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安监局依法行政先进事迹
20xx年,**县安监局在认真贯彻落实国家、省、市对安全生产的决策和部署的同时,坚持依法行政理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,立足依法治理,强化监管,深化整治,突出重点,落实责任,综合治理,有效预防和减少了各类事故的发生。20xx年,全县杜绝了较大以上等级事故的发生,全县亿元gdp死亡率为0.28,低于市定0.32的控制指标;工矿商贸从业人员10万人死亡率为0.14,低于市定3.58的控制指标,煤矿百万吨死亡率为零,责任目标完成情况较好。主要做法是:
一、加强执法监督检查,治理整改事故隐患,有效控制重大恶性事故的发生
根据季节特点,全年组织开展了不间断的执法安全大检查活动,要求各单位结合实际开展自查活动,并组织人员成立督查组,对各单位安全生产大检查活动开展情况进行督查,重点抓好煤矿、非煤、危化、烟花爆竹、旅游、交通、公共聚集场所消防、森林防火等领域的安全监管,整改消除了大量事故隐患,有效预防了各类事故的发生。全年各行各业共查出各类事故隐患3800多条,现场整改3500余条,限期整改300多条,整改率达96%。同时,对历次检查中发现的隐患,及时规范整理文书,建立事故隐患档案,明确责任单位、责任人及整改时间,确保各类隐患得到及时有效解决。在“双节”、市、县“两会”、“五一”、“十一”、“奥运会”、“残奥会”等特殊时期,组织开展专项检查督查活动,针对检查中发现的隐患,及时督促有关部门落实整改,确保特殊时期的安全生产。
二、突出重点,重拳出击,集中力量开展安全生产专项整治执法活动
一是加强煤矿专项整治。严厉打击借技改之名偷生产或变相偷生产等违法违规行为,重点做好防治水工作,坚持和完善了四级领导包矿、驻矿特派员跟班监管和安全督查三道安全防线,切实履行职责,加强监管,做好煤矿停工停产整顿工作,全力配合省委、省政府停工停产验收工作,全年无事故发生,连续三年实现了煤矿零死亡,确保了煤矿安全形势持续稳定好转。
二是加强非煤矿山整顿。采取强硬措施,先后取缔无证采(选)矿点10余处,严厉打击了无证非法采矿选矿行为,关闭了采矿证过期的3座非煤矿山。严把非煤矿山复工验收关,聘请3名专家对34家矿山企业实地逐矿进行了复工验收。9月份以来,深入开展了全县非煤矿山尾矿库专项整治工作,对23家有证尾矿库纳入了正常管理,对50家无证尾矿库采取了断电措施,确保尾矿库的安全。
三是加强公共聚集场所消防整治。对全县市场、宾馆、娱乐场所、中小学校等重点场所进行了专项消防治理,对事故隐患限期定人整改,对不符合消防安全又整改无力的场所依法关闭。共检查单位200多个,下发各类文书70余份,整改火灾隐患300余处,责令停业整顿10余家。
四是加强民爆器材及烟花爆竹整治。出动车辆200余次,出动人员780余人次,对民爆器材和烟花爆竹的储存、经营、使用等情况进行了清理检查,取缔无证烟花爆竹经营门店15家,查处了两起非法运输车辆。对全县145家申请办理《烟花爆竹经营(临时)许可证》的商户进行了严格的安全条件审查,其中142家符合条件、手续齐全,为其办理了临时许可证。目前现有的经营网点,基本上做到了合理布局,合法经营。
五是加强危化行业整治。组织联合执法队伍,累计出动人力300余人次,取缔关闭加油站5家,液化气无证气站3家,无证充气网点20余个。协调组织中石化、中石油技术专家对全县社会加油站防雷、防静电及加油机等技术性机械免费检测服务,防止了雷电事故的发生。全年共下达执法文书82份,查处隐患300余条,整改率达95%以上,实现了危化行业无事故的目标。
三、利用多种形式,深入开展安全法制宣传教育活动
认真组织开展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等宣传教育活动,采取挂横幅、贴标语、出版报、设咨询台,文艺演出、发安全短信、组织锣鼓队、宣传车队走向街头矿区等形式,广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和规章,提高了全民安全生产法律意识和自我保护能力。全年累计出动宣传车100余台次,悬挂横幅300多幅,张贴标语600多条,摆放宣传版面120多块,填写安全生产知识竞赛答卷25000余份,举办各类安全生产培训班8期,培训600余人。
四、建立安全生产控制指标体系,层层签订安全生产责任目标
将安全责任目标具体化,经过调查研究,层层分解,制订了20个乡(镇)、5个办事处、34个安委会成员单位的安全管理目标。年初,在全县安全工作会议上,各乡(镇)、县直有关单位和重点企业分别向县政府呈递了目标书。责任书签订后,及时对各单位责任目标分解、完成情况开展了不定期的督促检查,进一步强化了各级领导的安全责任,确保责任目标落到实处。县安委会每两个月召开一次例会,县安监局每周召开一次例会、每月召开一次非煤矿山例会,及时对阶段性安全生产工作进行安排部署,分析研究各行业各部门的安全生产形势,及时掌握了各单位责任目标完成情况。
五、积极探索,勇于创新,努力构建安全生产监管新体系
在安全管理方面,不断总结新经验,探索新办法。确定了“直管行业努力狠抓,间管行业联合执法,农村社区经常检查,煤矿安全重中之重”的监管思路。积极推行了高危行业雇主责任险工作,继续实行煤矿风险抵押金制度,提高了企业抗风险能力。建立了局机关领导带班,职工24小时值班制度,做好了应对突发事件的准备。建立了生产安全事故调查联席会议制度,确保各类事故按期结案。为加强农村社区安全网络建设,对考试确定的90名专职安监员,聘请市、县法制科负责人进行了执法培训,进行委托执法,并统一为各乡(镇)、办事处刻制了安委办公章,为下步我县安全管理工作打下坚实基础。目前,全县20个乡镇、5个办事处、554个行政村、4个居委会全部建立了安监机构,配齐了人员,制订了工作制度。全县300人以下的企业,也完成了安全监管机构的建设工作,安全监管机构已基本形成网络,实现了安全监管无空白。
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