延迟退休对养老金养老保险的影响

时间:2020-08-24 10:53:41 社保政策资讯 我要投稿

延迟退休对养老金养老保险的影响

  延迟退休就要实施了,那么延迟退休对养老金及养老保险会产生什么影响呢?今天我们就一起来了解一下吧!

延迟退休对养老金养老保险的影响

 

  按照人社部的计划,2017年将出台延迟退休方案,而2022年将正式实施延迟退休。人社部官网此前在答复全国政协委员提案时表示,“目前我们已经研究形成渐进式延迟退休年龄初步方案,拟将方案要点向社会公开征求意见,根据各方面意见修改完善后报党中央、国务院决策。”

  目前,我国人口老龄化形势严峻,截至2013年,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年,60岁以上人群占总人口的比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新总结称,目前违法违规延迟退休主要有三种形式:一是更改年龄,将年龄改大;二是通过关系搞到特殊工种等方面的证明,以达到提前退休的目的;三是人已离职,但依然在原单位按最低标准缴纳社保。

  以提前退休规避被延迟退休,在利益动机上不难理解。但现实中,很多违规先退的都是公职人员,他们先退,或许还涉及腐败。

  早前中青社会调查中心民调亦显示,提前退休和离岗现象多发单位依次是:行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。该数据仍待确证,但早前有地方干部提前退休提高三级工资,说明乱象之严重。

  不止如此,很多人办提前退休的手段也涉及腐败:像通过行贿手段办理特殊工种等证明、得到领导批准,抑或是违规修改年龄。无论是靠背景还是特殊手段,违规先退背后都难避存在猫腻之嫌。

  人社部公布的延迟退休方案的具体实施方法遵循了三点,“一是小步慢提,渐进实施。每年延迟几个月,用较长的时间逐步提高退休年龄,平稳施策;二是区分对待,分步实施。根据现行退休年龄的不同情况,有计划、分阶段实施;三是预先公示,提前公布。”

  对此,前述人士解读为,“对于不同职业的人,延迟退休不会‘一刀切’。”

  记者采访全国总工会高层领导,就延迟退休一事,该人士表示:“全总目前还没有就延迟退休一事进行过研讨,但是,全总正在进行调研。”

  全社会对延迟退休一事给予了巨大关注。在2016年全国两会上,一位不愿透露姓名的人社部高层人士向记者透露,在制定延迟退休方案中,面临最大的难题就是,不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

  国家发改委人士透露:“劳动年龄人口实际上从2012年开始就已经出现了下降,劳动力的成本持续上升,对养老制度提出了挑战,有关这个方面已经做出预测,现在大数是3个人养一个,2025年的时候大数是2个人养一个,到2050年几乎是1.11人养一个人,所以人口的'年龄结构对我们养老制度的影响非常明显。”

  延迟退休,还要继续交养老保险吗?

  延迟退休继续缴纳休养老保险,可以提高退休以后的养老金幅度。

  当然也可以选择暂停缴纳,退休以后养老金会比别人少一些。

  以上是必须在缴费十五年基础上。

  不满十五年,谈不上延迟退休。

  延伸阅读:如何化解“30%提前退休”现象

  据报道,就在官方不断论证延迟退休必要性时,多地非正常提前退休现象却悄然增多。人社部社会保障研究所所长金维刚近日披露,当前“未老先退”问题突出,有的地区提前退休占到当年退休人员的30%。民调显示,提前退休和离岗现象多发单位依次是:行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。

  在“延迟退休”语境下,非正常提前退休现象增多,以至于有的地方出现“30%提前退休”的现象,当然非常不合理,不仅与“延迟退休”趋势格格不入、完全背道而驰,也会进一步加剧目前“入不敷出”的养老保险基金的支出压力;而就“养老公平”而言,在“延迟退休”实施之前,如果任由一部分人“提前退休”,而其他人则只能“延迟退休”,势必也会严重扭曲养老制度应有的公平性,并妨碍今后“延迟退休”的顺利实施。

  可尽管并不合理,但现实来看,又不得不承认,“提前退休增多”实际上是有其合乎逻辑的必然性的。一方面,在“延迟退休”实施前夕,受个人利益驱使,一些人想方设法地通过“提前退休”来规避“延迟退休”,其实并不让人意外费解。另一方面,更重要的是,现行一些相关养老退休制度安排,事实上又是确实允许“提前退休”存在的。

  如针对企业职工,依据相关国家政策,诸如“从事井下、高空、高温”等“特殊工种”职工,实际上是允许提前退休的;而这些原本针对“特殊工种”的制度安排,在现实中,又常常通过“改年龄”“出具虚假工种证明”等手段被人利用。再如,对于政府公职人员,现行《公务员法》更明确规定,“公务员符合下列条件之一……可以提前退休:(一)工作年限满三十年的;(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的……”这意味着,一个公务员如果18岁参加工作,理论上到48岁就可提前退休。事实上,这也是“提前退休”之所以会在机关单位发生率最高的一个基本制度背景。如果说为照顾“特殊工种”职工,允许其提前退休,还具有一定公平合理性的话,那么专门为公务员设置“提前退休”特权,显然并没有任何合理性可言了。

  因此,要想有效化解“30%提前退休”现象,笔者以为,至少必须从以下几个方面着手“开药方”:其一,尽快修改废止现行《公务员法》中针对公务员提前退休的特殊规定,从而使公务员退休制度在年龄安排上,也充分实现与企业职工的全面“并轨”,公务员中的特殊工种,如一线执法人员,当然仍可“提前退休”,但前提是,必须与企业职工提前退休标准保持统一。

  其二,针对通过“更改年龄、搞到特殊工种证明”等非法方式骗取“提前退休”现象,不断强化监管和惩戒力度,如以诈骗罪追究其刑事责任,众所周知,2014年全国人大相关法律解释已明确“以欺诈、伪造证明材料……骗取养老等社会保险金,属于刑法第266条规定的诈骗公私财物的行为”。

  其三,结合合理的“提前退休”需求,进一步完善“延迟退休”方案,并将二者有机结合起来,如为“延迟退休”设计一定年龄弹性,即在总体上实行延迟退休的同时,又允许一些特殊工种岗位职工根据自身实际情况自主选择提前退休。

  其四,站在“建立更加公平可持续的社会保障制”高度,通过“完善个人账户制度”“健全多缴多得激励机制”等改革,不断强化现行养老保险制度的吸引力、激励性,使“延迟退休”而不是“提前退休”真正成为一件“更划算”的事情,从而激励人们更主动自觉地选择延迟退休,而不是“提前退休”。

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