行政复议申请书

时间：2024-06-17 16:28:33 常用申请书我要投稿

[经典]行政复议申请书

　　在人们越来越重视发展的今天，很多事项都需要使用申请书，正确运用申请书可以达到事半功倍的效果。写申请书时理由总是不够充分？下面是小编为大家收集的行政复议申请书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

[经典]行政复议申请书

行政复议申请书1

　　申请人：_________________ 性别：_________________ 年龄：_________________

　　单位：_________________ 住址：_________________

　　邮编：_________________ 联系电话：_________________

　　被申请人：_________________ 法定代表人：_________________ 职务：_________________

　　地址：_________________ 邮编：_________________ 联系电话：_________________

　　复议请求：________________

　　事实和理由：_________________

　　申请人：_________________(本人签字)

　　______年_____月_____日

行政复议申请书2

　　申请人：_______________年龄：_____

　　性别：______住址：______________

　　（法人或者其他组织名称：______________住址：______________

　　法定代表人或者主要负责姓名：__________职务：______________）

　　委托代理人：________住址：__________________________________

　　被申请人：__________住址：__________________________________

　　法定代表人或者主要负责人姓名：__________职务：__________

　　行政复议请求：________________________________________________

　　事实根据和理由：______________________________________________

　　此致

　　_______行政复议机关

　　（说明：本文书供当事人向作出征收社会抚养费决定或行政处罚决定的行政机关的上一级人口计生行政部门提出复议申请时使用）

行政复议申请书3

　　驳回行政复议申请决定书抚政复字〔______________〕号

　　申请人：_________________

　　性别：_________________

　　出生年月：_________________

　　住所：_________________

　　法定代表人(主要负责人)：_________________

　　职务：_________________

　　委托代理人：_________________

　　住所：_________________

　　被申请人：_________________

　　住所

　　法定代表人(主要负责人)：_________________

　　职务：_________________

　　第三人：_________________

　　住所：_________________

　　委托代理人：_________________

　　住所：_________________

　　申请人对被申请人不服，于___________年_______月_____日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。申请人请求：_________________

　　申请人称：_________________

　　被申请人称：_________________

　　第三人称：_________________

　　经审理查明：_________________

　　本机关认为__________________________________________。

　　属于《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第______________项规定的情形。根据该条规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。

　　申请人：________________

　　___________年_______月_____日

行政复议申请书4

　　申请人：

　　被申请人：

　　法定代表人：

　　复议请求：

　　撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改__号)的具体行政行为。

　　事实和理由：

　　20xx年10月19日，申请人知悉，被申请人于20__年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改__号)的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：

　　一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。

　　1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。

　　《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。”

　　《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;”

　　然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改__号)的`具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。

　　2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。

　　《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：

　　(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;

　　(二)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;

　　(三)根据法律、法规应提交的其他文件;”

　　被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改__号)的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。

　　二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。

　　《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”

　　但广东省发展和改革委员会作出粤发改__号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。

　　综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改__号)的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。

此致

敬礼!

　　申请人：

　　__年__月__日

行政复议申请书5

　　申请人：武某，男，_____岁，汉族，工人，

　　住址：_______县_______乡_______村三队电话：_______

　　被申请人： ______市土地管理局，负责人：许某职务：书记

　　住址： _______市人民路_____号，电话： _______。

　　复议请求：

　　依法撤销或变更市土地管理局“ 市字[ ] 号文，即《关于对武未经批准擅自出租集体土地的处理决定》。

　　主要事实及理由：

　　武原为水县乡村三队村民，年元月，根据国家关于对企业实行兼并、租赁、承包等多种方式寻求企业发展的政策，承包了农工商总公司下属的________机械厂，出任厂长，承包期为年，后经主管部门和有关机构批准，依法变更了公司名称，为有限责任公司。

　　原机械厂面积为平方米，年月日领取了平方米的集体土地建设用地使用证。因当时该厂与少年管教所存在土地界线的争议，故一部分土地凭证没有申领。年月日武承包后，依法向县土地管理局申领了《集体土地建设用地使用证》，面积为平方米，用途为工业用地，时间是年月日。

