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社区平安家庭事迹材料
晋江市青阳街道霞行社区位于晋江市区中心地段,常住人口(含辖区内 31个理事单位的常住人口)共 5914人,流动人口 2832人。家庭是组成社会的基本元素,在构建和谐社会中起着重要作用。没有家庭和谐,就没有整个社会的和谐,没有家庭平安,就没有整个社会的安定有序。家庭平安是社会稳定的基础和前提,开展 “ 平安家庭 ” 创建活动,是 “ 平安晋江 ” 的重要基础,是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体,是动员千家万户参与维护社会稳定的有效途径。
霞行社区妇联组织在街道党工委、办事处的领导和市“平安家庭”创建活动领导小组的指导下,紧紧围绕创建平安家庭目标,充分发挥各部门各方面的联合协调作用 ,在社区内努力形成全民动员、齐抓共管的工作格局,并取得初步成效。刑事案件发案数得到了有效控制,可防性案件大幅下降。 2005年社区刑事案件发案数同比下降 14.2%,其中可防性案件发案数同比下降 34.4%,在近期组织的创建“平安青阳”大型入户宣传访视和问卷调查活动中,群众满意率达 93%。社区先后荣获晋江市先进村、晋江市文明村、晋江市村务公开先进单位、晋江市文明安全社区等荣誉称号,被泉州市公安局评为优秀警务室。社区在创建“平安家庭”活动中的主要做法是:
一、上下结合,强化创建领导
稳定是品牌,稳定是形象,稳定是生产力。这是晋江市上下的共识,也是近年来晋江抓改革促发展保稳定的深刻体会。霞行社区在“平安晋江”创建活动中,高度重视“平安家庭”的创建工作。 2006年 3月召开了“平安家庭”创建工作启动会。霞行社区在青阳街道党工委、办事处的领导下,确实强化组织领导,把“平安家庭”建设摆上重要位置。
领导重视摆上位。社区党支部、居委会牢固树立“稳定压倒一切”的思想,经济要发展必须创造一个平安祥和的经商、生活环境,把搞好社会治安综合治理工作摆上两委主要的议事日程,作为社会稳定和经济发展大局的高度上来统一认识,作为年度社区两委考核政绩的重要依据。
完善机构明责任。社区成立了由副书记任主任,社区妇联主席任常务副主任的“平安家庭”领导组,按社区内各单位的范围及社区居民小组的各家各户划分若干个综治责任片区,签订责任状,明确责任单位、责任人,形成分工协作、齐抓共管的格局。建立健全了综治办、警务室、治保会、调解会、流动人口管理站,组建一支专职治安巡逻队,全面落实社区“ 11211”工程。
制定方案细任务。坚持综治工作每月专题研究会以及社会稳定安全形势月分析例会制度,及时排查化解社会矛盾纠纷。具体综治工作由分管副书记负责抓好治保会、调解会及社区妇联、治安巡逻队、流动人口管理站的日常工作,实行任务分解、考勤制度,经常性地学习有关法律法规知识,提高素质,发现问题及时改正,针对情况确定治理方案、分解任务,并把发生的问题向各理事单位反馈,密切与派出所配合,巩固创安成果。
加强协调推工作。充分利用街道办事处下派干部、警务室的下区民警以及社区妇联建立社区定期接访制度,加强各社区居民小组、驻社区单位的联系沟通制度,不定期配合社区综治办人员对各单位、居民户进行入户访视,发现问题及时通知,限期整改,两委既分工又协作,为创建平安家庭的组织领导提供重要保证。
二、专群结合,凝聚创建合力
“平安家庭”的创建是一项全社会性的系统工程,既关系到每个家庭的切身利益,更需要每个人的积极参与。霞行社区以建立“平安家庭”立体化治安防控体系为重点,通过建立健全快速反应机制、防范组织系统,设立治安卡口等一系列创新举措,强化主力控制,民力防范,取得了明显成效。
在“平安家庭”创建工作中,霞行社区把发挥社区民警的主力作用与强化广大群众的主体防范紧密结合起来,依靠主力,开展了以打击“两抢一盗”、“净风行动”为主要内容的严打整治集中行动,严厉打击面上犯罪和可防性犯罪,整治乱点,以打促防,把各类案件控制到最低限度。充分发挥治保会、调解会的作用,按照“定期排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作方针,着力做好土地、劳资纠纷、征地拆迁等热点、难点问题及其他民事纠纷调解工作,发现苗头及时介入,妥善处置,把隐患消除在萌芽状态。 2005年一年就成功调解各种纠纷 30件 ,成功率达 98%。几年来,社区没有发生过重大群体事件与越级上访事件。
霞行社区深入挖掘社会资源,发挥群众作用,组建了六支创建力量:一是以清洁工、送奶工、送水工、邮递员、出租汽车驾驶员、社区工作人员、商店服务员等“三工四员”为基础,组建了 110报警服务志愿者队伍、巾帼志愿者队伍;二是建立一支以社区两委、居民组长、楼幢长及老党员、老干部、老职工、老治安积极分子为主体的防范护卫队伍;三是以解决报酬为突破,在社区内建立健全了 1支 10人的专职巡逻队,由社区两委带班,分两班进行昼夜巡逻,利用监控中心的技防水平对嫌疑人员进行盘查。加强对治安复杂地段、出租私房、娱乐场所等重点区域、重点部位的巡逻布控,有效地遏制了可防性案件的发生;四是驻社区的市直单位、部门聘用了规范化的专职保安人员,加强培训,加大对安全值守工作的督促力度;五是在社区内进一步强化社会面防控。投入 40多万元建设一个电子对讲系统网络监控中心, 32个监控探头分布在社区所有主要路口;在社区的背街小巷安装路灯 400盏(采取统一由社区负责安装,挂靠各居民户电源,每盏路灯每年由社区补贴 72元电费的形式),完善了全方位的监控网络。 2005年发案数为 74起,比 2004年的 85起,下降了 12.9个百分点; 8类案件数下降了 72.7%,确保了社区“家家创平安、户户保平安、社区搞防范”落实到实处。
