国土资源局述职报告
国土资源局述职报告
在县委、县政府和市国土局的正确领导下，在县纠正行业不正之风领导组的监督指导下，我局紧紧围绕“积极主动服务，严格规范管理”这一主线，坚持保障发展和保护资源相结合，认真践行政风行风评议的九项公开承诺，并贯穿全部工作的始终，自觉接受社会各界和广大群众的批评监督，工作效能、办事效率和服务质量不断提升，工作作风、办事态度和服务环境不断改善，收到了明显的成效。集中反映在以下五个方面。
一、加强土地调控，严格用地管理。
一是严格落实耕地保护责任制，健全和完善了县、乡、村耕地保护目标责任考核制度，明确了乡镇政府责任主体，落实行政首长负责制，通过层层签订耕地保护目标责任书，确保最严格的耕地和基本农田保护制度落到实处。在搞好耕地保护的同时，积极为重点工程建设项目提供优质服务。今年为年产10万吨系列山泉水建设项目、含氧煤层气分离液化示范项目等7个项目批回土地88亩，上报2010年第一批次建设用地7.56亩。省重点工程华能左权电厂一期2×600MW机组工程项目，申请使用我县土地总面积1374亩，报批资料正在组织完善，同时为其办理临时用地430亩；为和榆高速公路办理先行用地319亩，临时用地121亩。另外，为依法合理做好征地补偿安置工作，保障经济建设健康发展，完成了征地补偿统一年产值标准的相关资料备案，进一步严格征地管理，在征地补偿价格方面严格按照山西省人民政府《关于公布实施全省征地统一年产值标准的通知》（晋政发〔2009〕38号）规定执行，确保农民利益不受损害。
二是严格执行《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》，所有经营性用地和工业用地全部实行招标、拍卖、挂牌。今年以来，共公开出让13宗，面积18.6589公顷，并按照规定时限在中国土地市场动态监测网公布土地出让计划、出让公告、出让结果公告等相关信息，土地出让全过程，包括底价确定等全部在县纪检委的监督下进行，避免了暗箱操作。另外，对单位、公司、企业和个人申请的国有土地划拨、出让、租赁、转让、收回土地使用权和改变土地用途等项目，组织协调相关股室联合办理、加班加点，自受理之日起实行当即办理和规定时限内办结。全年共办理划拨土地4宗，面积8.5970公顷；收回土地3宗，面积0.8223公顷；改变用途1宗，面积0.0959公顷。
二、加强矿政管理，推进资源整合。
我局坚持规范与监管并重，稳步推进煤炭企业兼并重组及非煤矿产资源整合和有偿使用工作。此次参与兼并重组整合的煤矿共有20座，通过兼并重组整合关闭10座，保留10座，其中单独保留2座，整合保留8座。截至目前，10座已经换证9座，换证率达到90%。铁矿企业批准11座，其中单独保留4座，探转采4座，整合3座。其中3家已领取采矿许可证，2家已办理短期延续手续，5家已办理划界手续，剩余1家正在省国土厅办理划界手续。石料企业批准29座，其中单独保留26座，整合3座。整合方案批准的14座矿山都已取得采矿许可证，因采矿许可证到期自动放弃采矿权等原因关闭13座，另有2座单独保留矿采矿许可证到期后换发新证。
三、加强执法监察，推进依法行政。
我局以规范依法行政、强化执法手段为目标，以严厉打击违法占地和非法采矿为重点，以开展针对性专项整治为特点，坚持重点监察与全面巡查相结合，强化措施，狠抓落实，加大了对各类违法行为的查处力度，并取得了明显成效。今年以来，以“铁腕打非专项行动”、卫片执法专项检查、安全生产大检查以及打击非法采矿“百日行动”等专项行动为契机，共立案查处土地违法案件62宗，矿产违法案件11宗，拆除违法建筑面积35701.12㎡，没收构筑物2368.6㎡，取缔私采窝点26处，填埋和封堵34处，没收、查扣和捣毁机器设备47台（件），遣散从业人员20余人,断路50处，处以罚款155万元，移交纪检部门追究党政纪责任5人，申请法院强制执行30宗，移送公安机关立案侦查1宗，刑事拘留2人。
四、加强地灾防治，提高应急处置。
我局切实加强地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。一是地质灾害群测群防体系基本形成。县、乡、村三级地灾防治网络基本建立，全县群测群防人数300余人。建立完善了地质灾害排查、巡查制度，汛期、冰雪融化期值班制度、监测制度、速报制度等，层层落实责任制，签定责任状，部门分工明确，防治责任到人。今年全县共填发《滑坡泥石流等地质灾害防灾避险明白卡》1100份、《滑坡泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》142份，防灾明白卡和防灾避险明白卡全部发放到位。二是继续推进农村地质灾害治理工程。对5个村立项治理不稳定斜坡及采矿致河井疏干等地质灾害，计凿深水井2口、浅水井1口、蓄水工程1项、920米不稳定斜坡治理工程1项、避让搬迁工程3项，目前主体工程已全部完工。
五、加强基础建设，提升保障能力。
一是深入开展党风廉政建设和队伍作风建设活动。结合工作实际，研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《政风行风评议工作实施方案》和《关于开展机关效能建设工作实施方案》等，明确了方法步骤，落实了工作责任，量化了考核指标，适时召开动员大会，积极组织大家认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话》等，不断用新思想、新理论武装头脑，积极开展警示教育，进一步增强了广大干部职工的廉洁自律和防腐拒变能力，严格执行国土资源部颁布的国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，认真贯彻首问负责制、限时办结制、责任追究制及内部会审、集体决策制等，进一步提高执行力和公信力。
二是不断规范政务大厅国土窗口服务。推行“阳光行政”，进一步健全完善了窗口服务指南和工作流程，将受理事项的申报资料的内容及要求、办理程序、收费标准、联系电话等统一印制在告知单上，通过大厅公告栏和触摸屏进行了公示，让办事者一目了然，并将入驻政务大厅的22项行政审批服务事项所需资料在电子政务审批系统中进行了全面录入、核查和完善。严格限时办结制度，对申报材料齐全、符合要求的严格按照规定时限办结。今年以来，共受理土地登记类项目231件，其中国有土地使用证95件，宅基地使用证136件。
三是扎实搞好各项基础业务工作。完成了第二次土地调查成果审核上报工作，完成了县级规划大纲及说明（2006-2020年）初稿的编制工作，完成了基本农田的补划调整并上报批准；完成了左权测绘资质单位的注册年检，对进入左权境内的测绘单位进行了登记审核、检查，未发现无证测绘、超资质、超范围等违法测绘行为。另外，对经领导批示受理的信访事项，严格执行60日内办结，并及时答复信访人，截至目前，共受理各级各类信访案件41件，已办结38件，其余正在办理中。
今后，我们将继续以科学发展观统领国土资源管理工作全局，认真学习和贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步引深政风行风建设，依法履行职责，强化服务意识，不断探索和实践国土资源管理的新思路和新方法，为全县经济社会转型跨越发展提供坚实保障和优质服务。
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