　　武出任厂长后，为使企业摆脱困境，经队、村以及农工商总公司同意，组建了有限公司。公司因经营规模的扩大，准备新建部分厂房，于年月日正式向政府有关职能部门提出建房的用地申请，队上签署了同意办理的意见，而恰在此时，村上与公司因承包租金问题发生争议，不给报件盖章并骗走了土地使用证，致使建房用地手续不够完善。

　　有限公司为使企业正常运转，起死回生，出租部分土地，以盘活土地资产，从总体上讲是符合国家关于盘活土地资产有关政策的而市土地管理局对其进行的处理不是“以事实为根据，以法律为准绳”的实事求是原则，而是不顾客观实际和后果，欲将企业一棍子打死，这有悖法律关于保护国家、集体和个人合法权益的精神，是不适当的。具体来说，市土地管理局行政决定的.不当之处主要是：

　　1.主体错误。市土地管理局[ ]号文的处理对象是武，而实际上武只是继宏有限责任公司的法人代表，将自然人与法人混为一体。主体错误，处罚不能成立。

　　2.适用法律错误。市土地管理局处理决定第一项处罚依据是《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，该条文是针对非法转让土地，而非出租集体合法使用的建设用地。处理决定第二项是依据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央中发[ ]号文件的“精神”进行处罚，这不符合《行政处罚法》中关于行政机关行使行政处罚权应遵循的有关规定。再者，中央号文件下发后，自治区党委、自治区人民政府亦下发了《关于贯彻的通知》，中央和自治区两个文件通知的精神实质在《通知》中很清楚，即“切实保护耕地”、“冻结非农建设项目占用耕地一年”，而并非土地管理局处理文件第二项所行使的“收回其所承包的土地、使用权，并重新安排给.村三队集体使用”的法律依据。

　　处理决定第二项中“收回其承包的土地使用权，并重新安排给村三队集体使用“不符合法律规定。第一，继宏公司法人代表武与三队签订有合法的承包企业合同，合同正在履行中，承包企业时当然包括企业用地;第二，《自治区实施办法》第四十一条第四款规定：“乡(镇)村建设用地经批准后，不得随意改变用途和出让，严禁买卖和荒废。生产经营停止后须将土地归还集体。”继宏公司不但未停止生产经营，而且正在充分利用土地，不应重新安排给三队使用。

　　3.查明事实不清

　　(1)房屋平米是公司所建，并不是武个人行为，而其中呈“ ”状的房子是原队上已打好的地基，属合建房屋;

　　(2)建房时经过了集体土地所有人村和队的同意;

　　(3)房屋没有办下房产证是因为与村就承包费交纳产生争执，不盖章无法申办;

　　(4) 村将土地使用证原件骗走，导致相关手续无法申办;

　　(5)此案的举报人是村，导致此案查处的真正原因是村在承包费官司没打赢后(见法院裁定)，随即以整人的方式将武举报给土地局，而事实上，该地块的房屋建设是经村、队同意的，但年当公司法人武收房租时，村已与该地块部分单位签订了租赁公司，收取房屋及土地租金，从而形成一个房屋或一块土地有两个租赁合同的局面，而且，村与公司争收租金;

