农村宅基地翻建政策
宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。今天我们就一起来看看农村宅基地翻建政策吧!
我国的宅基地使用权是一项特殊的土地权利，其土地使用权人具有严格的范围限制，仅限于农民集体内部符合规定的成员，而且宅基地的面积标准也有严格的限制，取得宅基地使用权后必须按照法律法规的标准和条件使用。实践中，农村宅基地上房屋的翻建，需要满足两个条件。
一是要符合城乡规划。《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。2009年北京市人大常委会通过的.《北京市城乡规划条例》第四十一条，在规划农村地区，村民使用原有宅基地进行村民住宅建设，可以实行规划许可管理，规划许可管理应当依据村庄规划进行。因此，吴某在原有宅基地上翻建房屋的行为应当取得相关审批手续，其程序为：向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，取得许可后方可按具体要求实施原有宅基地的翻建行为。
二是已经合法取得宅基地使用权，并且翻建不得超出合法拥用使用权的范围。根据《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区和直辖市规定的标准。《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》规定，村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩;其他地区最高不得超过0.3亩。1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。根据《土地管理法》第七十七条规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
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15日从市国土局获悉，我市农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作已进入收尾阶段，预计今年年底前全市将基本完成该项工作。对于确权工作中遗留的宅基地超面积、权属来源不明等疑难问题，我市结合省国土厅相关意见，又有新规出台。
市国土局相关负责人表示，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是为了依法确认土地权属、界线、范围、用途和面积，维护农民的合法权益，为推动农村土地管理制度改革奠定基础。目前，吉利区已率先完成该项工作，其余县(市)区也进入收尾阶段。对于确权工作中的以下疑难问题，我市结合近日下发的《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》明确了相关规定——
问题一：宅基地面积超标
对于宅基地面积超过当地规定面积的，按以下3种情况进行确权登记：
1. 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前居民占用的宅基地及房屋，在该条例实施后未扩大用地面积，房屋产权没有变化且改建、翻建符合要求的，可以按现有实际使用面积确权登记;
2. 1982年《村镇建房用地管理条例》实施后至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时居民占用的宅基地及房屋，房屋产权没有变化且改建、翻建符合要求的，超过当地规定面积的部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按现有实际使用面积确权登记;
3. 1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后居民占用的宅基地及房屋，按批准面积确权登记，超过部分可在登记证书上注明，待以后分户建房或现有房屋征迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定做出处理，并按规定的面积标准重新进行确权登记。
问题二：宅基地无权属来源证明或来源证明不齐全
2009年12月31日第二次全国土地调查结束之前已建成使用、并在第二次全国土地调查确定的村庄和建制镇建设用地范围内的，应当查明土地历史使用情况和现状;符合土地利用总体规划等相关规划的，由本农村集体经济组织(村委会)出具证明，对土地权利人、面积、范围、取得时间等进行确认，公告30天，公告无异议的，经乡(镇)人民政府或街道办事处审核后，报县(市)区人民政府审定，确定宅基地使用权。
问题三：“一户多宅”
宅基地确权登记发证应严格落实“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的法律规定;通过继承房屋等其他合法形式取得农村宅基地的，可按规定登记发证。符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定宅基地使用权。
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