无自有居所的，向工作单位所在地受理部门申请入户。申请人可到受理窗口领取相关表格并按规定填写。申报入户时，须提交申请人本人户口簿、身份证和《广东省居住证》的原件及复印件，迁入地乡镇(街道办)以上人口计生部门出具的婚育证明，迁出地公安派出所开具的无违法犯罪证明，二年以上在惠缴纳社会保险证明;同时按本人的实际情况，提交如下可积分项目的证明材料：
(一)文化程度。提供学历证书或学历验证证明原件及复印件(能够通过中国高等教育学生信息在线验证网在线查询学历情况的，不需提交学历验证证明，但需提供在线验证码)。
(二)职业资格、专业技术职称或行业注册执业资格。提供职业资格证书、专业技术职称证书或行业注册执业资格证书原件及复印件。
(三)参加社会保险。提供人力资源社会保障部门或税务部门出具的缴纳社会保险缴费的'清单。
(四)参加义务献血。提供惠州市中心血站出具的《无偿献血证》原件及复印件。
(五)参加本市社区志愿服务、志愿者服务。参加志愿者服务的，提供由县(区)团委、志愿者服务中心出具的在本辖区内参与志愿服务的时数证明;参加社区志愿服务的，提交《社区志愿者服务积分入户审核表》。
(六)慈善捐赠。提供慈善组织捐赠证明原件及复印件。
(七)表彰奖励。提供荣誉证书原件及复印件。
(八)科技方面。提供发明专利或优秀科技成果相关证书原件及复印件。
(九)技能竞赛方面。提供参加国家、省及本市政府相关职能部门举办的职业技能竞赛获得奖项相关证书原件及复印件。
(十)连续居住时限。提供惠州公安机关签发的《广东省居住证》原件及复印件。
(十一)居所情况。提供自有居所的房地产权证或已办理合同备案的购房合同原件及复印件。
(十二)个人投资、纳税。提供企业法人营业执照副本原件及复印件、个人缴税凭证原件及复印件。
(十三)体育人才。提供市、县(区)体育部门证明材料。
第八条 积分计分标准(见附表)。
第三章 资料审核及入户办理
第九条 受理部门应在受理之日起20个工作日内完成对申请人提交的证明材料的审核、计分、审批工作，并在审批完成后2个工作日内通知申请人办理入户手续。
如需其他职能部门进行分类审核的，受理部门应在受理之日起5个工作日内移交给相关部门，相关部门在10个工作日内完成审核并将证明材料移交回受理部门。农民工和高技能人才两类由人力资源社会保障部门在受理之日起10个工作日内完成审核、计分工作并移交公安部门审批。
第十条 通过积分制入户的申请人，其配偶和未婚子女可随迁，按申请人自有居所地址登记户口。不能单独立户的，按《惠州市户籍准入登记暂行规定实施细则》相关规定办理。
第四章 监督管理
第十一条 申请人伪造或提供虚假证明材料经查实的，永久取消其申报资格。已通过积分制入户的申请人，如发现其在积分入户申请过程中存在弄虚作假或违规舞弊行为的，将户口退回原户籍地。
第十二条 积分制入户管理部门要遵纪守法，秉公执法，切实履行职责。受理部门要及时对社会公布受理窗口地址、电话及投诉电话。
第十三条 积分制入户管理部门要自觉接受党委政府监督检查，自觉接受群众和舆论监督。坚决依法查处责任部门、责任人的徇私舞弊、违法违规行为。
第五章 附则
第十四条 本办法由市发展改革局、公安局负责解释。
第十五条 本办法自2014年1月1日起实施，试行二年。我市现行积分制入户政策与本办法有冲突的，以本办法为准。
拓展阅读：
按照《惠州市积分制入户管理暂行办法》的规定，本人或配偶在惠州拥有合法房产，成套商品住宅房面积75平方米以上(含75平方米)的积50分。《办法》是与今年1月1日起正式试行两年，取消购房入户，购房只作为积分项目之一。
从购房落户到积分入户 房产一直很重要
买房入户，这是惠州在2014年以前实行的入户制度。珠三角曾有六个城市实行这一政策，但大都相继取消，截至到去年仅惠州、江门两个城市仍在执行购房入户政策，大多数城市实行积分制。惠州买房入户分水岭出现在2013年底。作为入户直通车的房子，已经随着新“积分入户”的改革，而演变成一个积分项目指标。《惠州市积分制入户管理暂行办法》的规定，本人或配偶在惠州拥有合法房产，成套商品住宅房面积75平方米以上(含75平方米)的积50分。
房子与户籍关系一直形影不离。早在去年3月，惠州发布的《惠州市居民户口准入基本条件》，就释放出惠州拟收紧“购房入户”政策的信号，政策一出令当时的房地产掀起波澜。政府对当时实行买房入户，面积无任何限制的入户条件提升至“相关房屋面积超过65m平以上才有条件入户惠州”，直接拉高入户门槛。对于房地产开发商而言，政策的实行无疑是助推剂，间接影响了小户型房源的销售。而急着通过购房入户的购房者也不得不赶搭政策末班车，或者将购房面积提高到75平以上。
直接去年11月份，惠州市政府开始对外宣称将推“积分入户”制，随后在同年12月份，惠州出台了《惠州市积分制入户管理暂行办法》，从2014年1月1日起实施，时间为2年。也就是说，惠州目前的积分入户仍旧按《办法》的详细规定执行。
截止到目前，官方透露的“入户积分”信息不多。在今年3月份惠州市副市长、市公安局局长李敏做客本地媒体访谈栏目时介绍：“新的准入政策中已取消将购房作为入户的唯一条件，而将其调整为一个积分项目。其他可以积分的条件还有很多。市政府常务会议已经审议通过了《暂行规定》和《暂行办法》，新的户籍政策很快就会由市政府向社会统一公告。”
异地户口买房存差异化
无论是购房落户还是积分入户制度，归根到底是在惠州工作的异地务工者拥有一个本地户口的渠道。而本地户口与外地户口的差异，在购房过程中已经被体现得淋漓尽致。
购房作为入户的一项指标一直被看重，但是在未成为本地户口之前，还是不能填平这些现实存在的沟壑。显而易见，在一些执行限购的城市，拥有当地户口才能买房。惠州虽然没有执行限购，但是在买房贷款中，是否为本地户口还是存在差异。在银行资金贷款不宽裕的情况下，大多数楼盘销售与银行工作人员对于放款时间的回答，首个问题就是“本地户口吗”。
本地户口除了在房贷发放时间上具有一定优势，在贷款利率上也能不同于外地购房者。目前，惠州市大多银行已经将房贷利率上浮15%-20%。对于本地购房者，很多银行会给予倾斜。此前记者在采访中发现，异地购房者的房贷利率基本上浮幅度为20%，而本地户口购房者的房贷利率仅为15%。作为非本地购房者，必须通过一些捆绑业务才能享受与本地购房者一样的房贷利率。
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