　　(6)该地块余平方米房屋只出租了房屋，而空闲地块才出租了部分土地，市土地局将出租房屋的行为，按出租土地处理，显然行政处罚行为不能成立。

　　4.具体行政行为明显不当。就公司来说，使用的土地在其前身机械厂时大部分为闲置土地，荒废多年，就连集体租金都没法上交，公司盘活土地资产，合理利用，这符合法律有关规定。《土地管理法》第7条规定：“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用。国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保扩、管理和合理利用土地的义务。” 公司合理利用土地，充分利用闲置土地既是土地使用者的一种权利，又是一种义务，如果我们刻意去追求一种看似合法赦质不利于企业和社会发展的形式，这有悖法律立法精神。市土地管理局 [ ] 号文件决定让公司在日内自行拆除平方米的房屋，在第二项中又规定“如该片土地继续出租，联营建厂，其土地使用权必须先转权，按国家有关规定办理手续”，这说明该片土地是允许进行工业或建设使用的，县政府土地管理部门也批准为建设用地。市土地局不让其补办有关手续而必须先拆除后办手续再盖房子是没有合理性的。自治区党委、政府贯彻中共中央11号文件的《通知》第四点第二段中明确规定：“对于建设项目确需占用的土地，必须在依法查处违法行为后，按有关规定补办用地手续”，而并非要求一律拆除。

　　综上所述，综观本案的客观事实和所涉及的法律，市土地管理局[ ]号文件处理决定事实不清，适用法律错误，处理明显不当，根据《行政复议条例》第四十二条第四项的第1、2、5、点的规定，请求上级主管部门依法撤销或予以变更市土地管理局[ ] 号文件，以维护国家、集体、企业乃至个人的合法权益。

　　申请人：XXX

　　日期：20xx年X月XX日

行政复议申请书6

　　申请人：_________，性别，出生日期，民族，家庭住址，身份证号，联系电话。

　　被申请人：_________，性别，出生日期，民族，家庭住址，身份证号，联系电话。

　　申请请求：申请人于______年______月______日起诉被申请人借款纠纷一案，已由贵院依法受理，现申请撤回起诉。

　　事实和理由：

　　申请人_________于_________年___月___日向贵院起诉_________借款纠纷一案，贵院已经受理，案件号为：（______）_________民初字第_________号，现申请人_________和被申请人_________已经达成和解协议。因自身合法权益得到维护，现申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，申请撤回起诉，请贵院予以批准。

此致

　　_________人民法院

　　申请人：_________

　　___年___月___日

行政复议申请书7

　　申请人（自然人）：（姓名）__________性别__________出生年月__________住所（联系地址）__________身份证号码__________电话__________

　　申请人（法人或者其他组织）：（名称）住所（联系地址）__________

　　法定代表人（姓名）_____职务_____

　　委托代理人：（姓名）_____电话_____

　　被申请人：（作为行政行业的机关名称）_____

　　第三人：（姓名）_____性别_____出生年月_____住所（联系地址）__________身份证号码__________电话__________

　　行政复议请求：1、撤销某某单位作出的.行政行为。２、确认某某单位的行政行为违法。３、责令履行某某法定职责。等等。

　　事实和理由：____________________。

此致

　　_____市人民政府

　　附件：1、申请书副本_____份

　　2、申请人身份证明材料复议件

　　3、其他有关材料_____份

　　4、授权委托书(有委托代理人的)

　　申请人：_____

　　年_____月_____日

行政复议申请书8

　　申请人：xxx，女，汉族，20xx年5月22日出生，现住迁西县洒河桥镇安家峪村。

　　委托代理人：xxx，北京市京大律师事务所石家庄分所律师

　　被申请人：河北省林业局。

　　住所地：石家庄市城角街666号。

　　法定代表人：刘凤廷，任该局副局长。

　　行政复议请求

　　撤销被申请人所作出的迁西县安家峪明珠铁选厂征占用林地行政许可。

　　事实和理由

　　一、被申请人河北省林业局所作出的征占用林地行政许可行为主要事实不清、证据不足。

　　根据《占用征用林地审核审批管理办法》第四条的规定："用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：

　　(一)项目批准文件;

　　(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料;

　　(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告;

　　(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议。

　　而迁西县明珠铁选厂提供的材料中，迁西县人民政府在向河北省林业局出具《林地权属证明》时，不是根据《林权证》、《承包合同》等法律文件，而是根据矿山整合资料，该做法与法相悖。河北省林业局无视申请人的陈述和申辩，依据违法作出的虚假证明资料实施行政许可，严重侵害了申请人的合法权益。