霞行社区实现了人防、物防、技防的有效配合,形成了全天候监探到位、指挥调度及时、信息互通立交、群防群治队伍反应迅速的防控快速反应机制。监控台的值班人员发现嫌疑人员后,通过电子对讲系统,在第一时间把嫌疑人的特征、逃向通知巡逻队、护卫队等群防群治队伍,同时报“ 110”,群防群治队伍根据嫌疑人的逃向在社区主要路口堵截并将其抓获,扭送“ 110”。在 2005年一年就扭送犯罪嫌疑人 35次 50人,并制止了一起 50人的居民纠纷。
三、健全机制,突出创建实效
创建 “ 平安家庭 ” 活动,做好 “ 家庭 ” 文章。社区加强未成年人思想道德建设,举办“知荣辱、树新风、促和谐”社会主义荣辱观学习讨论活动,倡导社区居民把“八荣八耻”作为自己人的潜意识行为,从自身一言一行做起,推动“学习型社区”和“平安家庭”建设,引导青少年树立“知荣辱、爱学习、爱劳动”的社会风尚。社区成立了困难群体人员帮扶小组,实施社会救助。 2005年 4月率先成立爱心超市,对生活困难群众实施救助工作,困难群体帮扶率达到 100%。
社区把 “ 平安家庭 ” 创建活动与 “ 五好文明家庭 ” 创建、学习型家庭、“绿色家庭”与资源节约型家庭建设结合起来,与 “ 零家庭暴力示范社区 ” 创建活动结合起来, “ 不让毒品进我家 ” 、 “ 预防艾滋病,健康全家人 ” 等活动紧密结合,与当地创建“ 文明社区 ” ( 文明村镇 )活动紧密结合,使 “ 平安家庭 ” 创建活动不断焕发新的生机与活力。
社区妇联以“法制宣传年”为契机,大力推进修改后的《妇女权益保障法》和男女平等基本国策的贯彻实施,切实依法维护妇女儿童权益。即在提高家庭成员法律素质上下功夫,通过举办法律学习班、联户学习日、组织普法宣传骨干宣讲等形式,提高广大家庭成员的法律素质,做到家庭成员人人学法、自觉守法。并建立社区反家庭暴力考评体系,将预防和制止家庭暴力作为参与社会综合治理的一项重要工作来抓。建立健全预防和制止家庭暴力的咨询、调解、督办等制度,设立家庭暴力心理咨询热线,为遭受家庭暴力的妇女儿童和老人提供法律帮助。努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护,邻里之间互帮互助、和睦团结。
社区成立刑释解教人员帮教小组,社区妇联加强对吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作,强化家庭监护人责任,社区学生无辍学现象,并与司法部门密切配合,做好帮教对象的转化、安置、帮教工作。
四、内外结合,营造创建声势
内抓管理,外抓宣传,是霞行社区开展“平安家庭”创建活动的一条重要措施。在所有驻社区市直机关、企事业单位推行了三条措施:一是建立内部巡逻制度和全天候值班制度;二是尽量聘用专职保安;三是加强住宅区防范。同时,强化宣传,一方面利用社区广播、宣传车、宣传栏、警示牌等媒介,社区两委会成员轮流入户进行深入宣传,使“平安家庭”创建活动家喻户晓。今年来,共印制悬挂“平安家庭”活动宣传标语 50多条,印发建设“平安家庭”倡议书 7000多份,打击“六合彩”公开信 3000多份,禁毒、禁赌宣传材料各 3000多份,社区专栏定期宣传“平安家庭”创建工作成效、经验做法和典型事迹,并将好人好事在宣传栏、报纸上进行了广泛的宣传报道,从而使开展“平安家庭”创建宣传教育知晓率达 90%以上。另一方面,充分发挥群团组织的宣传作用。利用共青团、妇委会、民兵营、老年人协会等群团组织,通过活动进行宣传,组织治安积极分子、青年志愿者、巾帼志愿者上路进行治安巡逻、保洁、防盗劝导、分发平安建设宣传材料,增强居民的法制观念和防范意识。对青少年犯罪,做到社会、家庭、学校相结合的宣传教育作用,实现了社区内未成年人犯罪率零的目标。平安建设理事会、稳定分析会等例会上,加强信息沟通,及时交流经验,形成了强大的创建宣传氛围。
五、权责结合,激发创建动力
创建“平安家庭”,必须坚持权利与责任并重,不奖,起不到调动积极性的作用,不罚,达不到以儆效尤的目的。霞行社区在“平安家庭”创建活动中,一方面,依托主管部门,对驻社区机关单位部门领导重视,措施有力,成效明显,群众满意的,提请给予重奖;对重视不够,措施不力,进展缓慢的,提请黄牌警告,限期赶上;对案件频发,事故较多,群众不满意的,出具意见书提请严肃追究责任,予以一票否决。另一方面,与各居民小组、出租私房主、企业签订治安责任书、流动人口计生管理责任书,建立信息互通,对发现的治安防控死角、出租私房的管理漏洞及时通知居民小组长和出租私房主,发出限期整改通知,并在社区内通报,及时消除社区内的治安隐患。
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