　　而事实上，《林地权属证明》中涉及的4.25亩宜林地使用权，该宜林地是申请人与前夫赵明泽离婚时分得的。(最初是申请人前夫从赵明贵处通过换树以树带地换来的)。迁西县安家峪明珠铁选厂采用移花接木的手段，将与征占行为无关的漏洞百出的所谓矿山整合资料用于征占地树的行政许可申请，骗得迁西县政府的《林地权属证明》，而未对实际使用权人进行任何补偿。河北省林业局在已经发现材料不实的情况下，对此不闻不问，显系违法施政。

　　二、被申请人河北省林业局作出的征占用林地行政许可行为的程序违法。

　　1、河北省林业局无端剥夺利害关系人查阅听证资料的权利。

　　申请人作为利害关系人被通知参加听证会后，于听证会前通过代理人到河北省林业局查阅资料。但被申请人河北省林业局推三阻四，直到20xx年1月4日下午听证会正式举行时，该局仍然没有提供相关资料，(事实上直到听证会结束，河北省林业局所据以作出行政许可的资料，申请人仍然没有知悉，委托代理人要求查阅和复制材料时，相关人员仍旧百般刁难。)如此，表面上是公开举行的听证会，实际上一直被暗箱操作。程序不公的听证，一开始就有为达目的走过场之嫌。

　　2、河北省林业局省略听证会质证程序的做法严重违反法律规定。

　　根据《林业行政许可听证办法》第二十一条规定："听证会按照下列程序进行：

　　(一)查明听证参加人身份;

　　(二)听证主持人宣读听证事由、听证人员和听证参加人名单，并宣布听证会开始;

　　(三)林业行政许可事项的审查人员进行陈述;

　　(四)申请人、利害关系人进行陈述;

　　(五)听证参加人进行申辩、质证;

　　(六)听证主持人宣布听证会结束。"而河北省在组织行政许可听证过程中，根本没有组织听证申请人对行政机关的证据进行质证，同时对利害关系人提出的证据也不闻不问。一个多达数十人参加的听证会，仅用了不到一下午的时间就草草收场，去除核对与会人员身份和主持人发言的时间，平均每人发表陈述意见的'时间不足二分钟。根本没有双方举证、质证的时间。河北省林业局还首创了"利害关系人有委托代理人的，只允许代理人发言，本人只能旁听"的这样既不公平又不合理既无事实依据又无法律依据的听证发言模式。这种为赶时间走程序而实行的简单粗暴的做法显然是对公民权利的漠视和对百姓利益的罔顾。

　　3、河北省林业局对有问题的材料的实质性内容应当进行核实而未核实。

　　根据《行政许可法》第三十四条的规定，行政机关对申请人提交的申请材料，审查方式上是形式审查和实质审查相结合的。而河北省林业局在审核时，只进行形式审查，不进行实质内容核实，客观上放纵了明珠铁选厂的弄虚作假行为，也包庇了迁西县政府出具虚假《林地权属证明》的错误，造成了对申请人权益的三次伤害。

　　如前述，听证会上，洒河镇政府、迁西林业局等机关代表均承认，《林地权属证明》是根据所谓"矿山整合资料"出具的。也就是承认《林地权属证明》不是按照法律规定，依据《林权证》、《林地承包协议》等合法有效凭证出具。在此情况下，既然《林地权属证明》有违背事实和法律之嫌，河北省林业局就应当依法对该材料的实质性内容进行审核。而该局却采用了推卸责任的做法，明知材料有问题，依然依据有问题的材料实施行政许可，该做法显然过于官僚主义，显有"权为利用、情为权系、利为官谋"之嫌。

　　三、被申请人河北省林业局滥用职权，使具体行政行为严重不当。

　　申请人从听证会上得知本人享有使用权的4.25亩宜林地被迁西县政府的《林地权属证明》确定在明珠铁选厂名下后，十分气愤，遂依法向唐山市人民政府提出行政复议，要求撤销该《林地权属证明》，同时通过代理人告知河北省林业局，要求该局停止办理行政许可，以免错上加错。

　　但是，河北省林业局不但故意不停止行政许可事项，反而与申请人抢时间，争分夺秒突击为明珠铁选厂办理征占用林地许可。

　　申请人于20xx年1月11日向唐山市政府提出复议后，河北省林业局1月13日就以处务会通过行政许可，14日就紧锣密鼓地让主管局长签批。1月16日，申请人通过代理人发律师函要求暂缓发放行政许可文件，律师一离开，河北省林业局就将许可文件邮寄到迁西林业局。

　　综上所述，申请人认为：民权不可欺，被申请人违法实施行政许可的行为严重背离了党的亲民路线，践踏了法律尊严，侵犯申请人和众多安家峪村百姓的合法权益，故根据《行政复议法》的规定，特向贵政府依法提起行政复议，请河北省人民政府依法纠正错误，撤销违法行为，为民做主!

此致

　　河北省人民政府

　　申请人：xxx

　　20xx年1月21日

行政复议申请书9

　　申请人：______有限公司

　　法定代表人：______

　　申请事项：______

　　申请人依法对河北省住房和城乡建设厅于__年__月__日送达申请人的(冀建罚决字[____]__号)《行政处罚决定书》提出行政复议申请，请求依法撤销。申请理由：申请人于20__年1月24日收到河北省住房和城乡建设厅的《行政处罚决定书》(冀建罚决字[____]__号)，该决定书对于申请人单位存在的未取得项目建设工程规划许可证进行建设、未按国家规定办理项目工程质量监督手续以及未取得项目建筑工程施工许可证擅自施工的.行为进行了行政处罚，申请人对于该处罚决定有异议，申请人认为该处罚决定不符合客观实际，造成目前情况的责任与申请人无关，具体理由是：

　　______工程项目是我市的重点工程，按照__市政府加快棚户区改造进程以及城市总体规划要求进行的。____年__月__日，申请人单位与______人民政府签约，由我司负责开发建设该项目，由__区政府负责在__年__月__日完成拆迁工作。

　　根据规定该项目本应在拆迁工作完成后，方可办理土地

　　和建设、施工手续，施工单位才能进场施工，但是，为使前期已经拆迁的居民尽快回迁，不得已先行开工建设，因政府的拆迁工作至今也未能完成，造成所有建设、规划、施工手续均无法办理，致使申请人受到处罚。

　　__政府与回迁居民约定建设期为两年，本应于____年__月之前完成回迁安置，但是至今拆迁工作仍然没有完成，项目已经超期了__年__个月。

　　为了维持项目进程，使回迁居民在尽快点回迁入住。目前正在完善建设、规划、施工手续，故申请人依法请求省政府依法撤销(冀建罚决字[____]__号)《行政处罚决定书》。

此致

　　______人民政府

　　申请人：______有限公司

　　______年__月__日

行政复议申请书10

　　申请人：安________，女，1967年出生，汉族，个体工商户，住_______省_______县_____镇_____号。

　　申请人因不服______省_______县工商管理局吊销营业执照决定一案，于XX年3月23日向_______市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。

行政复议申请书11

　　__商贸有限公司税务

　　来源：国税之家作者：

　　申请人：____商贸有限公司

　　地址：__区__路

　　法定代表人：李____

　　联系电话：____

　　委托代理人：____

　　____

　　被申请人：____区国家税务局

　　法定代表人：____

　　请求：

　　责令被申请人退还金税卡，发还发票，赔偿违法行政导致的申请人直接经济损失。事实与理由：

　　被申请人于___年4月对我公司进行纳税评估并提出评估处理建议，因与被申请人的评估建议存在较大分歧，我公司递交了对评估建议的陈述材料，在等待结果期间，被申请人未下达任何文书，未预先通知我公司就于___年8月10日收缴了我公司的金税卡，停售我公司的'增值税专用发票，导致我公司无法对外开具增值税发票，造成我公司合同违约，产生直接经济损失。

　　对此，我公司认为：

　　我公司不存在违法行为，未违反增值税专用发票管理办法的规定，被申请人未出具任何文书，而擅自收走我公司的金税卡，严重违反《税收征收管理法》、国务院令362号《税收征管法实施细则》、《发票管理办法》之规定。

　　依据《国家赔偿法》第四条的规定，被申请人应对收缴金税卡之日起、退还金税卡之日止给我公司造成的全部直接经济损失__元给予赔偿。

　　为此请求贵局依法受理和处理，撤消被申请人的行政行为，以维护申请人的合法权利。

　　申请人____有限公司

　　附申请书副本一份

　　书证五份

　　____有限公司

　　二O__年__月十五日

行政复议申请书12

　　申请人:__X，性别，____年__月__日出生，汉族，住____________。

　　被申请人:____________X厅，地址：______________X号。

　　法定代表人:__X，职务：厅长。

　　复议请求：

　　请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[__]39号)的具体行政行为。

　　事实与理由：

　　申请人于____年__月2__日得知，被申请人于____年__月__日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[__]39号)的具体行政行为。

　　申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》(编号：c4100059502)，均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此，该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的`合法权利，程序违法、事实不清且严重错误，应予撤销。具体理由如下：

　　一、被申请人在没有履行听证程序的情况下，做出批复，程序违法，应当撤销。

　　根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条：对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定：行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

　　被申请人剥夺了申请人的听证权利，违法做出同意的批复，应当依法撤销。

　　二、批复内容与备案的建设项目不符，依据事实不清，应当依法撤销。

　　20__年4月27日，律师到济源市国土资源局查询得知，河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[__]39号)，而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时，河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》(豫环监[__]39号)，同一个项目，同一个文号，同一时间，却是名称不同的两个批复。事实不清，依据不明，应当依法撤销。

　　三、缺乏环境影响报告书，审批材料不全，应予撤销。

　　根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。

行政复议申请书13

　　申请人：xxx，性别，XXXX年出生，X族，个体工商户，住xxx省xxx县xxx镇xxx号。

　　申请人因不服xxx省xxx县工商管理局吊销营业执照决定一案，于XXXX年XX月XX日向xxx市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。

　　撤回复议申请的理由

　　XXX年XX月XX日，xxx县工商局以销售假电表为理由，以xx工字第xxx号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向xxx市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，xxx县工商局委托xxx县质量技术监督局对该批电表作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批电表为质量合格的.真表。xxx县工商局认识到自己的行政处罚决定是错误的，遂于XXXX年XX月XX日向申请人作出道歉说明，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。

此致

　　xxx省xxx市工商局

　　申请人：xxx

　　20xx年xx月xx日

行政复议申请书14

　　XX年1月3日，______县工商局以销售假电表为理由，以____工字第____号决定书对申请人作出吊销营业执照的`行政处罚。申请人不服，向______市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，_______县工商局委托______县质量技术监督局对该批电表作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批电表为质量合格的真表。______县工商局认识到自己的行政处罚决定是错误的，遂于XX年3月25日向申请人作出道歉说明，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。

　　此致

　　________省______市工商局

　　申请人：安____________

　　______年_____月_____日

行政复议申请书15

　　申请人：武某，男，_____岁，汉族，工人，

　　住址：_______县_______乡_______村三队电话：_______

　　被申请人：______市土地管理局，负责人：许某职务：书记

　　住址：_______市人民路_____号，电话：_______。

　　复议请求：

　　依法撤销或变更市土地管理局“市字[ xx]号文，即《关于对武未经批准擅自出租集体土地的处理决定》。

　　主要事实及理由：

　　武原为水县xx乡xx村三队村民，xx年元月，根据国家关于对企业实行兼并、租赁、承包等多种方式寻求企业发展的政策，承包了农工商总公司下属的xx机械厂，出任厂长，承包期为xx年，后经主管部门和有关机构批准，依法变更了公司名称，为xx有限责任公司。

　　原机械厂面积为xx平方米，xx年xx月xx日领取了平方米的集体土地建设用地使用证。因当时该厂与少年管教所存在土地界线的争议，故一部分土地凭证没有申领。年月日武承包后，依法向县土地管理局申领了《集体土地建设用地使用证》，面积为平方米，用途为工业用地，时间是xx年xx月xx日。

　　武出任厂长后，为使企业摆脱困境，经队、村以及农工商总公司同意，组建了有限公司。公司因经营规模的扩大，准备新建部分厂房，于xx年xx月xx日正式向政府有关职能部门提出建房的用地申请，队上签署了同意办理的意见，而恰在此时，村上与公司因承包租金问题发生争议，不给报件盖章并骗走了土地使用证，致使建房用地手续不够完善。

　　1.主体错误。市土地管理局[ xx ]号文的处理对象是武，而实际上武只是继宏有限责任公司的法人代表，将自然人与法人混为一体。主体错误，处罚不能成立。

　　2.适用法律错误。市土地管理局处理决定第一项处罚依据是《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，该条文是针对非法转让土地，而非出租集体合法使用的'建设用地。处理决定第二项是依据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央中发[ ]号文件的“精神”进行处罚，这不符合《行政处罚法》中关于行政机关行使行政处罚权应遵循的有关规定。再者，中央号文件下发后，自治区党委、自治区人民政府亦下发了《关于贯彻的通知》，中央和自治区两个文件通知的精神实质在《通知》中很清楚，即“切实保护耕地”、“冻结非农建设项目占用耕地一年”，而并非土地管理局处理文件第二项所行使的“收回其所承包的土地、使用权，并重新安排给.村三队集体使用”的法律依据。

　　3.查明事实不清

　　(1)房屋平米是公司所建，并不是武个人行为，而其中呈“ ”状的房子是原队上已打好的地基，属合建房屋;

　　(2)建房时经过了集体土地所有人村和队的同意;

　　(3)房屋没有办下房产证是因为与村就承包费交纳产生争执，不盖章无法申办;

　　(4)村将土地使用证原件骗走，导致相关手续无法申办;

　　(6)该地块余平方米房屋只出租了房屋，而空闲地块才出租了部分土地，市土地局将出租房屋的行为，按出租土地处理，显然行政处罚行为不能成立。

　　4.具体行政行为明显不当。就公司来说，使用的土地在其前身机械厂时大部分为闲置土地，荒废多年，就连集体租金都没法上交，公司盘活土地资产，合理利用，这符合法律有关规定。《土地管理法》第7条规定：“国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用。国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保扩、管理和合理利用土地的义务。”公司合理利用土地，充分利用闲置土地既是土地使用者的一种权利，又是一种义务，如果我们刻意去追求一种看似合法赦质不利于企业和社会发展的形式，这有悖法律立法精神。市土地管理局[ xx ]号文件决定让公司在日内自行拆除平方米的房屋，在第二项中又规定“如该片土地继续出租，联营建厂，其土地使用权必须先转权，按国家有关规定办理手续”，这说明该片土地是允许进行工业或建设使用的，县政府土地管理部门也批准为建设用地。市土地局不让其补办有关手续而必须先拆除后办手续再盖房子是没有合理性的。自治区党委、政府贯彻中共中央11号文件的《通知》第四点第二段中明确规定：“对于建设项目确需占用的土地，必须在依法查处违法行为后，按有关规定补办用地手续”，而并非要求一律拆除。

　　综上所述，综观本案的客观事实和所涉及的法律，市土地管理局[ xx]号文件处理决定事实不清，适用法律错误，处理明显不当，根据《行政复议条例》第四十二条第四项的第1、2、5、点的规定，请求上级主管部门依法撤销或予以变更市土地管理局[ xx ]号文件，以维护国家、集体、企业乃至个人的合法权益。

　　申请人：武某

　　_____年____月____日

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